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文檔簡介
1、基層工商所執(zhí)行力建設調(diào)研報告【篇一】基層工商所執(zhí)行力建設調(diào)研報告為加強基層工商所執(zhí)行力建設,促進基層工商所規(guī)范化建設上新臺階,根據(jù)省局領導的安排,我們近期對部分基層工商所執(zhí)行力建設情況進行了調(diào)研。調(diào)研采用實地查看、開座談會、個別交流、走訪群眾、審閱資料等方式進行,現(xiàn)將調(diào)研情況具體報告如下:一、基層工商所執(zhí)行力建設基本情況執(zhí)行力是基層工商所貫徹落實科學發(fā)展觀,執(zhí)行上級工商部門決策部署和工作安排的能力,也是基層工商所履行職責、推進工作、完成任務、服務群眾、加強機關作風建設的重要保證。近年來,基層工商所在上級工商部門的正確領導下,以推進基層工商所規(guī)范化建設為契機,大力加強執(zhí)行力建設,取得了較好的成績
2、。具體說,基層工商所的自身綜合素質得到了提高,能夠把握全局,求真務實,開拓創(chuàng)新,做到依法行政、依規(guī)辦事,促進各項工商工作發(fā)展,在服務加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法體制機制、完成急難險重服務保障任務等方面取得了較好成績,獲得黨和政府的充分肯定及人民群眾的基本滿意。二、基層工商所執(zhí)行力建設中存在的不足與問題1、領導重視程度不夠,急需提高加強基層工商所規(guī)范化建設與執(zhí)行力建設是相輔相成、互為因果的,規(guī)范化建設與執(zhí)行力建設必須一起抓,共同促進。部分基層工商所對規(guī)范化建設與執(zhí)行力建設不夠重視,停留在轉發(fā)上級文件、制定方案、召開動員會的層面上,沒有落實到行動上,沒有在體制機制創(chuàng)新、優(yōu)化機構設置、改善監(jiān)管
3、機制、提升隊伍素質、健全激勵機制等方面用心用腦,沒有辦法措施,致使執(zhí)行力建設停滯后于形勢,無法滿足新形勢下黨、政府和人民群眾對工商工作的需要。2、工作積極主動不夠,需要提速增效上級工商部門對基層工商所執(zhí)行力建設的任務要求已經(jīng)明確,基層工商所理應按照上級的要求,結合本所本地實際,積極、主動地開展執(zhí)行力建設,把執(zhí)行力建設與基層規(guī)范化建設有機結合起來,促進執(zhí)行力建設與基層規(guī)范化建設的深入發(fā)展。但部分基層工商所缺乏工作主動性,“等、靠、要”思想嚴重,強調(diào)客觀多,主觀努力少,滿足于應付日常事務,沒有具體計劃和工作步驟去開展執(zhí)行力建設,致使執(zhí)行力不強的情況普遍存在,影響了基層工商所規(guī)范化建設。3、責任監(jiān)督
4、沒有到位,極須整改落實部分基層工商所干部職工在一定程度上,仍存在職責不清、吃“大鍋飯”的現(xiàn)象;對已有的規(guī)章制度視而不見,滿足過得去,按老經(jīng)驗辦,執(zhí)行缺少剛性。有的基層工商所監(jiān)督不到位,存在會議多、文件多、事務多“三多”現(xiàn)象,搞好人主義,有的事做不做無人過問,考不考核無關緊要,最后不了了之。4、廉潔自律約束不夠,有待改進提升少數(shù)基層工商所規(guī)章制度一大堆,就是不落實,雷聲大雨點?。恢粨烊菀椎淖?,對一些任務重,時間長的工作實行回避。個別基層工商所干部廉潔自律不夠,在發(fā)揮執(zhí)行力方面存在顧慮,不敢在下屬職工面前充分運用,影響執(zhí)行力。三、解決存在不足問題的對策與建議1、加強思想政治工作,提高加強執(zhí)行力建設
5、的自覺性上級工商部門要加強對基層工商所干部職工的思想政治工作,深入學習實踐科學發(fā)展觀,廣泛開展理想信念教育和執(zhí)政理念教育,強化愛崗敬業(yè)精神和職業(yè)道德意識,以此提高 干部職工的思想覺悟,增強執(zhí)行力建設的自覺性,切實提高執(zhí)行力。2、加強紀律作風建設,確保執(zhí)行力建設深入發(fā)展執(zhí)行力建設要有紀律作風來保證,基層工商所要完善紀律監(jiān)督機制,積極開展民主評議政風行風工作,加強執(zhí)法監(jiān)察,切實糾正損害群眾利益的不正之風。通過規(guī)范干部職工的職業(yè)道德、執(zhí)法行為和文明禮儀,確保執(zhí)行力建設深入發(fā)展。3、加強業(yè)務知識培訓,夯實執(zhí)行力建設的基礎執(zhí)行力建設離不開扎實的業(yè)務知識基礎,要針對部分干部職工業(yè)務知識不全面、不穩(wěn)固的實際
6、,基層工商所要加強業(yè)務知識培訓,廣泛開展專題講座、案例分析、情景模擬、崗位練兵等學習培訓活動。要嚴格學習培訓紀律,做到逢訓必考,考試必嚴,把培訓考試成績納入干部職工的績效考核之中,增強干部職工的參與培訓學習的積極性和緊迫感。4、完善問責追責機制,增強干部職工執(zhí)行力基層工商所要強化執(zhí)行責任,決策前可以七嘴八舌、暢所欲言,一旦形成決議,個人意見可以保留但必須無條件執(zhí)行集體決議,不能打任何折扣。執(zhí)行中要合理劃分工作層次,強化領導責任制,落實全員責任制,實行責任追制,做到責任“無縫覆蓋”,人人有任務,人人有責任,人人有壓力。5、完善檢查督導機制,促進干部職工執(zhí)行力全程監(jiān)督是保證決策執(zhí)行最有效、最有力的
7、手段,基層工商所要充分發(fā)揮監(jiān)督工作在決策執(zhí)行中的作用,通過黨政監(jiān)督、上級監(jiān)督、同事監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種方式,構建全方位的監(jiān)督防范體系,使一切不執(zhí)行、假執(zhí)行、亂執(zhí)行的行為無處遁形。6、完善激勵約束機制,提升干部職工執(zhí)行力基層工商所要建立科學的監(jiān)督約束機制,對干部職工的執(zhí)行力、執(zhí)行結果以及綜合素質進行全面監(jiān)督、考核、分析和評價,把重大決策執(zhí)行情況與年終崗位目標考核責任制結合起來,加大決策執(zhí)行監(jiān)督和責任追究力度,重賞重罰,對執(zhí)行力差、工作不落實、目標未實現(xiàn)的給予經(jīng)濟、政治、紀律乃至組織處理,通過獎優(yōu)罰劣,打破干好干壞一個樣等積弊,樹立積極向上、奮發(fā)有為的良好風氣。 【篇二】基層工
8、商所執(zhí)行力建設調(diào)研報告各市、縣、區(qū)工商局,省工商局各處室、直屬單位:為認真貫徹落實全省工商行政管理工作會議精神,促進工商中心工作全面落實,更好地服務加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū),2010年全省工商系統(tǒng)要大力強化調(diào)查研究,突出調(diào)研主題和研究方向,努力推出高質量的調(diào)研成果,有效服務領導決策?,F(xiàn)就有關事項通知如下:一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面貫徹黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹落實省委八屆六次全會、全省經(jīng)濟工作會議和全國、全省工商行政管理工作會議精神,認真學習貫徹胡錦濤總書記在福建考察時的重要講話精神,緊緊圍繞“集中力量實施海峽西岸經(jīng)
9、濟區(qū)建設戰(zhàn)略”的中心任務,密切聯(lián)系本地區(qū)、本單位實際,密切關注新形勢、新情況、新問題,深入開展調(diào)研,創(chuàng)新工作思路,為全省工商行政管理改革、創(chuàng)新、發(fā)展提供研究成果和政策建議,促進工商行政管理工作在加快福建發(fā)展和海西建設中實現(xiàn)更大作為。二、調(diào)研內(nèi)容調(diào)研工作要圍繞進一步落實“五求”工作要求,抓住主題,選準方向,突出重點,緊貼基層,下大力氣對一定時期內(nèi)事關發(fā)展、事關全局、事關長遠的難點問題和熱點問題進行深入調(diào)研,不斷增強研究工作的針對性和實效性。從2010年起,省工商局、工商學會將結合形勢和任務的要求,每年確定34個主題,突出重點研究方向,集中力量,有序有效組織開展調(diào)查研究。根據(jù)全省工商政管理工作會議
10、的部署,2010年的調(diào)研主題是“服務地方經(jīng)濟發(fā)展、服務民生、強化監(jiān)管執(zhí)法、強化隊伍建設”。具體的調(diào)研題目,省工商局將在向全系統(tǒng)征集并綜合匯總后正式下發(fā)。重點課題和研究方向是:(一)推進服務地方經(jīng)濟發(fā)展研究研究方向:在總結以往服務發(fā)展成功經(jīng)驗做法的基礎上,結合當?shù)亟?jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,針對服務發(fā)展工作重點難點弱點問題和制約因素,立足工商職能,可從如何持續(xù)拓展政策空間,服務經(jīng)濟結構調(diào)整、國有企業(yè)改革、擴大利用外資、農(nóng)村改革發(fā)展,推動市場主體快速發(fā)展,深入實施商標品牌帶動戰(zhàn)略,深化服務機制、創(chuàng)新服務舉措等方面入手,通過深入廣泛調(diào)研,采取橫向、縱向比較研究方法,提出相應的對策思路和針對性、操作性強的措施
11、建議,不斷創(chuàng)新服務發(fā)展理念,提升服務發(fā)展思路,破解服務發(fā)展難題。(二)提升服務民生研究研究方向:按照保障和改善民生,構建社會和諧的要求,圍繞當前經(jīng)濟和社會中關系民生的熱點、難點問題,進一步研究找準服務民生的結合點與介入點,認真研究更好地服務就業(yè)再就業(yè),強化勞務中介組織監(jiān)管的新措施、新辦法;積極研究如何進一步加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,依法有效實施食品流通許可,健全長效監(jiān)管機制;深入研究分析如何進一步發(fā)揮12315網(wǎng)絡作用,創(chuàng)新和完善維權體系,提升消費維權工作。通過調(diào)查研究,提出工商部門進一步服務和保障民生的對策建議。(三)強化監(jiān)管執(zhí)法研究研究方向:按照為市場主體發(fā)展營造公平公正市場環(huán)境的要求,針
12、對監(jiān)管執(zhí)法中的重點、難點、薄弱點,認真研究統(tǒng)籌開展各類市場專項整治,增強整治工作計劃性、協(xié)調(diào)性、有效性;推進網(wǎng)絡商務主體監(jiān)管,強化查處取締無照經(jīng)營尤其是“黑網(wǎng)吧”,實施企業(yè)登記代理和出資違法行為長效監(jiān)管,推行外商投資企業(yè)出資信用管理,完善外商投資企業(yè)屬地監(jiān)管,加強競爭執(zhí)法和商標、廣告、合同監(jiān)管;改進和完善工商所巡查監(jiān)管,提升監(jiān)管執(zhí)法水平的措施和辦法,提出具體意見建議。(四)強化隊伍建設研究研究方向:注意總結經(jīng)驗,針對當前干部隊伍建設中存在的突出問題,深入研究如何進一步加強黨的建設、隊伍建設、領導班子建設、黨風廉政建設、精神文明建設和作風、效能建設,如何加強和推進工商文化建設;積極探索加強基層規(guī)
13、范化建設,提升基層工商所執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力,提高隊伍素質,增強隊伍活力的新思路、新辦法、新途徑。三、組織實施(一)加強領導,落實責任。各市、縣、區(qū)工商局和工商學會要及早部署,周密安排,細化分解調(diào)研任務,盡快組織成立課題組,集中力量,扎實開展調(diào)研;局領導要高度重視,主要領導親自掛帥,各級局領導帶頭開展調(diào)查研究,親自撰寫調(diào)研報告,在全系統(tǒng)大力營造鉆研業(yè)務、思考問題、研究工作的良好氛圍。各級工商局辦公室、工商學會秘書處要進一步加強組織協(xié)調(diào)和督促指導,及時了解和掌握調(diào)研工作進展情況,推動工作扎實開展。省工商局各有關處室、直屬單位要依據(jù)各自職能職責,完成相應的課題調(diào)研任務。各課題牽頭單位要認真負責,大膽牽頭
14、;配合單位要密切協(xié)作,積極參與聯(lián)合調(diào)研,確保調(diào)研工作落到實處。(二)創(chuàng)新形式,提高質量。要拓寬視野,創(chuàng)新調(diào)研方式,整合調(diào)研資源,調(diào)動系統(tǒng)內(nèi)外力量,采取聯(lián)合調(diào)研、重點攻關等形式,注意深入基層、深入實際,扎實細致開展調(diào)查研究。要大力弘揚求真務實的精神,掌握第一手真實素材,力求把情況摸得更清,把問題找得更準,把思路提得更清晰,把措施定得更具體,努力形成有價值、高質量的調(diào)研報告,為局黨組決策當好參謀助手。工作調(diào)研主要是對工作開展和落實情況等進行調(diào)查研究,調(diào)研報告要精煉深刻,開門見山、直奔主題,少談意義和成績,要著重反映各地工作中的經(jīng)驗做法、存在問題并提出解決措施、辦法,多用數(shù)字和案例說話,更強調(diào)針對性
15、、應用性和可操作性。課題調(diào)研要著重增強理論研究的深度和廣度,重視開展前沿研究,除了對工作進行調(diào)查研究外,還可以運用相關研究方法,運用法學、公共管理學、經(jīng)濟學、信息技術等各有關原理、理論對當前工作狀況進行理論研究分析,對工作經(jīng)驗做法進行系統(tǒng)總結思考和理論概括升華,并用于指導工作,針對存在問題提出的對策建議可以相對宏觀,體現(xiàn)理論性、前瞻性。(三)把握進度,有序推進。要統(tǒng)籌安排,把握進度,有序推進,確保調(diào)研任務按時保質完成。各課題組2010年4月中旬前要制定調(diào)研計劃,4月下旬至8月下旬開展調(diào)研,9月份完成調(diào)研報告的撰寫修改工作。各設區(qū)市工商局、工商學會要于10月25日前分別向省工商局辦公室、省工商學
16、會秘書處推薦上報3篇工作調(diào)研報告和3篇課題調(diào)研報告。(四)推介成果,促進轉化。各級工商局、工商學會要建立成果轉化機制和激勵機制,加強調(diào)研成果的展示、推介和轉化工作,通過內(nèi)部簡報刊物、召開研討會等形式,發(fā)表或刊登調(diào)查報告,繼續(xù)組織開展調(diào)研文章評選表彰活動,加強調(diào)研成果的交流研討。2010年,省工商局將召開政研工作經(jīng)驗交流會暨工作調(diào)研文章研討會,組織專題座談研討,推動全省工商系統(tǒng)進一步提升調(diào)研工作;擬創(chuàng)設“金點子”單項獎,專門針對工作調(diào)研報告中的對策建議評選出“金點子”并進行表彰,以激發(fā)廣大政研工作人員充分展現(xiàn)聰明才智、創(chuàng)新工作思路、當好參謀助手。同時,為表彰和肯定調(diào)研成果,進一步搞好調(diào)研成果的交流、推介、轉化工作,擴大政研工作的影響力,省工商局擬首次組織優(yōu)秀工作調(diào)研成果匯編,將有決策參考價值的高質量工作調(diào)研文章匯編成冊,分送有
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