創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)（生態(tài)市）年度實施方案

1、創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)（生態(tài)市）年度實施方案為全面實施X省X市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)（生態(tài)市）規(guī)劃（X-X），加快推進我市國家生態(tài)文明建設步伐，按照X省生態(tài)文明（生態(tài)省）建設考核辦法（X環(huán)委X）1號）、X市創(chuàng)建國家級生態(tài)市實施方案（X政辦發(fā)X）43號）總體部署，結合我市實際，制定本實施方案。一、指導思想全面貫徹落實黨的X大及X屆三中、四中全會精神，深入推進“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，堅持“外修生態(tài)、內修人文"理念，以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為重點，加大農村環(huán)境綜合整治力度，積極探索建立適宜山區(qū)特點的農村垃圾、污水收集處理機制，農村面源污染管控機制，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作機制，為把X市建設

2、成為生態(tài)文明示范城市奠定堅實基礎。二、工作目標完成省環(huán)委會圍繞生態(tài)省建設下達的各項目標任務。X區(qū)、X區(qū)力爭通過省級生態(tài)區(qū)考核驗收。X區(qū)、X縣、X市、X縣、X縣、X縣完成生態(tài)文明建設示范區(qū)（生態(tài)縣）規(guī)劃編制并頒布實施。全市創(chuàng)建市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含涉農街道）20個,生態(tài)村250個。三、主要任務（一）X區(qū)、X區(qū)全面啟動生態(tài)區(qū)建設，力爭通過省級生態(tài)區(qū)考核驗收一是完善規(guī)劃編制和審查。進一步修訂X區(qū)、X區(qū)生態(tài)文明建設示范區(qū)（生態(tài)區(qū)）規(guī)劃，完善區(qū)委、政府和人大的審查程序，編制年度實施計劃，全面啟動生態(tài)區(qū)建設各項工作。二是本著“因地制宜，合理規(guī)劃，示范帶動，突出重點"的原則，重點將X鄉(xiāng)和X鄉(xiāng)打造成高標準

3、的國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。圍繞“水清、岸綠、田美、莊潔”的總體目標，著力推進“清潔家園”行動，以“河塘清潔、道路清潔、村莊清潔”為重點，加大農村改廁力度，切實加強畜禽污染防治。進一步完善農村公路養(yǎng)護、河道管護、村莊保潔與植樹綠化“四位一體”長效管護機制，抓好以“三清一綠"為主要內容的農村環(huán)境綜合整治，努力打造生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的村鎮(zhèn)環(huán)境。三是加快推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設力度，鞏固提升已建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的達標水平，有效提升生態(tài)環(huán)境質量，力爭X年X區(qū)、X區(qū)通過省級生態(tài)區(qū)的技術評估和考核驗收。（二）啟動生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設一是啟動生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設規(guī)劃的編制工作。X區(qū)、X區(qū)、X市經

4、濟技術開發(fā)區(qū)確定12個基礎相對較好的工業(yè)園區(qū)，啟動生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作，在X年完成生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制，啟動基礎性工作，并取得積極進展。二是X經濟技術開發(fā)區(qū)率先建成1個省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。X經濟技術開發(fā)區(qū)要在國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建上走在全市前列，積極引導和鼓勵園區(qū)外企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，按照生態(tài)鏈的模式布局工業(yè)企業(yè)，完善工業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎設施建設，落實清污分流，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)廢水集中處理，達標排放，推動工業(yè)園區(qū)經濟良性發(fā)展，力爭X年率先建成1個省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。（三）完成生態(tài)縣（市、區(qū)）規(guī)劃編制工作加快X區(qū)、X縣、X市、X縣、X縣、X縣創(chuàng)建生態(tài)文明建設示范區(qū)（生態(tài)縣）規(guī)劃編制工作，確保10月底前通

5、過專家評審，年底前完成縣（市、區(qū)）委、政府和人大審查程序，正式發(fā)布實施。（四）全面推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作一是繼續(xù)加大市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建力度，夯實生態(tài)文明建設的基礎。X年，全市創(chuàng)建市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）20個,市級生態(tài)村250個（各縣市區(qū)X年生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建計劃表見附表1）o要突出農村垃圾、污水收集處理重點，加大農村環(huán)境綜合整治力度，完善環(huán)境保護基礎設施，探索建立健全農村環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾清運體制機制。實施綠色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)示范工程，有效降低農村面源污染，持續(xù)改善農村環(huán)境質量。二是全面鞏固創(chuàng)建成果，推動生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提檔升級。各縣市區(qū)在開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作的同時，全力推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提檔升級。X

6、年，全市力爭創(chuàng)建省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）11個（X區(qū)、X市、X縣各2個，X區(qū)、X區(qū)、X縣、X縣、X縣各1個）。（五）支持做好生態(tài)文明先行示范區(qū)創(chuàng)建工作按照X市創(chuàng)建國家生態(tài)文明先行示范區(qū)三年行動計劃和年度計劃，積極支持做好生態(tài)文明先行示范區(qū)創(chuàng)建相關工作。（六）完成生態(tài)省建設年度任務按照X生態(tài)省建設規(guī)劃綱要（X-X年）和X省生態(tài)文明（生態(tài)省）建設考核辦法（試行），扎實開展生態(tài)省創(chuàng)建工作，確保完成生態(tài)省創(chuàng)建年度任務。四、實施保障（一）加強組織領導各縣（市、區(qū)）、市直相關部門要充分認識生態(tài)文明建設的重大意義，切實加強對生態(tài)市、生態(tài)縣（市、區(qū)）、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設工作的領導，要組建工作專班，落實部門職

7、責，建立分級管理、相互協(xié)調、良性互動的工作機制，市直及駐市各單位要結合新一輪“三萬”活動和駐村幫扶工作，把聯(lián)系點的生態(tài)村建設納入日常工作重點，集中財力、物力支持聯(lián)系點開展生態(tài)村創(chuàng)建工作。（二）強化考核評價市委、市政府已加大生態(tài)文明建設在縣市區(qū)年度綜合目標考核中的權重，并與各縣市區(qū)及市直重點責任單位簽訂了五城聯(lián)創(chuàng)目標責任書，各級各部門要對照目標任務，層層分解抓好落實，扎實推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村及各項創(chuàng)建工作，確保完成年度生態(tài)創(chuàng)建目標任務。市五創(chuàng)辦將加強對生態(tài)創(chuàng)建工作的督辦檢查和考核評價，對未按要求完成年度創(chuàng)建任務的單位，將嚴格考核評分，對影響全市創(chuàng)建工作整體進程的還將實施問責。（三）加大資金投入各級各部門要落實專項資金，保障重點項目的投入，特別要重點保障與生態(tài)市建設指標相關聯(lián)的工程項目、環(huán)境綜合整治項目和能力建設項目等方面的資金投入?？h級財政每年應從國家生態(tài)功能區(qū)轉移支付資金中安排很多于30%用于生態(tài)市創(chuàng)建工作。各縣市區(qū)政府要統(tǒng)籌整合農業(yè)、水利、林業(yè)、國土、環(huán)保等涉農項目資金，集中打造一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色村。各地各部門要不斷拓寬籌資渠道，建立多元化的投融資機制，鼓勵不同經濟成份和各類投資主體，釆取多種形式參與生態(tài)建設，有效推動X生態(tài)文明細胞工程創(chuàng)建。（四）強化宣傳教育要充分發(fā)揮新聞媒體輿論引導作用，采取多種形式，廣泛開展宣傳教育，動員和鼓勵社會各