在全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

1、在全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們：通過縣委、縣政府的努力爭(zhēng)取，去年我縣成功列入全國和全省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣后，制定了縉云縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施暫行辦法，并于去年年底舉行了基礎(chǔ)養(yǎng)老金首發(fā)儀式。全縣共 59788名，我鎮(zhèn)2610名60周歲以上老人率先享受到基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)惠，近期我縣又出臺(tái)了縉云縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則，并于6月29日在行政中心召開了全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，為了及時(shí)貫徹會(huì)議精神，部署我鎮(zhèn)2010年度社保繳費(fèi)工作，下面，我講四點(diǎn)意見：一、充分認(rèn)識(shí)開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重要意義1、開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是進(jìn)一步完善社會(huì)保障

2、體系的重大舉措，社會(huì)保障體系是社會(huì)的“穩(wěn)定器”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“減震器”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的“調(diào)節(jié)器”。啟動(dòng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)后，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在政策層面上實(shí)現(xiàn)了全覆蓋?；拘纬闪艘责B(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)五項(xiàng)保險(xiǎn)為主，最低生活保障、醫(yī)療救助、困難補(bǔ)助等社會(huì)救濟(jì)救助為輔，商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的社會(huì)保障體系架構(gòu)。2、開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大決策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，關(guān)鍵是制度上的統(tǒng)籌，政策上的統(tǒng)籌開展社保工作，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的制度平等，是國民收入再分配政策的一次重大調(diào)整，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的惠民基礎(chǔ)性工程。3、開展城鄉(xiāng)居

3、民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是繼農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、免征農(nóng)業(yè)程、實(shí)行新農(nóng)醫(yī)、糧食直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼后，又針對(duì)農(nóng)民作出的具有里程碑意義的重大惠民政策。4、開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是解決了農(nóng)民千百年來養(yǎng)老后顧之憂，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)的重大民生工程，農(nóng)民問題是我國的最大的問題，養(yǎng)老問題又是農(nóng)民問題中最擔(dān)心、最關(guān)注、最犯愁的問題。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施后，使廣大農(nóng)民在實(shí)現(xiàn)了“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)，看病不太貴”的基礎(chǔ)上，又實(shí)現(xiàn)了“養(yǎng)老不犯愁”。二、簡(jiǎn)要解讀城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策1、基本原則?；荆壕褪且獜奈沂‖F(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際出發(fā)，保障城鄉(xiāng)老年人的基本生活。廣覆蓋：就是要千方百計(jì)擴(kuò)

4、大覆蓋面，把盡可能多的居民納入到城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度保障之中。有彈性：就是要適合城市居民，農(nóng)村居民的特點(diǎn)，設(shè)定了7個(gè)繳納檔次和二種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，給城鄉(xiāng)居民留有選擇空間?？沙掷m(xù)：就是各級(jí)財(cái)政有能力支付，廣大城鄉(xiāng)居民能夠承受，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金能夠保值增值。2、參加對(duì)象同時(shí)符合以下三個(gè)要素都可參保：具有本縣戶籍。年滿 16周歲（全日制學(xué)校在校學(xué)生除外）、（1994年年底前出生的）。未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)其中1949年年底前出生且符合參保條件的不用繳費(fèi)，從今年1月已開始領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。3、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)個(gè)人繳費(fèi)：100元、200元、300元、400元、500元、700元和 900元，共7檔。集體補(bǔ)助：根據(jù)各

5、村財(cái)力量力而行。政府補(bǔ)貼：選擇100-700元的政府補(bǔ)貼30元，選擇900元的政府補(bǔ)貼40元。低保對(duì)象：由縣民政局給予最低繳費(fèi)檔次補(bǔ)貼，重度殘疾人（二級(jí)殘疾以上，除在民政部門享受低?；蛑貧堁a(bǔ)助對(duì)象外）由縣殘聯(lián)按照我縣最低檔次繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)貼。4、待遇標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)“多繳多得，長(zhǎng)繳多得”的原則，養(yǎng)老金待遇由“基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和繳費(fèi)年限養(yǎng)老金”三部分組成，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)：目前為每人每月 60元。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)：為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以 139。繳費(fèi)年限養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)：繳費(fèi) 5年（含 5年）以下的月繳費(fèi)年限養(yǎng)老金按 1元/年計(jì)發(fā)；繳費(fèi)超過 6年的，第610到 10年按 2元/年計(jì)發(fā)；繳費(fèi)超過

6、 11年的，從第11年起按 3元/年計(jì)發(fā)。如交足15年計(jì)算，繳費(fèi)年限養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每月30元。喪葬費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：20個(gè)月的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，已享受其他養(yǎng)老待遇的一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)按“就高不就低，不重復(fù)享受”的原則處理。復(fù)員軍人優(yōu)待政策：一是增發(fā)優(yōu)待金每人每月40元，二是軍齡視同繳費(fèi)。復(fù)退軍人軍齡計(jì)算帳戶化額度計(jì)入個(gè)人帳戶，計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)按領(lǐng)取養(yǎng)老金當(dāng)年平均繳費(fèi)檔次繳費(fèi)額加上該檔次的政府補(bǔ)貼乘以其軍齡。符合補(bǔ)繳條件的復(fù)退軍人，補(bǔ)繳年限加實(shí)際繳費(fèi)年限不超過15年。軍齡可優(yōu)待計(jì)算在15年之外。但如果復(fù)員退伍軍人被判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)的取消各項(xiàng)優(yōu)待政策。5、政府投入從繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)中可以看出，政府投入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

7、包括以下幾個(gè)方面：基礎(chǔ)養(yǎng)老金60元/每人每月。個(gè)人繳費(fèi)參保補(bǔ)貼30元或40元/每人每年。繳費(fèi)年限養(yǎng)老金喪葬補(bǔ)助費(fèi)1200元/人。復(fù)退軍人優(yōu)待金/每人每月40元。復(fù)退軍人軍齡補(bǔ)貼6、養(yǎng)老金領(lǐng)取條件根據(jù)參保人的年齡狀況，實(shí)行不同的政策。一是1949年年底前出生的，年滿 60周歲，未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的本縣城待遇的本縣城鄉(xiāng)居民不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女要參保繳費(fèi)；二是1950年至1965年出生，年滿 45周歲，不滿 60周歲的城鄉(xiāng)居民，應(yīng)按年繳費(fèi)，并可補(bǔ)繳，其補(bǔ)繳的年限不享受財(cái)政繳費(fèi)補(bǔ)貼。具體繳費(fèi)政策如下：按年繳費(fèi)后繳費(fèi)年限不足 15年的，可以在達(dá)到59周歲時(shí)一次

8、性補(bǔ)足 15年，累計(jì)繳費(fèi)年限不超過 15年；未按年繳費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳，但累計(jì)繳費(fèi)年限不超過應(yīng)按年繳費(fèi)年限；不按年繳費(fèi)，也不補(bǔ)繳的，不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。三是1994年至1966年出生，年滿16至44周歲的城鄉(xiāng)居民，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于 15年，待其年滿 60周歲時(shí)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。7、特別規(guī)定被判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)人員在服刑或勞教期間不繳納居保費(fèi)。已享受居保保險(xiǎn)待遇人員被判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)的，服刑或勞教期間中止享受養(yǎng)老金待遇。不滿60周歲的服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)人員，刑滿或解除勞教后滿60周歲及以上的，可憑相關(guān)證明享受社保待遇。參保人死亡時(shí)，已領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或未達(dá)到領(lǐng)取社保待遇條件的，除政府補(bǔ)貼和軍齡賬戶化

9、額度余額外，個(gè)人賬戶余額一次性支付給法定繼承人或指定受益人。符合享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的人員與被征地農(nóng)民基本生活保障、水庫移民后期扶持政策、最低生活保障、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)、精減職工和遺屬生活補(bǔ)助等待遇，可同時(shí)疊加享受。8、制度銜接城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與老農(nóng)保、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障之間相互銜接轉(zhuǎn)換作了明確規(guī)定，形成了三項(xiàng)制度間的對(duì)接互通機(jī)制。三、明確辦理城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)流程（一）相關(guān)要求1、基本思路屬地管理，戶籍地參保。縣鄉(xiāng)兩級(jí)社保機(jī)構(gòu)具體經(jīng)辦。村協(xié)辦員代辦（原則由會(huì)計(jì)兼任）。2、繳費(fèi)方式保費(fèi)收繳由村級(jí)負(fù)責(zé)收繳，

10、開具收據(jù)，匯總上報(bào)鎮(zhèn)社保專戶，鎮(zhèn)匯總后上繳縣社保專戶，條件成熟后適時(shí)推行銀行代扣代繳業(yè)務(wù)，各村在過程中務(wù)必確保資金安全。3、繳費(fèi)周期保費(fèi)收繳按年度進(jìn)行收繳，一年一次，這次征繳為2010年度保費(fèi)，本來是在去年征繳，因政策遲遲未出臺(tái)而推遲了征繳時(shí)間，今后的保費(fèi)都在上年度的1011月份和新農(nóng)醫(yī)同時(shí)征繳。4、檔次選擇參保人在每年的保費(fèi)征繳時(shí)可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況選擇繳費(fèi)檔次，但對(duì)當(dāng)年選擇某一檔次繳費(fèi)后不得再變更。5、補(bǔ)繳規(guī)定已開始領(lǐng)取60元基礎(chǔ)養(yǎng)老金人員不得補(bǔ)繳。今年滿60同歲（即1950年出生）的參保人，在參保繳費(fèi)后，再一次性補(bǔ)繳14年，此次補(bǔ)繳不需填寫補(bǔ)繳申請(qǐng)表。今年滿45周歲以上的人員補(bǔ)繳，只有按年不

11、間斷繳費(fèi)到59周歲時(shí)才有享受一次性補(bǔ)繳滿15年的資格。從2011年度保費(fèi)收繳起，凡年滿59周歲符合補(bǔ)繳條件的，在當(dāng)年9月30日前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保辦提出補(bǔ)繳申請(qǐng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保辦進(jìn)行補(bǔ)繳年限資格審批。6、填寫表格填寫各類表格必須用鋼筆或水筆，不得用元珠筆。要求填寫規(guī)范，字跡清楚，完整準(zhǔn)確，不能隨意涂改，如有涂改必須有相關(guān)人員的簽章。相關(guān)信息要以戶口薄、身份證為準(zhǔn)。7、公示制度在參保繳費(fèi)結(jié)束后，鎮(zhèn)社保辦利用信息系統(tǒng)，分村導(dǎo)出參保繳費(fèi)人員數(shù)據(jù)后分村進(jìn)行繳費(fèi)公示。每年對(duì)已享受待遇人員進(jìn)行一次資格公示，接受群眾監(jiān)督。（二）業(yè)務(wù)流程1、參保辦理流程參保對(duì)象：一是提供身份證、戶口薄原件和復(fù)印件；二是填寫參保登記表，

12、不會(huì)填寫可委托村協(xié)辦員代填寫，并由參保人簽章確診。三是選擇繳費(fèi)檔次并繳費(fèi)（1950年出生的參保人是否補(bǔ)繳）村協(xié)辦員一是審查參保人相關(guān)資料是否真實(shí)完整；二是指導(dǎo)參保人填寫參保登記表，參保人不會(huì)填寫的代為填寫，并在村申報(bào)意見欄內(nèi)簽署“情況屬實(shí)，同意參?！钡囊庖姡⒑炆辖?jīng)辦人名字，加蓋村委會(huì)公章。三是收取保費(fèi)，開具收據(jù)，制作參保繳費(fèi)名冊(cè)匯總表一式二份，村留存一份。四是對(duì)1950年出生的參保人員如補(bǔ)繳的，填制補(bǔ)繳名冊(cè)匯總表一式二份，村留存一份。五是在規(guī)定時(shí)間內(nèi)匯總保費(fèi)上繳鎮(zhèn)社保專戶，并將參保登記表、名冊(cè)匯總表、補(bǔ)繳名冊(cè)匯總表上報(bào)鎮(zhèn)社保辦。2、待遇享受辦理流程鎮(zhèn)社保辦每月10日前，制作次月符合享受人員待

13、遇領(lǐng)取通知表，并通知村協(xié)辦員。參協(xié)辦員到鎮(zhèn)社保辦領(lǐng)取待遇領(lǐng)取通知表和待遇資格審批表，并進(jìn)行公示和通知參保人。參保人到村協(xié)辦員領(lǐng)取并填寫待遇資格審批表，到齡月的5日前帶戶口滿，身份證原件及復(fù)印件養(yǎng)老手冊(cè)、待遇資格審批表，近期免冠照片一張到鎮(zhèn)社保辦辦理，復(fù)退軍人需提供退伍證。今年滿60周歲（1950年出生）的人員在參保繳費(fèi)后可直接填寫待遇資格審批表。到令人員在審批后從到齡的次月起補(bǔ)發(fā)相關(guān)待遇。3、注銷登記手續(xù)辦理流程參保人員因遷居國外，死亡等原因須終止保險(xiǎn)關(guān)系，辦理注銷登記手續(xù)。參保人辦理注銷手續(xù)時(shí)，向村協(xié)辦員領(lǐng)取注銷登記表，向鎮(zhèn)社保辦提出注銷申請(qǐng)，并提供以下材料：出國定居的，應(yīng)提供本人的有效身份

14、證和出國定居證明。參保人死亡的，應(yīng)提供有效死亡證明（民政部門的火化證明，醫(yī)院出具的死亡證明，公安部門出具的戶籍注銷證明，司法部門出具的宣告死亡證明），法定繼承人或指定受益人的有效身份證明與死亡人的有效關(guān)系證明（戶口薄的關(guān)系記錄，村出具的證明）村協(xié)辦員要對(duì)參保人的材料真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核。鎮(zhèn)社保辦負(fù)責(zé)審核材料，錄入信息系統(tǒng)，做好注銷人員臺(tái)帳，將材料上報(bào)縣社保處?？h社保處對(duì)上報(bào)注銷登記人員進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，結(jié)算個(gè)人帳戶余額或喪葬費(fèi)，支付個(gè)人帳戶余額。4、跨地區(qū)關(guān)系轉(zhuǎn)移辦理流程縣內(nèi)轉(zhuǎn)移：由參保人持戶口遷移證，本人身份證到原所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保辦填寫縣內(nèi)轉(zhuǎn)移聯(lián)系單，由鎮(zhèn)社保辦向縣社保處報(bào)送縣內(nèi)轉(zhuǎn)移聯(lián)系單辦理轉(zhuǎn)移

15、手續(xù)?？h外關(guān)系轉(zhuǎn)入：參保人持戶口薄(遷移證)，身份證及復(fù)印件向所在村提出申請(qǐng)，填寫參保登記表和浙江省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入申請(qǐng)表，村協(xié)辦員審核后，及時(shí)向鎮(zhèn)社保辦上報(bào)材料，鎮(zhèn)審核上報(bào)縣社保處，由縣社保處復(fù)核確認(rèn)，并向轉(zhuǎn)出地社保機(jī)構(gòu)發(fā)出轉(zhuǎn)入接收函。縣內(nèi)關(guān)系轉(zhuǎn)出：縣社保處收到轉(zhuǎn)入地轉(zhuǎn)入接收函后，對(duì)申請(qǐng)轉(zhuǎn)移人相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)，符合轉(zhuǎn)移的，按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，并將轉(zhuǎn)移人個(gè)人帳戶及政府儲(chǔ)存額一次性轉(zhuǎn)移到轉(zhuǎn)入地社保機(jī)構(gòu)帳戶。已按規(guī)定到令領(lǐng)取待遇的參保人員，不再辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。參保人員在繳費(fèi)期間跨省轉(zhuǎn)移到未開展社保工作的地區(qū)，其社保關(guān)系暫不轉(zhuǎn)移，個(gè)人帳戶作封存處理，儲(chǔ)存額按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)記息。四、全力以赴抓

16、好2010年度社保繳費(fèi)工作(一)目標(biāo)任務(wù)：三個(gè)確保1、確保60周歲的人參保率達(dá)到100%、2、確保45-60周歲的參保率達(dá)到90%。3、確保45周歲以下的參保率達(dá)到30%。(二)時(shí)間按排：7月底前完成社保繳費(fèi)工作(三)工作要求：“六強(qiáng)化、六確?！?、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保思想重視到位。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是順民意，得民心，惠民生之舉，是德政工程，民心工程，惠民工程中，把社保這件好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，要將社保工作作為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作，高度重視、周密部署，精心組織，真正做到“人員、責(zé)任、措施”三落實(shí)，確保社保工作開展有序，措施扎實(shí)有效。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)收回成本時(shí)間表檔次（元）繳費(fèi)年限（年

17、）共繳保費(fèi)（元）待遇享受每月（元）收加保費(fèi)成本時(shí)間1001515001041年2個(gè)半月200153000114.82年2個(gè)月300154500125.63年400156000136.43年6個(gè)月500157500147.24年2個(gè)半月700159000168.84年4個(gè)半月9001513500191.45年9個(gè)月2、強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，確保政策知曉到位。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)新政策、新事物、新工作，涉及各家各戶的切身利益，因此，要堅(jiān)持“多渠邊、廣角度、深層次、全覆蓋”的工作原則，通過各種會(huì)議，廣播、標(biāo)語，開展面對(duì)面的宣傳教育，確保家喻戶曉。要把政策講明，道理講透，好處講清，使廣大群眾知曉社保政策

18、，了解參保好處，消除思想顧慮。提高參保積極性。3、強(qiáng)化調(diào)查摸底，確保準(zhǔn)備工作到位。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)量大面廣的工作，為確保這項(xiàng)工作有序推進(jìn)，必須認(rèn)真做好調(diào)查摸底，明確參保對(duì)象，確定村協(xié)辦員，票據(jù)準(zhǔn)備，人員分工等準(zhǔn)備工作，尤其是調(diào)查摸底工作，要以在戶人口為基數(shù)，全面核實(shí)是否已參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，真正做到“村不漏戶，戶不漏人”，參保對(duì)象底數(shù)清楚，鎮(zhèn)已將各村16周歲到60周歲的在戶人員名單發(fā)給各村，村協(xié)辦員人數(shù)問題，根據(jù)村大小確定13名為宜。4、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)政策性，業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，因此，要求參與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的所有干部，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，強(qiáng)化培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)。努力提高全體工作人員的業(yè)務(wù)水平，準(zhǔn)確把握政策要求，熟悉了解辦理參保、繳費(fèi)、申領(lǐng)、審核、發(fā)放等