淺談營(yíng)林工作對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性

1、    淺談營(yíng)林工作對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性    孫冬冬袁凌超【摘 要】近幾年，由于我國(guó)對(duì)林業(yè)資源的濫砍濫伐，導(dǎo)致我國(guó)的林業(yè)資源日益減少，環(huán)境受到嚴(yán)重的破壞，因此我們?yōu)榱吮Ｗo(hù)和發(fā)展森林資源，開(kāi)始制定了一系列的可持續(xù)的發(fā)展方針，以保障人們生活的需要和環(huán)境的需求。隨著21世紀(jì)的到來(lái)，人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，也日益加強(qiáng)，而營(yíng)林工作作為我國(guó)木材資源發(fā)展的基礎(chǔ)，也逐漸的重視了對(duì)營(yíng)林工作的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)營(yíng)林工作的特點(diǎn)，討論了當(dāng)前我國(guó)營(yíng)林工作對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義，以供大家參考?！娟P(guān)鍵詞】林木資源；營(yíng)林工作1.中國(guó)林業(yè)發(fā)展概況由于我國(guó)土地遼

2、闊，而且有著多樣的氣候和生存環(huán)境，使得我國(guó)森林資源非常豐富。目前，我國(guó)的森林面積處于世界第五，而且森林儲(chǔ)蓄量也只是世界第七，但是人們工林面積卻是世界第一，這也充分的說(shuō)明了我國(guó)營(yíng)林工作在我國(guó)的林業(yè)資源方面有著十分重要的意義。而且隨著時(shí)代的不同，我國(guó)的發(fā)展方向和建設(shè)內(nèi)容也和以前的發(fā)展方針有所不同，并且我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)劃，開(kāi)始重視起了環(huán)境的保護(hù)，目前我國(guó)已經(jīng)把大部分“產(chǎn)業(yè)型”林業(yè)轉(zhuǎn)換成“公益型”的林業(yè)。隨著21世紀(jì)的到來(lái)，我國(guó)林業(yè)的規(guī)劃方針越顯突出，國(guó)家不但從各個(gè)方面對(duì)林業(yè)進(jìn)行政策和資金上的扶持，還給林業(yè)創(chuàng)建了許多優(yōu)質(zhì)的市場(chǎng)，這也是我國(guó)林業(yè)迅速發(fā)展的原因之一。而且對(duì)林業(yè)的發(fā)展，不

3、但有效的刺激了我國(guó)經(jīng)濟(jì)，還對(duì)天然林起到了一定的保護(hù)作用，使得我國(guó)的當(dāng)前環(huán)境得到進(jìn)一步的優(yōu)化。目前，正是我國(guó)林業(yè)發(fā)展的最好時(shí)機(jī)，而且隨著新型林業(yè)開(kāi)發(fā)技術(shù)的出現(xiàn)，我國(guó)的林業(yè)也開(kāi)始向現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)行轉(zhuǎn)變，這不但加快了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還對(duì)我國(guó)的環(huán)境起到了一定的保護(hù)作用1。2.營(yíng)林工作建設(shè)要素及內(nèi)容2.1營(yíng)林工作的建設(shè)要素林業(yè)建設(shè)要素主要有林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、林業(yè)安全體系建設(shè)和林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)這四個(gè)方面，而且這四個(gè)方面對(duì)于我國(guó)林業(yè)的發(fā)展都有著重要的意義。2.2營(yíng)林工作的內(nèi)容（1）木材的質(zhì)量是營(yíng)林工作中，最需要重視的一個(gè)環(huán)節(jié)，因此我們對(duì)木材的質(zhì)量要進(jìn)行嚴(yán)格的要求，從驗(yàn)收工作入手，加強(qiáng)營(yíng)林工作的管

4、理。（2）避免重早輕管的林業(yè)發(fā)展，這主要是因?yàn)樵谶M(jìn)行幼苗種植時(shí)，只重視投入的數(shù)量。而沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)樹(shù)木的管理，這樣的做法對(duì)幼苗生長(zhǎng)有著嚴(yán)重的影響，而且這也影響著木材的質(zhì)量，所以我們要避免這種情況的出現(xiàn)，因加強(qiáng)對(duì)幼苗的管理。（3）對(duì)林業(yè)的各方面都做好調(diào)查，盡量避免各種災(zāi)害的對(duì)營(yíng)林工作帶來(lái)嚴(yán)重的影響，而且我們還要把這些調(diào)查資料進(jìn)行檔案整理，讓管理人員在遇到突發(fā)情況是有據(jù)可查，以方便營(yíng)林工作的各個(gè)方面的管理。（4）早動(dòng)手，認(rèn)真做好造林的規(guī)劃和準(zhǔn)備工作，造林的重點(diǎn)項(xiàng)目、跡地更新造林工作的規(guī)劃要早作安排、早落實(shí)，同時(shí)，要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目。（5）充分發(fā)揮綠委作用，加強(qiáng)城鎮(zhèn)周?chē)襟w綠化工作城鎮(zhèn)山體綠化是提高城鎮(zhèn)

5、生態(tài)環(huán)境的重要措施，各地要充分發(fā)揮綠委的作用，把城鎮(zhèn)周?chē)襟w綠化與全民義務(wù)植樹(shù)工作結(jié)合起來(lái)，加快城鎮(zhèn)綠化的步伐。（6）加快生態(tài)公益林補(bǔ)償資金發(fā)放工作，加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金發(fā)放工作，事關(guān)林業(yè)部門(mén)和政府的信譽(yù)，社會(huì)的關(guān)注度很高，人大、政協(xié)已多次督查。（7）切實(shí)采取措施，全面完成綠色通道工程建設(shè)任務(wù)。（8）使林政管理進(jìn)一步規(guī)范有序。（9）切實(shí)增強(qiáng)保護(hù)森林資源的緊迫感和責(zé)任感。（10）繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額制度一要抓好采伐限額管理。（11）不斷改進(jìn)木材流通和經(jīng)營(yíng)加工管理木材流通管理，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)木材檢查站的執(zhí)法管理。（12）切實(shí)把握林地征占用管理的要求。（13）高度重視山林糾紛調(diào)處。3.

6、營(yíng)林工作需要完善（1）營(yíng)林造林是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有通過(guò)造林我國(guó)的森林資源才可以得到永久有效的利用，我們的林產(chǎn)工業(yè)才能的到良好的發(fā)展。因此，近幾年來(lái)我國(guó)在植樹(shù)造林方面十分重視，這不僅對(duì)我國(guó)的自然資源有著一定保護(hù)，還使得我國(guó)的林業(yè)工作得到了很好的發(fā)展。而且從長(zhǎng)期的利益來(lái)考慮，這樣的營(yíng)林發(fā)展，也有利于我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（2）實(shí)施林區(qū)綜合開(kāi)發(fā)與多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升林業(yè)系統(tǒng)發(fā)展功能。系統(tǒng)思考林業(yè)的發(fā)展，把發(fā)展林業(yè)同森林綠色食品、花卉園藝、特色加工業(yè)、森林旅游等有機(jī)結(jié)合起來(lái)。（3）全面提高林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。我國(guó)林業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低的一個(gè)關(guān)鍵原因是技術(shù)水平低。在今后的林業(yè)建設(shè)與發(fā)展中，必須把提高林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)

7、水平放到突出地位2。4.林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義森林資源是人們生活中必不可少的資源之一，而且它也給人們的生活帶來(lái)了一定的好處，但是隨著人們的濫砍濫伐，我國(guó)的森林資源也出現(xiàn)了日益匱乏的現(xiàn)象，而且由于森林資源的大肆索取，也導(dǎo)致了水土大量流失，使得環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞。因此，為了維護(hù)生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展，我們就開(kāi)始采用了可持續(xù)發(fā)展的方針，來(lái)對(duì)環(huán)境和資源進(jìn)行一定程度的保護(hù)。近幾年來(lái)，由于可持續(xù)發(fā)展方針的提出，我國(guó)的環(huán)境得到了良好的改善，而且我國(guó)的營(yíng)林行業(yè)也得到了不錯(cuò)的發(fā)展，而且再加上我國(guó)對(duì)營(yíng)林工作的重視，我國(guó)的林業(yè)發(fā)展已處于世界頂尖的水平，并且我國(guó)也開(kāi)始制定一些有效的管理政策，來(lái)加強(qiáng)林業(yè)的管理，其中森林法的出

8、去，大幅度的提升了我國(guó)的林業(yè)發(fā)展的速度。4.1林權(quán)結(jié)構(gòu)模式受約束我國(guó)森林資源絕大部分屬于國(guó)家和集體所有，但是這種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)完全是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，是社會(huì)主義公有制基本經(jīng)濟(jì)制度在林業(yè)產(chǎn)權(quán)設(shè)置上的具體體現(xiàn)。其所體現(xiàn)的是一種嚴(yán)格意義上的經(jīng)濟(jì)（公有制經(jīng)濟(jì)）和政治意愿（社會(huì)主義制度）而非林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4.2林業(yè)生態(tài)效益補(bǔ)償制度建立的法律問(wèn)題生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是自然資源有償使用制度的重要內(nèi)容之一。所謂自然資源有償使用制度，是指自然資源使用人或生態(tài)受益人在合法利用自然資源過(guò)程中，對(duì)自然資源所有權(quán)人或?qū)ι鷳B(tài)保護(hù)付出代價(jià)者支付相應(yīng)費(fèi)用的法律制度。這一概念包括兩層含義：一是自然資源作為資源性資產(chǎn)，具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)

9、價(jià)值，使用權(quán)人向其所有權(quán)人支付一定的費(fèi)用，這是所有權(quán)人實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利益的方式；二是對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出努力并付出代價(jià)者理應(yīng)得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，而生態(tài)受益人也不能免費(fèi)使用改善了的生態(tài)環(huán)境，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償，這是因?yàn)樯鷳B(tài)功能是具有價(jià)值的。4.3林業(yè)保護(hù)管理的監(jiān)督力度不夠近年來(lái)，林業(yè)保護(hù)的管理工作取得了一些成績(jī)，尤其是國(guó)家林業(yè)局派駐各地森林資源監(jiān)督的管理機(jī)構(gòu)加大了對(duì)政府違法征用林地、毀林開(kāi)墾、以及退耕還林工程實(shí)施情況的監(jiān)督為國(guó)家挽回森林植被恢復(fù)損失數(shù)億元。但是一些監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督力度仍然不夠，對(duì)林地用途管理制度、占用林地審核制度的監(jiān)督力度及對(duì)破壞林地案件的監(jiān)察力度還未落到實(shí)處。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)

10、展，各行各業(yè)日益繁榮昌盛，各大中型工程建設(shè)項(xiàng)目征占用林地頻繁，給林地、林權(quán)管理帶來(lái)了發(fā)展和改革機(jī)遇。世界氣候的復(fù)雜變化，導(dǎo)致各種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，造成大量林木損毀，又加之受造林樹(shù)種選擇不當(dāng)、營(yíng)林方式不切合實(shí)際或不科學(xué)等原因的影響，造成大量林分感染病蟲(chóng)害或受到野生動(dòng)物危害。5.結(jié)束語(yǔ)目前，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)深入到了社會(huì)中，各個(gè)行業(yè)都開(kāi)始進(jìn)行了可持續(xù)發(fā)展的道路。隨著21世紀(jì)的到來(lái)，我國(guó)對(duì)森林資源的管理十分重視，而且還制定了一系列的相關(guān)政策，來(lái)推動(dòng)營(yíng)林行業(yè)的發(fā)展。如今木材資源在我們生活中應(yīng)用得十分的廣泛，尤其是在各種工程建設(shè)項(xiàng)目中，木材已成為不可取代的施工材料。因此，我們就更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)木材產(chǎn)量的管理和質(zhì)量的監(jiān)控，從而保障在應(yīng)用過(guò)程中，不會(huì)