冀中能源集團8341體系安全管理體系

1、“8341”安全管理體系說明“8341”安全管理體系，是冀中能源集團貫徹落實黨 中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列 重要決策部署，適應(yīng)新形勢、新情況、新要求，本著對國 家、對企業(yè)、對職工高度負(fù)責(zé)的精神，經(jīng)過認(rèn)真考量，反 復(fù)論證，精心提煉而形成的，是集團公司加強安全生產(chǎn)工 作的新思路、新機制、新舉措，目的是全面提升整體安全 管理水平，促進企業(yè)長治久安。各子公司、各礦廠要正確認(rèn)識和理解“8341 ”安全管 理體系的重要意義，深入做好宣傳貫徹，切實抓好執(zhí)行落 實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須率先垂范、親力親為，各級安全管 理人員必須以身作則，身體力行，各級安全監(jiān)管人員必須 嚴(yán)格檢查，督促督辦，廣

2、大干部職工必須加強學(xué)習(xí)、遵照 執(zhí)行，為全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，開創(chuàng)集團公司安全生產(chǎn) 發(fā)展新局面而不懈奮斗。構(gòu)成8個一切理念1. 安全素質(zhì)高于一切2. 安全法規(guī)大于一切3. 安全管理嚴(yán)于一切4. 安全責(zé)任重于一切5. 安全投入優(yōu)于一切6. 安全預(yù)防先于一切7. 安全檢查細(xì)于一切8. 安全事故否定一切3個安全管理系統(tǒng)1. 一體化1113安全防控系統(tǒng)2. 常態(tài)化131 214+安全管控系統(tǒng)3. 精細(xì)化825安全考核系統(tǒng)4個專項舉措1. 落實三個責(zé)任2. 抓好兩個治理3. 加大兩個力度4. 發(fā)揮三個作用1個綜合智庫多措并舉，全面治理釋義“8個一切理念j即堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜 合治理”方針，踐行“

3、管理、裝備、培訓(xùn)并重”原則，全 面推行并牢固樹立“安全素質(zhì)高于一切、安全法規(guī)大于一 切、安全管理嚴(yán)于一切、安全責(zé)任重于一切、安全投入優(yōu) 于一切、安全預(yù)防先于一切、安全檢查細(xì)于一切、安全事 故否定一切”的安全管理理念?！?個安全管理系統(tǒng)”：即從防控、管控、考核三個方 面規(guī)范安全管理工作。一體化“1113”安全防控系統(tǒng)，闡 述了風(fēng)險預(yù)控、隱患排查治理與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三者之間 各自獨立又相互轉(zhuǎn)化的關(guān)系，將風(fēng)險預(yù)控和隱患排查治理 作為重要內(nèi)容，納入到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核之中，三位一 體整體進行安排、落實、檢查、驗收，既可專項實施，也 可綜合實施，實現(xiàn)多防線安全預(yù)防和控制；常態(tài)化“1312 14+”安全管

4、控系統(tǒng)，強調(diào)每天抓好3件大事、每周抓好2 個關(guān)鍵事項、每月抓好4項重點工作，同時鼓勵各單位結(jié) 合自身實際制定實施措施、創(chuàng)新管控方式，延展和延伸管 控系統(tǒng)鏈。精細(xì)化“825”安全考核系統(tǒng)，以8大類25個 分項量化指標(biāo)進行全方位剛性考核，獎優(yōu)罰劣，調(diào)動安全 工作的自覺性、主動性和創(chuàng)新性，助推安全生產(chǎn)各項工作 的落實?！?個專項舉措”：，即圍繞目前安全工作中的突出矛盾 和問題，強調(diào)以落實安全主體責(zé)任、主管責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任 為基礎(chǔ)，強調(diào)以抓好重大災(zāi)害和重大隱患治理為重點，以 加大安全投入和培訓(xùn)力度為保障，以發(fā)揮可視化安全網(wǎng)絡(luò) 平臺協(xié)同、“276天工作日制度”減量化生產(chǎn)和科技創(chuàng)新解 難題作用為支撐，統(tǒng)籌安

5、排，統(tǒng)一步調(diào)，統(tǒng)一落實，做好 安全生產(chǎn)專項整治工作，防止重特大事故發(fā)生?！?個綜合智庫”：即通過建立一個綜合智庫，編織一 張橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、不留盲區(qū)的強大安全 措施立體網(wǎng)，對企業(yè)實施全面治理。綜合智庫分門別類集 中煤炭行業(yè)和集團公司內(nèi)部安全生產(chǎn)工作各種先進管理方 法、方式、手段和措施等，通過大數(shù)據(jù)運用，匯集集團公 司安全管理信息，架設(shè)集團公司與子公司，子公司之間的 互聯(lián)互通、信息共享的橋梁和紐帶，搭建安全生產(chǎn)工作服 務(wù)窗口和平臺，所屬單位既可綜合運用庫內(nèi)數(shù)據(jù)，也可按 需采納利用，同時，庫容不斷擴大，數(shù)據(jù)不斷更新，努力 把綜合決策庫打造成為企業(yè)安全管理的一個創(chuàng)新品牌，為 企業(yè)安全生

6、產(chǎn)提供政策、技術(shù)和智力支持。內(nèi)容個一切安全理念1、安全素質(zhì)高于一切安全素質(zhì)，即從事生產(chǎn)經(jīng)營活動必備的安全條件和能 力，包括安全思想、意識、心態(tài)、知識、技能、道德等， 是人的先天特質(zhì)和后天環(huán)境影響下形成的綜合能力。安全 素質(zhì)高低決定著安全績效優(yōu)劣和安全目標(biāo)的實現(xiàn)，必須大 力提升人的安全素質(zhì)，從根本上消除安全事故。2、安全法規(guī)大于一切安全法規(guī)，即國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)各種規(guī)章 制度和規(guī)程措施，是不可觸碰和跨越的紅線，也是職工的 生命線，紅線高于一切。在日常管理和生產(chǎn)活動中，必須 作為行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格遵守、嚴(yán)格執(zhí)行。倡導(dǎo)干部、職工遵 紀(jì)守法，知法、懂法、用法，依法依規(guī)搞好安全生產(chǎn)。3、安全管理嚴(yán)于

7、一切安全管理，即為實現(xiàn)安全目標(biāo)而進行的管理工作，必 須嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)細(xì)作風(fēng), 嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅追責(zé)，嚴(yán)陣以待，嚴(yán)抓嚴(yán)管，嚴(yán)防嚴(yán)守。 要增強使命感、緊迫感，要敢于擔(dān)當(dāng)，敢于較真、較勁、 叫板，要鐵面無私、敢于碰硬，拒絕理由，拒絕人情。4、安全責(zé)任重于一切安全責(zé)任，即依照有關(guān)規(guī)定對所管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn) 應(yīng)負(fù)有的責(zé)任，安全責(zé)任是企業(yè)的生命線，重于泰山，重 在落實。必須按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失 職追責(zé)”的要求，健全責(zé)任制，落實到位，靠制度、機制,把安全責(zé)任傳遞到每個崗位和職工，眾志成城，共同擔(dān)責(zé)。5、安全投入優(yōu)于一切安全投入，即投入到安全工作中的財力、人力、物力

8、 的費用，是加強安全基礎(chǔ)建設(shè)、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必要條 件，必須優(yōu)先保障，加大投入，按規(guī)定提取和使用安全費 用，保證企業(yè)持續(xù)具備國家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 的安全生產(chǎn)條件，加強重大災(zāi)害和重大隱患治理，筑牢安 全生產(chǎn)基礎(chǔ)。6、安全預(yù)防先于一切安全預(yù)防，即預(yù)先對生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能發(fā)生的風(fēng)險 采取防范措施，杜絕事故發(fā)生。安全生產(chǎn)，重在預(yù)防。安 全管理要關(guān)口前移，防患未然，采取科學(xué)的安全防控體系, 對可能存在的風(fēng)險事先制定預(yù)防措施，并防止措施失效, 做好預(yù)防預(yù)控，保證防控效果，查治一切隱患，避免一切 事故。7、安全檢查細(xì)于一切安全檢查，即為發(fā)現(xiàn)和消除隱患事故、達到安全目標(biāo)進行的隱患排查活動。安全檢查必

9、須細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)，按照檢查方 案、計劃、標(biāo)準(zhǔn)等逐項進行，做到全覆蓋、無盲區(qū)，無死 角，不放過任何細(xì)小環(huán)節(jié)。只有嚴(yán)細(xì)檢查，才能發(fā)現(xiàn)隱患 萌芽和事故征兆，及時堵塞管理漏洞，避免隱患發(fā)展成事 故。8、安全事故否定一切安全事故，即在生產(chǎn)經(jīng)營活動中突然發(fā)生的傷害人體、損害財物、影響生產(chǎn)正常進行的意外事件。對于發(fā)生事故的 單位，要嚴(yán)格落實“一票否決”制度，取消各種評先選優(yōu) 資格，而且安全責(zé)任功不抵過，過不可赦，一追到底。不 但要被追責(zé)和處罰，甚至還要被追究刑事責(zé)任。3個安全管理系統(tǒng)根據(jù)安全生產(chǎn)規(guī)律，防控到位、管控到位和考核到位 的原則，首先建立安全生產(chǎn)三大系統(tǒng)，即：安全防控系統(tǒng)、安全管控系統(tǒng)和安全考核系統(tǒng)。1、

10、一體化“1113”安全防控系統(tǒng)1=1“111 ”依次是指風(fēng)險預(yù)控、隱患排查治理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各專項工作?！?”是把風(fēng)險預(yù)控、隱患排查治理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三項工作有機地結(jié)合在一起，形成一個整體，有序開展工 作。即把風(fēng)險預(yù)控工作作為根本，首先從源頭上解決問題、 防控風(fēng)險，把風(fēng)險關(guān)進防控措施的籠子里，這是第一道防 線；其次是做好隱患排查治理工作，這是抓好現(xiàn)場安全工 作的重要手段，要開展好各種隱患排查治理活動，突出抓 好班組集體排查治理和崗位自查自治活動，這是第二道防 線；第三把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作做實、做好、做到位，質(zhì)量是 一切工作的基礎(chǔ)，也是基礎(chǔ)防線和第三道防線。上述三項 工作既可獨立開展，又可綜合實

11、施。統(tǒng)一納入一個整體標(biāo) 準(zhǔn)化體系，形成一套新的安全防控體系。風(fēng)險預(yù)控工作抓不好，風(fēng)險就有可能轉(zhuǎn)變?yōu)殡[患，隱 患得不到及時治理，就會動搖質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)，甚至釀成 事故。反之，搞不好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，又會給生產(chǎn)帶來 許多風(fēng)險、隱患，形成惡性循環(huán)，威脅安全生產(chǎn)。必須把 風(fēng)險控制在隱患形成之前，把隱患消滅在事故產(chǎn)生之前。 各單位都要編成風(fēng)險預(yù)控手冊，組織全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓職 工熟記在心里，同時要按崗位制成風(fēng)險預(yù)控卡片，讓職工 隨身帶上，上崗時開展安全三確認(rèn)，首先對照卡片，進行 風(fēng)險自我警示和風(fēng)險預(yù)控，守好安全第一道防線。然后進 行隱患排查治理，消除崗位和身邊的不安全因素，守好安 全第二道防線。強化質(zhì)量

12、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，上崗就要上標(biāo)準(zhǔn)崗, 工作就要干標(biāo)準(zhǔn)活，從現(xiàn)場做起，從細(xì)節(jié)抓起，實現(xiàn)崗位 達標(biāo)，專業(yè)達標(biāo)和單位達標(biāo)，規(guī)范安全質(zhì)量行為，守好安 全第三道防線。2、“常態(tài)化1312 14+”安全管控系統(tǒng)“13”是每一天抓好三件大事：第一件大事是開好3種會：早安會、調(diào)度會、班前會。 早安會是每天早上由礦長（董事長、總經(jīng)理）組織、領(lǐng)導(dǎo) 班子成員、各專業(yè)副總師及主要科室負(fù)責(zé)人參加的碰頭 會，重點平衡解決安全生產(chǎn)出現(xiàn)的問題，安排當(dāng)天的安全 工作；調(diào)度會由值班礦領(lǐng)導(dǎo)親自組織，區(qū)隊、科室等全礦 所有值班人員參加，重點協(xié)調(diào)解決各單位安全生產(chǎn)工作； 班前會由區(qū)隊值班人員親自組織，重點安排安全生產(chǎn)工作, 強調(diào)安全注意事項

13、。第二件大事是值好3類班、帶好3類班：煤礦副總師 以上管理管理人員、區(qū)隊、主要職能科室管理人員必須堅 持24小時值班制度，堅守崗位、履職盡責(zé)，安排、協(xié)調(diào)好 全礦、全區(qū)科各項安全工作。同時帶好三類班，落實礦領(lǐng) 導(dǎo)帶班制度、區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)跟班制度和主要職能科室盯班制度。 礦領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)與職工同上同下，及時解決安全生產(chǎn)問 題，主要職能科室盯緊薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，幫助生產(chǎn)單 位解決實際為題。第三件大事是做好5項規(guī)范化行為：一是開展好全員 6s活動，二是開展好井下人員集體升入井，三是開展好主 要崗位人員述職報告，四是開展好集體和個人安全三確認(rèn), 五是開展好每個班的安全評估?！?2”是指每一周抓好二個關(guān)鍵事項

14、：一是按照規(guī)定程序、規(guī)范要求開好1個安全辦公會； 二是各專業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)親自組織本專業(yè)大檢查、各主要專業(yè)一周循環(huán)1次?！?4”是指每一月落實四個重點工作:一是主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員共同組織1次本單位全面安全大檢查,二是召開1次本單位職工安全大會，三是辦好1次專項安全培訓(xùn)班，四是開好1次安全專題研究會?！?”是指鼓勵各單位在不折不扣執(zhí)行“規(guī)定動作”的 同時，結(jié)合自身實際，實施創(chuàng)新性、延展延伸性、可操作 性的安全管理“自選動作”。3、精細(xì)化“825”安全考核系統(tǒng)“825”安全考核系統(tǒng)，即集團公司安全生產(chǎn)工作考 核暫行辦法，是集團公司認(rèn)真落實國務(wù)院省級政府安全 生產(chǎn)工作考核辦法和省安委會安全考核工作要求而制

15、定 的一項重要舉措，是細(xì)化的、可操作性強的安全生產(chǎn)工作 考評系統(tǒng)?！? ”是考核體系中的八個一級考核指標(biāo)，即責(zé)任落實、 重大事故預(yù)防、誠信評定、安全預(yù)防、現(xiàn)場管理、基礎(chǔ)建 設(shè)，加減分項和否決項?！?5”是二十五個二級考核指標(biāo)，是對八個一級指標(biāo) 具體量化，包含領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、 考核獎懲；一通三防、防治水、機電運輸；生產(chǎn)計劃、安 全體系、勞動合同、意外保險、安全培訓(xùn)、工資發(fā)放情 況；風(fēng)險預(yù)控、隱患排查、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化；工程質(zhì)量、施工 管理；依規(guī)生產(chǎn)、安全投入、職業(yè)衛(wèi)生、宣傳教育、應(yīng)急 管理；表彰獎勵或通報批評；特別重大事故等考核二級指 標(biāo)。精細(xì)化“8 25”考核系統(tǒng)實行百分制考核

16、，每季度進行 一次，年度進行總結(jié)、表彰，在客觀評價各子公司安全生 產(chǎn)狀況和領(lǐng)導(dǎo)干部工作態(tài)度、能力和作風(fēng)的同時，考核結(jié) 果將直接與履職評定、職務(wù)晉升、安全風(fēng)險抵押金兌現(xiàn)、 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎掛鉤，對連續(xù)兩個季度考核末位的要約談子 公司主要領(lǐng)導(dǎo)，對發(fā)生重大安全事故的，執(zhí)行“一票否決”, 激勵和調(diào)動各單位工作積極性，讓考核成為推動實現(xiàn)安全目標(biāo)的助推器。4個安全專項舉措針對安全生產(chǎn)工作中存在的主要矛盾和突出問題必須 開展專項治理工作，主要包括落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、主 管責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，抓好重大災(zāi)害和重大隱患治理，加大 安全培訓(xùn)力度和安全投入力度，發(fā)揮可視化安全網(wǎng)絡(luò)平臺 協(xié)同作用和276天工作日制度減量化生產(chǎn)

17、作用。這些重點工 作需要統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一步調(diào)，常抓不懈。一、落實三個責(zé)任按照管理層級的不同，落實好三個責(zé)任。1、安全主體責(zé)任集團公司、子公司及其所屬的全資企業(yè)、控股企業(yè)、 集團公司負(fù)責(zé)建立和完善有關(guān)制度，對重點工作、重整合主體企業(yè),都要按職責(zé)逐級落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任?；顒拥冗M行部署推動；對工作部署的落實情況進行檢查督 導(dǎo)和考核；對工作完成不力等情況進行追究問責(zé)。子公司負(fù)責(zé)保證上級安排部署在企業(yè)落地，結(jié)合自身實際，對所屬礦廠具體工作落實情況進行檢查督導(dǎo)和考核。礦廠重點抓執(zhí)行，要把法律法規(guī)、各項制度、有關(guān)決策部署、現(xiàn)場管理的技術(shù)措施、職工教育培訓(xùn)等具體工作 落實到生產(chǎn)一線，落實到每名職工。2、安全主

18、管責(zé)任安全主管責(zé)任，即業(yè)務(wù)保安責(zé)任，是落實“一崗雙責(zé)” 和“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營 必須管安全”要求的具體體現(xiàn)，包括生產(chǎn)、技術(shù)、物供、 政工等多部門業(yè)務(wù)保安，尤其是生產(chǎn)業(yè)務(wù)保安和技術(shù)業(yè)務(wù) 保安是業(yè)務(wù)保安的核心和關(guān)鍵。生產(chǎn)部門業(yè)務(wù)保安必須從安排工作的起點抓起，在布 置生產(chǎn)任務(wù)的同時，做好地區(qū)風(fēng)險的預(yù)測預(yù)報、安全措施 的貫徹落實、人員隊伍的合理掌控、設(shè)備工具的配備使用 和生產(chǎn)過程的監(jiān)督檢查，按標(biāo)準(zhǔn)要求做到位，把各種措施 落實執(zhí)行到位，同時要進一步優(yōu)化生產(chǎn)布局，減少生產(chǎn)環(huán) 節(jié)，減少作業(yè)頭面，減少作業(yè)人員等。技術(shù)業(yè)務(wù)保安，必須從設(shè)計源頭抓起，制定的設(shè)計方 案、操作規(guī)程、技術(shù)措施

19、都要依法依規(guī)，科學(xué)合理，實用 完善，采取的各類技術(shù)方式、方法、工藝、裝備都要符合 客觀實際和相關(guān)規(guī)定，做到先進、實用、安全、可行，并 管理到位。其他部門的業(yè)務(wù)保安，必須做好職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)保 安工作，切實增強每名職工的業(yè)務(wù)保安意識，提高自主保 安能力，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，按程序操作、按制度執(zhí)行。3、安全監(jiān)管責(zé)任各級安全負(fù)責(zé)人和監(jiān)督管理部門必須履行安全監(jiān)管責(zé)任，負(fù)責(zé)制定安全規(guī)劃、目標(biāo)、規(guī)章、制度及安全檢查實 施方案，主持參與生產(chǎn)安全事故分析處理，監(jiān)督檢查應(yīng)急 演練落實。按照精準(zhǔn)化檢查原則，制定檢查方案，列出檢 查內(nèi)容，既要檢查現(xiàn)場安全狀況，查大系統(tǒng)、大隱患，查 隱蔽致災(zāi)因素，又要檢查圖紙、資料、

20、領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況, 及時制止各類違章行為。對查出的問題及時下發(fā)整改通知 書，責(zé)成責(zé)任單位治理，并跟蹤督辦。對發(fā)生安全事故和 出現(xiàn)重大隱患的責(zé)任人要進行問責(zé)，對未能及時發(fā)現(xiàn)事故 隱患的檢查責(zé)任人要進行追責(zé)。二、抓好兩個治理1、抓好重大災(zāi)害治理煤礦時刻面臨水、火、瓦斯、煤塵、頂板等自然災(zāi)害 的威脅，必須下大力研究這些重大災(zāi)害的發(fā)展規(guī)律，竭力做好辨識、分析、評價和控制，超前防范，源頭治理。水 害防治必須落實“三?！币?，查清區(qū)域水文地質(zhì)情況， 劃定警戒線和禁采線；堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探 后掘、先治后采”十六字方針和“防、堵、疏、排、截” 五項綜合治理措施，水文地質(zhì)復(fù)雜、極復(fù)雜和大采深礦井 要

21、全部實行區(qū)域治理；煤與瓦斯突出礦井必須落實雙“四 位一體”綜合防突措施，不斷完善瓦斯治理路線和方案； 沖擊地壓礦井，必須編制防沖年度計劃和專項措施，配備 專業(yè)機構(gòu)和人員，開展沖擊地壓預(yù)測預(yù)報和風(fēng)險預(yù)控；開 采易自燃煤層，必須編制專門設(shè)計，按照設(shè)計組織生產(chǎn)， 健全作業(yè)地點煙霧報警設(shè)施和監(jiān)控系統(tǒng)，并保證正常運行; 嚴(yán)禁使用淘汰的機電設(shè)備和非阻燃電纜等材料。2、抓好重大隱患治理重大隱患是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損 失的事故隱患。國家安監(jiān)總局制定了煤礦重大生產(chǎn)安全 事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，這是不可逾越的紅線，必須嚴(yán)格排 查，準(zhǔn)確認(rèn)定，及時消除。崗位作業(yè)人員應(yīng)隨時進行隱患排查治理，區(qū)（科、隊）、礦井

22、每天安排管技人員、安監(jiān)人 員進行巡查，對作業(yè)區(qū)域開展隱患排查治理，單位主要負(fù) 責(zé)人每周組織分管負(fù)責(zé)人、職能部門開展一次全面隱患排 查治理。堅持對重大隱患“零容忍”，建立重大隱患信息檔 案，實施分級治理、整改、驗收、銷號。三、加大兩個力度1、加大安全投入力度必備的安全生產(chǎn)基本條件，包括符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、設(shè)施，以及必要的財力、物力保證，是安全生產(chǎn) 的前提條件和必要基礎(chǔ)，安全投入則是有力保障，必須從 頂層設(shè)計、規(guī)章制度上加以保障。要建立健全安全費用提 取使用辦法，在安排項目、制定規(guī)劃、組織生產(chǎn)時，優(yōu)先 考慮安全生產(chǎn)投入，做到?？顚Ｓ?，足額定向。2、加大安全培訓(xùn)力度安全培訓(xùn)是提高從業(yè)人員安全素

23、質(zhì)的一項重要手段。 要充分利用各種培訓(xùn)資源，按照學(xué)用結(jié)合、因材施教原則, 扎實開展安全培訓(xùn)教學(xué)；根據(jù)不同類型、不同層次人員特 點和培訓(xùn)需求，靈活運用研討式、互動式、案例式、體驗 式、模擬式等多種形式，廣泛開展全員安全培訓(xùn)；要把崗 位危害辨識、風(fēng)險預(yù)控、應(yīng)急措施、操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 化作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，增強培訓(xùn)的針對性和實效性；著力強化職工動手能力和操作技能培訓(xùn)，切實提高風(fēng)險防范 意識和應(yīng)急處置能力。!1!發(fā)揮三個作用1、發(fā)揮可視化安全網(wǎng)絡(luò)平臺協(xié)調(diào)聯(lián)控作用可視化安全網(wǎng)絡(luò)平臺協(xié)調(diào)聯(lián)動，是指利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),將各子公司現(xiàn)有的瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、隱 患排查智能系統(tǒng)以及管理人員下基層和入井信

24、息系統(tǒng)整合 到一個網(wǎng)絡(luò)平臺，通過技術(shù)手段的篩分和處理，準(zhǔn)確反映 井下瓦斯數(shù)據(jù)變化、主要設(shè)備和設(shè)施運行、井下人員數(shù)量 及變動、查出問題隱患、礦處級以上領(lǐng)導(dǎo)下井檢查等情況。 集團公司決策層和管理層可以通過電腦或手機，實時掌握 整體安全生產(chǎn)狀況，為動態(tài)協(xié)調(diào)聯(lián)控提供保證，實現(xiàn)對安 全生產(chǎn)指揮的高效、快速、精準(zhǔn)。各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門也可 以通過這一平臺，在網(wǎng)上互聯(lián)、互動和互控，實現(xiàn)各種信 息的可視化和透明化。2、發(fā)揮276個工作日制度減量化生產(chǎn)作用。276個工作日減量化生產(chǎn)，是國家化解過剩產(chǎn)能的具體 手段，企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行。各單位要合理調(diào)整生產(chǎn)組織， 提升整體效率，制定具體實施方案，建立適應(yīng)新制度的生 產(chǎn)工

25、作模式，通過減少生產(chǎn)天數(shù)、作業(yè)人員、無效用工、 系統(tǒng)無序狀態(tài)、生產(chǎn)機電事故、材料配件消耗，達到提高 安全絕對值、團隊潛能、勞動效率、單產(chǎn)單進、綜合效益 的目標(biāo)，把現(xiàn)代化采煤工藝、方法和停產(chǎn)放假、減量生產(chǎn) 相結(jié)合，使煤礦真正踏上正規(guī)化、現(xiàn)代化的安全高效發(fā)展 之路，提高職工井下作業(yè)安全保障程度。3、發(fā)揮科技創(chuàng)新解難題作用科技創(chuàng)新是保證安全的不竭動力，必須依靠科技創(chuàng)新、技術(shù)進步，攻克制約安全生產(chǎn)的難題。積極開展瓦斯抽采 與利用、區(qū)域治理、充填開采、礦井防滅火等領(lǐng)域的研 究，建立主動預(yù)防型安全生產(chǎn)研發(fā)機制；對隱蔽致災(zāi)因素 探測、軟巖巷道支護、重大災(zāi)害防控、綜放工作面自動化 放煤、“機械化換人、自動化減

26、人”等技術(shù)難題進行攻關(guān);充分調(diào)動廣大技術(shù)人員和職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，在 不同層面、不同領(lǐng)域廣泛開展實用、有效的安全科技創(chuàng)新 活動，以科技創(chuàng)新提升企業(yè)安全發(fā)展水平。1個安全綜合智庫安全管理既要抓住重點防治、防范重特大事故發(fā)生， 又要全面治理，多措并舉，綜合施策。通過建立綜合智庫， 編織一張橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、不留盲區(qū)的強 大安全措施立體網(wǎng)，對企業(yè)實施全面治理。綜合智庫分門 別類集中煤炭行業(yè)和集團公司內(nèi)部安全生產(chǎn)工作各種先進 管理方式、方法、手段和措施，通過大數(shù)據(jù)運用，匯集安 全管理信息，建立n個子庫和n個措施群，覆蓋安全生產(chǎn) 方方面面，既可綜合運用庫內(nèi)數(shù)據(jù)，也可按需采納利用， 從而

27、架設(shè)起集團公司與子公司、子公司之間的互聯(lián)互通、 信息共享的橋梁和紐帶，搭建安全生產(chǎn)工作服務(wù)窗口和平 臺，同時，庫容不斷擴大，數(shù)據(jù)不斷更新，努力把綜合決 策庫打造成為企業(yè)安全管理的一個創(chuàng)新品牌，為企業(yè)安全 生產(chǎn)提供政策、技術(shù)和智力支撐。目前，強調(diào)執(zhí)行的主要措施目錄有1、煤炭企業(yè)(1) 落實黨和國家安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)；(2) 集團公司關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署；(3) “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，齊抓共管、失職追責(zé)” 的責(zé)任體系；(4) 增強安全紅線意識和底線思維的重點要求；(5) 群防群治和個人聯(lián)保互保方式方法；(6) 礦山救護、應(yīng)急演練和應(yīng)急救援的規(guī)范要求和成 果案例；(7) 科技創(chuàng)新、科技興

28、安、科技保安的先進技術(shù)、裝 備、工藝、手段；(8) 優(yōu)化生產(chǎn)布局、減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)，機械化、自動 化、智能化、信息化產(chǎn)品；(9) 精準(zhǔn)化安全檢查、專項行動、專項會戰(zhàn)行動方案;(10) 防治瓦斯、防治水、防滅火、防治沖擊地壓等 疑難問題專家會診技術(shù)路線和實施方案；(11) 約談問責(zé)機制、制度；(12) 安全誠信機制及運行成果;(13 )事故分析、責(zé)任追查的典型案例;(14)打擊違法違規(guī)行為、打擊“五假”行為、淘汰 落后產(chǎn)能等隱患的倒查問責(zé)機制；(15)事故警示教育、安全生產(chǎn)承諾等具體內(nèi)容；(1 6)加強頂板、提升運輸、電氣管理，加強停產(chǎn)復(fù) 工安全管理的措施和手段。2、非煤企業(yè)(1) 員工入廠“三級安

29、全培訓(xùn)”教育基本內(nèi)容；(2) 化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范，國家食品 藥品衛(wèi)生規(guī)范和國家環(huán)保政策；(3) 劇毒、易燃、易爆、危險品生產(chǎn)、使用、倉儲、 運輸?shù)陌踩芾泶胧?4) 有毒有害場所、操作平臺和設(shè)備平臺安全防護措 施；(5) 設(shè)備拆除、搬遷、安裝過程作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范；(6) 在線監(jiān)測、遠(yuǎn)程控制新技術(shù)；(7) 廠房及室外設(shè)備防雷設(shè)施、火災(zāi)自動報警、可燃 檢測報警及生產(chǎn)場所、建筑物配備的滅火器材標(biāo)準(zhǔn)；(8 )重大危險源安全警示標(biāo)識和告知牌規(guī)格、內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)一體化"1113"安全防控系統(tǒng)(一) 風(fēng)險預(yù)控要求：1. 定期(每年)開展危險源辨識和風(fēng)險評估工作， 及時將新增危險

30、源納入風(fēng)險手冊；2. 對固定危險源及時核增核減，并及時公示；3. 在易發(fā)生故障和危險性較大的位置，配置醒目的 安全色、安全標(biāo)志，設(shè)置聲光組合報警裝置；4. 配齊配全個人風(fēng)險防護用品；5. 制定風(fēng)險控制目標(biāo)、計劃和控制措施；6. 加強改善工作環(huán)境和生產(chǎn)系統(tǒng)安全條件；7.定期檢查風(fēng)險預(yù)控措施的執(zhí)行情況和效果;8. 及時制定新增風(fēng)險預(yù)控措施和修訂控制措施，及時解除多余控制措施，建立新的風(fēng)險等級;9. 加強風(fēng)險預(yù)控全員培訓(xùn)，建立專項培訓(xùn)制度，組織全員培訓(xùn)、考試合格，使職工熟知本崗位、施工區(qū)域、 行走路線、施工過程中的風(fēng)險，熟練掌握相應(yīng)防范措施， 提高自主行為、管控意識和能力；10. 強化工程風(fēng)險預(yù)控，

31、針對采掘、安裝、拆除等重 點工程，抓好設(shè)計、施工、驗收三個階段的風(fēng)險預(yù)控，盡 可能從根本上消除危險和危害因素;11 推廣先進工藝、先進材料、先進裝備、智能技術(shù),取消原有危險源；12. 制作崗位和相鄰崗位風(fēng)險預(yù)控卡片，讓每位入井 人員帶在身上，隨時進行風(fēng)險預(yù)控；13. 利用井下廣播系統(tǒng)，定時對井下的預(yù)知風(fēng)險進行廣播，提示和警示職工防控風(fēng)險。14. 崗位開展風(fēng)險預(yù)控時，執(zhí)行河北?。旱V崗位危險因素辨識手冊）（簡稱風(fēng)險手冊）風(fēng)險評估程序：按以下順序進行1. 準(zhǔn)備2. 風(fēng)險辨識3. 風(fēng)險分析4. 風(fēng)險評價5. 風(fēng)險控制6. 風(fēng)險評估應(yīng)用7. 建立風(fēng)險防控手冊和卡片（二）隱患排查治理要求：1. 各單位主

32、要負(fù)責(zé)人為本單位隱患排查治理工作 第一責(zé)任人，各專業(yè)負(fù)責(zé)人對本專業(yè)隱患排查治理直接負(fù) 責(zé)，安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)隱患排查治理監(jiān)督檢查工作；2. 必須完善隱患排查治理和監(jiān)管責(zé)任體系，落實 事故隱患排查治理主體責(zé)任，逐級建立并落實從主要負(fù)責(zé) 人到每個崗位隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制；3. 各單位必須健全事故隱患排查治理組織領(lǐng)導(dǎo)機 構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人任組長，成員包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員、副總師、 職能科室、區(qū)（科、隊）負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員；4. 承包、托管的礦廠，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議或合同中約定 在事故隱患排查治理工作的責(zé)任，并嚴(yán)格按規(guī)定開展隱患 排查治理工作；5. 集團公司每季、子公司每月、礦廠每周開展一 次全面隱患排查工作，并召

33、開專門會議，分析隱患產(chǎn)生原因，協(xié)調(diào)解決存在問題，布署隱患治理工作；6. 事故隱患實行分級管理、逐級匯報；7. 事故隱患要按照隱患等級進行登記，建立隱患 信息檔案，按照責(zé)任分工，實施監(jiān)控和治理；8. 對于較大事故隱患要進行嚴(yán)肅分析，責(zé)任到人;9. 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)有義務(wù) 向上級匯報，不得隱瞞。對于情況緊急，隨時可能發(fā)生人 身傷害事故，又沒有能力控制和避免的，有權(quán)立即停止受 威脅區(qū)域的作業(yè)活動，撤出威脅地區(qū)；10. 各單位要保證隱患排查治理所需的資金，建立 資金使用專項制度；11. 各礦廠要建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，并與子 公司聯(lián)網(wǎng)。隱患排查程序：按以下順序進行：1. 隱患排查2

34、. 隱患建檔3. 隱患分析追責(zé)4. 隱患整改5. 隱患整改信息反饋6. 隱患整改復(fù)查驗收（三）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求：1. 各單位要成立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要 負(fù)責(zé)人任組長，成員包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員、副總師、職能科 室、區(qū)（科、隊）負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化整 體規(guī)劃和部署；下設(shè)專門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)日常工作的部門, 負(fù)責(zé)督導(dǎo)、檢查、驗收、考核以及獎懲；2. 各級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要定期研究標(biāo)準(zhǔn) 化建設(shè)過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，保證所需人員、資 金和裝備；3. 各礦每月進行一次標(biāo)準(zhǔn)化自查評分定級，報子 公司備案；子公司每季度一次對所屬礦井全面進行驗收定 級，上報集團公司備案；集團公司每半年對

35、各子公司所屬 礦井進行抽查驗收，將驗收結(jié)果進行通報；4. 煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗收依據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法（試行）和煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法（試行）執(zhí)行；非煤 單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗收依據(jù)行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；5. 各單位必須制定標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)計劃，并嚴(yán)格實施;6. 各單位利用河北省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息管 理系統(tǒng)，按規(guī)定及時填報自查結(jié)果。質(zhì)量評比程序：按以下順序進行：（1）礦井自查評分，每月一次，評分結(jié)果上報子公司;（2）子公司全面驗收，每季度一次，驗收結(jié)果上報集 團公司；（3）集團公司抽查驗收，每半年一次，驗收結(jié)果全面通報。(四)一體化系統(tǒng)要求:1. 員工每次上崗

36、，首先要按照風(fēng)險手冊的內(nèi)容和要求，進行風(fēng)險自我預(yù)警和風(fēng)險預(yù)控，然后進行隱患排查 治理，消除崗位和身邊的不安全因素，最后上標(biāo)準(zhǔn)崗、干 標(biāo)準(zhǔn)活，從自身做起，從細(xì)節(jié)抓起，規(guī)范安全質(zhì)量行為。2. 定期對一體化"1113”安全防控系統(tǒng)進行驗 收、評分、定級。各礦每月進行一次自查評分定級，報子 公司備案；子公司每季度一次對所屬礦井全面進行驗收定 級，上報集團公司備案；集團公司每半年對各子公司所屬 礦井進行抽查驗收，將驗收結(jié)果進行通報；3. 一體化“1113 ”安全防控系統(tǒng)驗收評級時，實行綜合評分，即風(fēng)險預(yù)控、隱患排查治理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化按 專業(yè)驗收評分。有特殊規(guī)定和要求時，可分項驗收評分。一體化檢查

37、程序:1、礦井自查評分，按以下順序進行:(1) 檢查前，將有關(guān)單位和人員集中到會議室，安全礦長主持，按檢查計劃和內(nèi)容進行安排，并提岀工作要求;(2) 按專業(yè)分成若干組，各專業(yè)組長分別細(xì)化安排,提出具體要求;(3) 各專業(yè)組到指定區(qū)域開展工作;(4) 檢查結(jié)束后，各專業(yè)組對照評分標(biāo)準(zhǔn)評岀分?jǐn)?shù),并將問題列岀清單;(5) 安全礦長主持召開協(xié)調(diào)平衡會議，各專業(yè)組公布 評分定級結(jié)果并通報存在的問題，安全管理部門公布全礦 評分定級情況，安全礦長針對存在問題做出具體安排，并 提出下一步工作要求；(6) 各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人在驗收單和問題清單上簽字；(7) 安全管理部門將驗收結(jié)果和整改意見留檔，并上 報第二天早安

38、會；(8) 安全管理部門將驗收評分定級結(jié)果上報子公司備 案；(9) 安全管理部門對整改意見負(fù)責(zé)跟蹤督辦和復(fù)查驗 收。2、子公司檢查驗收，按以下順序進行：(1) 驗收前，將參加驗收人員集中到會議室，安全管 理部門負(fù)責(zé)人通報各礦上報的備案資料，讓驗收人員事先 了解和掌握各礦存在主要問題；(2 )安全副總經(jīng)理主持，按計劃進行分工分組，安排 布置驗收工作，并提出要求；(3) 到達礦會議室，將分組安排情況與礦對接；(4) 分別下到現(xiàn)場進行檢查驗收；(5) 各專業(yè)組分別對檢查專業(yè)評分定級，并列出問題 清單；(6) 召開驗收評分通報專題會議，全體驗收人員、礦 長、專業(yè)礦長、職能科室、被檢區(qū)(科、隊)負(fù)責(zé)人參

39、 加。各專業(yè)組通報驗收結(jié)果和問題，提出下一步整改要求;(7) 安全管理部門匯總驗收結(jié)果，上報集團公司備案。(8) 各專業(yè)組對整改意見負(fù)責(zé)跟蹤督辦和復(fù)查驗收。3、集團公司抽查驗收，按以下順序進行:(1) 安全管理部門從集團公司專家?guī)熘校x定各個專業(yè)驗收人員；(2) 將所有驗收人員集中到集團公司會議室，安全管 理部門通報各子公司上報的備案資料，對驗收人員進行分 組分工，安排布置驗收工作，安全副總經(jīng)理提出工作要求;(3) 到達子公司，對子公司驗收情況進行檢查，查看驗收評分定級表。抽簽選定被檢礦井;(4 )到達礦會議室，將分組安排情況與礦對接；(4) 分別下到現(xiàn)場進行檢查驗收；(5) 各專業(yè)組分別對檢

40、查專業(yè)評分定級，并列出問題 清單；(6) 召開驗收評分通報專題會議，全體驗收人員、子 公司陪檢人員、礦長、專業(yè)礦長、職能科室、被檢區(qū)(科、 隊)負(fù)責(zé)人參加。各專業(yè)組通報驗收結(jié)果和問題，提出下 一步整改要求；(7) 子公司各專業(yè)部門負(fù)責(zé)跟蹤督辦和復(fù)查驗收；(8 )驗收評分定級結(jié)果向集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，并通報整個集團公司。常態(tài)化“13121 4+”安全管控系統(tǒng)(一)“13”標(biāo)準(zhǔn)(每天抓好三件大事)1、第一件事1. 1早安會要求：(1) 早安會每天早晨定時(7:20 )召開一次，時間一 般不超過40分鐘；(2 )會議由礦長(董事長、總經(jīng)理)(下同)主持；(3) 參加人員：礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員，專業(yè)副總工

41、程師， 安全、生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、地測、機電等職能科室負(fù)責(zé)人, 調(diào)度室值班主任；(4) 會議地點：礦調(diào)度會議室，現(xiàn)場要有錄像、錄音 設(shè)施；(5) 會議內(nèi)容：傳達集團公司及上級安全生產(chǎn)文件及 領(lǐng)導(dǎo)講話精神，解決上一天生產(chǎn)安全遺留隱患等問題，安 排當(dāng)天生產(chǎn)安全工作；(6) 所有上會事項要列清單，所有匯報事項要有文字 材料，重點匯報安全生產(chǎn)情況；(7) 礦長因故不能主持會議的，要指定專人主持會議;(8) 會議要建立會議簽到制度，調(diào)度室要做好會議記 錄，存檔備案不少于兩年。程序：按以下順序進行：(1) 礦值班領(lǐng)導(dǎo)簡要匯報上一天生產(chǎn)任務(wù)完成情況及 安全存在問題；(2) 技術(shù)、水害、瓦斯治理等職能科室簡要匯

42、報重點部位監(jiān)管情況、瓦斯(水)抽采、打鉆、監(jiān)控情況及當(dāng)天 生產(chǎn)安全需要協(xié)調(diào)事項；(3 )安全礦長匯報上一天上級安全檢查，以及礦井隱患排查、違章或事故分析及處理情況;(4) 其他礦領(lǐng)導(dǎo)匯報;(5) 會議主持人傳達貫徹領(lǐng)導(dǎo)講話精神或上級文件要 求，重點平衡解決所匯報的安全隱患及問題，落實到人； 安排部署當(dāng)天安全生產(chǎn)工作。1.2調(diào)度會要求：(1) 每天至少召開一次調(diào)度會；(2) 調(diào)度會由礦值班領(lǐng)導(dǎo)主持；(3) 參加人員：基層區(qū)(科、隊)及其他值班人員、 職能科室有關(guān)人員；(4) 會議地點：礦調(diào)度會議室，現(xiàn)場要有錄音、錄像設(shè)施；(5) 基層值班匯報要列清單，值班礦領(lǐng)導(dǎo)平衡工作要 有記錄，安排工作要有清

43、單；(6 )建立會議簽到和會議記錄制度，簽到、記錄存檔 不少于兩年。程序：按以下順序進行：(1) 值班礦領(lǐng)導(dǎo)點名確認(rèn)；(2) 所有值班人員按照清單簡要匯報生產(chǎn)情況、需要 平衡解決的問題，重點匯報安全工作及隱患排查治理情況;(3) 職能科室參會人員對匯報事項提出初步平衡解決 意見，對下一步工作提出要求；(4) 值班礦領(lǐng)導(dǎo)進一步平衡解決上述所有事項，對安 全情況及隱患排查治理做出重點安排，按照準(zhǔn)備好的清單 提出針對性要求。1. 3班前會要求：(1) 每班班前召開一次；(2) 會議由基層區(qū)(科、隊)值班領(lǐng)導(dǎo)主持；(3) 參會人員：當(dāng)班安全跟班領(lǐng)導(dǎo)、班組長及全部入 井人員；(4 )值班領(lǐng)導(dǎo)必須提前準(zhǔn)備

44、會議內(nèi)容，主要是上級和 礦安全工作要求、通報安全事故，針對井下生產(chǎn)安全情況 做岀具體安排，提出注意事項和要求；(5) 值班領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)職工進行安全宣誓；(6) 健全班前會制度、班組長對入井人員安全確認(rèn)制 度、入井人員簽到制度；(7) 建立值班專用記錄本、值班記錄臺賬、值班人員 個人清單記錄本、入井人員簽到考勤本等。會議內(nèi)容必須 如實填寫在記錄本上；(8) 區(qū)(科、隊)值班臺賬、入井簽到考勤本、值班 記錄本必須存檔備案兩年以上。程序：按以下順序進行：(1) 班長點名，同時，對職工精神狀態(tài)、身體狀況等 事項進行安全確認(rèn)；(2 )班長對本班組上一班安全生產(chǎn)情況簡要點評；(3) 班長安排工作，并提出要求；

45、(4) 值班領(lǐng)導(dǎo)依照事先準(zhǔn)備好的內(nèi)容清單進一步布置 當(dāng)班工作，并對安全工作提出具體要求；(5) 值班領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)職工進行安全宣誓；(6) 列隊入井。2、第二件事：值好三類班、帶好三類班 2.1值好三類班礦領(lǐng)導(dǎo)值班要求:(1) 礦井每天必須安排一名副總以上領(lǐng)導(dǎo)24小時值班;(2) 值班領(lǐng)導(dǎo)必須參加早安會，掌握全礦安全生產(chǎn)情 況及重點監(jiān)控部位安全防范措施；(3) 值班期間嚴(yán)禁飲酒，不得擅自離礦，不得關(guān)閉通 訊工具。因公離開辦公區(qū)域時，必須向調(diào)度室說明去向；(4) 全面協(xié)調(diào)當(dāng)天安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)組織調(diào)度會；(5) 要深入職能科室、基層區(qū)(科、隊)值班室、井 口信息站，檢查崗位值守情況，收集各類安全信息，

46、全面 掌握安全生產(chǎn)動態(tài)；(6) 突發(fā)應(yīng)急事件，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并指定 專人向其他礦領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室進行匯報。礦長未到調(diào)度室 前，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮救援工作；(7) 如實向上級相關(guān)部門匯報全礦安全生產(chǎn)情況；(8) 向下一值班領(lǐng)導(dǎo)交代好遺留問題；(9) 健全礦領(lǐng)導(dǎo)值班制度，建立值班臺賬、個人清單 記錄本等，值班記錄、會議記錄、臺賬要至少存檔兩年。程序：按以下順序進行：(1) 到調(diào)度室參加早安會，掌握全礦安全生產(chǎn)情況， 做好交接班；(2) 到信息站收集安全信息；(3) 到主要區(qū)(科、隊)值班室了解工作安排，收集 安全信息；(4) 到辦公室處理其他工作；(5) 以上程序簡稱值班四部曲，每天循環(huán)不少于

47、兩次;(6) 按時組織調(diào)度會。主要職能科室值班要求：(1) 值班人員堅持24小時值班制，不得擅自脫崗；(2) 安排部門技術(shù)員及以上領(lǐng)導(dǎo)值班；(3) 熟悉專業(yè)知識，具備專業(yè)應(yīng)急處置能力；(4) 必須熟悉井下生產(chǎn)地區(qū)和專業(yè)重點防控措施；(5) 參加礦調(diào)度會，清楚上一天值班遺留問題及當(dāng)天 安全生產(chǎn)詳實任務(wù)；(6 )落實調(diào)度會任務(wù)及督促工作進度；(8) 收集專業(yè)生產(chǎn)安全信息，列好調(diào)度會問題清單；(9) 必須建立值班制度和值班記錄本，存檔兩年備查。 程序：按以下順序進行：(1) 到部門值班室交接班，了解早安會及當(dāng)天安全生 產(chǎn)具體安排；(2) 到信息站收集安全生產(chǎn)動態(tài)信息；(3) 到重點監(jiān)控區(qū)(科、隊)了

48、解專業(yè)工作部署；(4) 參加調(diào)度會；(5) 做好交接班，向下一值班交代好遺留問題。區(qū)(科、隊)值班要求：(1) 必須掌握安全生產(chǎn)知識，了解區(qū)(科、隊)事故 應(yīng)急處置程序；(2) 必須是正式技術(shù)員及以上領(lǐng)導(dǎo)；(3) 值班必須堅持24小時值班制，不得脫崗、離崗, 接受調(diào)度室調(diào)度指揮；(4) 因特殊情況離崗，必須報值班礦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在調(diào) 度室備案，并有臨時替班人員暫時替班；(5) 必須了解井下生產(chǎn)安全情況；(6) 必須參加礦調(diào)度會、區(qū)(科、隊)早安會，清楚 當(dāng)天安全生產(chǎn)詳實任務(wù)；(7) 必須組織單位班前會，部署安排生產(chǎn)任務(wù)、強調(diào) 安全注意事項；(8 )單位重點監(jiān)管部位必須安排人員巡檢，事故隱患 問題必

49、須安排人員整改或落實事故防范措施，并定時收聽 調(diào)度，確保防控措施落到實處；(9) 及時收集本單位生產(chǎn)安全信息，出現(xiàn)突發(fā)應(yīng)急事 件必須在第一時間向調(diào)度室匯報并拿出具體治理措施；(10) 向下班人員交班時，必須如實講清寫明遺留問 題；(11) 建立值班制度和值班記錄本、個人清單記錄本、 單位值班調(diào)度臺賬等相關(guān)寫實記錄，且存檔兩年以上。程序：按以下順序進行：(1) 到區(qū)(科、隊)交接班，交接安全生產(chǎn)情況；(2) 到信息站了解本單位隱患排查治理情況；(3) 組織召開班前會，安排一天三班生產(chǎn)安全任務(wù)；(4) 參加調(diào)度會；(5) 填寫各種記錄臺賬，向下班交班；2. 2帶好三類班礦井副總工程師及以上領(lǐng)導(dǎo)安全

50、帶班要求：(1) 必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)合格，持有安全培訓(xùn)合格證;(2) 每班井下必須有一名副總工程師以上礦領(lǐng)導(dǎo)帶班, 并與職工同下同上；(3 )必須認(rèn)真執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢 查規(guī)定煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全督查檢查實施細(xì)則以 及公司相關(guān)制度；(4) 必須按照主要負(fù)責(zé)人每月帶班不少于5個；安全、 生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機電、運輸分管領(lǐng)導(dǎo)及副總工程師每 月帶班不少于8個；其他礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班不少于3個；(5) 必須根據(jù)礦井水文地質(zhì)條件、礦井月度安全生產(chǎn) 計劃，以及安全重點監(jiān)管部位提前確定帶班地區(qū)；(6) 入井前必須到調(diào)度室、井口信息站說明帶班地 區(qū)，了解生產(chǎn)情況以及入井人數(shù)，熟悉帶班地區(qū)及沿途有 關(guān)

51、生產(chǎn)安全事故防范措施；(7) 到井下交接班地點接班，及時向調(diào)度室匯報帶班 動態(tài)，以便接受礦井值班領(lǐng)導(dǎo)最新指令；(8) 采取走動式管理，著重抓好重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié) 的巡視檢查，及時制止違章違紀(jì)行為，杜絕違章指揮和超 能力組織生產(chǎn)；監(jiān)督檢查當(dāng)班區(qū)(科、隊)跟班人員履職 情況，安檢員、瓦斯員等特種作業(yè)人員上崗情況；遇有危 及人身安全的緊急情況，組織職工采取措施積極應(yīng)對；不 能保證人身安全時，立即下達停產(chǎn)撤人命令，組織涉險區(qū) 域職工安全撤離，確保將損失降到最低；(9) 到指定交接班地點，如實填寫交接班記錄，特殊 情況必須與下班帶班人員講清寫明；(10) 必須建立領(lǐng)導(dǎo)下井帶班管理制度、領(lǐng)導(dǎo)下井帶 班交接

52、班制度、領(lǐng)導(dǎo)下井帶班檔案管理制度、領(lǐng)導(dǎo)下井帶 班公示制度；(11) 必須向全礦公示礦副總工程師及以上領(lǐng)導(dǎo)帶班 舉報電話和郵箱，明確帶班次數(shù)不夠、不執(zhí)行現(xiàn)場交接班 等處罰辦法，接受全礦干部職工的監(jiān)督。程序：按以下順序進行：(1) 到調(diào)度室了解當(dāng)天入井人數(shù)、帶班地區(qū)防控措施;(2) 到信息站填寫帶班地區(qū)，進一步了解安全信息情 況；(3 )到井下指定地點交接班，了解上班帶班情況；(4) 到確定的主要作業(yè)地區(qū)履行帶班職責(zé)；(5) 在井下指定地點交接班，填寫交班記錄，然后升 井；(6) 升井后到信息站填寫帶班隱患問題指令卡；(7) 到調(diào)度室匯報帶班情況。職能科室安全盯班要求：(1) 礦井釆煤工作面初采初

53、放、采掘工作面過斷層、 綜采支架運輸、安裝、拆除，人員運輸系統(tǒng)的機電設(shè)備檢 修等安全風(fēng)險大的非正常生產(chǎn)作業(yè)，以及對通防、水害、 頂板、機電、運輸?shù)纫装l(fā)事故薄弱部位或薄弱環(huán)節(jié)，必須 執(zhí)行職能科室安全盯班制度；(2) 根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)地區(qū)水文地質(zhì)條件、瓦斯賦存情況 和生產(chǎn)作業(yè)流程情況，礦井職能科室必須適時成立頂板管 理小組、石門揭煤安全防控小組、水文異常情況排放水小 組、綜采支架運輸管理小組等專業(yè)盯防小組，抓好關(guān)鍵部 位，盯緊薄弱環(huán)節(jié)，確保防控措施落實到位。(3) 安全、生產(chǎn)、技術(shù)、瓦斯治理、水害防治、職業(yè) 健康等職能科室副科級及以上人員，必須履行安全盯班職 責(zé)；(4) 安全盯班人員必須持有安全培訓(xùn)合

54、格證，了解清 楚礦井重點監(jiān)管部位安全防控措施及應(yīng)急處置程序；(5) 必須提前到調(diào)度室了解重點部位安全防控措施及 現(xiàn)場工作進展情況，突出問題導(dǎo)向，提高安全跟班針對性;(6) 必須建立非正常生產(chǎn)報告制度，實行實時報告、 備案、監(jiān)控管理，對通防、水害、頂板、機電、運輸?shù)纫?發(fā)事故薄弱部位或薄弱環(huán)節(jié)，實行信息站掛牌管理，不得 脫崗、離崗；(7) 必須執(zhí)行一班三匯報，及時向調(diào)度室及值班室反 饋重點部位監(jiān)管情況；(8) 必須發(fā)揮安全盯班作用，特殊情況必須采取特殊 措施，確保關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)生產(chǎn)安全；(9) 發(fā)現(xiàn)特殊情況必須第一時間向調(diào)度室匯報，發(fā)出 應(yīng)急指令；出現(xiàn)危及現(xiàn)場操作人員安全的情況，必須釆取 特

55、殊措施直至組織人員撤離；(10) 升井后及時填寫跟班情況聯(lián)系單，講明下班安 全重點監(jiān)管部位情況及安全注意事項。(11) 調(diào)度室必須建立安全跟班臺賬，跟班人員必須 寫清當(dāng)班隱患治理情況，以及下班安全注意事項。程序：按以下順序進行：(1) 入井前到調(diào)度室填寫盯班地區(qū)，了解重點安全監(jiān) 管地區(qū)防控措施；(2) 到重點安全監(jiān)管區(qū)(科、隊)值班室進一步了解 現(xiàn)場情況；(3) 到信息站填寫盯班入井記錄并掛牌；(4) 入井后到重點安全監(jiān)管地區(qū)履職職責(zé)；(5) 升井后到信息站填寫現(xiàn)場安全信息；(6) 到調(diào)度室填寫安全盯班記錄。區(qū)(科、隊)管理人員安全跟班要求：(1) 跟班人員必須持證上崗，具備現(xiàn)場生產(chǎn)安全指揮

56、和事故應(yīng)急處置能力；(2) 必須保證每班井下至少有一名區(qū)(科、隊)副職 及以上領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場跟班、指揮生產(chǎn)安全；(3) 根據(jù)工作性質(zhì)必須明確跟班領(lǐng)導(dǎo)安全職責(zé)，健全 跟班相關(guān)制度，建立區(qū)(科、隊)跟班臺賬；(4) 必須參加區(qū)(科、隊)當(dāng)班班前會，與職工同上 同下；(5) 必須協(xié)助班組長落實好集體升入井制度、集體和 個人崗位一班三確認(rèn)，監(jiān)督指導(dǎo)班組正規(guī)循環(huán)作業(yè)，操作 人員規(guī)范操作；(6) 必須執(zhí)行一班三匯報，及時向區(qū)值班匯報現(xiàn)場工 作動態(tài)；(7 )跟班地區(qū)出現(xiàn)特殊情況，必須采取應(yīng)急措施，保 證生產(chǎn)安全；(8) 入井前必須在井口信息站填寫入井記錄，說明入 井時間、升井時間，盯班地區(qū)；升井后必須填寫現(xiàn)場安全 信息、值班室填寫安全跟班記錄。程序：按以下順序進行：(1) 首先到區(qū)(科、隊)值班室了解重點安全監(jiān)管地 區(qū)防控措施落實情況；(2) 再到區(qū)(科、隊)會議室參加班前會；(3) 入井前到信息站進一步了解現(xiàn)場安全信息情況；(5) 入井到跟班地區(qū)履職安全跟班職責(zé)；(6) 升井后到信息站填寫重點安全監(jiān)管地區(qū)安全信息;(7) 再到區(qū)(科、隊)值班室匯報填寫安全跟班記錄。3、第三件事3. 1開展好全員6s活動要求：（1）必須成立6s活動機構(gòu)，印發(fā)文件，落實責(zé)任，明 確時限，部署實施