招張江專項(xiàng)資金第二批重大項(xiàng)目審計費(fèi)招標(biāo)文件

1、張江專項(xiàng)資金第二批重大項(xiàng)目審計招標(biāo)編號：SHXM-Oo-20預(yù)算編號:包件一：00-15-90329包件二：00-15-90330包件三：00-15-90331包件四：00-15-90328代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部項(xiàng)目編號：招15-0864招標(biāo)文件招標(biāo)人：上海市張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：上海中世建設(shè)咨詢有限公司2015年9月投標(biāo)須知前附表第一部分招標(biāo)公告第二部分投標(biāo)人須知第三部分服務(wù)需求第四部分合同條款第五部分評標(biāo)辦法第六部分格式附件投標(biāo)人須知前附表序號內(nèi)容說明與要求1項(xiàng)目名稱張江專項(xiàng)資金第二批重大項(xiàng)目審計2編號招標(biāo)編號：SHXM-Oo-20（代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部項(xiàng)目編號：招 15-0864）

2、預(yù)算編號：包件一：00-15-90329包件二：00-15-90330包件三：00-15-90331包件四：00-15-903283預(yù)算金額包件一：公共服務(wù)平臺類項(xiàng)目審計，預(yù)算金額人民幣 50萬元；包件二：信息技術(shù)領(lǐng)域項(xiàng)目審計，預(yù)算金額人民幣45萬元；包件三：生物醫(yī)藥領(lǐng)域項(xiàng)目審計，預(yù)算金額人民幣40萬元；包件四：促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目審計，預(yù)算金額人民幣20萬元；投標(biāo)人的各包件投標(biāo)報價不得超過預(yù)算金額，超過預(yù)算金額的報價不予接受。4招標(biāo)概述根據(jù)中華人民共和國政府米購法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章 的規(guī)定，本項(xiàng)目已具備采購條件，依法進(jìn)行招標(biāo)采購。5招標(biāo)方式公開招標(biāo)單位名稱：上海市張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管

3、理委員會6招標(biāo)人地址: I浦東新區(qū)張東路137號34幢郵編：201210聯(lián)系人：馬錚晶、仲盼電話：6016、60177招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)8 招標(biāo)內(nèi)容單位名稱：上海中世建設(shè)咨詢有限公司地 址：上海市曹楊路528弄35號（中世辦公樓）郵 編：200063聯(lián)系人：車瑩、王杰電 話：021-傳 真：郵 箱：包件一：包括4個公共服務(wù)平臺類項(xiàng)目審計，資金規(guī)模約為億元；包件二：包括3個信息技術(shù)領(lǐng)域項(xiàng)目審計，資金規(guī)模約為億元;包件三：包括3個生物醫(yī)藥領(lǐng)域重大項(xiàng)目審計，資金規(guī)模約為 億元；包件四：包括1個促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目審計，資金規(guī)模約為 2億元。（具體內(nèi)容及要求詳見招標(biāo)文件第三部分一技術(shù)需求）注： 投標(biāo)人應(yīng)對上

4、述四個包件的審計費(fèi)項(xiàng)目分別報名并制作投 標(biāo)文件，可以投一個或多個包件。 無論投幾個包件，投標(biāo)人只能中標(biāo)其中一個包件，若有投標(biāo) 人評分中標(biāo)的包件數(shù)超過一個包件的，按包件號升序決定中 標(biāo)，同時不再進(jìn)行以后包件的中標(biāo)推薦。9項(xiàng)目完成時間各包件項(xiàng)目完成時間均在甲方提出項(xiàng)目審計需求后30日內(nèi)10報價貨幣投標(biāo)文件的報價采用人-民幣報價。11投標(biāo)人資格要求1）符合中華人民共和國政府米購法第二十二條規(guī)定的供 應(yīng)商。2）根據(jù)上海市政府采購供應(yīng)商登記及誠信管理辦法已登 記入庫的供應(yīng)商。3）具有中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨(dú)立法人資格及相應(yīng)的經(jīng) 營范圍；4）本次招標(biāo)需要網(wǎng)上投標(biāo)，投標(biāo)人必須獲得上海市電子簽名 認(rèn)證證書（

5、CA認(rèn)證證書）。5）應(yīng)持有財政部門頒發(fā)的會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書；6）公司資產(chǎn)狀況良好，近三年（2012-2014年）內(nèi)未受到監(jiān)管 機(jī)構(gòu)處罰、無重大金融、財經(jīng)違法行為，具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；嚴(yán)格遵守國家有關(guān)的法律法 規(guī)，依法繳納稅收和社會保障資金，內(nèi)部管理規(guī)范、控制 制度嚴(yán)密，具有嚴(yán)格的操作規(guī)程和保密措施。12是否接受聯(lián)合投標(biāo)、轉(zhuǎn)包本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許轉(zhuǎn)包13公告發(fā)布媒體上海政府米購網(wǎng)（）時間：2015年9月18日起至2015年10月8日 （北京時間）14招標(biāo)文件下載時間、下載地址及標(biāo)書費(fèi)支下載地址:海政府采購網(wǎng)（.）招標(biāo)文件售價：人民幣500元/包件（售后不退）付地點(diǎn)

6、地點(diǎn)：上海中世建設(shè)咨詢有限公司（上海市曹楊路528弄35號中 世辦公樓）15現(xiàn)場踏勘不組織現(xiàn)場踏勘16提冋方式及截止時間傳真號碼:收件人:提問方式：書面提問（須加蓋投標(biāo)人公章）171819招標(biāo)答疑會時間、地點(diǎn)領(lǐng)取補(bǔ)充招標(biāo)文件時間、地點(diǎn)投標(biāo)有效期時間：如有，另行書面通知地點(diǎn):時間:地點(diǎn):海市曹楊路528弄35號（中世辦公樓）會議室行安排（如有）海市曹楊路528弄35號（中世辦公樓）會議室（如有，將以書面形式統(tǒng)一發(fā)放所有投標(biāo)人）投標(biāo)截止之日起90日歷日投標(biāo)人應(yīng)在網(wǎng)上投標(biāo)截止期15天以前，按招標(biāo)文件中的地址書 面形式將提問傳真至招標(biāo)代理公司（書面提問須加蓋投標(biāo)人公 章），并同時在上海政府采購網(wǎng)招投標(biāo)

7、操作系統(tǒng)中填寫提問信 息。投標(biāo)保證金金額：各包件按1%勺預(yù)算金額提交投標(biāo)保證金20投標(biāo)保證金保證金遞交截止時間:投標(biāo)截止時間，以保證金實(shí)際到賬為準(zhǔn)。遞交地點(diǎn)：上海曹楊路528弄35號中世辦公樓遞交方式：轉(zhuǎn)賬、匯款、支票或代理單位接受的其他方式。為確保保證金在遞交截止時間前到賬，通過轉(zhuǎn)賬、匯款、支票 方式遞交保證金的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)截止日前 4天（雙休及節(jié) 假日除外）完成保證金支付，保證金有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一 致。投標(biāo)保證金匯款賬號：戶名：“上海中世建設(shè)咨詢有限公司（專項(xiàng)帳戶）”開戶銀行：上海銀行愚園路支行帳號：注：上述戶名須完整填寫，包含后面（專項(xiàng)帳戶），其中帳戶 的“帳”字。錯字、漏字將會

8、導(dǎo)致匯款不成功而無法及時繳納 保證金。21投標(biāo)截止時間、地點(diǎn)投標(biāo)截止時間：2015年10月9日上午11： 00地點(diǎn)：上海市曹楊路528弄35號（中世辦公樓）2樓會議室22開標(biāo)會時間、地點(diǎn)開標(biāo)會時間：同投標(biāo)截止時間地點(diǎn)：上海市曹楊路528弄35號（中世辦公樓）2樓會議室 屆時請投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的投標(biāo)人代表持網(wǎng)上投標(biāo)回執(zhí)、投標(biāo)時所使用的CA證書和可以無線上網(wǎng)的筆記本電腦出席開標(biāo)儀式。23投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件均應(yīng)包括下列部分：1）投標(biāo)書（附件1）；2）法定代表人資格證明書（附件 2）；3）法定代表人授權(quán)委托書（附件 3）;4）開標(biāo)一覽表（附件4）;5）投標(biāo)報價明細(xì)表（附件5）；6）投標(biāo)貨

9、物報告（附件6）；7）資格證明文件（附件7）；8）中小企業(yè)聲明函（附件8）9）投標(biāo)人認(rèn)為需加以說明的其他內(nèi)容。24投標(biāo)文件格式投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)文件格式，填寫投標(biāo)書、法 定代表人證明書、法定代表人授權(quán)委托書、開標(biāo)一覽表、投標(biāo) 報價明細(xì)表、中小企業(yè)聲明函等（詳見附件1、2、3、4、5、8） O25投標(biāo)文件份數(shù)提供投標(biāo)文件副本三份（紙質(zhì)文件）并密封，須與上傳的電子 投標(biāo)文件內(nèi)容一致，如果上傳的電子投標(biāo)文件與紙質(zhì)投標(biāo)文件 存在差異，以上傳的電子投標(biāo)文件為準(zhǔn)，紙質(zhì)文件僅作備查使 用。26評標(biāo)方法綜合評分法27如發(fā)生此列情 況之一，投標(biāo) 人的投標(biāo)將被 拒絕1）未按規(guī)定獲取招標(biāo)文件的；2）投標(biāo)

10、人名稱與報名時不一致的；3）未在投標(biāo)截止時間前在電子平臺上遞交投標(biāo)文件的28中標(biāo)服務(wù)費(fèi)支付本項(xiàng)目中標(biāo)單位與招標(biāo)人簽訂合同后 5天內(nèi)，中標(biāo)單位一次性 向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)支付下述費(fèi)用：1）服務(wù)費(fèi)：各包件由中標(biāo)單位一次性支付人民幣6000元整。29其他投標(biāo)人在招投標(biāo)系統(tǒng)電子平臺上傳的電子投標(biāo)文件須按本招 標(biāo)文件要求進(jìn)行簽字、蓋章，若不滿足評標(biāo)委員會在進(jìn)行資格 性和符合性審查時將按本招標(biāo)文件第條中規(guī)定“投標(biāo)文件未 滿足招標(biāo)文件規(guī)定的簽字、蓋章要求的”將作無效投標(biāo)處理。（1）投標(biāo)人必須在網(wǎng)上投標(biāo)系統(tǒng)中錄入繳納保證金信息，并 把必填項(xiàng)維護(hù)完成后，點(diǎn)擊“提交”，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)投 標(biāo)人錄入信息對保證金到賬情況

11、進(jìn)行最終確認(rèn)，保證金到賬后 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行確認(rèn)后生效。（2）本項(xiàng)目現(xiàn)場報名及文件發(fā)售時間為 2015年9月18日至9月25日，每天9:00-17:00（雙休日、法定節(jié)假日除外），僅 在該時間段接受現(xiàn)場報名及文件，逾期不予受理。完成現(xiàn)場報 名及文件購買的供應(yīng)商方可成為合格供應(yīng)商，合格供應(yīng)商可在公告規(guī)定的下載時間段內(nèi)下載招標(biāo)文件，并按照招標(biāo)文件要求 參加投標(biāo)。第一部分招標(biāo)公告第一部分 招標(biāo)公告根據(jù)中華人民共和國政府采購法之規(guī)定，上海中世建設(shè)咨詢有限公司受上海_ 市張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會的委托，對張江專項(xiàng)資金第二批重大項(xiàng)目審計 進(jìn)行國內(nèi)公開招投標(biāo)采購，特邀請合格的供應(yīng)商前來

12、投標(biāo)。一、合格的投標(biāo)人必須具備以下條件：1符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商。2、根據(jù)上海市政府采購供應(yīng)商登記及誠信管理辦法已登記入庫的供應(yīng)商。3、其他資質(zhì)要求：1）具有中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨(dú)立法人資格及相應(yīng)的經(jīng)營范圍；2）本次招標(biāo)需要網(wǎng)上投標(biāo)，投標(biāo)人必須獲得上海市電子簽名認(rèn)證證書 （CA認(rèn)證證書）；3）應(yīng)持有財政部門頒發(fā)的會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書；4） 公司資產(chǎn)狀況良好，近三年（2012-2014年）內(nèi)未受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)處罰、無重大金融、 財經(jīng)違法行為，具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；嚴(yán)格遵守國家有關(guān)的法律法規(guī)，依法繳納稅收和社會保障資金，內(nèi)部管理規(guī)范、控制制度嚴(yán)密，具有

13、嚴(yán) 格的操作規(guī)程和保密措施。二、項(xiàng)目概況：1、項(xiàng)目名稱：張江專項(xiàng)資金第二批重大項(xiàng)目審計2、 招標(biāo)編號：SHXM-Oo-20 （代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部項(xiàng)目編號：招 15-0864）3、預(yù)算編號：包件一：00-15-90329包件二：00-15-90330 包件三：00-15-90331 包件四： 00-15-90328 4、項(xiàng)目主要內(nèi)容、數(shù)量及要求：包件一：包括 4 個公共服務(wù)平臺類項(xiàng)目審計，資金規(guī)模約為億元；包件二：包括 3 個信息技術(shù)領(lǐng)域項(xiàng)目審計，資金規(guī)模約為億元；包件三：包括 3 個生物醫(yī)藥領(lǐng)域重大項(xiàng)目審計，資金規(guī)模約為億元；包件四：包括 1個促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目審計，資金規(guī)模約為 2 億元。 （內(nèi)

14、容及要求詳見招標(biāo)文件第三部分技術(shù)需求）注： 標(biāo)人應(yīng)對上述四個包件的審計費(fèi)項(xiàng)目分別報名并制作投標(biāo)文件，可以投一個或多個包件。 無論投幾個包件，投標(biāo)人只能中標(biāo)其中一個包件，若有投標(biāo)人評分中標(biāo)的包件數(shù)超過一個包件的，按包件號升序決定中標(biāo)，同時不再進(jìn)行以后包件的中標(biāo)推薦。 本項(xiàng)目預(yù)算金額：包件一：公共服務(wù)平臺類項(xiàng)目審計，預(yù)算金額人民幣 50萬元整；包件二：信息技術(shù)領(lǐng)域項(xiàng)目審計，預(yù)算金額人民幣 45萬元整；包件三：生物醫(yī)藥領(lǐng)域項(xiàng)目審計，預(yù)算金額人民幣 40萬元整；包件四：促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目審計，預(yù)算金額人民幣 20萬元整； （投標(biāo)人的各包件投標(biāo)報價不得超過預(yù)算金額，超過預(yù)算金額的報價不予接受）5、 項(xiàng)

15、目完成時間：各包件項(xiàng)目完成時間均在甲方提出項(xiàng)目審計需求后30 日內(nèi)。6、服務(wù)地點(diǎn)：上海市張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會指定地點(diǎn)。三、招標(biāo)文件的獲取合格的供應(yīng)商可于 2015年9月18日本公告發(fā)布之日起至 2015 年10月8日，登錄“上海政府采購網(wǎng)”（）在網(wǎng)上招標(biāo)系統(tǒng)中上傳如下材料：1. 供應(yīng)商法人營業(yè)執(zhí)照；2稅務(wù)登記證；3. 組織機(jī)構(gòu)代碼證；4、應(yīng)持有財政部門頒發(fā)的會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書 ；5、法定代表人授權(quán)委托書；6、被授權(quán)人身份證。合格供應(yīng)商可在上述規(guī)定的時間內(nèi)下載招標(biāo)文件并按照招標(biāo)文件要求參加投標(biāo)。 凡愿參加投標(biāo)的合格供應(yīng)商應(yīng)在上述規(guī)定的時間內(nèi)按照規(guī)定獲取招標(biāo)文件，逾期不再 辦理。未按

16、規(guī)定獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)將被拒絕。注：投標(biāo)人須保證報名及獲得招標(biāo)文件需提交的資料和所填寫內(nèi)容真實(shí)、 完整、有效、 一致，如因投標(biāo)人遞交虛假材料或填寫信息錯誤導(dǎo)致的與本項(xiàng)目有關(guān)的任何損失由投 標(biāo)人承擔(dān)。四、投標(biāo)截止時間及開標(biāo)時間：1、投標(biāo)截止時間： 2015 年 10 月 9 日上午 11:00 ；遲到或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件恕不接受。2、開標(biāo)時間：同投標(biāo)截止時間。五、投標(biāo)地點(diǎn)和開標(biāo)地點(diǎn)1、投標(biāo)地點(diǎn)：上海市曹楊路 528 弄 35 號中世辦公樓 2 樓會議室2、開標(biāo)地點(diǎn)：上海市曹楊路 528 弄 35 號中世辦公樓 2 樓會議室。屆時請投標(biāo)人代表 持投標(biāo)時所使用的數(shù)字證書（CA證書）參加開標(biāo)。3、開

17、標(biāo)所需攜帶其他材料: 提供投標(biāo)文件副本三份（紙質(zhì)文件）并密封，須與上傳的電子投標(biāo)文件內(nèi)容一致，紙質(zhì)文件僅作備查使用。屆時請投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的投標(biāo)人代表持投標(biāo)時所使用的CA 證書和可以無線上網(wǎng)的筆記本電腦出席開標(biāo)儀式。六、發(fā)布公告的媒介：以上信息若有變更我們會通過“上海政府采購網(wǎng)”、“/ ”通知，請供應(yīng)商關(guān)注。七、其他事項(xiàng)：（1）標(biāo)書費(fèi)售價為人民幣500元/本（售后不退）。（2）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 本項(xiàng)目現(xiàn)場報名及文件發(fā)售時間為 2015年9月18日至9月25日，每天9:00-17:00（雙休日、法定節(jié)假日除外），僅在該時間段接受現(xiàn)場報名及文件，逾期不 予受理。完成現(xiàn)場報名及文件

18、購買的供應(yīng)商方可成為合格供應(yīng)商，合格供應(yīng)商可在公 告規(guī)定的下載時間段內(nèi)下載招標(biāo)文件，并按照招標(biāo)文件要求參加投標(biāo)。八、聯(lián)系方式： 招標(biāo)人：上海市張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會地址：上海市浦東新區(qū)張東路137號34幢郵 編：201210聯(lián)系人：馬錚晶、仲盼電 話：、6017 采購代理機(jī)構(gòu)：上海中世建設(shè)咨詢有限公司 地址：上海市曹楊路528弄35號（中世辦公樓）郵編：200063 聯(lián)系人：車瑩、王杰電話：021 傳真：021 郵箱：第二部分投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知說明1概述11 本招標(biāo)文件僅適用于招標(biāo)公告和投標(biāo)人須知前附表中所述采購項(xiàng)目的招標(biāo) 采購。12 招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)公告和投標(biāo)人須知前附表

19、中所述的招標(biāo)人、招 標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。13 參與招標(biāo)投標(biāo)活動的所有各方，對在參與招標(biāo)投標(biāo)過程中獲悉的國家、商業(yè)和技術(shù) 秘密以及其它依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容，均負(fù)有保密義務(wù)，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)全 部法律責(zé)任。2. 定義21“招標(biāo)項(xiàng)目”系指招標(biāo)人在招標(biāo)文件里描述的所需采購的貨物 / 服務(wù)。22 “貨物”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定，須向招標(biāo)人提供的各種形態(tài)和種類的物品， 包括一切設(shè)備、產(chǎn)品、機(jī)械、儀器儀表、備品備件、工具、手冊等有關(guān)技術(shù)資料和 原材料等，以及其所提供貨物相關(guān)的運(yùn)輸、就位、安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、 培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。23“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人承擔(dān)的各類專業(yè)服務(wù)，包

20、含但不限于產(chǎn)品設(shè)計開 發(fā)、產(chǎn)品交付、安裝調(diào)試、質(zhì)量檢測、技術(shù)指導(dǎo)、售后服務(wù)、專業(yè)勞務(wù)服務(wù)和其他 類似的義務(wù)。24“招標(biāo)人”系指投標(biāo)人須知前附表中所述的組織。25“投標(biāo)人” 系指根據(jù)規(guī)定可以下載招標(biāo)文件、并向招標(biāo)人提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。26 “中標(biāo)人”系指中標(biāo)的投標(biāo)人。27“買方”系指通過上海政府采購網(wǎng)采購貨物或服務(wù)的本市各級國家機(jī)關(guān)、 事業(yè)單位、 團(tuán)體組織。“賣方”系指中標(biāo)并向招標(biāo)人提供貨物 / 服務(wù)的投標(biāo)人。3 合格的投標(biāo)人符合招標(biāo)公告和投標(biāo)人須知前附表中規(guī)定的合格投標(biāo)人所必須具備的資質(zhì)條 件和特定條件。特定條件是指對投標(biāo)人的財務(wù)要求、業(yè)績要求、誠信要求以及其他 要求等。32招標(biāo)公告 和投標(biāo)

21、人須知 前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的， 除應(yīng)符合本章第 31 項(xiàng)要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：（1）聯(lián)合體各方應(yīng)提供已簽訂的聯(lián)合體協(xié)議書，明確主投標(biāo)人和各方權(quán)利義務(wù)；（2）由同一專業(yè)的投標(biāo)人組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的投標(biāo)人確定聯(lián)合體資質(zhì)等 級；（3）招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有 一方符合招標(biāo)采購規(guī)定的特定條件。（4）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在同一招標(biāo)采購項(xiàng)目中投標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)和管理辦法。4. 投標(biāo)費(fèi)用無論投標(biāo)過程中的做法和結(jié)果如何， 投標(biāo)人自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用， 招標(biāo)人在任何情況下均無義務(wù)和

22、責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。招標(biāo)文件5. 招標(biāo)文件的組成招標(biāo)文件用以闡明所需貨物 / 服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)程序和合同條款。招標(biāo)文件由下述部分組 成：（1）投標(biāo)人須知前附表（2）招標(biāo)公告；3）投標(biāo)人須知； （4）服務(wù)需求；（5）合同條款；（6）評標(biāo)辦法；（7）格式附件。除非有特殊要求，招標(biāo)文件不單獨(dú)提供招標(biāo)貨物或提供服務(wù)所在地點(diǎn)的自然環(huán)境、氣 候條件、公用設(shè)施等情況，投標(biāo)人被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求。如果沒有按照 招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，該投 標(biāo)有可能被拒絕或評定為無效投標(biāo)，其風(fēng)險應(yīng)由投標(biāo)人自行

23、承擔(dān)。6. 招標(biāo)文件的澄清任何要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)在網(wǎng)上投標(biāo)截止期 15 天以前，按招標(biāo)文 件中的要求以書面形式（必須加蓋投標(biāo)人單位公章）通知招標(biāo)人。對在網(wǎng)上投標(biāo)截 止期 15 天以前收到的澄清要求，招標(biāo)人將以召開答疑會或者以網(wǎng)上下載的形式予 以答復(fù)，答復(fù)中包括所問問題，但不包括問題的來源。招標(biāo)人將通知所有可以下載 招標(biāo)文件的投標(biāo)人參加答疑會或者在網(wǎng)上下載。7. 招標(biāo)文件的修改在投標(biāo)截止日期前的任何時候，無論出于何種原因，招標(biāo)人可主動或在解答投標(biāo)人提 出的問題時對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。招標(biāo)文件的修改、澄清將在電子平臺上進(jìn)行發(fā)布，投標(biāo)人應(yīng)主動在電子平臺上及時獲 取相關(guān)信息并確認(rèn)，否則

24、由此產(chǎn)生的風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)。為使投標(biāo)人編寫投標(biāo)書時有充分時間對招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，招標(biāo)人可以酌 情延長網(wǎng)上投標(biāo)截止日期。投標(biāo)文件的編寫8. 編寫要求投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容及上海政府采購網(wǎng)網(wǎng)上投標(biāo)操作指南，按招標(biāo) 文件的要求及上海政府采購網(wǎng)網(wǎng)上投標(biāo)相關(guān)要求提供投標(biāo)文件， 以使其投標(biāo)對招標(biāo) 文件的實(shí)質(zhì)性要求作出完全響應(yīng)。投標(biāo)人須在上海政府采購網(wǎng)下載、安裝“上海市政府采購信息管理平臺投標(biāo)工具” ，在 該工具基礎(chǔ)上完成投標(biāo)文件錄入、投標(biāo)、投標(biāo)文件加密等內(nèi)容的操作。9. 投標(biāo)的語言及計量單位投標(biāo)文件、投標(biāo)交換的文件和來往信件，應(yīng)以簡體中文書寫。除在招標(biāo)文件中另有規(guī)定外，計量單位應(yīng)

25、使用中華人民共和國法定計量單位。10. 投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件應(yīng)包括本文件前附表規(guī)定內(nèi)容及網(wǎng)上投標(biāo)系統(tǒng)中規(guī)定內(nèi)容。11. 投標(biāo)文件格式投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件或網(wǎng)上投標(biāo)系統(tǒng)中提供的格式在網(wǎng)上完整地填寫投標(biāo)報價表以 及相關(guān)投標(biāo)內(nèi)容。12. 投標(biāo)報價投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件中所附格式填寫投標(biāo)單價和投標(biāo)總價。如果單價與總價不符，以 單價為準(zhǔn)。招標(biāo)人不接受有任何選擇的報價。開標(biāo)一覽表是為了便于招標(biāo)人開標(biāo)，開標(biāo)一覽表內(nèi)容在開標(biāo)時將當(dāng)眾唱出。開標(biāo)一覽 表的內(nèi)容應(yīng)與投標(biāo)報價明細(xì)表內(nèi)容一致，不一致時以開標(biāo)一覽表內(nèi)容為準(zhǔn)。網(wǎng)上 投標(biāo)的投標(biāo)內(nèi)容均以網(wǎng)上投標(biāo)系統(tǒng)開標(biāo)時的開標(biāo)記錄內(nèi)容為準(zhǔn)。最低投標(biāo)報價不能作為中標(biāo)的唯一保證。投

26、標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)報價明細(xì)表上標(biāo)明對本項(xiàng)目投標(biāo)內(nèi)容的單價和總價。12.4.1 總價中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則評標(biāo)時不予核減12.4.2 總價中不得缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容，否則評標(biāo)時將其他有效投標(biāo)人中該項(xiàng)缺 漏內(nèi)容的最高投標(biāo)報價計入其評標(biāo)總價。12.4.3 若缺漏招標(biāo)文件內(nèi)容的投標(biāo)人最終成交，缺漏項(xiàng)仍然為投標(biāo)人的合同范圍，并且 不得增加合同價。但缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容達(dá)到一定比例或缺漏某些關(guān)鍵內(nèi) 容的，評標(biāo)委員會有權(quán)認(rèn)定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)。13. 投標(biāo)貨幣：投標(biāo)文件的報價采用前附表所述貨幣進(jìn)行報價。14. 投標(biāo)人資格的證明文件投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件及網(wǎng)上投標(biāo)系統(tǒng)的要求提交證明其有資格進(jìn)行

27、投標(biāo)和有能力履 行合同的文件，作為投標(biāo)文件的一部分。14.1.1 投標(biāo)人具有履行合同所需的財務(wù)、技術(shù)、開發(fā)等項(xiàng)目實(shí)施能力；14.1.2 投標(biāo)人應(yīng)有能力履行招標(biāo)文件文件中合同條款和技術(shù)需求規(guī)定的由賣方履行的開 發(fā)、供貨、安裝、調(diào)試、保修（應(yīng)提供使用售后服務(wù)承諾）和其他專業(yè)技術(shù)服務(wù) 的義務(wù)。15. 投標(biāo)貨物 / 服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)響應(yīng)文件投標(biāo)人必須依據(jù)招標(biāo)文件中招標(biāo)項(xiàng)目要求及技術(shù)需求， 提交證明其擬供貨物 / 服務(wù)符合 招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)響應(yīng)文件，作為投標(biāo)文件的一部分。上述文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)。16. 投標(biāo)保證金投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間內(nèi)遞交投標(biāo)保證金。本次投標(biāo)保證金額： 詳

28、見前附表投標(biāo)保證金用于保護(hù)本次招標(biāo)免受因投標(biāo)人的行為而引起的風(fēng)險。投標(biāo)保證金應(yīng)以轉(zhuǎn)賬、匯款、支票或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同意接受的其他方式在投標(biāo)文件遞 交截止日期前遞交，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開具保證金收款憑證須確認(rèn)投標(biāo)人所支付保證 金確已到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定 （委托）帳戶，如投標(biāo)人系非現(xiàn)金方式支付保證金的， 請投標(biāo)人在保證金遞交截止日前 4 天（雙休及節(jié)假日除外）支付，并與招標(biāo)代理 機(jī)構(gòu)指定（委托）收受保證金款項(xiàng)的第三方確認(rèn)保證金確已如數(shù)到賬。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)前未收到投標(biāo)人保證金，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將不能給投標(biāo)人開具保證 金收款憑證，進(jìn)而導(dǎo)致投標(biāo)人不能正常參加投標(biāo)事宜的， 風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)。保證金有效期應(yīng)與投標(biāo)有

29、效期一致。投標(biāo)人必須在網(wǎng)上投標(biāo)系統(tǒng)中錄入繳納保證金信息， 并把必填項(xiàng)維護(hù)完成后， 點(diǎn)擊“提 交”，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)投標(biāo)人錄入信息對保證金到賬情況進(jìn)行最終確認(rèn)，保 證金到賬后招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行確認(rèn)后生效。未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將按投標(biāo)人須知款予以無息退還。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在合同簽訂之日起 5 個工作日內(nèi)予以無息退還。發(fā)生以下情況投標(biāo)保證金將被沒收：16.10.1 開標(biāo)后投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)；16.10.2 中標(biāo)人未能按招標(biāo)文件規(guī)定簽訂合同。17. 投標(biāo)有效期本項(xiàng)目投標(biāo)有效期詳見前附表。特殊情況下，招標(biāo)人可于投標(biāo)有效期滿之前要求投標(biāo)人同意延長有效期，要求與答復(fù) 均應(yīng)為書面

30、形式。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒收。對于同意 該要求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件，但將要求其相應(yīng)延長投標(biāo) 保證金的有效期，有關(guān)退還和沒收投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長期內(nèi)繼 續(xù)有效。18. 投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定投標(biāo)文件須按招標(biāo)文件及電子招投標(biāo)系統(tǒng)要求進(jìn)行簽章投標(biāo)文件不得表達(dá)不清、未按要求填寫或可能導(dǎo)致非唯一理解。本項(xiàng)目為電子招投標(biāo)采購，不接受以書面或電報、電話、傳真、快遞等非上海政府采 購網(wǎng)電子平臺網(wǎng)絡(luò)操作形式遞交的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的遞交19. 投標(biāo)文件的錄入、響應(yīng)項(xiàng)制作及投標(biāo)文件加密及紙質(zhì)版投標(biāo)文件密封投標(biāo)人在投標(biāo)文件制作完成后須登錄“上海市政府采購信息管理

31、平臺投標(biāo)工具”客戶 端，將投標(biāo)文件逐項(xiàng)錄入。投標(biāo)文件上傳完畢后須逐項(xiàng)完成響應(yīng)項(xiàng)目內(nèi)容的填寫、資料上傳等要求。投標(biāo)人完成投標(biāo)文件錄入、響應(yīng)項(xiàng)制作后，可對投標(biāo)文件進(jìn)行加密，加密成功后即可 對標(biāo)書進(jìn)行上傳，上傳成功后點(diǎn)擊“回執(zhí)確認(rèn)”輸入 CA密碼，投標(biāo)人須自行對上 傳情況進(jìn)行確認(rèn)。紙質(zhì)投標(biāo)文件遞交時必須密封 （每份書面文件采用非活頁方式，并注明副本及項(xiàng)目名 稱、編號等字樣），在密封后文件的外包裝上注明“項(xiàng)目名稱、編號、投標(biāo)單位 名稱、地址、電話和傳真”等字樣，并在封口騎縫處加蓋投標(biāo)人公章。如果上傳 的電子投標(biāo)文件與紙質(zhì)投標(biāo)文件存在差異，以上傳的電子投標(biāo)文件為準(zhǔn)（紙質(zhì)投 標(biāo)文件恕不退還）。20. 遞交

32、投標(biāo)文件的截止時間所有投標(biāo)文件須按電子平臺規(guī)定時間上傳、解密投標(biāo)文件。網(wǎng)上投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人應(yīng)充分考慮到期間網(wǎng)上投標(biāo)會發(fā)生的故障和風(fēng)險。對發(fā) 生的任何故障和風(fēng)險造成投標(biāo)人投標(biāo)內(nèi)容不一致或利益受損或投標(biāo)失敗的，招標(biāo) 人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)任何責(zé)任。出現(xiàn)第款因招標(biāo)文件的修改推遲投標(biāo)截止日期時，則按招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)修改通知規(guī)定的 時間遞交。21. 遲交的投標(biāo)文件在網(wǎng)上投標(biāo)截止時間后遞交的任何投標(biāo)，招標(biāo)人將拒絕接收。22. 投標(biāo)文件的修改和撤銷投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以修改或撤回其投標(biāo)。投標(biāo)截止后，投標(biāo)人不得修改或 撤回其投標(biāo)。投標(biāo)人不得在開標(biāo)時間起至投標(biāo)文件有效期期滿前撤銷投標(biāo)文件。開標(biāo)和評標(biāo)23

33、. 開標(biāo)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在招標(biāo)文件中規(guī)定的日期、時間和地點(diǎn)組織開標(biāo)，屆時請投標(biāo)人的法 定代表人或其授權(quán)的投標(biāo)人代表持網(wǎng)上投標(biāo)回執(zhí) 、投標(biāo)時所使用的 CA 證書和可 以無線上網(wǎng)的筆記本電腦出席開標(biāo)儀式。對于價格折扣，只有在開標(biāo)時公布的評 標(biāo)時才能考慮。投標(biāo)人須在電子平臺規(guī)定的時間登陸上海政府采購網(wǎng)網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)，投標(biāo)人應(yīng)按電 子平臺操作流程完成簽到、唱標(biāo)、結(jié)果確認(rèn)簽章等開標(biāo)流程。24. 評標(biāo)委員會招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)招標(biāo)貨物 / 服務(wù)的特點(diǎn)，依法組建評標(biāo)委員會，其成員由 技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家和招標(biāo)人的代表組成，其中外聘專家人數(shù)不少于評標(biāo)委 員會總?cè)藬?shù)的 2/3 。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行審

34、查、質(zhì)疑、評估和比較。評標(biāo)期間，如有需要投標(biāo)人應(yīng)派代表參加詢標(biāo)。25. 對投標(biāo)文件的審查和響應(yīng)性的確定在對投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評估之前，評標(biāo)委員會將依據(jù)投標(biāo)人提供的資格證明文件審查 投標(biāo)人的財務(wù)、技術(shù)、開發(fā)等項(xiàng)目實(shí)施能力。評標(biāo)委員會將確定投標(biāo)是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求做出完全響應(yīng)， 而沒有重大偏離。 完全響應(yīng)的投標(biāo)是指投標(biāo)符合招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定，且沒有重大偏 離或保留。重大偏離或保留系指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的采購范圍、質(zhì)量和進(jìn)度， 或限制了買方的權(quán)力和投標(biāo)人的義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其他提交 實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的投標(biāo)人的公平競爭地位。評標(biāo)委員會判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身

35、而不靠外部證據(jù)。評標(biāo)委員會將確定非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)為無效投標(biāo)，投標(biāo)人不能通過修正或撤銷不符 之處而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。在得到評標(biāo)委員會的認(rèn)可后，投標(biāo)人可以修改投標(biāo)中不構(gòu)成重大偏離的微小的、非正 規(guī)的、不一致或不規(guī)則細(xì)微偏離，但這些補(bǔ)正不能對其他供應(yīng)商造成不公平的結(jié) 果。評標(biāo)委員會對確定為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件進(jìn)行審核，如有漏報、計算錯誤或其它錯 誤，須按如下原則進(jìn)行調(diào)整：（ 1）開標(biāo)一覽表內(nèi)容與報價明細(xì)表金額及投標(biāo)文件其他部分內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表內(nèi)容為準(zhǔn)；（ 2）投標(biāo)文件中數(shù)字表示的金額和文字表示的金額不一致時， 應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)；（3）單價和數(shù)量的乘積與總價不一致時，以單

36、價計算結(jié)果為準(zhǔn)，并修正總價；（4）投標(biāo)總價中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評審時不予核減；（5）如有計算錯誤，評標(biāo)委員會有權(quán)根據(jù)具體情況按對其最不利原則調(diào)整。如發(fā)生下列情況之一，投標(biāo)人的投標(biāo)將被拒絕：（ 1）未按規(guī)定獲取招標(biāo)文件的；（2）投標(biāo)人名稱與報名時不一致的；（3）未在投標(biāo)截止時間前在電子平臺上遞交投標(biāo)文件的；評標(biāo)委員會在進(jìn)行資格性和符合性審查時，對屬于下列情況之一的投標(biāo)文件（以上傳 的電子投標(biāo)文件為準(zhǔn)），將作無效投標(biāo)處理：1）投標(biāo)文件未滿足招標(biāo)文件規(guī)定的簽字、蓋章要求的；2）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提交有效資格證明文件， 或提交的資格證明文件有缺漏的； （ 3）投標(biāo)人對投標(biāo)文件

37、進(jìn)行修改后， 未在修改處由投標(biāo)人法定代表人或法定代表人委托 的投標(biāo)代理人簽字或蓋章的；（4）明顯不符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)需求以及商務(wù)條款要求的；（5）投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件規(guī)定有效期的投標(biāo)文件；（6）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件的；（7）不接受本須知規(guī)定調(diào)整投標(biāo)文件中漏報、計算錯誤或其它錯誤的；（8）未按前附表要求提交保證金的；（9）不符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。澄清：評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字錯 誤的內(nèi)容，可以書面形式（由評標(biāo)委員會專家簽字）要求投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)作出必 要的澄清、說明或者補(bǔ)正，投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，

38、由其法定 代表人或授權(quán)代理人簽字， 并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 投標(biāo)人拒不進(jìn)行澄清、說明、補(bǔ)正的，或者不能在規(guī)定時間內(nèi)作出書面澄清、說明、補(bǔ) 正的，評標(biāo)委員會有權(quán)否決其投標(biāo)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，出現(xiàn)下列情形之一的，評標(biāo)委員會有權(quán)否決所有投標(biāo)人的投 標(biāo)或取消采購活動：（ 1）符合條件的投標(biāo)人或?qū)φ袠?biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的 （含網(wǎng)上招投標(biāo) 系統(tǒng)供應(yīng)商解密階段，解密成功的單位少于三家的）；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）因重大變故，招標(biāo)采購任務(wù)取消的；（4）投標(biāo)人的報價均超過了預(yù)算金額，招標(biāo)人不能支付的；（5）評標(biāo)委員會經(jīng)評審認(rèn)為所有投標(biāo)文

39、件都不符合招標(biāo)文件要求的。26. 評標(biāo)原則及方法對所有投標(biāo)人的投標(biāo)評估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。評標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。本次評標(biāo)采用綜合評分法，評標(biāo)細(xì)則詳見招標(biāo)文件“第五咅部分評標(biāo)辦法”。定標(biāo)27. 定標(biāo)準(zhǔn)則合同將授予其投標(biāo)符合招標(biāo)文件要求，并能圓滿地履行合同的、對買方最為有利的投 標(biāo)人。不能保證最低報價的投標(biāo)最終中標(biāo)。28. 資格最終審查招標(biāo)人將審查第一中標(biāo)候選人的財務(wù)、技術(shù)、開發(fā)等項(xiàng)目實(shí)施能力及信譽(yù)，確定其是 否能圓滿地履行合同。如果確定該投標(biāo)人無條件圓滿履行合同，招標(biāo)人將對第二中標(biāo)候選人資格做出類似的 審查，直至確定中標(biāo)人。29. 中標(biāo)通知招標(biāo)人將通過“上海市政府采購網(wǎng)”發(fā)

40、布中標(biāo)公告，中標(biāo)結(jié)果公布后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 將發(fā)出中標(biāo)通知書、評標(biāo)結(jié)果通知。中標(biāo)通知書、評標(biāo)結(jié)果通知 一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。中標(biāo)通知書將作為采購期限內(nèi)簽訂合同的依據(jù)。中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂合同之日起 5個工作日內(nèi)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)無息退還中標(biāo)人的投標(biāo) 保證金。自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向未中標(biāo)的投標(biāo)人無息退還其 投標(biāo)保證金。30. 簽訂合同中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書后，按指定的時間、地點(diǎn)與招標(biāo)人簽訂采購合同。招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件等，均為簽訂采購合同的依據(jù)。中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo) 或者成交候選人名單排序，確定下一候選人

41、為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新 開展政府采購活動。其它31. 投標(biāo)注意事項(xiàng)招標(biāo)人無義務(wù)向未中標(biāo)人解釋未中標(biāo)理由。本招標(biāo)文件解釋權(quán)屬招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。若發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有不良行為的，將記錄在案并上報有關(guān)部門。投標(biāo)人應(yīng)自行辦理網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)所須的相關(guān)手續(xù)、證書或設(shè)備等，并自行完成系統(tǒng) 操作的學(xué)習(xí)（詳見上海政府采購網(wǎng)“培訓(xùn)平臺”），投標(biāo)人須自行承擔(dān)因系統(tǒng)操 作、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備情況導(dǎo)致的任何問題或風(fēng)險，包括造成的利益損失、投標(biāo)失敗等， 招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)任何責(zé)任。第三部分 服務(wù)需求第三部分 服務(wù)需求一、項(xiàng)目內(nèi)容1、審計機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目承擔(dān)單位按照項(xiàng)目合同書、任務(wù)書和張江專項(xiàng)資金使用和管理 辦法等有關(guān)規(guī)定的

42、經(jīng)費(fèi)到位、 預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)管理和經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)完成情況進(jìn)行審計， 并出具審計報告。2、審計機(jī)構(gòu)通過執(zhí)行審計工作，對張江專項(xiàng)資金重大項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入及使用情況 發(fā)表下列方面的意見：（1）內(nèi)控制度執(zhí)行情況。 主要包括：預(yù)算管理、 資金管理、合同管理、 政府采購、 審批報銷、資產(chǎn)管理等國家相關(guān)法規(guī)、政策的執(zhí)行情況以及承擔(dān)單位內(nèi)部控制制度制 定和實(shí)施相關(guān)情況等。（2）資金到位和落實(shí)情況。主要包括：張江專項(xiàng)資金、單位自籌資金、從其他渠 道獲得的資金的到位和落實(shí)情況，以及按照預(yù)算批復(fù)和合同書、任務(wù)書要求對子項(xiàng)目 承擔(dān)單位資金撥付情況等。（3）會計核算和財務(wù)信息情況。主要包括：按照張江規(guī)定設(shè)立專帳管理及單獨(dú)核

43、算相關(guān)情況，會計核算的規(guī)范性、準(zhǔn)確性，財務(wù)信息的真實(shí)性以及會計檔案管理情況 等。（4）支出內(nèi)容合規(guī)有效情況。主要包括：執(zhí)行國家財政、財務(wù)制度及張江專項(xiàng)資 金管理規(guī)定的支出范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)的情況，支出的相關(guān)性、政策的相符性和合法性以 及資金使用效益情況等。（5）預(yù)算執(zhí)行情況。主要包括：按照財政預(yù)算管理規(guī)定，合同任務(wù)約定和項(xiàng)目進(jìn)展執(zhí)行預(yù)算的情況，按規(guī)定程序和權(quán)限調(diào)整預(yù)算情況以及各類資金后續(xù)支出、結(jié)余情況等。（6）資產(chǎn)管理情況。主要包括：資產(chǎn)購置、資產(chǎn)入賬、資產(chǎn)使用和處置情況，開 放共享情況以及無形資產(chǎn)管理情況等。（7）經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)完成情況。主要包括：按照項(xiàng)目任務(wù)書中設(shè)定的經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo), 項(xiàng)目驗(yàn)收時的

44、實(shí)際完成情況。（8）其他。按照張江專項(xiàng)資金管理的規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計過程中其他需要披露的 情況等。3、在實(shí)施審計過程中，審計機(jī)構(gòu)配合委托方對項(xiàng)目承擔(dān)單位開展培訓(xùn)、輔導(dǎo)等工 作。4、在工作進(jìn)展過程中，其他需要審計機(jī)構(gòu)配合完成的審計相關(guān)工作任務(wù)、各包件項(xiàng)目內(nèi)容如下:包件號項(xiàng)目名稱項(xiàng)目內(nèi)容預(yù)算金額包件一張江專項(xiàng)資金第二批重大項(xiàng)目 公共服務(wù)平臺類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計包括4個公共服務(wù)平 臺類項(xiàng)目，資金規(guī)模約 為億元50萬元包件二張江專項(xiàng)發(fā)展資金第二批重大項(xiàng)目信息技術(shù)領(lǐng)域項(xiàng)目審計包括3個信息技術(shù)領(lǐng) 域項(xiàng)目，資金規(guī)模約為 億元。45萬元包件三張江專項(xiàng)發(fā)展資金第二批重大項(xiàng)目生物醫(yī)藥領(lǐng)域項(xiàng)目審計包括3個生物醫(yī)藥領(lǐng) 域重大

45、項(xiàng)目，資金規(guī)模 約為億元。40萬元包件四張江專項(xiàng)資金第二批重大項(xiàng)目促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目審計包括1個促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn) 移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，資金規(guī)模約為2億元。20萬元三、項(xiàng)目完成時間各包件項(xiàng)目完成時間均在甲方提出項(xiàng)目審計需求后30日內(nèi)四、驗(yàn)收及成果各包件項(xiàng)目審計完成后出具審計報告。第四部分合同條款（參考）第四部分合同條款（格式）上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金重大項(xiàng)目審計業(yè)務(wù)約定書甲方：上海市張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會乙方. *茲由甲方委托乙方對其承擔(dān)的上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金（以下簡稱張江專項(xiàng)資金）重大項(xiàng)目“*”經(jīng)費(fèi)到位、預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)管理情況、經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)完成情況進(jìn)行審計，并

46、按規(guī)定時限、格式要求、程序向 上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱張江管委會）提交項(xiàng)目審計報告。經(jīng)雙方協(xié)商，達(dá)成以下約定：一、委托目的與工作內(nèi)容1. 甲方委托乙方對承擔(dān)單位承擔(dān)的張江專項(xiàng)資金重大項(xiàng)目“*”進(jìn)行財務(wù)審計，為張江管委會進(jìn)一步規(guī)范張江專項(xiàng)資金管理，建立和完善經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督制度體系，提高經(jīng)費(fèi)使用效益提供依據(jù)；乙方完成 的項(xiàng)目審計報告將提交給張江管委會。2. 乙方接受甲方委托，對項(xiàng)目承擔(dān)單位按照項(xiàng)目合同書、任務(wù)書和張江專項(xiàng)資金 使用和管理辦法等有關(guān)規(guī)定的經(jīng)費(fèi)到位、預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)管理和經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)完成情 況進(jìn)行審計。3. 乙方通過執(zhí)行審計工作，對張江專項(xiàng)資金重大項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入及使

47、用情況發(fā)表F列方面的審計意見:1）內(nèi)控制度執(zhí)行情況。 主要包括：預(yù)算管理、 資金管理、合同管理、 政府采購、審批報銷、資產(chǎn)管理等國家相關(guān)法規(guī)、政策的執(zhí)行情況以及承擔(dān)單位內(nèi)部控制制度制 定和實(shí)施相關(guān)情況等。（2）資金到位和落實(shí)情況。主要包括：張江專項(xiàng)資金、單位自籌資金、從其他渠 道獲得的資金的到位和落實(shí)情況，以及按照預(yù)算批復(fù)和合同書、任務(wù)書要求對子項(xiàng)目 承擔(dān)單位資金撥付情況等。（3）會計核算和財務(wù)信息情況。主要包括：按照張江規(guī)定設(shè)立專帳管理及單獨(dú)核 算相關(guān)情況，會計核算的規(guī)范性、準(zhǔn)確性，財務(wù)信息的真實(shí)性以及會計檔案管理情況 等。（4）支出內(nèi)容合規(guī)有效情況。主要包括：執(zhí)行國家財政、財務(wù)制度及張江專

48、項(xiàng)資 金管理規(guī)定的支出范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)的情況，支出的相關(guān)性、政策的相符性和合法性以 及資金使用效益情況等。（5）預(yù)算執(zhí)行情況。主要包括：按照財政預(yù)算管理規(guī)定，合同任務(wù)約定和項(xiàng)目進(jìn) 展執(zhí)行預(yù)算的情況，按規(guī)定程序和權(quán)限調(diào)整預(yù)算情況以及各類資金后續(xù)支出、結(jié)余情 況等。（6）資產(chǎn)管理情況。主要包括：資產(chǎn)購置、資產(chǎn)入賬、資產(chǎn)使用和處置情況，開 放共享情況以及無形資產(chǎn)管理情況等。（7）經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)完成情況。 主要包括：按照項(xiàng)目任務(wù)書中設(shè)定的經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)， 項(xiàng)目驗(yàn)收時的實(shí)際完成情況。（8）其他。按照張江專項(xiàng)資金管理的規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計過程中其他需要披露的 情況等。4. 在實(shí)施審計過程中，審計機(jī)構(gòu)配合委托方對項(xiàng)

49、目承擔(dān)單位開展培訓(xùn)、輔導(dǎo)等工 作。4. 在工作進(jìn)展過程中，若出現(xiàn)超出以上委托目的與工作內(nèi)容的事項(xiàng)，雙方將本著 友好合作的原則進(jìn)行溝通確定，必要時簽訂補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行明確。二、責(zé)任與義務(wù)（一）甲方的責(zé)任和義務(wù)1. 甲方為乙方的審計工作提供所要求的全部資料，確保乙方不受限制地接觸任何 與審計有關(guān)的記錄、文件和所需的其他信息。2. 甲方需按協(xié)議約定及時、足額支付相關(guān)審計費(fèi)用。（二）乙方的責(zé)任1. 乙方的責(zé)任是在實(shí)施審計工作的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)到位、預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)費(fèi) 管理和經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)完成情況發(fā)表審計意見。乙方按照中國注冊會計師審計準(zhǔn)則（以 下簡稱審計準(zhǔn)則）、張江專項(xiàng)資金有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計。審計準(zhǔn)則要求注冊

50、會計師遵守職 業(yè)道德規(guī)范，制定審計計劃和有效實(shí)施審計工作，以確保審計報告不存在重大錯報和 漏報事項(xiàng)發(fā)生。2. 乙方按照專業(yè)審計流程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施審計程序，以獲取審計報告所需的數(shù)據(jù)信息進(jìn) 行披露。選擇的審計程序和審計重點(diǎn)取決于乙方的判斷，包括對由于舞弊或錯誤行為 所導(dǎo)致的重大錯報風(fēng)險的評估。在進(jìn)行風(fēng)險評估時，乙方應(yīng)考慮與專項(xiàng)資金報告相關(guān) 的內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況。審計工作還包括評價管理層選用會計政策的恰當(dāng)性和做出 會計估計的合理性，對經(jīng)費(fèi)使用情況的總體評價。3. 乙方有責(zé)任在審計報告中指明所發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目承擔(dān)單位在重大方面沒有遵循項(xiàng)目 合同書、任務(wù)書、張江專項(xiàng)資金使用和管理辦法等規(guī)定經(jīng)費(fèi)到位、預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)

51、管 理和經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)未按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整的事項(xiàng)。4. 在審計過程中，乙方若發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部控制存在的重要缺陷，可以向甲 方提交管理建議書。但乙方在管理建議書中提出的各種事項(xiàng)，并不代表已全面說明所 有可能存在的缺陷或已提出所有可行的改善建議。（三）乙方的義務(wù)1. 乙方需按照約定時間完成審計工作，出具審計報告。2. 乙方需組織專門審計小組專職負(fù)責(zé)張江專項(xiàng)資金重大項(xiàng)目的審計工作，保證工 作連續(xù)性和完整性；乙方承諾配備具有豐富相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、較高專業(yè)素質(zhì)、熟悉張江 專項(xiàng)資金使用和有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定的人員承擔(dān)本項(xiàng)受托業(yè)務(wù)。3. 除下列情況外，乙方應(yīng)當(dāng)對執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中知悉的甲方信息及項(xiàng)目有關(guān)信息予以保密：

52、（1）取得甲方的授權(quán)；（2）根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，為法律訴訟準(zhǔn)備文件或提 供證據(jù)。三、審計收費(fèi)本次甲方委托乙方完成審計項(xiàng)目，確定本次審計項(xiàng)目費(fèi)用為 ,付款方式為 如果由于無法預(yù)見的原因，致使乙方從事本約定書所涉及的項(xiàng)目較本約定書簽訂時工作量有明顯的增加或減少時，甲乙雙方應(yīng)通過協(xié)商，相應(yīng)調(diào)整 審計費(fèi)用。四、審計報告和審計報告的使用1. 乙方按照中國注冊會計師審計準(zhǔn)則第 1501 號審計報告和 中國注冊 會計師審計準(zhǔn)則第 1502 號非標(biāo)準(zhǔn)審計報告 及張江管委會規(guī)定的格式和類型出具 審計報告。2. 按照甲方提供項(xiàng)目清單，以項(xiàng)目為單位出具審計報告，乙方向甲方出具審計報 告一式伍份。審計報告按甲方每次委

53、托和規(guī)定的時間提交正式報告。3. 甲方在提交或?qū)ν夤紝徲媹蟾鏁r，不得修改或刪節(jié)乙方出具的審計報告；也 不得修改或刪除審計報告所附的重要會計數(shù)據(jù)報表和重要說明。五、本約定書的有效期間本約定書自簽署之日起生效， 并在雙方履行完畢本約定書約定的所有義務(wù)后終止。六、約定事項(xiàng)的變更如果出現(xiàn)不可預(yù)見的情況， 影響審計工作如期完成， 或需要提前出具審計報告時， 甲乙雙方均可要求變更約定事項(xiàng)，但應(yīng)及時通知對方，并由雙方協(xié)商解決。七、終止條款1.如果根據(jù)乙方的職業(yè)道德及其他有關(guān)專業(yè)職責(zé)、適用的法律、法規(guī)或其他任何 法定的要求，乙方認(rèn)為已不適宜繼續(xù)為甲方提供本約定書約定的審計服務(wù)時，乙方可 以采取向甲方提出合理

54、通知的方式終止履行本約定書。2. 在終止業(yè)務(wù)約定的情況下，乙方有權(quán)就其于本約定書終止之日前對約定的審計 服務(wù)項(xiàng)目所做的工作收取合理的審計費(fèi)用。八、違約責(zé)任甲乙雙方按照中華人民共和國合同法的規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。九、適用法律和爭議解決本約定書的所有方面均應(yīng)適用中華人民共和國相關(guān)法律條款并受其約束。本約定 書履行地為乙方出具審計報告所在地，因本約定書所引起的與本約定書有關(guān)的任何糾 紛或爭議（包括關(guān)于本約定書條款的存在、效力或終止，或無效之后果） ，雙方選擇第 種解決方式：（1）向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟；（2）提交上海仲裁委員會仲裁。十、雙方對其他有關(guān)事項(xiàng)的約定1. 對于本業(yè)務(wù)約定書未盡事宜，由雙方另行友好協(xié)商一致，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充 協(xié)議與本合同不一致或相沖突的內(nèi)容，以補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。2. 乙方為甲方提供財務(wù)審計業(yè)務(wù)期限為：自 2015年10月起至 2017 年 12 月止，乙方須甲方提出審計需求后 30 日內(nèi)提交審計報告。本約定書一式貳份，甲方一份，乙方一份，具有同等法律效力。甲方： 乙方：授權(quán)代表：（簽章） 授權(quán)代表：（簽章）年月日年月日第五部分評標(biāo)辦法第五部分評標(biāo)辦法綜合本項(xiàng)目的特點(diǎn)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，本著保護(hù)競爭，維護(hù)招標(biāo)工作公開、公平、公正原則，特制定本評標(biāo)辦法，作為選定本次招標(biāo)中標(biāo)人的依據(jù)。1、評標(biāo)委員會招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)