論水利工程企業(yè)統(tǒng)計存在的問題及對策

1、論水利工程企業(yè)統(tǒng)計存在的問題及對策論文關(guān)鍵詞:水利工程統(tǒng)計問題對策論文摘要：要進一步抓好水利統(tǒng)計調(diào)查工作，不斷創(chuàng)新完善水利統(tǒng)計工作，為水利又好又快發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。要 完成好各項水利統(tǒng)計任務。做好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信息 統(tǒng)計、匯總和發(fā)布等工作，更新完善各類水利統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 庫，健全信息通報機制，更好的提升水利統(tǒng)計服務水平。我國的國有水利工程企業(yè)特別是國有大中型水利工程企業(yè)，自50年代起，逐步建立了一套較為完整正規(guī)的統(tǒng)計制 度和指標體系。但近年來，水利工程企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作明顯 減弱。一是統(tǒng)計工作得不到水利工程企業(yè)領(lǐng)導重視,統(tǒng)計部 門和統(tǒng)計崗位被撤銷或合并，統(tǒng)計人員變動頻繁；二是水利 工程企業(yè)統(tǒng)計

2、臺帳和原始記錄越來越不健全,填報統(tǒng)計指標 的隨意性加大，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量下降。隨著改革開放的深入和 市場經(jīng)濟的發(fā)展，水利工程企業(yè)的所有制形式由單一的國有、 集體發(fā)展到包括私營、個體、股份制、外商投資等多種形 式并存，經(jīng)營方式與管理模式也日益多樣化，許多新水利工 程企業(yè)應運而生。在這些新成立的水利工程企業(yè)中，有相當 一部分沒有像老水利工程企業(yè)那樣建立規(guī)范的水利工程企 業(yè)統(tǒng)計制度，甚至沒有明確設(shè)立統(tǒng)計職能部門和統(tǒng)計工作崗 位，國家統(tǒng)計報表由財會人員或其他部門的人員代填代報， 一些統(tǒng)計指標也難以準確按照統(tǒng)計制度的具體要求來計算 填報。由于水利工程企業(yè)統(tǒng)計工作存在諸多問題，所以統(tǒng)計對 水利工程企業(yè)經(jīng)營管理

3、者決策的參考作用就有所減弱，或者 說就沒有發(fā)揮過太大的作用。作用越小就越得不到重視，越 得不到重視就越難以有效發(fā)揮作用。之所以陷入這樣一個筆者認為主要在于水利工程企業(yè)管理者和部分統(tǒng)計人員或是對統(tǒng)計工作的內(nèi)容了解不夠，或是對統(tǒng)計工作的性質(zhì) 認識不清。這些“不夠”與“不清”歸納起來有以下幾點: 一是認為統(tǒng)計是計劃經(jīng)濟條件下的產(chǎn)物，是反映計劃完成情 況、為計劃而服務的，市場經(jīng)濟條件下統(tǒng)計的地位和作用應 該弱化;二是認為統(tǒng)計是為政府統(tǒng)計部門和上級主管部門服 務的，只是為了完成上報任務，工作越多水利工程企業(yè)負擔 越重；三是認為統(tǒng)計對水利工程企業(yè)而言，主要是在總結(jié)工 作時充實一下工作報告，對經(jīng)營決策沒有多

4、少實際意義；四 是認為統(tǒng)計僅反映生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模，而當前水利工程企業(yè)經(jīng) 營要以提高經(jīng)濟效益為中心，以盈利為目的，這只有依賴于 財務與會計的工作，統(tǒng)計無能為力。針對這些問題與認識，我們有必要明確，對水利工程企 業(yè)來說統(tǒng)計工作的意義與作用統(tǒng)計工作是通過搜集、匯總、 計算統(tǒng)計數(shù)據(jù)來反映事物的面貌與發(fā)展規(guī)律。統(tǒng)計信息有兩個鮮明的特點。一是數(shù)量性。即通過數(shù)字揭示事物在特 定時間特定方面的數(shù)量特征，幫助我們對事物進行定量乃至 定性分析，從而做出正確的決策。正因為如此，統(tǒng)計信息正 越來越多地和其它信息結(jié)合在一起，統(tǒng)計信息從整體上看, 涉及國民經(jīng)濟各個行業(yè),社會、文化、科技各個領(lǐng)域和人民 生活的各個方面;也涉及

5、宏觀與微觀的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。利 用統(tǒng)計信息，不僅可以對事物本身進行定量定性分析，而且 可以對不同事物進行有聯(lián)系的綜合性分析，既可橫向?qū)Ρ? 也可總結(jié)歷史預測未來。由統(tǒng)計的特性所決定，如果一個水 利工程企業(yè)建立或完善了一套既科學合理又行之有效的統(tǒng) 計工作制度，那么，這套制度對水利工程企業(yè)而言，將具有以 下作用：做好統(tǒng)計可以反映水利工程企業(yè)目前的各種社會與 自然屬性,反映水利工程企業(yè)的機構(gòu)、人員、資產(chǎn)、負債等 各方面情況。所謂統(tǒng)計制度，我以為主要應包括兩個方面, 一是管理體制及其運行方式的確立，二是統(tǒng)計內(nèi)容及其計算 方法的確定。當前存在的問題是水利工程企業(yè)目前搜集匯總的各種 統(tǒng)計信息難以進行更高層

6、次的配套綜合分析,使信息的利用 僅停留在初級層次;水利工程企業(yè)各部門之間難以實現(xiàn)有效 的信息交換與共享，也使信息的可利用范圍及程度要打一些 折扣。甚至某些水利工程企業(yè),根本就沒有考慮建立統(tǒng)計制 度，僅是由財會或業(yè)務人員代報統(tǒng)計報表，當然更難以在經(jīng) 營決策中發(fā)揮統(tǒng)計工作的作用。需要說明的是，即使在目前 體制下，仍有一些水利工程企業(yè)領(lǐng)導重視統(tǒng)計工作，賦予主 營業(yè)務統(tǒng)計部門負責設(shè)計本水利工程企業(yè)統(tǒng)計制度及綜合 各種統(tǒng)計信息。但從整體著眼，這樣的水利工程企業(yè)并不是 很多。水利工程企業(yè)綜合統(tǒng)計人員應具有較高素質(zhì)，不僅掌握 統(tǒng)計理論與分析方法，還應熟知本水利工程企業(yè)業(yè)務工作流 程和各部門職能，掌握一定的經(jīng)

7、濟理論和計算機知識、現(xiàn)代 管理知識。在有條件的大型水利工程企業(yè)，可設(shè)立總統(tǒng)計師 崗位，以領(lǐng)導綜合統(tǒng)計部門并使其有效發(fā)揮其職能,協(xié)調(diào)各 個部門的工作。在現(xiàn)代水利工程企業(yè)中，無論是直線職能制還是事業(yè)部 制，對水利工程企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的統(tǒng)計信息都決不僅限于 計劃統(tǒng)計部門內(nèi)部。如勞資部門掌握機構(gòu)人員數(shù)字,基建部 門掌握投資數(shù)字，技術(shù)部門掌握技改數(shù)字，營銷部門掌握銷 售數(shù)字等。因此,為確保水利工程企業(yè)統(tǒng)計資料的系統(tǒng)性完 整性，應該在各部門的工作職責中明確相應的統(tǒng)計責任，要 求其按統(tǒng)一確定的口徑、范圍及時間提供相應的統(tǒng)計資料 及分析報告，要特別重視一些被忽視的部門的信息。目前，國家基層表制度要求一定規(guī)模以

8、上水利工程企業(yè)填報的內(nèi)容包括水利工程企業(yè)基本情況，水利工程企業(yè)主營 業(yè)務的生產(chǎn)經(jīng)營情況，財務情況，人員及工資情況，能源及原 材料消耗情況，科技開發(fā)情況及附營業(yè)務情況。這套指標體 系已經(jīng)比較簡要地反映出水利工程企業(yè)產(chǎn)供銷、人財物、 投入與產(chǎn)出的基本情況,水利工程企業(yè)統(tǒng)計人員及領(lǐng)導者都 應深刻了解認識這套指標的涵義和作用，能夠最大程度地利 用這套指標反映、分析、研究生產(chǎn)經(jīng)營中的問題。由于這 套指標是從國家宏觀監(jiān)測需要考慮的，因而比較簡單，水利 工程企業(yè)還應從各自的實際情況出發(fā),在不同的部分增加相 應的內(nèi)容。應進一步抓好水利統(tǒng)計調(diào)查工作。要適應水利發(fā)展改革的新形勢、新要求，不斷創(chuàng)新完善水利統(tǒng)計工作，為水利 又好又快發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)