司法改革存在五方面的問題

1、司法改革存在五方面的問題 自司法改革工作啟動(dòng)以來，西雙版納中院高度重視，積極探索，迎難而上，以改革攻克工作難題，彌補(bǔ)工作短板。近期，西雙版納中院對司法改革工作開展調(diào)研，從而梳理出目前司法改革存在的五方面問題： 一是案多人少問題更加突出。近幾年，隨著立案登記制改革后，西雙版納州兩級法院案件逐年上升， 2017年以來（截至11月30日）共受理案件18082件。西雙版納州兩級法院政法編制283名，法官員額制改革后，僅有法官90名，人均辦案200件，案多人少矛盾十分突出。尤其是受理案件數(shù)最多的景洪市人民法院，今年以來受理案件9518件，有79名政法編制，28名員額法官，人均辦案340件。雖然采取繁簡分

2、流、加強(qiáng)小額訴訟程序適用、健全多元化解矛盾糾紛機(jī)制、推進(jìn)信息化建設(shè)等舉措，但一線法官依然是從年初就進(jìn)入加班狀態(tài)，案件壓力十分突出。 二是未入額法官安置的問題。法官員額遴選完成后，審判團(tuán)隊(duì)架構(gòu)重組正式運(yùn)行，州中院有25名具有法官資格的干警不能遴選入額，他們具有法官身份，卻不能獨(dú)立辦案，在法官助理的身份轉(zhuǎn)變或轉(zhuǎn)崗的安排上，難免有怨言、失望等復(fù)雜、消極的心理情緒。目前，州中院有法官資格但長期不在辦案一線的人員有9人，這部分人員因年齡、身體或崗位等原因，已多年沒有辦案，業(yè)務(wù)知識已經(jīng)不再適應(yīng)新形勢需要。但如果讓這部分人員退出法官隊(duì)伍，其從感情上很難接受，也會(huì)在法院內(nèi)部形成不穩(wěn)定因素。 三是審判管理監(jiān)督環(huán)

3、節(jié)脫節(jié)。隨著司法責(zé)任制改革，推行主審法官負(fù)責(zé)制，還權(quán)于獨(dú)任法官和合議庭后，不再由庭長和主管院領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、簽署法律文書，各合議庭、獨(dú)任法官都有自己的案件簽發(fā)權(quán)，缺少審判經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的庭長和主管院領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，院庭長審判管理和監(jiān)督職責(zé)弱化，保質(zhì)保量完成案件的審理已然成為法院面臨的嚴(yán)峻問題。 四是刑事司法理念尚未根本轉(zhuǎn)變。推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革中，發(fā)現(xiàn)法官刑事訴訟司法理念尚未從“疑罪從輕、有罪推定”等錯(cuò)誤認(rèn)識轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙勺飶臒o”，對一些事實(shí)不清、證據(jù)不足、存在合理懷疑，特別是對存在非法證據(jù)的案件，在放與不放、判與不判、輕判與重判的問題上不能堅(jiān)持法律規(guī)定，而是降格作出“留有余地”判決的情況依然存在。 五是綜合部門人少事多。在人員分類定崗中，15司法行政人員的配置與司法行政綜合部門工作量不相匹配的現(xiàn)狀突出，加之行政職級晉升難，多種因素導(dǎo)致綜合保障隊(duì)伍的整體士氣低迷，影響干警工作積極性。黨建、扶貧、黨風(fēng)廉政、保密、綜治維穩(wěn)及各種專項(xiàng)教育等工作的內(nèi)容越來越