淺談市政工程管理存在的問(wèn)題與對(duì)策

1、    淺談市政工程管理存在的問(wèn)題與對(duì)策    李?lèi)?ài)兵摘 要：近年來(lái)隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城市化進(jìn)程步伐的不斷加快，市政工程建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，各種市政工程項(xiàng)目如雨后春筍般涌出，在很大程度上促進(jìn)了現(xiàn)代化城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了廣大市民的生活質(zhì)量水平。一直以來(lái)，市政工程質(zhì)量是人們關(guān)注的重點(diǎn)，市政工程管理是控制市政工程質(zhì)量的關(guān)鍵，市政工程管理水平直接決定著市政工程質(zhì)量高低，因此加強(qiáng)市政工程管理顯得尤為重要。關(guān)鍵詞：市政工程；工程管理；工程質(zhì)量；問(wèn)題；對(duì)策市政工程建設(shè)是現(xiàn)代化城市建設(shè)發(fā)展的重要內(nèi)容，市政工程質(zhì)量水平不僅與當(dāng)?shù)卣麄€(gè)城市的形象以及交通安全密切相

2、關(guān)，同時(shí)也直接影響著人們的日常生活以及城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市政工程管理作為控制工程質(zhì)量的重要手段，提高市政工程管理水平一直是相關(guān)行業(yè)人員研究的重點(diǎn)，在實(shí)際工程施工過(guò)程中，由于市政工程具有施工難度大、工期緊、資金緊張、施工環(huán)境、條件等因素導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)質(zhì)量、安全等問(wèn)題。市政工程管理的目的主要是確保能夠在規(guī)定的工期內(nèi)，保質(zhì)保量的完成工程施工，且盡可能做到以最小的投資獲得最大的效益，因此相關(guān)工作人員應(yīng)從質(zhì)量、投資、進(jìn)度等三方面在施工全過(guò)程進(jìn)行多方面、多角度管理控制，確保每一道施工工序的質(zhì)量。1 市政工程質(zhì)量管理問(wèn)題及相應(yīng)的解決對(duì)策1.1 工程質(zhì)量管理問(wèn)題1.1.1 缺乏完善的工程質(zhì)量管理體系。質(zhì)量控制管理

3、應(yīng)貫穿于整個(gè)市政工程施工的全過(guò)程，應(yīng)該做好事前控制，事中及時(shí)發(fā)現(xiàn)，能夠及時(shí)補(bǔ)救，形成策劃、實(shí)施、檢查以及處理的一整套循環(huán)管理系統(tǒng)。然而在實(shí)際施工過(guò)程中，施工單位的質(zhì)量意識(shí)淡薄，一味的追求縮短工期。1.1.2 監(jiān)理單位監(jiān)督、管理不到位。監(jiān)理單位的監(jiān)督、管理是提高工程質(zhì)量的重要措施，然而目前我國(guó)雖然有很多工程監(jiān)理單位，但監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊，綜合素質(zhì)普遍較低，經(jīng)常出現(xiàn)一些違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象，管理較混亂，作風(fēng)較差。其次由于監(jiān)理費(fèi)用較低，而市政工程建設(shè)中涉及的問(wèn)題較多，監(jiān)理工作人員的工作量較大，且繁雜，監(jiān)理機(jī)構(gòu)很難招到高素質(zhì)人才，留住人才，監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員的不穩(wěn)定在很大程度上影響工程質(zhì)量控制水平。1.2

4、加強(qiáng)市政工程質(zhì)量管理對(duì)策1.2.1 建立完善的工程質(zhì)量管理體系。應(yīng)結(jié)合實(shí)際市政工程施工設(shè)計(jì)圖紙，嚴(yán)格根據(jù)市政工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定完善的工程質(zhì)量管理體系，確保整個(gè)施工全過(guò)程中的每道施工工序及其分項(xiàng)目能夠保質(zhì)保量完成，達(dá)到相應(yīng)的施工要求。整個(gè)工程質(zhì)量管理體系應(yīng)包括施工設(shè)計(jì)，監(jiān)理單位、施工單位的選擇，施工材料采購(gòu)，施工現(xiàn)場(chǎng)管理以及工程竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。1.2.2 加強(qiáng)施工單位的質(zhì)量意識(shí)以及自檢。首先施工單位應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)，增強(qiáng)市政工程建設(shè)的使命感和責(zé)任感，施工管理人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)外先進(jìn)的工程質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平。施工單位還應(yīng)加強(qiáng)自檢意識(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對(duì)施工前準(zhǔn)備階段

5、到工程竣工驗(yàn)收整個(gè)階段對(duì)施工材料及半成品加強(qiáng)質(zhì)量檢查。1.2.3 加強(qiáng)監(jiān)理單位的監(jiān)督、管理。監(jiān)理單位應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督、管理職能，針對(duì)實(shí)際施工工程的特點(diǎn)以及地理位置，制定適宜的監(jiān)督管理方案以及指導(dǎo)方案，加強(qiáng)監(jiān)理人員的培訓(xùn)，提高工作人員的道德素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)，提高整個(gè)監(jiān)理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)水平。2 市政工程投資管理問(wèn)題及對(duì)策2.1 工程投資管理問(wèn)題2.1.1 工程項(xiàng)目投資控制問(wèn)題。首先體現(xiàn)在勘察設(shè)計(jì)深度不夠，并沒(méi)有綜合考慮施工材料、施工技術(shù)以及工程質(zhì)量通病等問(wèn)題，導(dǎo)致施工設(shè)計(jì)存在諸多不合理之處。同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)方面，在實(shí)際施工過(guò)程中常常會(huì)私自更改施工設(shè)計(jì)圖，更改施工項(xiàng)目，大大增加了施工管理費(fèi)用，導(dǎo)致投資增加

6、。2.1.2 投資安排問(wèn)題。目前隨著人們生活水平的不斷提高，人們對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的要求也相應(yīng)提高，但是由于資金有限，市政基礎(chǔ)設(shè)施也只能盡量選擇一些重點(diǎn)部分進(jìn)行改善和加強(qiáng)，因此在市政工程建設(shè)中需要分清資金投入的主次和重點(diǎn)。但在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，仍然會(huì)存在盲目投資、主次不分的問(wèn)題。2.2 加強(qiáng)市政工程投資管理對(duì)策2.2.1 加強(qiáng)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的合理性。在進(jìn)行市政工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)之前，應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察，全面收集施工現(xiàn)場(chǎng)的水文地質(zhì)、環(huán)境等方面信息，勘察報(bào)告應(yīng)做到實(shí)事求是，為工程設(shè)計(jì)提供科學(xué)、準(zhǔn)確、可靠的參考依據(jù)，確保工程設(shè)計(jì)的合理性，以免日后實(shí)際施工中更改施工設(shè)計(jì)增加投資。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工

7、情況，應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙組織施工，避免出現(xiàn)較大偏差，如工程需要變更，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)程序（變更審核和審批）進(jìn)行。2.2.2 加強(qiáng)合同管理。市政工程建設(shè)的很多項(xiàng)目都需要簽訂合同，應(yīng)注意加重合同管理，合同界面的協(xié)調(diào)管理是合理管理中的重點(diǎn)，也是最容易出現(xiàn)差錯(cuò)的環(huán)節(jié)，因此在合同管理過(guò)程中，在簽訂合同之前，應(yīng)根據(jù)不同合同的特點(diǎn)全面考慮合同中涉及到的內(nèi)容及其可行性，考慮一旦出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)付出的代價(jià)，保證合同的合理性。3 市政工程進(jìn)度管理問(wèn)題及對(duì)策3.1 進(jìn)度管理問(wèn)題由于市政工程常常與人們的日常生活和工作息息相關(guān)，因此工期較緊，對(duì)施工進(jìn)度要求較高，但一般市政工程的建設(shè)工程量較大，在具體的施工過(guò)程中常常會(huì)由于施工現(xiàn)

8、場(chǎng)環(huán)境、施工組織、施工管理以及勞動(dòng)力等因素導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度不力，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，不能及時(shí)做出相應(yīng)的應(yīng)急協(xié)調(diào)策略。同時(shí)由于成本、質(zhì)量、進(jìn)度三者之間是相互影響的關(guān)系，很多承包商并沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)，導(dǎo)致管理控制失衡，經(jīng)常發(fā)生顧此失彼的現(xiàn)象。其次由于市政工程的資金投入來(lái)源主要依賴(lài)于本級(jí)稅收以及土地出讓金，但由于資金有限經(jīng)常出現(xiàn)資金不到位，從而拖欠材料采購(gòu)款和民工工資，但影響施工進(jìn)度。3.2 加強(qiáng)工程進(jìn)度管理對(duì)策3.2.1 建立合理的進(jìn)度管理制度。首先應(yīng)針對(duì)市政工程項(xiàng)目的實(shí)際情況制定一套科學(xué)、合理的施工進(jìn)度管理制度，制定可行性強(qiáng)、較為合理的施工工期以及施工進(jìn)度計(jì)劃。同時(shí)在實(shí)際施工過(guò)程中，應(yīng)密切監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)施工

9、進(jìn)程，確保每項(xiàng)項(xiàng)目嚴(yán)格按照施工進(jìn)度制度以及施工計(jì)劃進(jìn)行。3.2.2 加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)施工?？茖W(xué)、合理的總施工進(jìn)度計(jì)劃是施工進(jìn)度控制的基礎(chǔ)，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)際施工中重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理控制，定期檢查實(shí)際施工情況，一旦出現(xiàn)偏差，應(yīng)及時(shí)查明原因，進(jìn)行合理的組織、協(xié)調(diào)，適當(dāng)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃。施工各部門(mén)也應(yīng)該嚴(yán)格按照施工進(jìn)度安排，做好施工材料、設(shè)備、人員等方面的協(xié)調(diào)、配合，共同努力，確保工程施工能夠按照原計(jì)劃進(jìn)行。綜上所述，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是現(xiàn)代化城市發(fā)展的重要內(nèi)容，市政工程質(zhì)量直接影響著整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人們的日常出行和工作，因此加強(qiáng)市政工程管理對(duì)于實(shí)現(xiàn)市政工程建設(shè)的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益都具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。工程管理應(yīng)貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，應(yīng)根據(jù)實(shí)際工程特點(diǎn)從施工質(zhì)量、投資、進(jìn)度等三方面加強(qiáng)監(jiān)督和管理，在確保施工質(zhì)量的前提下，盡可能