淺談公路工程施工項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題與對(duì)策

1、    淺談公路工程施工項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題與對(duì)策    宋增英摘要：當(dāng)前，公路建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)模更加趨于合理化，建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量和安全文明施工的要求也不斷提高，且在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用下，在建公路工程大多受競(jìng)標(biāo)壓價(jià)和業(yè)主資金的制約，施工企業(yè)的效益空間進(jìn)一步受到壓縮，成本控制對(duì)施工企業(yè)的重要性進(jìn)一步凸顯。本文結(jié)合溫州繞西南高速公路土建工程項(xiàng)目的施工成本管理實(shí)踐，對(duì)施工成本管理的控制要素展開(kāi)一些論述。關(guān)鍵詞：公路工程;施工成本;問(wèn)題;策略引言在我國(guó)邁入到新的發(fā)展紀(jì)元之后，各方面發(fā)展都非常迅速，公路的總里程持續(xù)得到增加。高速公路作為重點(diǎn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，其

2、規(guī)模和數(shù)量逐年增加。與傳統(tǒng)的公路相比，其各方面的要求更為嚴(yán)格，通過(guò)開(kāi)展高質(zhì)量的成本管理，可以為后續(xù)施工工作的開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。因此，有必要對(duì)公路工程施工成本管理進(jìn)行深入的探討。1 公路工程成本管理中所存在的問(wèn)題1.1 施工期間變更多公路工程建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)，施工期間，受到的影響因素較多，導(dǎo)致公路工程施工期間出現(xiàn)許多的變更，對(duì)公路工程造價(jià)管理產(chǎn)生了不利影響。針對(duì)施工變更問(wèn)題，雖然各部門出臺(tái)了專門的管理辦法。但是由于建設(shè)方?jīng)]有對(duì)合同執(zhí)行情況以及工程計(jì)量監(jiān)管到位，大大增加了索賠、設(shè)計(jì)變更以及合同變更等情況的發(fā)生概率，嚴(yán)重的還會(huì)引起“三超”的現(xiàn)象，同時(shí)對(duì)于政府批復(fù)的概算，進(jìn)行隨意調(diào)整，這樣就導(dǎo)

3、致政府批復(fù)概算的控制作用，進(jìn)而削弱了政府控制公路建設(shè)工程造價(jià)的作用。1.2 項(xiàng)目管理人員成本控制意識(shí)有待加強(qiáng)1.2.1 主要管理人員成本控制意識(shí)不強(qiáng)：項(xiàng)目日常管理活動(dòng)中，很多項(xiàng)目經(jīng)理及主要項(xiàng)目管理人員將項(xiàng)目的成本控制工作直接歸于單一部門或個(gè)別管理人員，忽視了成本管理是一個(gè)全員參與、全過(guò)程管理的系統(tǒng)工程。在項(xiàng)目目標(biāo)成本測(cè)定后，沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目成本控制要素進(jìn)行責(zé)任分解，并下發(fā)到各業(yè)務(wù)系統(tǒng)。忽視了成本形成是在生產(chǎn)過(guò)程中這一現(xiàn)實(shí)，而是花費(fèi)大量的精力處理過(guò)程成本管理不利造成的事后補(bǔ)救工作。1.2.2 項(xiàng)目各部門人員配合的不高，本位主義現(xiàn)象嚴(yán)重：項(xiàng)目一般管理人員只注重本職工作的完成情況，不重視項(xiàng)目的整體經(jīng)營(yíng)情況

4、，工作的出發(fā)點(diǎn)只站在自己業(yè)務(wù)的角度，各自為戰(zhàn)，沒(méi)有從整個(gè)項(xiàng)目的效益最大化角度出發(fā)，沒(méi)有將各自的系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作與成本管理工作結(jié)合。1.3 施工企業(yè)本身競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)欠缺。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，我國(guó)公路工程施工企業(yè)都是國(guó)有企業(yè)，進(jìn)行工程項(xiàng)目施工管理的時(shí)候，往往不夠重視成本和利潤(rùn)，比較重視工程施工的進(jìn)度和質(zhì)量。很多公路工程施工企業(yè)不需要擔(dān)心生存發(fā)展問(wèn)題，也不擔(dān)心市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這也導(dǎo)致了很多公路工程施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)較差。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的轉(zhuǎn)變以及國(guó)有體制改革，公路工程施工企業(yè)所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷地增加。為了企業(yè)和員工更好的生存和發(fā)展。公路工程施工企業(yè)必須全面的了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，了解自身的情況和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，

5、將工程項(xiàng)目建設(shè)放在中心的位置，切實(shí)提高全體員工特別是項(xiàng)目管理人員本身的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，施工成本管理的實(shí)際情況會(huì)直接給項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益造成較大影響，甚至?xí)o整個(gè)企業(yè)的發(fā)展造成較大影響。面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，還是有些施工成本管理人員沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)環(huán)境有一個(gè)全面的了解，盲目自信，不夠了解市場(chǎng)行情，若是出現(xiàn)較大的市場(chǎng)變化，這些施工企業(yè)往往沒(méi)有做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，項(xiàng)目管理工作很難正常的進(jìn)行，這會(huì)導(dǎo)致施工項(xiàng)目管理成本增加，這些問(wèn)題的出現(xiàn)和施工人員競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)欠缺有著直接關(guān)系。2 提升公路工程成本管理工作的措施2.1 合理組織工程施工，降低公路工程成本對(duì)公路工程施工步驟進(jìn)行合理的安排，有效協(xié)調(diào)企業(yè)所掌握的各種

6、資源，保障工程施工的合理性，能為公路工程施工順利進(jìn)行奠定良好的基礎(chǔ)。公路工程施工單位應(yīng)按照規(guī)定的施工工序，以完成總體規(guī)劃作為目標(biāo)，合理安排調(diào)度生產(chǎn)性資源，以此來(lái)促進(jìn)施工目標(biāo)的科學(xué)實(shí)現(xiàn)。對(duì)公路工程施工順序進(jìn)行合理性組織，有助于減少工序之間存在的資源矛盾以及供需矛盾，可以有效減少施工過(guò)程中不必要的等待時(shí)間，或者是減少重復(fù)性的工作，有效降低由于施工安排工序不合理而導(dǎo)致的施工資源的浪費(fèi)以及工程成本的增加，最終合理降低整個(gè)公路工程施工成本。2.2 加強(qiáng)質(zhì)量控制項(xiàng)目成本與其質(zhì)量水平存在著密切的相互依存關(guān)系。質(zhì)量成本主要包括工程實(shí)體成本和維護(hù)成本。實(shí)體成本與質(zhì)量水平有正相關(guān)關(guān)系。往往，施工企業(yè)在施工過(guò)程中，

7、為避免因操作誤差或不可預(yù)見(jiàn)因素造成的標(biāo)準(zhǔn)偏差，都會(huì)提高標(biāo)準(zhǔn)，以保證滿足合同約定的質(zhì)量要求。如：設(shè)計(jì)混凝土強(qiáng)度為c30，在施工配合比設(shè)計(jì)時(shí)必須留有冗余，即至少要滿足c34標(biāo)準(zhǔn);支架設(shè)計(jì)時(shí)，一般要考慮2倍的安全系數(shù)等等。因此，要仔細(xì)研究承包合同的質(zhì)量要求，恰當(dāng)把握準(zhǔn)合同要求的臨界點(diǎn)。缺陷修復(fù)成本屬于損失性費(fèi)用，與質(zhì)量水平負(fù)相關(guān)。任何因施工造成的質(zhì)量缺陷，勢(shì)必要進(jìn)行工程實(shí)體的修復(fù)或返工，造成無(wú)收入支出和信譽(yù)損失。2.3 提高成本管理意識(shí)各施工企業(yè)成本管理人員要意識(shí)到在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下加強(qiáng)成本管理的重要性，企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新現(xiàn)行的成本管理理念，充分考慮各成本影響因素，全面分析管理內(nèi)容和方法，并加強(qiáng)成本

8、管理新理念在施工單位、施工現(xiàn)場(chǎng)的傳播，使每一位員工都參與到施工項(xiàng)目成本管理工作中;同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督與管理工作，通過(guò)獎(jiǎng)懲制度、責(zé)任制度來(lái)加深各員工對(duì)成本管理理念的吸收和利用，對(duì)施工成本展開(kāi)全過(guò)程管理，使成本控制的工作更加順利與高效。2.4 理科學(xué)進(jìn)行目標(biāo)成本預(yù)測(cè)，確定項(xiàng)目管理目標(biāo)項(xiàng)目目標(biāo)成本預(yù)測(cè)。項(xiàng)目開(kāi)工前，企業(yè)成本及項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)人員要以項(xiàng)目實(shí)施性策劃方案為依據(jù)，從直接成本和間接成本兩個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目的全壽命周期成本進(jìn)行測(cè)算。首先進(jìn)行工程所在地人工、材料及施工機(jī)械和設(shè)備的詢價(jià)工作，結(jié)合擬采取的施工方案進(jìn)行工程直接成本測(cè)算;然后根據(jù)企業(yè)自身的管理水平和綜合實(shí)力進(jìn)行間接成本測(cè)算。測(cè)算中應(yīng)全面考慮施工各影響

9、因素，經(jīng)過(guò)公司及項(xiàng)目評(píng)審后，作為項(xiàng)目成本管理目標(biāo)。2.5 科學(xué)組織項(xiàng)目施工，優(yōu)化施工方案合理調(diào)配、控制工程施工能夠使資源利用率最大化，以此推動(dòng)項(xiàng)目的有序開(kāi)展、并實(shí)現(xiàn)控制成本的目的，因此，項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)工程進(jìn)行分析，明確其特性與要求，全面、科學(xué)、合理地分配各項(xiàng)施工活動(dòng)，增強(qiáng)各流程的銜接緊密性，促進(jìn)平行作業(yè)、交叉作業(yè)以及流水作業(yè)的有序進(jìn)行，盡可能避免出現(xiàn)疏漏。與此同時(shí)，項(xiàng)目單位還應(yīng)注重管理人力資源、機(jī)械設(shè)備、資源材料等的分配，以保證項(xiàng)目健康開(kāi)展。最后，項(xiàng)目單位應(yīng)總結(jié)之前的經(jīng)驗(yàn)，不斷提升自身技術(shù)，充分考慮經(jīng)濟(jì)效益與技術(shù)可行性之間的關(guān)系，并在施工中及時(shí)檢查、總結(jié)、分析，若發(fā)現(xiàn)偏離則需及時(shí)進(jìn)行修改，以保障最終質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)束語(yǔ)：總而言之，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各個(gè)行業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)都在不斷地加劇，公路施工企業(yè)想要更好的參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去，便必須做好公路工程施工成本管理工作。筆者主要分析了公路施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理中存在的主要問(wèn)題，并從問(wèn)題出發(fā)找到了一些問(wèn)題解決策略，希望能夠做好整個(gè)工程施工過(guò)程的成本管理工作，從而幫助企業(yè)節(jié)約成本，提高其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。參考文獻(xiàn)：1董力維.公路工程項(xiàng)目施工成本管理控制j