關(guān)于政治傳播在村民委員會選舉中的意義

1、關(guān)于政治傳播在村民委員會選舉中的意義【論文關(guān)鍵詞】村民委員會選舉政治傳播基層民主 【論文摘要】在民主政治日益完善的社會，從某種程 度上說，選舉就是一場輿論和傳播大戰(zhàn)。政治傳播搭建起 中國農(nóng)村政治精英階層參與政治活動的平臺。通過政治傳 播，村民們的民主熱情得以激發(fā)，民主技能得以訓(xùn)練，民 主精神得到培養(yǎng)，大大促進了中國基層民主政治進程，加 快中國的政治文明建設(shè)。村民民主自治就是史無前例的事件。因為沒有一個國 家的民主政治是從農(nóng)村開始的，更沒有在與中國相似的歷 史下從農(nóng)村開始進行政治改革的成功經(jīng)驗。在漫長的歷史 中，政治是安邦治國之道，是發(fā)生于高城王宮之事，小小 村莊是無所謂政治的，當(dāng)然不會納入知識

2、者的視野。然而 任何經(jīng)國大事都要延伸于一個小小村莊并接受其反應(yīng)。只 有當(dāng)一個個小村莊也能夠參與政治，國家的大政才有真正 而廣泛而牢固的基礎(chǔ)。一、政治傳播的涵義和特征孫中山說：“政就是眾人之事，治，就是管理，管理眾 人的事便是政治”。1意大利政治家馬基雅弗利在君主 論中把政治看作權(quán)謀之術(shù)和帝王之術(shù)。德意志的俾斯麥 說：“政治就是當(dāng)政者運籌帷幄的活動”。列寧認為：“政治 是經(jīng)濟的最集中表現(xiàn)”，“政治是各民族、各個階級等等之 間的關(guān)系”。2 傳播是什么呢？所謂傳播，即社會信息的 傳遞或社會信息系統(tǒng)的運行。關(guān)于政治傳播的研究，源于 西方。目前政治傳播比較權(quán)威的定義是由brainmcn air在 199

3、5年提出來的，主要涵蓋三個方面內(nèi)容：所有由政治家 和其他政治角色為達到特定目的而運作的傳播形式；針對 投票人和專欄作家所進行的傳播活動；新聞采訪、編輯、 評論和其他形式討論政治的傳播活動。大陸學(xué)者邵培仁把 政治傳播看成“一個多層次、多側(cè)面、全方位的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，” 一個“復(fù)雜的動態(tài)過程”。他認為，政治傳播就是個人或集 團憑借一定的媒介，采取一定的方式直接或間接地向人們 表現(xiàn)、傳遞知識、感情、意思等精神內(nèi)容的動態(tài)過程。綜上所述，筆者對村委會選舉中的政治傳播的涵義作 以下界定：鄉(xiāng)村中的人們、政黨、政權(quán)組織等，出于本階 級、階層、團體、個人等利益需要，通過各種媒介方式引 導(dǎo)和影響公眾，從而為本階級、本階

4、層、本團體、個人等 贏得最大政治利益的一種傳播方式。政治傳播有以下幾個 具體特征：首先政治傳播是一個傳播過程。著名傳播學(xué)奠基人之 一哈羅德拉斯韋爾認為，構(gòu)成人類傳播活動過程按先后順序排列的五個基本要素是誰、說了什么、通過什么渠道、 對誰、取得了什么效果。因此，我們可以看出村委會選舉 中的政治傳播的基本過程是傳播者（誰），即村民委員會選 舉中，想?yún)⑴c村莊公共事務(wù)管理的村莊政治精英分子。說 什么（訊息），即選舉期間，村內(nèi)流動的與選舉相關(guān)的信息 及負載信息的各種符號，包括語言類的和非語言類的。傳 播媒介（通過什么渠道），即政治傳播中村莊精英憑借的物 質(zhì)手段和技術(shù)。如用金錢、物品相誘，以感情情緒渲染，

5、 用散布流言攻擊，用競選辯論等。受傳者（對誰），即政治 傳播活動中接受信息的廣大選民。傳播效果（取得什么效 果），即政治傳播活動中信息到達選民后所產(chǎn)生的反饋，以 及與傳播者預(yù)期反映之間的差距。其次，政治傳播的中介是符號。政治傳播也就是政治 符號之活動，這種符號包括語言的和非語言的，如文字、 畫、音樂等等。選取何種政治傳播的符號將會在很大程 度上給公眾或選民提供信息的暗示。一個政治家要想在政 治傳播中影響和贏得民意，需要利用和開發(fā)各種語言和非 語言符號。第三，政治傳播具有鮮明的政治傾向性。村民委員會 選舉中的政治傳播是針對投票人所進行的傳播活動，其目 的主要是通過信息來左右和影響投票人的態(tài)度和行

6、為。因 此其傳播行為具有鮮明的政治傾向和強烈的支配性。政治 傳播與其他形式的宣傳又不同，它以傳播代表主體傾向性 的思想觀點為重點。當(dāng)然，這種影響過程是不斷變化的、能動的和互相的。傳受雙方通過交替作用，相互影響，從 而達到對選民的說服和支配目的。二、政治傳播在村委會選舉中的意義美國傳播學(xué)家羅伯特福特納說，“不論是哪個國家，自由表達和自由獲取信息是基本人權(quán)”。3在正常的社會 生活環(huán)境中，信息傳播是每個人天賦人權(quán)的組成部分。在 不違背國家法律規(guī)定，遵守社會公德的前提下，人人有權(quán) 使用社會所提供的媒介和其他手段開展傳播活動。本文結(jié) 合對xx年浙江省紹興縣選舉的觀察和對其它地方的選舉案 例，選取了 8種

7、典型的政治傳播策略，并一一作詳細的分析?！盎ㄈ?zhàn)略”種低成本的人際傳播手法。在農(nóng)村選舉中，人際傳播以其交流便捷、反饋迅速，效果明顯 而備受村莊“政治精英”的青睞。從而成為政治競選者傳 播政治信息，溝通人際感情，改善人際關(guān)系，從而贏得選 民信賴的主要途徑或策略之一。傳播學(xué)研究表明，人際傳 播對態(tài)度改變的作用最為顯著。它以人際傳播以其直接的 效能，主要為達到改變態(tài)度和形成觀點，最終形成行動。 再也沒有比直接鼓動有力量，西方政治競選一定要競選者 與選民直接接觸，主要是達到傳播的中、高級影響。人際 傳播所使用的媒介豐富多樣，從一定角度上說，是關(guān)系雙 方的符號傳遞。這些符號的選擇是根據(jù)人們對關(guān)系的了解，

8、也是由于人們期望它們能起到某種作用。浙江省紹興縣c村是一個地處偏僻的山村，2000多人 口，由時a、長b、五c、王d4個小村合并。xx年村級收 入20多萬元，并村后的新情況迫使現(xiàn)任村干部想出各種新 辦法爭取選票。其中用“花圈戰(zhàn)略”，進行人際傳播可謂取 得了較好效果。去年12月12日，長b小村的一位43歲的 村民因患癌癥去世。與當(dāng)?shù)亓?xí)俗一樣，在他的靈房擺滿了親屬送的花使村民感到驚訝的是，這位原本是村里普普通通的村民，靈柩中央放著“c村村民委員會”署名的花 據(jù)筆者調(diào)查，自去年11月份以來，該村先后有28個老人去世，與往年不同的是，從去年年底開始，村委主任 宋1都要代表村委給每位離世的老人送去一個花

9、圈，表示 村里對每位村民的關(guān)心。而村民對村委的這一舉動十分看 重，都把村委送的花圈端端莊莊地放在醒目的位置。盡管 宋1拿著花圈為村內(nèi)的每位離世的村民奔喪時，并沒有多 說什么，但通過“花圈”這一種無聲的符號，己把死者家 屬的選票與宋1劃上了等號。用宋1自己的話說，“我們花 了很小的代價，而換來了村民很高的回報。說得白一點， 也算是籠絡(luò)人心。”結(jié)果，全村參加“公推” 643戶，宋1 得票為559票，高票當(dāng)選，其它幾個依次為53 6、444、287、228、113 票。競選辯論：傳播者設(shè)置議程_說服選民。中國村民委員會以及后來城市居民委員會選舉中出現(xiàn)的“海選”、競 選演說，極大地推動了競選的出現(xiàn)。在

10、沿海發(fā)達地區(qū)如廣 東、浙江、江蘇等地，有些村里的自然資源比較多，經(jīng)濟 比較富裕，因此對于村委會的爭奪也就比較激烈，對于這 些激烈的爭奪，競選演說或辯論就變得激烈起來。農(nóng)村選 舉中的一般規(guī)定是，候選人可以在村民會上或村民代表會 上發(fā)表選舉的演說，談治理村務(wù)的想法和辦法。競選演說 在選舉中為什么如此被政治傳播者所看重，有的地方甚至 動用自己的“智囊團”策劃演講稿，渲染演講氣氛等。筆 者認為，農(nóng)村選舉中競選者的演說之所以對選民的投票意 向產(chǎn)生較大的影響，從傳播學(xué)的角度說，是傳播者不經(jīng)意 中為選民設(shè)置了思考的“議程”。聽了競選者的演講或辯論 選民的思想被演說者所打動，從而成為演說者思想上的 “俘虜”。

11、從積極意義說，競選演說對幫助人們準確地、全面地 把握競選者的能力和政見，承擔(dān)積極的“環(huán)境守望者”的 角色是非常有利的；同時，演說也一定程度上將選民的注 意力引向政治傳播者設(shè)置的特定方向，從而最終影響了他 們的投票意向。網(wǎng)絡(luò)：讓傳播者與選民“面對面”互動。在農(nóng)村村委 會選舉中，一些地方特別是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的村利用互聯(lián)網(wǎng) 絡(luò)開展政治傳播。浙江省紹興縣e村是全國首個電腦村，全村現(xiàn)有325戶，997人，村民人均收入超過1萬元。從 1992年至今，村里投入300 0余萬元，建造村級公路，安 裝自來水、有線電視、電話等。早幾年，e村為每戶補貼 30 00元安裝了家用電腦，上網(wǎng)費用每月只需負擔(dān)40元， 是有名

12、的小康村。在這次村委會選舉中，該村充分動用網(wǎng) 絡(luò)的優(yōu)勢，專門請人制作了換屆選舉網(wǎng)頁，把選舉時間、 投票地點、投票程序、候選人要求等一一在網(wǎng)上予以發(fā)布。 想躍躍欲試的競選對象還請網(wǎng)頁公司制作了個人網(wǎng)頁，在 村內(nèi)的局域網(wǎng)上亮相，與選民“網(wǎng)上”相親，成了選民心 目中的“偶像”，網(wǎng)站的點擊率直線上升，取得了良好的傳 播效果。心理學(xué)家認為，崇拜偶像只是一些人習(xí)慣了用一種對 偶像夸張的認同方式來滿足自身很多方面不可能的欲望。 相對于真實偶像，網(wǎng)上競選者自己設(shè)計的偶像自然要完美 得多。無論是網(wǎng)上發(fā)布的競選者的照片、施政的“綱領(lǐng)” 都是精心準備精心制作，把e村的明天設(shè)計得一片燦爛， 看了無不使人動心。在村委會

13、選舉中，一些競選者也是選 民偶像中的一種，他們吸飽了眾多選民的視線，可謂出盡 風(fēng)頭，受人敬仰。在政治傳播各種途徑中，相對傳統(tǒng)的大 眾傳播而言，網(wǎng)絡(luò)是一個充滿嶄新特點、極具魅力的傳播 平臺。首先，政府組織傳播的領(lǐng)域進一步得到拓展。網(wǎng)絡(luò) 傳媒四通八達，收集、處理、傳播、溝通信息的威力無比，使政府組織提高了解、控制、處理選舉中各項事務(wù)的能力， 同時也將導(dǎo)致政府組織管理方式的巨大變化。其次，網(wǎng)絡(luò) 的發(fā)展豐富了競選者和普通選民參與政治傳播的手段和途 徑，使公民的政治參與權(quán)更直接更便捷地實現(xiàn)了?？梢哉f， 網(wǎng)絡(luò)架起了政府組織與公眾，競選者與選民的橋梁，推動 了傳播者與選民的直接對話。借助于網(wǎng)絡(luò)，競選者可以在

14、 更大的空間里宣傳自己、推銷自己；對選民而言，反饋則 易如反掌。伊妹兒、聊天室、論壇、公告板等即時表達意 見。托夫勒認為，“先進的信息傳播手段以及公民的教育水 平，使公民直接參政有了可能?！?“利用先進的計算機、人 造衛(wèi)星、電話、有線電視、投票技術(shù)以及其他工具，一個 受教育的公民，在歷史上第一次能夠開始作出自己的許多 政治決定?！?4而網(wǎng)絡(luò)作為新的政治傳播手段較之傳統(tǒng)傳 播手段無疑更具威力，網(wǎng)絡(luò)使政治信息傳播不受時空限制， 使人們在感知與介入世界方面獲得了前所未有的痛快淋漓 的感覺，從而提高了公眾參與政治及國家各項事務(wù)的興趣， 同時也必將給選民的思維模式和思想觀念帶來突變，使他 們思考問題更加

15、全面和廣泛，思想將更加趨于多元。政治廣告：農(nóng)村選舉的一道風(fēng)景線。隨著大眾傳媒的 日益發(fā)達，廣告作為現(xiàn)代社會的一種信息傳播形式，在現(xiàn) 代社會發(fā)揮的作用越來越大，越來越深入地卷入了政治領(lǐng) 域，也越來越深刻地影響著政治生活和政治制度。傳播學(xué)家麥克盧漢稱，廣告的作用與洗腦程序完全一致。傳播學(xué) 研究表明，政治廣告是由傳者（政府組織、政黨、競選人 或各種政治團體）通過大眾媒介，付費購買時間、空間、 機會和篇幅，直接向受眾傳輸符合傳者意愿的政治訊息， 以此影響其政治態(tài)度、信念或行為的傳播過程。政治廣告 原先是在西方國家競選總統(tǒng)里的一種普遍的政治傳播手段 而當(dāng)今這種政治傳播手段已被引入中國農(nóng)村的村委會選舉 中

16、，成為當(dāng)今基層民主進程中的一道亮麗風(fēng)景線。前不久據(jù)媒體報道，江西上饒市信州區(qū)北門鄉(xiāng)龍?zhí)洞?在村委會選舉中，村民廖懷鑫請人制作了巨幅廣告宣傳板 在寬2米、高1米的展板上，貼著一幅廖懷鑫的個人照片 足足占了展版的三分之一，同時出動宣傳車，請播音員錄 制競選詞，競選村委會副主任。宣傳車的喇叭里不停地反復(fù)播放著競選詞：“龍?zhí)洞迨巧茵B(yǎng)我的地方，我對這塊土地有著深厚的感情，為家鄉(xiāng)發(fā)展出力是我多年來的愿 望。這次有機會競選龍?zhí)洞逦瘯敝魅我宦殻⒃诘谝惠?“海選”中承蒙大家的厚愛，得到大家的認同，盼望各位大叔大嬸、兄弟姐妹們在決選時繼續(xù)投我一票”這件事一時成為一個從上到下的全國性焦點話題。政治廣告的 表現(xiàn)

17、形式有旗幟、標語、宣傳單、小字報、招搖過市的宣 傳車等等，內(nèi)容有向選民介紹自己的參選動機、有宣傳自 己的“施政綱領(lǐng)”，有作自我分析的，有攻擊對手的等等， 試圖通過廣告信息傳播，爭奪路人稍縱即逝的注意力。實 踐證明，政治廣告在選舉中起著相當(dāng)大的作用。從某種程 度上說，政治廣告是利用或操縱人們潛意識的一種傳播形散布謠言，加以惡名?？陬^傳播是謠言最常見的方式但從效果上看，大眾傳播的影響要廣泛、深刻得多。國外 有學(xué)者研宄表明：只有對廣大公眾最重要和最不重要的消 息才通過口頭方式傳播。比如大約有一半美國人是聽別人 口頭傳說而不是從傳播媒介了解到肯尼迪總統(tǒng)遇刺的消 息，而大多數(shù)不值得見報或者廣播的地方新聞

18、也是靠人們 互相傳遞的。在農(nóng)村村委會選舉中，散布謠言，常常在集 市、市場、廟會等人們聚集的場所。在中國，名聲對一個人的重要性勝于實際的能力、才 學(xué)、品性，如果一'個人名聲不好，即使其才高八斗、品質(zhì) 高潔，也還是無法正常地生存。正因為如此，在村委會選 舉中，有關(guān)生活作風(fēng)的謠言最容易引起村民的興趣，最容 易廣泛地流傳，最容易捕風(fēng)捉影無事生非，也最容易影響 一個人的形象。一些稍有謀略的競選者就會抓住謠言這一 特點，精心設(shè)計謠言，狠命地攻擊競爭對手?；ㄜ嚇逢牐?從人際傳播到大眾傳播。競選宣傳車是村民委員會選舉中 農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)入現(xiàn)代社會過程中的特殊現(xiàn)象，想利用人際傳 播的特征希望達到大眾傳播的效果

19、。這輛別出心裁的宣傳 車不是推銷商品的，而是推銷人的。寧波市海曙區(qū)的基層 選舉中出現(xiàn)了花車樂隊助選的現(xiàn)象。浩浩蕩蕩的彩車在選 區(qū)內(nèi)廣泛游行，特別引人注目，一方面利用這種流動的傳 播工具爭奪路人稍縱即逝的注意力，加深村民對候選人的 記憶力，來推銷候選人；另一方面也為媒體提供選舉活動 的報道機會。村婦領(lǐng)頭雁的小群體傳播。在離選舉還有1個多月時 間，筆者對發(fā)生在紹興縣g村婦女主任黃某的一個傳播故 事發(fā)生了濃厚興趣。3月10日，村婦女主任黃某的辦公室 來了本村和附近村的一大批婦女（大約有二三十個），嘰嘰 喳喳的，好不熱鬧。原來她們正在給一只只布鞋繡著五顏 六色的珍珠。筆者正感到納悶時，黃某對筆者說：“

20、村里 窮，婦女們沒錢賺，我?guī)退齻儚耐饷鏀r了點活干?！倍?位村婦告訴我：“黃某真好，替我們著想怎么賺錢，這樣 的干部哪里找，選舉中我肯定少不了她一票?！痹缭谏鲜兰o 四十年代，傳播學(xué)者們對小群體傳播如何影響政治態(tài)度進 行了審慎的研究。研究表明，在小群體傳播中，人們強烈 地傾向于投票給他們所屬基本群其他成員所投予的對象?！?基本群”指的是有長期持續(xù)的、親密的、面對面接觸的 （兩個或更多人）群體。例如一個家庭、一個工作團體、 一個隊、組等等。通過這次活動，g村的婦女姐妹就是一個 較親密的“基本群”了。在這個群體中，無形之中，婦女 主任黃某擔(dān)當(dāng)了傳播者的角色，這其中她借助了 “攔點活”、 “賺點錢”這

21、些非語言符號，表達了黃某的政治思想（為 婦女姐妹著想，是婦女姐妹的貼心人），從而起到了勸服婦 女，投她一票的傳播效果。在這次村委會選舉中，黃某在 全村1440選民中得票1112票，當(dāng)選村委委員，得票數(shù)名 列第二。鮑老漢：“一面提示”失策。在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，選民的 文化素質(zhì)相對較高，選舉中，特別是在選舉中的競選演說 這一環(huán)節(jié)上，一些農(nóng)村的競選者就非常注意運用傳播方法 和技巧的運用。湖北中部t縣余村就是一個典型案例。余 村系鎮(zhèn)郊村，亦是經(jīng)濟強村，1 998年村辦企業(yè)實現(xiàn)純利32 萬元，連續(xù)兩年被評為縣“十強村”。余村村干部的年報 酬在5000-7000元之間，村干部成為“肥缺”。在1998年4 月2

22、2日正式選舉前的競選演說中，村委主任正式候選人李 和鮑展開一場“傳播技巧表演賽”。鮑、李演說的共同特點 是強調(diào)為村民謀利益。李、鮑的演說先都列舉了為村民擬 辦的若干實事。李針對村民普遍擔(dān)心他當(dāng)選村委會主任后 沒有工作魄力的心理，重點強調(diào)，過去之所以是一副老好 人的形象，主要是長期在村里當(dāng)副職，“不在其位不謀其 政”，是副職而不是秉性決定了他不能大膽拍板。他保證 說，若他當(dāng)選村委會主任，“一定要敢抓敢管，無論是誰， 不論何事，都要一管到底。”顯然，李的“兩面提示”打動了選民。而相反，鮑老漢的“一面提示”失策了。在接下 來的村民提問中，針對村民對鮑老漢的品行和家庭存有疑 慮的心理，鮑試圖回避此問題

23、，在“積極工作”方面說了 許多話，而在村民最為關(guān)心的品行方面僅說了一句“要管 好家屬，不以權(quán)私”。鮑的回答顯然沒有滿足村民的知情要 求，僅僅做到了 “一面提示”?，F(xiàn)代傳播事業(yè)的發(fā)展使受眾 已經(jīng)可以隨時從不同的媒介和信息通道中得到所感興趣的 多種信息，用一種觀點的材料覆蓋信息市場的可能性不存 在了，傳播媒介和傳播者就要格外注意傳播的技巧。在正、 反面材料和觀點的把握上應(yīng)以“正、反同說”為好，這樣 可以給受眾留下中立、態(tài)度公正的印象，增加對所傳播信 息的總體可信性。經(jīng)選舉，李得到556張選票，鮑僅得398 票，李以相當(dāng)優(yōu)勢當(dāng)選村委會主任。三、政治傳播給農(nóng)村基層民主帶來的影響人類傳播活動的進步發(fā)展過

24、程，也是人類對傳播環(huán)境進行利用和改造的過程?，F(xiàn)存的傳播環(huán)境是若干萬年以來 人類祖祖輩輩不斷改造的結(jié)果，它的面貌已經(jīng)遠非原始傳 播環(huán)境可比。同樣，政治傳播不但對人類社會的自然環(huán)境 進行了改造和利用，也對社會環(huán)境進行了改造和利用，在 一定意義上說，后者比前者更為復(fù)雜。從“影響力政治”到“傳播力政治” 一一中國農(nóng)民參與政治的新方式。在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會，往往憑經(jīng)驗或年齡樹 立一個人的政治影響或政治威信。我們不妨稱之為“影響 力政治”。因為村莊歷史構(gòu)成了村莊特性本身，現(xiàn)在發(fā)生的 所有事情，只不過是過去發(fā)生過的類似事情的重現(xiàn)與循環(huán) 社區(qū)生活中缺少新生的東西，也很少為新生事物留有生存 空間?！袄献孀趥飨聛淼摹?、

25、“過去就是如此”式的思維成為 習(xí)慣法的依據(jù)，也成為生活秩序中的合法性源泉。與這種 “老祖宗傳下來的”合法性相關(guān)，年紀越大經(jīng)歷的事情便 越多，所具有的老祖宗傳下來的經(jīng)驗便越多，因此，也就 越有權(quán)威，影響力也就越大。廣大農(nóng)民也就順著或認同這 種傳統(tǒng)政治方式。但自中國近代化以來，特別是自20世紀初以來，迅速 的社會變遷使“老祖宗傳下來的”規(guī)矩越來越不靈驗，而 來自外界則具有較祖宗成法高得多的威力。特別是改革開 放以來，市場經(jīng)濟的滲入和與之相伴的大眾傳媒為代表的 現(xiàn)代傳播的迅速普及，使農(nóng)村社會也日漸與外面的世界勾 連起來。在農(nóng)村選舉中出現(xiàn)的傳播現(xiàn)象，使一向?qū)φ卫?漠的中國農(nóng)民一下子與政治拉近了距離，

26、從而自覺地參與 到政治中去，構(gòu)成了現(xiàn)代社會的“傳播力政治”，即誰傳播 得有力，誰就在政治上越有優(yōu)勢。這對農(nóng)村基層民主是一 個很大的促進。通過政治傳播這種新的參與政治方式，能 有效改變了村民的政治無力感，增強他們參與選舉的信心 同時也可以使村民更積極深入地了解村莊內(nèi)的政治格局，理解自己的利益與誰當(dāng)選之間存在何種關(guān)系，從而可以使 村民真正體會選舉本身所具有的力量，理解自己所投一票 與選舉結(jié)果之間的關(guān)聯(lián)，感受到自己參加選舉的意義和責(zé) 任，并在深度的選舉參與中逐步掌握民主的技能，熟悉民 主的過程，形成民主的精神。政治傳播使政治公開化、透明化。一是政治傳播滿足 了公民的知情權(quán)。知情權(quán)是公民權(quán)中的一項重要

27、內(nèi)容，一 個“民可使由之，不可使知之”的國家是不能稱為民主法 制國家的。民主政治應(yīng)該是一種“充分知情”的民主。受 眾知情愈細愈廣，表明我們國家的民主程度愈高。同時，知情是公民參與管理國家和大眾事務(wù)的首要前提，公民只 有在充分了解政治事務(wù)的狀況下才能有效地進行政治參與， 一項事務(wù)只有大家都知道了，都來參與了，這項事務(wù)才能 辦得更好。而村委會選舉中發(fā)生的一系列政治傳播現(xiàn)象， 正是廣大村民積極參與傳播活動，滿足知情權(quán)的很好詮釋。 二是政治傳播使政治行為公開化。“公開、公平、公正”是 人們孜孜以求的民主權(quán)利，而“公開”是人們實現(xiàn)民主權(quán) 利的首要前提。人們不僅要求公開結(jié)果，而且要求公開過 程。選舉中的政治傳播