工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購和資金管理情況匯報(bào)材料

1、工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購和資金管理情況匯報(bào)材料免費(fèi).工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購和資金管理情況匯報(bào)材料××縣財(cái)政局根據(jù)××縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于召開全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作會(huì)議的通知（綠治工發(fā) 20101 號(hào)）精神。為進(jìn)一步推進(jìn)我縣工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購和資金管理專項(xiàng)治理工作，確保各項(xiàng)治理工作任務(wù)的順利完成。下面，我就全縣開展工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購和資金安排使用情況作如下匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確目標(biāo)一是建立溝通機(jī)制，我局成立了物資采購和資金安排使用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任組長， 主管副局長為副組長

2、， 經(jīng)建股負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。政府采購中心、監(jiān)督、預(yù)算、國庫及經(jīng)建股為成員，各司其職。并與其他專項(xiàng)小組密切配合，互通信息，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)治理工作的整體聯(lián)動(dòng)。二是制訂加強(qiáng)物資采購和資金安排使用管理工作方案 ，明確工作計(jì)劃和目標(biāo)。以政府投資和使用國有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)，對(duì) 2008 年以來規(guī)模 10 萬以上的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查。三是確定工作內(nèi)容和范圍，著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購監(jiān)管薄弱、資金使用管理混亂以及嚴(yán)重超概算等突出問題，從源頭上預(yù)防和治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題。四是細(xì)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)重要設(shè)備、材料采購的監(jiān)管。加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管，深化國庫集中支付制度改革，嚴(yán)格控制

3、預(yù)算管理，控制建設(shè)成本，確保財(cái)政撥款和銀行貸款等項(xiàng)目建設(shè)資金安全。五是建立項(xiàng)目信息檔案。以便各檢查單位定期或不定期接受檢查。二、工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購工作情況（一）建立健全政府采購各項(xiàng)制度。自 20XX 年 9 月份開始，結(jié)合全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，制訂出臺(tái)了××縣政府采購實(shí)施細(xì)則（試行）的通知 、××縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購工作的通知 、××縣政府采購評(píng)標(biāo)委員會(huì)的通知、××縣政府采購協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知 、科學(xué)制定政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，增加政府采購項(xiàng)目，降低限額標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大政府采購范圍和

4、規(guī)模等配套的制度辦法，為依法實(shí)施政府采購工作提供了制度保障。（二）嚴(yán)格操作程序，規(guī)范采購行為。為規(guī)范政府采購實(shí)務(wù)操作流程，按照法定的采購方式和規(guī)定程序組織實(shí)施采購活動(dòng)。一是認(rèn)真編報(bào)采購（項(xiàng)目）申請(qǐng)表；二是填報(bào)采購實(shí)施計(jì)劃。三是受理申報(bào)采購（項(xiàng)目）申請(qǐng)表。四是編制采購招標(biāo)文件。五是公告采購招標(biāo)信息。六是發(fā)布招標(biāo)公。七是組織實(shí)施采購招標(biāo)活動(dòng)。八是確定中標(biāo)人（供應(yīng)商） 。九是簽訂中標(biāo)合同。十是履約驗(yàn)收。十一是結(jié)算采購資金。十二是立卷歸檔。（三）嚴(yán)格資金支付制度。對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購和資金安排使用工作中，堅(jiān)決杜絕建設(shè)項(xiàng)目物資超概算，擅自提高物資采購標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)挪用其他專資金的要嚴(yán)肅查處，并對(duì)工程建設(shè)物資

5、采購按工程進(jìn)度支付資金。以便工程建設(shè)項(xiàng)目物資資金安全運(yùn)行，還要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展進(jìn)度、供貨合同以及國庫集中支付管理等進(jìn)行審核把關(guān)；對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目資金截留、挪用等問題進(jìn)行跟蹤效。（四）完善監(jiān)督體系，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。首先是建立了內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，政府采購內(nèi)部之間建立了相互制約的采購業(yè)務(wù)約束機(jī)制，嚴(yán)格明確政府采購人員崗位職責(zé)，互相監(jiān)督；其次是建立完善的外部監(jiān)督機(jī)制，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、工商、公證處等職能部門對(duì)政府采購全過程的合法、合規(guī)性及采購結(jié)果的公正性進(jìn)行監(jiān)督，三是主動(dòng)接受采購單位和供應(yīng)商的監(jiān)督，及時(shí)受理和妥善處理政府采購?fù)对V，并實(shí)行政府采購評(píng)標(biāo)結(jié)果公示制，通過政府采購過程的全程監(jiān)督管理，加

6、強(qiáng)了廉政建設(shè)，有效地防止了采購過程中違規(guī)行為的發(fā)生，樹立了良好的政府采購形象。二、物資采購工作存在的問題1、有些單位習(xí)慣于傳統(tǒng)的采購方法，認(rèn)為工程建設(shè)資金是自己單位的，采購不應(yīng)該受到限制，既是多此一舉，更是一種負(fù)擔(dān)，部分單位的工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購未納入政府集中采購范圍，還有部分單位對(duì)一些使用資金量小的政府采購項(xiàng)目，自行采購后，再到監(jiān)督管理部門和政府采購中心補(bǔ)辦手續(xù)，實(shí)行先斬后奏，嚴(yán)重違背了政府采購的采購行為。2、采購行為不夠規(guī)范。存在采購預(yù)算和計(jì)劃編制難，采購資金管理不規(guī)范，部分單位不能嚴(yán)格按采購程序?qū)嵤┎少?，政府采購預(yù)算編制流于形式，采購約束力不強(qiáng)。按照政府采購法的要求必須先預(yù)算后采購，大部

7、分單位年初根本沒有制定較為完整的年度采購計(jì)劃，中途需要時(shí)再追加項(xiàng)目，影響了政府采購的全盤計(jì)劃。3、采取回避等方式，逃避政府采購。一些部門為保護(hù)既得利益，通常采取回避或者干預(yù)等方式，甚至采取化整為零的方式，逃避政府采購。三、工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購和資金安排使用工作著重解決以下幾個(gè)方面的問題1 2有效治理工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的突出問題，確保工程建設(shè)領(lǐng)域市場交易行為和行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，努力維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。以政府投資和使用國有資金的項(xiàng)目，特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)，用2 年左右的時(shí)間，對(duì)20XX年以來 10 萬元以上規(guī)模的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查。堅(jiān)持集中治理與日常監(jiān)管工作相結(jié)合，著重解決工程建設(shè)

8、項(xiàng)目物資采購監(jiān)管薄弱、資金使用管理混亂以及嚴(yán)重超概算等突出問題，規(guī)范物資采購活動(dòng)，促進(jìn)工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用，從而達(dá)到結(jié)合業(yè)務(wù)需要，不斷完善制度，創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題。（一）嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)法和政府采購法的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)重要設(shè)備、材料采購的監(jiān)管。1、嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)制度。單項(xiàng)合同估算價(jià)在10 萬元人民幣以上的重要設(shè)備、材料等貨物的采購，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)制；具體招標(biāo)事項(xiàng)應(yīng)履行報(bào)告、核準(zhǔn)和公告等手續(xù)；不能存在要挾、暗示投標(biāo)人中標(biāo)；投標(biāo)人不準(zhǔn)弄虛作假，騙取投標(biāo)資格的問題。2、保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公正性。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建要符合法定條件，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度；評(píng)

9、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)在招標(biāo)文件中公開載明，在評(píng)標(biāo)過程中不能隨意改變?cè)u(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；通過評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)真評(píng)估等方式確定中標(biāo)單位（人）；評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的應(yīng)依法查處。3、規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)與行政主管部門脫鉤，不能存在隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系；不能存在違反招標(biāo)投標(biāo)法等規(guī)定，設(shè)立和認(rèn)定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查其資格；對(duì)違法違規(guī)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法處理。（二）工程建設(shè)項(xiàng)目物資執(zhí)行政府采購法的有關(guān)情況。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目物資投資在政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)（目前我縣納入政府采購限額管理的一般貨物標(biāo)準(zhǔn)是0.5萬元以上）；工程物資采購公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：按照云南省政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，確定我縣10 萬元

10、以上的工程建設(shè)項(xiàng)目物資納入政府采購中心集中采購；嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度的規(guī)定（包括采購預(yù)算編制和審批、采購計(jì)劃申報(bào)和批復(fù)、采購信息公告、 招標(biāo)文件的編制、 采購操作程序、 采購合同備案、 采購資金支付、采購信息統(tǒng)計(jì)） ；對(duì)因政府采購法與招標(biāo)法不銜接而造成執(zhí)行中出現(xiàn)的具體問題，待省、州出臺(tái)相關(guān)規(guī)定和辦法后參照所制定的規(guī)定和辦法執(zhí)行。（三）加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目物資資金監(jiān)管， 深化國庫集中支付制度改革，嚴(yán)格概預(yù)算管理，控制建設(shè)成本，確保財(cái)政撥款和銀行貸款等項(xiàng)目建設(shè)資金的安全。1、加強(qiáng)工程項(xiàng)目物資資金預(yù)算下達(dá)的審核。項(xiàng)目物資資金預(yù)算下達(dá)要符合省、 州、縣確定的投向和服務(wù)范圍；堅(jiān)決杜絕建設(shè)項(xiàng)目物資超概算，擅自

11、提高物資采購標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)挪用其他專資金的要嚴(yán)肅查處，以便工程建設(shè)項(xiàng)目物資資金安全運(yùn)行，達(dá)到預(yù)期的效果。2、加強(qiáng)工程項(xiàng)目物資資金預(yù)算執(zhí)行情況的審核。項(xiàng)目建設(shè)物資資金的支付，不但要依據(jù)上級(jí)下達(dá)的有關(guān)文件，還要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展進(jìn)度、供貨合同以及國庫集中支付管理等進(jìn)行審核把關(guān)；對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目資金截留、挪用等問題進(jìn)行跟蹤效。3、督促地方項(xiàng)目建設(shè)資金的配套。地方建設(shè)項(xiàng)目直接關(guān)系到地方利益，能爭取到上級(jí)到各部門的支持是難得的機(jī)會(huì)。為此，重點(diǎn)檢查地方應(yīng)配套的資金按規(guī)定、按承諾進(jìn)行足額配套。4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。重點(diǎn)審查工程建設(shè)項(xiàng)目是否按規(guī)定執(zhí)行；工程結(jié)算是否按合同或協(xié)議支付工程款，各類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和工程項(xiàng)目資金支付憑

12、證是否合規(guī)；是否嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間和要求編制竣工驗(yàn)收財(cái)務(wù)結(jié)算報(bào)告；是否按照規(guī)定及時(shí)辦理資產(chǎn)登記和移交手續(xù)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)成項(xiàng)目建設(shè)（承擔(dān)單位）進(jìn)行認(rèn)真整改。5、控制工程項(xiàng)目投資概預(yù)算。按上級(jí)部門批復(fù)的有關(guān)文件和資金安排情況，科學(xué)合理地嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；工程建設(shè)項(xiàng)目要按設(shè)計(jì)和批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、總投資概算等控制指標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行；工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理單位要依法、依規(guī)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和工程項(xiàng)目建設(shè)資金使用等進(jìn)行監(jiān)督和檢查；對(duì)未及時(shí)制止和報(bào)告的監(jiān)理單位，給予相應(yīng)的處罰。6、強(qiáng)化預(yù)算約束。工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算要嚴(yán)格執(zhí)行，不能存在擅自調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、規(guī)?；蛱岣呓ㄔO(shè)標(biāo)

13、準(zhǔn)；不能存在超概預(yù)算、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)的問題；工程建設(shè)項(xiàng)目資金支付應(yīng)按工程建設(shè)進(jìn)度、合同、協(xié)議和規(guī)定程序申請(qǐng)支付工程款；工程建設(shè)項(xiàng)目配套資金月及時(shí)落實(shí)到位，不能存在拖欠工程款的問題。因特殊情況需要調(diào)整項(xiàng)目的，應(yīng)按照規(guī)定履行相關(guān)的報(bào)批手續(xù)；對(duì)未履行相關(guān)的報(bào)批手續(xù)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。7、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。包括一系列的工程建設(shè)投資項(xiàng)目的預(yù)（結(jié)）算、決算審核及跟蹤問效，特別是對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的全過程管理。項(xiàng)目建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作應(yīng)嚴(yán)格按照新會(huì)計(jì)制度規(guī)定更加規(guī)范，內(nèi)控機(jī)制更加健全；財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算要嚴(yán)格按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度；工程建設(shè)項(xiàng)目資金應(yīng)按照批復(fù)的文件規(guī)定、范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用，不能存在轉(zhuǎn)移、

14、侵占或挪用等問題；已完工的項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間要求，及時(shí)編報(bào)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收財(cái)務(wù)決算；若項(xiàng)目資金有凈結(jié)余的，要做好項(xiàng)目預(yù)算投資績效評(píng)價(jià)工作。8、嚴(yán)格商業(yè)銀行的支付清算行為，確保工程建設(shè)項(xiàng)目資金安全運(yùn)行。工程建設(shè)項(xiàng)目和物資采購資金經(jīng)批準(zhǔn)，實(shí)行財(cái)政專戶管理，按照相關(guān)規(guī)定開立賬戶，經(jīng)批準(zhǔn)工程建設(shè)項(xiàng)目和物資采購資金劃入財(cái)政專戶管理；賬戶的設(shè)立、變更、撤消應(yīng)履行報(bào)告?zhèn)浒甘掷m(xù)；資金到達(dá)商業(yè)銀行后，要按照規(guī)定的用途安排使用，做到資金匯劃清算及時(shí)、準(zhǔn)確、安全、運(yùn)行。匯報(bào)到此謝謝大家關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購和資金安排使用的意 見縣專治辦：中華人民共和國政府采購法自20XX 年 1 月 1 日起施行，至今已有七年

15、的歷程。我縣于20XX 年組建政府采購機(jī)構(gòu)，并相應(yīng)開展了政府采購工作。六年來，我縣的政府采購工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，得到上級(jí)采購管理部門、采購中心的幫助和支持下，通過政府采購機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門的共同努力，雖然取得了一定的成績，但仍然存在一些不容忽視的困難和問題。具體體現(xiàn)在：（1）存在模糊認(rèn)識(shí)。有些單位習(xí)慣于傳統(tǒng)的采購方法，認(rèn)為采購資金是自己單位的，采購不應(yīng)該受到限制，既是多此一舉，更是一種負(fù)擔(dān)；有些人認(rèn)為政府采購程序復(fù)雜，耗時(shí)費(fèi)力，不如自行采購來得及時(shí)快捷，就有意出難題，找理由，給政府采購設(shè)置障礙， 拒政府采購之門外， 甚至于少申請(qǐng)多采購，變大項(xiàng)目為小項(xiàng)目，每次申報(bào)的采購金額

16、都在政府采購的“門檻價(jià)”之外，卻組織多次采( 來源：文秘 114 ）購活動(dòng)；有些單位對(duì)一些使用資金量小的政府采購項(xiàng)目，自行采購后， 再到監(jiān)督管理部門和政府采購中心補(bǔ)辦手續(xù)，實(shí)行先斬后奏，嚴(yán)重違背了政府采購的采購行為。 （2）采購行為不夠規(guī)范。存在采購預(yù)算和計(jì)劃編制難，采購資金管理不規(guī)范，部分單位不能嚴(yán)格按采購程序?qū)嵤┎少?，政府采購預(yù)算編制流于形式，采購約束力不強(qiáng)。按照政府采購法的要求必須先預(yù)算后采購，但是，有些部門單位在年初沒有制定較為完整的年度采購計(jì)劃， 中途需要時(shí)再追加項(xiàng)目， 影響了政府采購的全盤計(jì)劃。 (3) 采取回避等方式，逃避政府采購。政府采購有助于強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律和反腐倡廉，它強(qiáng)化了對(duì)

17、采購行為的約束力，有效抑制了政府采購中各種腐敗現(xiàn)象的滋生。推行這項(xiàng)制度涉及所有行政事業(yè)單位財(cái)政性資金采購各項(xiàng)貨物、工程和服務(wù)的行為，改變了傳統(tǒng)的資金管理和采購方式，觸動(dòng)了長期以來形成的既得利益，面臨的困難多，阻力大。一些部門為保護(hù)既得利益，通常采取回避或者干預(yù)等方式，甚至采取化整為零的方式，逃避政府采購。鑒于存在上述困難和問題，根據(jù)關(guān)于印發(fā)紅河州規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為指導(dǎo)意見等九個(gè)文件的通知 ( 紅治工發(fā) 20092 號(hào)) 精神。結(jié)合我縣財(cái)政實(shí)際，現(xiàn)就如何加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購和資金安排使用管理工作，提出以下意見：一、工作目標(biāo)黨中央、國務(wù)院對(duì)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作高度重視。為

18、全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見的通知有關(guān)要求，有效治理工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的突出問題，確保工程建設(shè)領(lǐng)域市場交易行為和行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，努力維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。以政府投資和使用國有資金的項(xiàng)目，特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)，用 2 年左右的時(shí)間，對(duì) 20XX 年以來 10 萬元以上規(guī)模的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查。堅(jiān)持集中治理與日常監(jiān)管工作相結(jié)合，著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購監(jiān)管薄弱、資金使用管理混亂以及嚴(yán)重超概算等突出問題，規(guī)范物資采購活動(dòng)，促進(jìn)工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用，從而達(dá)到結(jié)合業(yè)務(wù)需要，不斷完善制度，創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)從源

19、頭上預(yù)防和治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題。二、具體措施1、嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)法和政府采購法的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)重要設(shè)備、材料采購的監(jiān)管（ 1）規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目物資的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)一、嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)制度。單項(xiàng)合同估算價(jià)在 10 萬元人民幣以上的重要設(shè)備、材料等貨物的采購， 嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)制； 具體招標(biāo)事項(xiàng)應(yīng)履行報(bào)告、核準(zhǔn)和公告等手續(xù)；不能存在要挾、暗示投標(biāo)人中標(biāo)；投標(biāo)人不準(zhǔn)弄虛作假，騙取投標(biāo)資格的問題。二、保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公正性。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建要符合法定條件，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)在招標(biāo)文件中公開載明，在評(píng)標(biāo)過程中不能隨意改變?cè)u(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；通過評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)真評(píng)估等方式確定中標(biāo)單位（人）；

20、評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的應(yīng)依法查處。三、規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)與行政主管部門脫鉤，不能存在隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系；不能存在違反招標(biāo)投標(biāo)法等規(guī)定，設(shè)立和認(rèn)定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查其資格；對(duì)違法違規(guī)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法處理。（ 2）工程建設(shè)項(xiàng)目物資執(zhí)行政府采購法的有關(guān)情況對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目物資投資在政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)（目前我縣納入政府采購限額管理的一般貨物標(biāo)準(zhǔn)是0.5萬元以上）；工程物資采購公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：按照云南省政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，確定我縣 10 萬元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目物資納入政府采購中心集中采購；嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度的規(guī)定（包括采購預(yù)算編制和審批、采購計(jì)劃申報(bào)和批復(fù)、采

21、購信息公告、采購活動(dòng)和程序、 采購合同備案、 采購資金支付、 采購信息統(tǒng)計(jì)）；對(duì)因政府采購法與招標(biāo)法不銜接而造成執(zhí)行中出現(xiàn)的具體問題，待省、州出臺(tái)相關(guān)規(guī)定和辦法后參照所制定的規(guī)定和辦法執(zhí)行。2、加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目物資資金監(jiān)管，深化國庫集中支付制度改革，嚴(yán)格概預(yù)算管理，控制建設(shè)成本，確保財(cái)政撥款和銀行貸款等項(xiàng)目建設(shè)資金的安全（ 1）強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，建立覆蓋資金運(yùn)行全過程的監(jiān)管機(jī)制一、加強(qiáng)工程項(xiàng)目物資資金預(yù)算下達(dá)的審核。項(xiàng)目物資資金預(yù)算下達(dá)要符合省、 州、縣確定的投向和服務(wù)范圍；堅(jiān)決杜絕建設(shè)項(xiàng)目物資超概算，擅自提高物資采購標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)挪用其他專資金的要嚴(yán)肅查處，以便工程建設(shè)項(xiàng)目物資資金安全運(yùn)行，達(dá)到預(yù)期的

22、效果。二、加強(qiáng)工程項(xiàng)目物資資金預(yù)算執(zhí)行情況的審核。項(xiàng)目建設(shè)物資資金的支付，不但要依據(jù)上級(jí)下達(dá)的有關(guān)文件，還要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展進(jìn)度、供貨合同以及國庫集中支付管理等進(jìn)行審核把關(guān)；對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目資金截留、挪用等問題進(jìn)行跟蹤效。三、督促地方項(xiàng)目建設(shè)資金的配套。地方建設(shè)項(xiàng)目直接關(guān)系到地方利益，能爭取到上級(jí)到各部門的支持是難得的機(jī)會(huì)。為此，重點(diǎn)檢查地方應(yīng)配套的資金按規(guī)定、按承諾進(jìn)行足額配套。四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。重點(diǎn)審查工程建設(shè)項(xiàng)目是否按規(guī)定執(zhí)行；工程結(jié)算是否按合同或協(xié)議支付工程款，各類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和工程項(xiàng)目資金支付憑證是否合規(guī)；是否嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間和要求編制竣工驗(yàn)收財(cái)務(wù)結(jié)算報(bào)告；是否按照規(guī)定及時(shí)辦理資產(chǎn)登記和移交手續(xù)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)成項(xiàng)目建設(shè)（承擔(dān)單位）進(jìn)行認(rèn)真整改。（ 2）嚴(yán)格概預(yù)算執(zhí)行情況的管理，控制工程項(xiàng)目建設(shè)成本一、控制工程項(xiàng)目投資概預(yù)算。按上級(jí)部門批