建筑企業(yè)工程造價預算存在的問題分析及其措施

1、    建筑企業(yè)工程造價預算存在的問題分析及其措施    王保衛(wèi)【摘要】工程造價預算是建筑工程管理的重要組成部分，對建筑工程的順利實施起著不可忽視的作用。建筑工程單位要重視工程造價預算管理工作，找出其存在的原因與相應(yīng)的解決措施，從而有效控制工程造價預算，順利實現(xiàn)工程建設(shè)目標?！娟P(guān)鍵詞】建筑工程；工程造價；預算；措施：tu198： a一、引言建筑工程造價也即建筑工程價格，它是指為了完成一項工程的建設(shè)，預計或者實際在土地、承包、技術(shù)、設(shè)備、勞務(wù)等交易活動中所形成的各項價格總和。而造價預算是指建筑工程對未來一定時期內(nèi)的收入和支出所做的安排，它在工程造價管理中具

2、有重要的地位和作用。工程造價預算可以反映工程的投入和經(jīng)濟效益，它是加強企業(yè)管理、實行經(jīng)濟核算、考核工程成本、編制施工計劃的依據(jù)，同時也是確定工程招投標報價和工程造價的主要依據(jù)。隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑工程投資規(guī)模越來越大，對工程造價預算的要求也越來越高。在工程建設(shè)中，只有提高預算編制的質(zhì)量、合理確定工程造價、做好工程造價的各項管理工作，才能保證工程順利完成，才能提高工程的社會經(jīng)濟效益。因此，探討工程造價預算存在的問題及其有效控制措施，無疑具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。二、建筑施工企業(yè)工程造價超預算存在問題1、工程實施階段造價控制的忽視工程造價的預算管理在設(shè)計階段有著重要的作用，也更受建

3、設(shè)單位的重視，但是在工程實施階段造價的控制往往會超過預算控制。因此，工程的施工過程中地點會有變化、工程人員也可能有變更、加上受自然環(huán)境的影響，工程實施階段的造價管理自然更為困難。而對于工程實施階段的造價控制則是簡單化的、程式化的設(shè)計內(nèi)容，不能實現(xiàn)全面化的工程造價管理，影響了施工的有效管理和控制。2、工程變更對造價預算的影響建筑工程實施的過程中，受到環(huán)境、市場等因素的影響往往會出現(xiàn)工程變更的情況，而工程變更會對造價預算產(chǎn)生影響。工程變革必須要得到適當?shù)乜刂?，因為工程變更會影響工程的進度，對工程設(shè)計也會進行相應(yīng)的改變，自然會使得原有的造價預算出現(xiàn)誤差。而且目前有些施工單位和建設(shè)單位對于工程變更的管

4、理過于忽視，隨意允許出現(xiàn)工程變更的情況出現(xiàn)，導致了工程造價預算很難與實際的施工情況相符合，如果加上施工設(shè)計前的合同標明不合理就會使得施工單位的資金嚴重超長預算。3、對概預算編制不科學、合理在實際生活中，有一部分編制人員并沒有深入、詳細的對工程的實際情況進行調(diào)查和研究，導致編制的造價預算存在漏洞，并不能正確預測工程施工所需費用的支出情況。由于概預算編制不科學、合理，造價預算沒有充分發(fā)揮出應(yīng)有的指導作用。建設(shè)單位為了保證工程質(zhì)量，加快工程施工的進度，進而導致超預算現(xiàn)象十分嚴重。4、建設(shè)企業(yè)單位缺乏健全的管理制度建筑工程是一項長期而艱巨的項目，建筑規(guī)模大、施工時間長，建設(shè)工序多，一旦管理不當，工程就

5、可能延誤甚至停工。然而，有些建設(shè)單位負責人、領(lǐng)導對工程重視度不夠，沒有建立一套自上而下的管理制度，難以及時對工程造價進行監(jiān)控，造成資金嚴重浪費，引起工程造價預算超標。現(xiàn)行的工程造價管理不能實現(xiàn)工程的全局管理，導致工程造價失控現(xiàn)象時有發(fā)生。有些工程在投資階段就對工程造價估算不實，在資金未落實時就上項目，有些甚至編造虛假工程概算?？刂企w系的不完善嚴重阻礙了工程造價行業(yè)的健康有序發(fā)展。5、受環(huán)境、市場等因素的影響通常情況下，建筑項目所需要的時間較長，而且涉及到的內(nèi)容也比較廣泛。盡管在工程施工之前的概預算對原材料價格波動、市場風險等作出一定預測，并且留有一部分預算空間，但是，預測有時也不能非常準確，如

6、果出現(xiàn)概預算和實際情況出現(xiàn)很大偏差時，有可能會使工程造價超出預算范圍。三、建筑工程造價預算的有效控制措施1、做好設(shè)計階段的預算控制工作設(shè)計階段的預算控制工作主要包括設(shè)計圖紙的審核。首先要對設(shè)計圖紙進行初步審核，包括其合理性、經(jīng)濟性，如結(jié)構(gòu)鋼筋含量、混凝土含量等。此外還要審查圖紙設(shè)計中有沒有紕漏，發(fā)現(xiàn)設(shè)計失誤應(yīng)盡早糾正，避免在后期施工中的因圖紙修改或返工而造成造價增加。2、做好工程造價預算編制工作預算編制是建筑工程的第一個環(huán)節(jié)，它在有效控制工程造價的措施中具有十分重要的地位和作用，科學合理的預算編制是對工程造價進行有效控制的基礎(chǔ)。做好工程造價預算編制應(yīng)該著重把握以下幾方面的工作。（1）預算人員要

7、充分做好編制前的準備工作。良好的準備工作能夠使預算編制更加科學合理。預算人員應(yīng)充分了解工程的具體情況，綜合考慮施工特點來進行預算編制，還應(yīng)收集工程的勘測報告、地形測量圖、施工設(shè)計圖紙等相關(guān)資料，并深入施工現(xiàn)場勘察，調(diào)查施工環(huán)境，進行施工方案的分析研究，了解建筑工程預算定額、收費標準、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則及建筑材料價格。(2)熟悉施工圖紙，精確計算工程量及套用定額單價。在預算編制過程中，預算人員要深刻領(lǐng)會圖紙設(shè)計者的意圖，將圖紙閱讀、工程熟悉、圖紙審核的過程有機地結(jié)合起來，然后做出準確的預算編制分析，計算出相應(yīng)的工程量，熟練套用單價，最大限度地防止出現(xiàn)漏記、重記、錯套等失誤的發(fā)生。(3)理性客觀地

8、分析市場因素，對價差調(diào)整留有余地。建筑工程各種材料規(guī)格不同，價格不一樣，并隨著市場而不斷發(fā)生變化，這就要求預算編制人員熟悉建筑材料的品種、規(guī)格、性能、價格等，理性地分析市場因素。預算人員要對常見的建筑材料進行差價調(diào)整和動態(tài)管理。此外，為了防止價格波動影響預算對工程的控制效果，可以建立工程造價差價預測系統(tǒng)，對工程造價各項指標的變化趨勢做出合理預測，以適時調(diào)整差價。3、做好工程施工階段的預算控制工程施工階段需要耗費整個工程項目最大的資金，研究表明這個階段節(jié)約資金的可能性非常小，因而不少開發(fā)商忽視這個過程的造價預算控制。然而施工階段浪費資金的可能性非常大，所以，做好施工階段的預算控制對有效控制工程造

9、價預算具有十分重要的意義。在這個階段，預算控制人員要落實合同造價預算的各項內(nèi)容，并從技術(shù)、合同、經(jīng)濟等方面采取適當措施，做好現(xiàn)場簽證工作，對原合同中的費用進行審計、結(jié)算、監(jiān)督，保證各項費用按計劃運行，防止費用透支。當出現(xiàn)透支情況時，應(yīng)及時向有關(guān)部門反映，采取適當?shù)臎Q策，將各種損失降到最低。4、嚴格造價調(diào)整審批，減少項目變更對造價預算的影響工程造價預算發(fā)生在設(shè)計階段，難以預測工程變更對預算產(chǎn)生的影響。可是，在施工過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)項目變更的情況。項目變更往往會增加工程的造價，因而造價控制人員應(yīng)該嚴格控制造價調(diào)整審批，最大限度地減少項目變更對預算的影響。造價控制人員要對變更部分進行經(jīng)濟技術(shù)論證，確

10、認其可行性，盡量縮小因項目變更引起的費用超支，盡量把變更的項目向節(jié)約資金的方向引導。同時，要嚴格造價調(diào)整審批，加強事前審批、事中監(jiān)督、事后審查，將項目變更對工程造價的影響降到最小。5、提高工程造價預算管理人員的素質(zhì)工程造價預算管理工作集專業(yè)性、政策性、知識性于一體，因此，預算管理人員需要掌握多學科的綜合知識和專業(yè)技能，這包括工程預算、法律法規(guī)、投資控制、材料采購、施工工藝等。此外，預算管理人員常常需要深入工程一線工作，這要求他們具有良好的職業(yè)道德、實事求是的工作作風、愛崗敬業(yè)的奉獻精神。要做好工程造價的有效控制工作，就離不開高素質(zhì)的工程造價預算管理人員。四、結(jié)語綜上所述，建筑工程造價管理是一項復雜系統(tǒng)的工作，運用到經(jīng)濟、社會、管理等學科知識，涉及到工程建設(shè)的各個階段。工程造價的高低直接關(guān)系到項目投資效益的好壞，因此務(wù)必高度重視造價管理，對工程造價實行全過程、全方位的動態(tài)管理，以盡量少的投