住建局2021年總結(jié)及2021年計劃

1、住建局2021年總結(jié)及2021年計劃一、重點工作任務(wù)完成情況今年以來，市住建局緊緊圍繞和我市市委市政府確定的新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域工作任務(wù),細(xì)化工作目標(biāo)、明確工作時限，上下同心、凝心聚力，各項工作有序開展，取得良好工作成效。（一）全力做好疫情防控常態(tài)化下的行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，成立局系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)同志組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)建設(shè)工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控告知書等10余類文件2000余份。二是檢查指導(dǎo)到位，成立由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊的4個專項檢查小組，對全市12家商混企業(yè)和57個建筑工地進(jìn)行全面檢查指導(dǎo)。三是監(jiān)督管理到位，嚴(yán)格落實現(xiàn)場封閉管理等6項防控

2、制度，切實做好衛(wèi)生防護(hù)。四是排查治理到位，持續(xù)對居民小區(qū)，公共場所、設(shè)施進(jìn)行不間斷宣傳和病毒消殺。五是信息聯(lián)通到位，各主體明確專人負(fù)責(zé)，各檢查小組信息共享互通，立馬通報存在共性不足和先進(jìn)經(jīng)驗做法。六是主動服務(wù)到位，為保障項目正常運行，全市30個重點項目我局領(lǐng)導(dǎo)干部參與17個專班，跟上服務(wù)、靠前服務(wù)，七是后勤保障到位。采取切實有效措施，全力以赴做好我市自來水、燃?xì)饧肮岜９┕ぷ?，各企業(yè)在保障正常運行的同時，不得隨意停水、停氣、停電，要優(yōu)先保障居民正常生活和企業(yè)正常生產(chǎn)。全市52家建筑業(yè)企業(yè)前三季度共實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值12.9億元，企業(yè)利潤4500萬元，實繳稅金3564萬元，房屋施工面積142萬平方

3、米，其中新開工面積30萬平方米。工程驗收合格率100%，建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率100%，工程質(zhì)量投訴處理辦結(jié)立馬率100%，工程項目“兩承諾、一公告”“兩書一牌”實施率100%，工地?fù)P塵治理嚴(yán)格執(zhí)行“六個100%”和“兩個監(jiān)控頭”的管理，實行“六不”標(biāo)準(zhǔn)。（二）進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是穩(wěn)步推進(jìn)城建重點項目?？偼顿Y4.3億元的文山森林和博物館工程穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)已完成年度投資9000萬元；計劃投資2.5億元的城東污水處理廠新建工程、城西污水處理廠提標(biāo)改造工程、城北污水處理廠提標(biāo)改造工程，現(xiàn)已完成年度投資1.4億元。二是加快惠民工程建設(shè)。投資4000余萬元，完成解放路等2項續(xù)建道路工程，新改

4、建新昌路等7條道路排水工程，新鋪設(shè)排水管道9公里，城區(qū)雨污分流比例達(dá)到95%，城區(qū)海綿城市面積達(dá)到6.5平方公里，成功創(chuàng)建省級節(jié)水型城市。（三）持續(xù)改善城市人居環(huán)境。以全國文明城市創(chuàng)建為抓手，進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理手段，提高城市管理標(biāo)準(zhǔn)，累計維修路燈3000余盞次，城區(qū)道路瀝青罩面和混凝土硬化維修6.7萬平方米，沙石路攤鋪1.6萬平方米，調(diào)整安裝樹池388座、擋車柱安裝230根（套）、防護(hù)欄安裝443米，改造混流點和易澇點76處，管溝清淤5200米，清淤檢查井3099座，確保了市政設(shè)施完好率達(dá)到95%以上，工地圍擋公益廣告占比50%以上，主要道路路燈裝燈率達(dá)到100%，亮燈率達(dá)到99%以上。同時，

5、結(jié)合高鐵新城和產(chǎn)教融合城建設(shè)計劃，在圍子街道的高鐵片區(qū)已經(jīng)開工建設(shè)6條城市道路，鋪設(shè)排水管網(wǎng)38公里以上，配套施工2.6公里地下綜合管廊工程，解決城區(qū)各類線路蛛網(wǎng)遍布的囧況。（四）扎實辦好民生實事。一是全力推進(jìn)老舊小區(qū)改造。對于老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、環(huán)境臟亂差、物業(yè)管理缺失等問題，以為民惠民為出發(fā)點，按照老舊小區(qū)缺什么就補什么、群眾需要什么就完善什么、什么問題突出就解決什么的原則，在去年投資6500萬元，對城區(qū)170個老舊小區(qū)進(jìn)行了全面提升改造情況下，進(jìn)一步加大老舊小區(qū)改造力度，先后完成了北苑小區(qū)、綠景嘉園等多個小區(qū)改造，目前正在進(jìn)行人民醫(yī)院家屬院改造。老舊小區(qū)改造期間，我們收到多個小區(qū)居民

6、自發(fā)聯(lián)合送來的錦旗和感謝信，“改”出了群眾滿意度。二是完善供熱設(shè)施，保障冬季供暖。圍繞保障群眾溫暖過冬，牽頭制定市城區(qū)老舊小區(qū)和地源熱泵供熱小區(qū)集中供熱實施方案，增加了政府補貼力度，減輕了群眾改造負(fù)擔(dān)，有關(guān)做法被政務(wù)公開看宣傳報道。目前，中醫(yī)院片區(qū)和吉祥錦秀城等小區(qū)供暖改造正在進(jìn)行，預(yù)計新增集中供熱面積7萬平方米，惠及群眾800余戶。同時，不斷加快推進(jìn)供暖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鋪設(shè)供熱主管網(wǎng)8公里，新增清潔取暖面積30萬平方米。突出抓好供熱設(shè)施巡檢維護(hù)，完成管網(wǎng)巡檢50余公里，換熱站巡檢30余座，整改隱患10余處。（五）創(chuàng)新思維破解行業(yè)管理難題。一是積極探索解決房地產(chǎn)歷史遺留問題。會同5部門出臺市化解

7、不動產(chǎn)登記歷史遺留問題暫行方案，本著尊重歷史、實事求是、防治結(jié)合的原則，主動公開市處理不動產(chǎn)登記遺留問題工作流程圖，對“三符合”的項目辦證實行“三分開”，調(diào)整優(yōu)化工作思路，并聯(lián)審辦，容缺受理，邑城水岸、恒鼎新都匯等項目歷史遺留問題得到初步化解，對陽光嘉園、御海藍(lán)岸等20余個小區(qū)辦證難問題，提供了政策支持。二是有效破解拖欠農(nóng)民工工資難題。變“保證金”為“擔(dān)保金”，堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、自愿投?！痹瓌t，由建設(shè)單位和施工企業(yè)根據(jù)自身情況，自愿選擇相應(yīng)保險機(jī)構(gòu)和銀行機(jī)構(gòu)，采取保證保險和銀行保函兩種形式，取代原來按照比例以現(xiàn)金形式向銀行農(nóng)民工工資監(jiān)管專用賬戶繳存保證金。企業(yè)由原來需向銀行農(nóng)民工工資監(jiān)

8、管專用賬戶繳存近200萬元的保證金，改為只繳納幾萬元的保險費用甚至不用繳納任何費用，進(jìn)一步減輕了企業(yè)資金壓力，保證了企業(yè)正常經(jīng)營運轉(zhuǎn)。并且與企業(yè)信用懲戒掛鉤，有效促進(jìn)了社會信用體系建設(shè)。今年以來，已指導(dǎo)碩昌食品加工廠項目等20個建設(shè)項目與中國銀行、中國人壽財險等5家保險機(jī)構(gòu)和銀行機(jī)構(gòu)達(dá)成合作，簽定了農(nóng)民工工資見索即付保險合同和敞口保函，為企業(yè)節(jié)省資金2150多萬元。目前，全市除已簽約的9個建設(shè)項目外，1個建設(shè)項目進(jìn)入評級授信階段，意向企業(yè)達(dá)到20多家。一旦出現(xiàn)農(nóng)民工工資拖欠問題需要動用保證金由保險機(jī)構(gòu)和銀行機(jī)構(gòu)先行賠付，有效解決了農(nóng)民工后顧之憂。（六）狠抓村鎮(zhèn)建設(shè)和行業(yè)扶貧。一是組織全系統(tǒng)力量

9、，成立10個檢查組，對全市3463戶建檔立卡貧困戶和28戶立馬幫扶戶住房安全進(jìn)行全面排查。對于排查發(fā)現(xiàn)問題，采取“駐扎式”督導(dǎo)，由督查人員靠在問題現(xiàn)場，整改不完畢人員不撤回。對于整改進(jìn)度緩慢的，由帶隊組長直接反饋至各鎮(zhèn)街區(qū)黨工委書記，由上而下促進(jìn)問題整改落實到位。同時，全面啟用新版全國農(nóng)村危房改造脫貧攻堅三年行動農(nóng)戶檔案信息錄入工作，全面完成全市392戶國標(biāo)建檔立卡貧困戶信息錄入和現(xiàn)場核驗工作。二是印發(fā)了2021年全市農(nóng)村地區(qū)清潔取暖工作計劃方案的通知，2021年新增農(nóng)村清潔取暖計劃5170戶，各鎮(zhèn)街區(qū)已按照通知要求，結(jié)合各自實際，調(diào)整完善了組織領(lǐng)導(dǎo)，將年度建設(shè)計劃進(jìn)行了分解落實，按照工程建設(shè)

10、程序有序推進(jìn)。截至10月底，完成5289戶，超額完成年度任務(wù)。新增公共照明村莊數(shù)4個（另外5個村莊計劃搬遷）：都昌街道宋家樓、蔣莊；石埠經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)初家營、謝家莊，完成村莊亮化照明實現(xiàn)自然村全覆蓋目標(biāo)任務(wù)。三是對省級第二批美麗村居試點北孟鎮(zhèn)小南孟村的實施方案省級修改意見進(jìn)行了完善，并于4月中旬通過省級專家組的評審，省級評審反饋意見后已修改完成，截止目前，已經(jīng)完成投資1117萬元完成工程量的95%，基本完成建設(shè)任務(wù)。同時申報省級第三批美麗村居試點工作，我市圍子街道的于家郜村和卜莊鎮(zhèn)大陸村列人市上報的推薦名單（市推薦18個村莊），待省廳公布后，聘請設(shè)計院制定實施方案。（七）扎實做好住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工

11、作。自全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動啟動以來，市住建局仔細(xì)貫徹落實市委市政府及市安委會關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求，堅持強(qiáng)化紅線意識，踐行安全發(fā)展理念，不斷完善應(yīng)急體系。制定出臺了市城鄉(xiāng)建設(shè)安全專項整治三年行動實施方案，開展了建筑施工安全突發(fā)事故應(yīng)急演練、燃?xì)鈸屝迵岆U演練和城市防汛應(yīng)急演練，組織了高大模板支撐示范工程現(xiàn)場觀摩、起重機(jī)械安全管理重點危險源排查現(xiàn)場觀摩、液化石油氣安全生產(chǎn)專項培訓(xùn)等系列活動，率先實施了“部門監(jiān)管為主體，第三方巡查為輔助支撐”起重機(jī)械和城鎮(zhèn)燃?xì)庹军c安全監(jiān)管模式，相關(guān)做法被市住建局在全市發(fā)文推廣。二、明年發(fā)展思路（一）加強(qiáng)引導(dǎo)，提高建筑企業(yè)競爭力。引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)大集團(tuán)大

12、企業(yè)的管理運營模式，擴(kuò)規(guī)模、上等級、提升自身水平；引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，改變單一的生產(chǎn)經(jīng)營模式，拓寬業(yè)務(wù)范圍，拓展發(fā)展空間，實現(xiàn)多元化經(jīng)營；全面落實扶持政策，加快培育一批規(guī)模優(yōu)勢明顯、市場競爭力強(qiáng)的大集團(tuán)企業(yè)，鼓勵有實力的企業(yè)積極參與外地市場競爭，開拓新市場，提高市場占有率。（二）優(yōu)化營商環(huán)境，加強(qiáng)市場監(jiān)管。積極營造良好營商環(huán)境，吸引更多專業(yè)人才和資金投入到建設(shè)領(lǐng)域，推動建筑業(yè)持續(xù)向好發(fā)展；整頓和規(guī)范建筑市場秩序，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入清出制度，提高企業(yè)自律水平，營造良好的市場競爭氛圍；以需求為導(dǎo)向，吸引省內(nèi)外優(yōu)秀的建筑企業(yè)到轄區(qū)內(nèi)注冊成立子公司，為區(qū)域內(nèi)建筑事業(yè)做貢獻(xiàn)。（三）加強(qiáng)人才

13、隊伍建設(shè)和新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用。加強(qiáng)建筑人才隊伍培育和儲備，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)，鼓勵企業(yè)多渠道、多形式、多層次引進(jìn)人才，企業(yè)引進(jìn)的高層次管理人才、技術(shù)人才，符合條件的可以享受市政府引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策；大力發(fā)展配式建筑、綠色建筑，加快新技術(shù)、新工藝在建筑施工中的應(yīng)用，增加建筑產(chǎn)品的技術(shù)含量，挺高行業(yè)競爭力。三、明年工作舉措（一）扎實推進(jìn)城建工程建設(shè)。我們將根據(jù)城市總體規(guī)劃和市政府工作安排，提前謀劃明年道路建設(shè)任務(wù)，合理制定施工計劃，做好2021年城區(qū)道路及排水工程的勘察設(shè)計、招標(biāo)及施工建設(shè)等相關(guān)工作。不斷完善主城區(qū)道路、排水等工程建設(shè)，優(yōu)化城市路網(wǎng)，使出行更加便捷順暢。立馬對道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)

14、施按照總體規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計、配套完善，對市產(chǎn)教融合片區(qū)綠博大道、會展路、玉柴路、建新路等4條配套道路及排水工程按規(guī)劃要求，督促項目工作進(jìn)展，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步拉大城市框架。加快文山森林公園和博物館工程、城東污水處理廠工程和檔案館工程建設(shè)速度，確保按期完工。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)力度。加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、配套建設(shè)城鎮(zhèn)道路、供暖、供排水、污水和垃圾處理等設(shè)施，切實提高綜合承載功能，增強(qiáng)公共服務(wù)和保障能力，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，改善小城鎮(zhèn)面貌。（三）進(jìn)一步加快公用事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)老舊小區(qū)供熱改造工作進(jìn)度，加強(qiáng)與熱力公司、物業(yè)公司及業(yè)主代表對接，

15、多方協(xié)調(diào)熱源，并鼓勵使用清潔能源供熱，做到應(yīng)改盡改。規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營市場，督促全市11家老舊液化氣站完成標(biāo)準(zhǔn)化提升改造工作和非自有氣瓶產(chǎn)權(quán)置換工作，完成全市煤改氣點供站隱患排查整治工作。大力推廣和規(guī)范使用管道天然氣，加強(qiáng)液化氣企業(yè)安全管理工作,解決突出安全問題,消除各類安全隱患,逐步建立液化氣安全管理的長效機(jī)制。對全市工業(yè)企業(yè)燃?xì)恻c供站進(jìn)行整治，嚴(yán)格控制點供站數(shù)量。進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理廠與污泥處理廠監(jiān)管力度，確保市政污水、污泥達(dá)標(biāo)處理。加大老舊道路、背街小巷的升級改造力度，立馬配套完善新建小區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)建設(shè)，結(jié)合道路排水工程建設(shè)深入開展雨污分流、雨污混排專項整治。推進(jìn)路燈監(jiān)控系統(tǒng)升級，試點安裝使用路燈單燈控制系統(tǒng)，確保亮燈率達(dá)到99以上。（四）繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。完善建筑工人管理服務(wù)信息平臺，建立勞動計酬手冊，健全用工和工資支付記錄，明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責(zé)任，實現(xiàn)工程項目應(yīng)用企業(yè)實名制管理系統(tǒng)和實名制管理全覆蓋。加強(qiáng)對參建各方責(zé)任主體單