不動(dòng)產(chǎn)調(diào)查投標(biāo)技術(shù)部分

1、6、測繪工作實(shí)施方案6.1 項(xiàng)目概述6.1.1 任務(wù)來源及工程內(nèi)容本次投標(biāo)為入圍石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土資源局土地房產(chǎn)測量中介機(jī)構(gòu)， 入圍單位 均為石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土資源局土地房產(chǎn)測量工程潛在的服務(wù)人服務(wù)周期為貳 年。本項(xiàng)目主要工作內(nèi)容：高新區(qū)日常不動(dòng)產(chǎn)測繪、 勘測定界、不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)整合、確權(quán)登記、 成果整理等。6.1.2 工作要求 不動(dòng)產(chǎn)測繪按照相應(yīng)的國家房產(chǎn)測繪、地籍測繪技術(shù)規(guī)程等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展測繪工 作，并按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出具測繪技術(shù)成果。土地勘測定界工作應(yīng)按照土地勘測定界規(guī)程的要求出具相關(guān)成果。 原始庫和不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)和不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫技術(shù)規(guī) 范

2、。中標(biāo)單位對相關(guān)資料，特別是地籍信息資料，要嚴(yán)格按照測繪管理工作國家秘密范圍 的規(guī)定進(jìn)行保管，確保不失密、不泄密。本次成果所有權(quán)和使用權(quán)均屬于招標(biāo)人，中標(biāo)單 位不得以任何借口留存，否則承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。未經(jīng)允許，任何單位和 個(gè)人不得轉(zhuǎn)讓和使用本項(xiàng)目的成果。合同另有約定的，從其約定。中標(biāo)單位工作質(zhì)量及進(jìn)度因自身原因達(dá)不到要求時(shí)，采購人有權(quán)終止合作。6.1.3 技術(shù)依據(jù)1. 第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程 TD/T 1014-2007；2. 土地利用現(xiàn)狀分類 GB/T 21010-2007；3. 地籍調(diào)查規(guī)程 TD/T 1001-2012；4. 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案（試行）5. 城鎮(zhèn)

3、地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)TD/T 1015-2007 ;6. 集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定（國土資發(fā)2001359號）；7. 國家基本比例尺地形圖分幅和編號 GB/T 13989-1992;8. 中華人民共和國行政區(qū)劃代碼GB/T 2260-2007；9. 土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)TD/T1016-2007；10. 衛(wèi)星定位城市測量技術(shù)規(guī)范 CJJ/T 73-2010 ;11. 全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測量（RTK技術(shù)規(guī)范CH/T 2009-2010;12. 確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定（1995國土籍字第26號發(fā)布）；13. 土地勘測定界規(guī)程TD/T1008-2007；14. 不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（試行）；1

4、5. 不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫技術(shù)規(guī)范（試行）；16. 不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則（試行）；17. 國土資源調(diào)查專項(xiàng)資料管理暫行辦法（財(cái)政2004192號）。6.2擬配備的人員情況和分工6.2.1組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)成立項(xiàng)目指揮部，下設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組、質(zhì)量管理組、作業(yè)組、檢查組。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)：負(fù)責(zé)服從項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況、進(jìn)度情況、質(zhì)量情況、儀器設(shè)備及人員安全情況、存在問題等內(nèi)容；負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、 人員、物資、儀器的統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的日常管理，理順各組之間的關(guān)系，確保各工序順利銜接；負(fù)責(zé)組織例會的召開，及時(shí)解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，確保工程的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)與甲方

5、溝通，定期向甲方反饋進(jìn)度信息，確保甲方抽查的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)與甲方溝通， 理順雙方協(xié)作關(guān)系，處理生產(chǎn)中出現(xiàn)的各項(xiàng)問題。技術(shù)指導(dǎo)組職責(zé)：負(fù)責(zé)技術(shù)設(shè)計(jì)書編寫、 作業(yè)過程中技術(shù)問題處理解決、 技術(shù)總結(jié)編寫， 與甲方就技術(shù)問題溝通等工作。質(zhì)量管理組職責(zé)：負(fù)責(zé)貫徹和落實(shí)項(xiàng)目指揮部有關(guān)項(xiàng)目質(zhì)量的計(jì)劃和要求， 審查技術(shù)方 案，質(zhì)量控制方案，解決生產(chǎn)過程的有關(guān)技術(shù)問題， 履行對項(xiàng)目生產(chǎn)過程及產(chǎn)品質(zhì)量的檢查、 監(jiān)督和評價(jià)職責(zé)。具體負(fù)責(zé)人為質(zhì)量管理處主任。作業(yè)組：各作業(yè)組在各自的工作范圍內(nèi)開展工作，負(fù)責(zé)按計(jì)劃完成分擔(dān)的工作，由組長 主持本組的全面工作，材料設(shè)備組由指揮部現(xiàn)場負(fù)責(zé)人兼任。檢查組職責(zé)：負(fù)責(zé)按計(jì)劃完成各工

6、序的最終質(zhì)量檢查和質(zhì)量控制工作，由組長主持本組 的全面工作。檢查組常設(shè)專職檢查人員 2名，兼職檢查人員 3 名。6.2.2 項(xiàng)目人員安排與分工擬用于本項(xiàng)目的人員情況及職責(zé)6.3 測繪工作的范圍與內(nèi)容、步驟與程序6.3.1 工作范圍與內(nèi)容 本項(xiàng)目主要工作內(nèi)容為高新區(qū)日常不動(dòng)產(chǎn)測繪、 勘測定界、不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)整合、 確權(quán)登記、成果整理等 ,具體包括： 高新區(qū)范圍內(nèi)包括土地征收、轉(zhuǎn)用、供地等勘測定界項(xiàng)目； 高新區(qū)范圍內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查發(fā)證項(xiàng)目；對高新區(qū)范圍內(nèi)土地、 房產(chǎn)已有的登記信息按現(xiàn)行的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行梳理與整 理，形成符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)集，即建立原始庫；依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)對土地、房產(chǎn)

7、已建好的原始庫通過抽取、轉(zhuǎn)換、補(bǔ)錄、整合 等方法，建立不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫。6.3.2 工作步驟與程序6. 3.2.1 控制測量 控制測量宜依據(jù)項(xiàng)目需求開展，包括高等級的基礎(chǔ)控制網(wǎng)及局部區(qū)域?yàn)榈匦螠y圖、 不動(dòng) 產(chǎn)測繪和土地勘測定界設(shè)置的加密控制測量工作。6.控制測量成果須為石家莊城市坐標(biāo)系和 1980 西安坐標(biāo)系，石家莊城市坐標(biāo)系成果作為 日常應(yīng)用， 1980 西安坐標(biāo)系成果作為上報(bào)國家使用。6. 測量 平面控制一般以石家莊市連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位參考站網(wǎng)為起算基準(zhǔn)采用靜態(tài)相對定位或者網(wǎng)絡(luò)RTK的方式測量，也可采用以測區(qū)附近高等級控制點(diǎn)為起算基準(zhǔn)，禾I用靜態(tài)相對定位 或單基站RTK的方式測量；對于無法接

8、收到足夠強(qiáng)度衛(wèi)星信號的地方可從其他高等級點(diǎn)利用 全站儀采用附合導(dǎo)線的方式補(bǔ)充。平面控制測量按照城市測量規(guī)范、工程測量規(guī)范 的相關(guān)要求執(zhí)行1. 選點(diǎn)和埋石GPS空制點(diǎn)選埋應(yīng)滿足以下要求：(1) 遠(yuǎn)離周邊的高大建筑、樹、水庫和易積水地帶，點(diǎn)位應(yīng)有地平高度角101 5度以上的衛(wèi)星通視條件。(2) 遠(yuǎn)離大功率無線電發(fā)射源(微波站、無線電發(fā)射臺等)，距離不小于 200 米，遠(yuǎn)離高壓輸電線和微波無線電信號傳送通道，距離不小于 50米。(3) 應(yīng)避開距鐵路、公路或其它有劇烈振動(dòng)的地點(diǎn)，距離不小于 200米。(4) 應(yīng)避開地質(zhì)構(gòu)造不穩(wěn)定的地點(diǎn)： 斷層破碎帶； 易于發(fā)生滑坡、 沉陷、隆起等 地面局部變形的地點(diǎn)(

9、如采礦區(qū)、油氣開采區(qū)、地下水漏斗沉降區(qū)等)；易受水淹 或地下水位變化較大的地點(diǎn)。(5) 點(diǎn)位選擇應(yīng)不影響建設(shè)發(fā)展，不會因?yàn)槎唐趦?nèi)的建設(shè)施工對點(diǎn)位造成破壞。(6) 埋石規(guī)格參考CJJ/T 73 2010附錄F的有關(guān)規(guī)定。在滿足GPS觀測條件時(shí)，控制點(diǎn)的選取應(yīng)盡量利用原有控制網(wǎng)中相同等級或者高于本級 控制網(wǎng)的網(wǎng)點(diǎn)，利用舊點(diǎn)情況應(yīng)在技術(shù)總結(jié)及點(diǎn)之記中進(jìn)行說明。所有GPS空制點(diǎn)均應(yīng)繪制點(diǎn)之記，點(diǎn)之記采 AutoCAD200餡式,并上交打印文本一份。 點(diǎn)之記的格式按要求繪制。2. 控制網(wǎng)的觀測各等級GPS網(wǎng)用于觀測的接收機(jī)應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)范的要求。選用的接收機(jī)除要通過國家認(rèn) 定的計(jì)量部門強(qiáng)制年度檢測外，在觀

10、測前還要進(jìn)行一般檢視、通電檢視、試驗(yàn)檢視及標(biāo)準(zhǔn)基 線測試等，其詳細(xì)檢驗(yàn)方法參見全球定位系統(tǒng) GPS測量規(guī)范9.2相關(guān)條款規(guī)定。除接收機(jī)外，其他輔助設(shè)備，如天線基座的水準(zhǔn)管軸和光學(xué)對點(diǎn)器，也應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的檢 校；另外，儀器腳架必須進(jìn)行維護(hù)，確保性能良好。在進(jìn)行GPS觀測前，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)測區(qū)的實(shí)際地形和交通狀況編制觀測計(jì)劃表，并根據(jù)實(shí)際作業(yè)的進(jìn)展情況，及時(shí)做出必要調(diào)整。當(dāng)采用石家莊市連續(xù)運(yùn)行參考站網(wǎng)作為起算基準(zhǔn)，采用靜態(tài)相對定位方式布設(shè)首級控制 時(shí)，應(yīng)依據(jù)測區(qū)與參考站的距離和精度要求，根據(jù)衛(wèi)星定位城市測量技術(shù)規(guī)范相關(guān)要求, 靈活確定觀測時(shí)段長度和數(shù)據(jù)處理方式。各等級GPS網(wǎng)設(shè)計(jì)觀測方案時(shí)，其最簡

11、獨(dú)立閉合環(huán)或附合路線邊數(shù)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范的規(guī)各等級GPS測量基本技術(shù)規(guī)定應(yīng)滿足下表規(guī)定GPS測量的基本技術(shù)要求級別二等三等四等一級二級衛(wèi)星截止高度角(°)> 15> 15> 15> 15> 15同時(shí)觀測有效衛(wèi)星數(shù)> 4>4> 4>4> 4平均重復(fù)設(shè)站數(shù)> 2>2> 1.6>1.6> 1.6時(shí)段長度(min)> 90> 60> 45> 45> 45米樣間隔(s)10 3010 30103010 301030PDO值V 6V6V 6V6V 6GPS網(wǎng)的觀測方式采用邊連接。

12、點(diǎn)連接相結(jié)合的方式。各等級 GPS觀測時(shí)，應(yīng)認(rèn)真填寫 觀測手簿。在進(jìn)行GPS觀測時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng)：(1) GPS接收機(jī)觀測前按要求進(jìn)行預(yù)熱和靜置；(2) 用三腳架安置天線時(shí)，對中誤差不應(yīng)大于1mm(3) 安置接收機(jī)天線時(shí)，天線應(yīng)整平；(4) 觀測員要細(xì)心操作，防止觀測期間接受設(shè)備震動(dòng)，防止人員或其它物體碰動(dòng)天線或阻擋信號；觀測期間，不得在天線附近使用手機(jī);(6) 一時(shí)段觀測期間，不得關(guān)閉又重新啟動(dòng)接收機(jī)；(7) GPS接收機(jī)定向標(biāo)志指向正北，對于定向標(biāo)志不明顯的接收機(jī)，預(yù)先設(shè)置標(biāo)志，每 次按此標(biāo)志安置儀器。(8) 嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)間作業(yè)；(9) 經(jīng)檢查接收機(jī)電源電纜和天線等各項(xiàng)連接無誤后，方可開

13、機(jī)；(10) 接收機(jī)工作狀態(tài)正常后，應(yīng)進(jìn)行自測試，并輸入測站、觀測單元、日期、時(shí)段、天 線高等控制信息；(11) 接收機(jī)啟動(dòng)前及作業(yè)過程中，應(yīng)隨時(shí)逐項(xiàng)填寫測量手簿中的記錄項(xiàng)目。(12) 接收機(jī)開始記錄數(shù)據(jù)后，應(yīng)查看測站信息、衛(wèi)星狀況、接收衛(wèi)星數(shù)、衛(wèi)星號、衛(wèi)星 健康狀況、存儲介質(zhì)記錄、衛(wèi)星定位結(jié)果及其變化和電源情況等，如發(fā)現(xiàn)異常記錄 在觀測手簿備注欄中，必要時(shí)及時(shí)報(bào)告作業(yè)調(diào)度者；(13) 每時(shí)段觀測開始或結(jié)束前各記錄一次觀測衛(wèi)星號、天氣狀況、實(shí)時(shí)定位經(jīng)緯度和大 地高、PDO值等。(14) 每時(shí)段觀測前后應(yīng)各量取天線高一次，讀數(shù)精確至 1mm兩次較差不應(yīng)大于3mm取 平均值作為最后天線高。否則，應(yīng)

14、重新架設(shè)、整平儀器，量取天線高。(15) 各接收機(jī)采樣間隔應(yīng)一致；(16) 觀測期間，不應(yīng)在天線附近50m內(nèi)使用電臺，10m以內(nèi)使用對講機(jī)；(17) 一時(shí)段觀測過程中，接收機(jī)不得進(jìn)行重啟動(dòng)、自測試、改變衛(wèi)星截止高度角、改變 數(shù)據(jù)采樣間隔、 改變天線位置、改變儀器高和測站名、 改變文件或刪除文件等操作；(18) 作業(yè)人員在作業(yè)期間不得離開儀器，并應(yīng)防止儀器受到震動(dòng)或被移動(dòng)、防止人和其 他物體靠近儀器；(19) 觀測結(jié)束后，經(jīng)檢查，所有規(guī)定作業(yè)項(xiàng)目均已完成，并符合要求，并將點(diǎn)位保護(hù)好 后方可遷站;(20) 觀測員應(yīng)定時(shí)檢查接收機(jī)的各種信息， 并記錄手簿中需填寫的信息， 有特殊情況時(shí)，應(yīng)在備注欄中注

15、明；(21) 雷雨季節(jié)觀測時(shí)，儀器、天線要注意防雷擊，雷雨過境時(shí)應(yīng)關(guān)閉接收機(jī)并卸下天線。GPSM量記錄類型包括：觀測數(shù)據(jù)(原始觀測數(shù)據(jù)和 Rinex格式數(shù)據(jù))和測量手簿。測 量手簿要認(rèn)真填寫，實(shí)事求是，嚴(yán)禁事后補(bǔ)記和涂改編造數(shù)據(jù)，確屬筆誤的用橫線劃掉后重 寫各項(xiàng)，數(shù)據(jù)的記錄要求應(yīng)滿足下述規(guī)定：(1) 保證數(shù)據(jù)文件中測站點(diǎn)名及其它信息的正確性，保證數(shù)據(jù)文件中天線高的正確性，要 求與手簿記錄中的一致，確保文件名的正確性和唯一性；(2) 測量手簿記錄一律使用鉛筆，且不應(yīng)刮、涂改，不應(yīng)轉(zhuǎn)抄和追記；(3) 測量手簿書寫應(yīng)字跡清楚、工整、美觀；(4) 如有讀記錯(cuò)誤，應(yīng)整齊劃掉，將正確數(shù)據(jù)寫在上面并注明原因

16、，其中天線高不應(yīng)連 環(huán)涂改；(5) 接收機(jī)內(nèi)存介質(zhì)上的數(shù)據(jù)文件應(yīng)及時(shí)拷貝一式兩份，記錄標(biāo)識信息，分別保存，專 人負(fù)責(zé)保管。(6) 接收機(jī)內(nèi)存數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)存過程中，不得進(jìn)行任何剔除、修改或編輯；(7) 測量手簿應(yīng)事先連續(xù)編印頁碼并裝訂成冊，不應(yīng)缺損。3. 數(shù)據(jù)處理控制網(wǎng)數(shù)據(jù)處理前，對數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢核，應(yīng)把原始觀測數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為 Rinex格式文件， 并對RINEX格式的GPSB測數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢驗(yàn)；GPS空制網(wǎng)采用廣播星歷，使用隨機(jī)軟 件進(jìn)行基線解算，按照規(guī)范要求進(jìn)行閉合差檢驗(yàn)。(1) 外業(yè)數(shù)據(jù)檢核同一時(shí)段觀測值的數(shù)據(jù)剔除率宜小于10%相鄰點(diǎn)間弦長精度按下式計(jì)算：注：匚-標(biāo)準(zhǔn)差(基線向量的弦長中誤差mm

17、 ；a- 固定誤差(mrh；b-比例誤差系數(shù)；d-網(wǎng)的實(shí)際平均邊長(mr)i?；€處理時(shí)，其復(fù)測基線長度較差ds應(yīng)滿足下式要求。各等級GPS空制網(wǎng)三邊同步環(huán)閉合差Wx、W、Wz應(yīng)滿足以下規(guī)定：各等級GPS控制網(wǎng)基線處理的結(jié)果，其獨(dú)立閉合環(huán)或附合路線的坐標(biāo)分量閉合差 wx、 Wy、Wz及全長閉合差Ws ( Ws = Jw； +W： +wZ )，應(yīng)滿足以下規(guī)定：注：n為閉合環(huán)邊數(shù)(2) 三維無約束平差以網(wǎng)中的一個(gè)點(diǎn)在2000國家大地坐標(biāo)系中的三維坐標(biāo)作為起算數(shù)據(jù)，在2000國家大地 坐標(biāo)系中進(jìn)行三維無約束平差，無約束平差中，三維基線向量的改正數(shù)絕對值Vx、V y、V z 應(yīng)滿足下式要求：當(dāng)超限時(shí)，

18、應(yīng)剔除粗差基線，直至滿足上述要求。無約束平差應(yīng)輸出各控制點(diǎn)在2000國家大地坐標(biāo)系中的三維坐標(biāo)，三維基線向量的改 正數(shù)，基線邊長及點(diǎn)位和邊長的精度信息。(3) 三維約束平差三維約束平差在2000國家大地坐標(biāo)系中進(jìn)行，起算數(shù)據(jù)為2000國家大地坐標(biāo)系下的三 維坐標(biāo)。起算數(shù)據(jù)為網(wǎng)中聯(lián)測的高等級控制點(diǎn)或者石家莊市衛(wèi)星連續(xù)運(yùn)行參考站網(wǎng)點(diǎn)，點(diǎn)數(shù) 不應(yīng)少于3個(gè)。約束平差后，基線向量的改正數(shù)與無約束平差結(jié)果中的同名基線相應(yīng)的改正數(shù)較差的絕 對值dV x、dV y、dV.z應(yīng)滿足下式要求：約束平差應(yīng)輸出各控制點(diǎn)在2000國家大地坐標(biāo)系中的三維坐標(biāo)，三維基線向量的改正 數(shù)，基線邊長及點(diǎn)位和邊長的精度信息。(4)

19、 二維約束平差二維約束平差在石家莊城市坐標(biāo)系中進(jìn)行。最終獲得控制點(diǎn)二維坐標(biāo)成果。起算數(shù)據(jù)為 網(wǎng)中聯(lián)測的高等級控制點(diǎn)或者石家莊市衛(wèi)星連續(xù)運(yùn)行參考站網(wǎng)點(diǎn)，點(diǎn)數(shù)不應(yīng)少于 3個(gè)各級控制網(wǎng)二維約束平差后，基線向量的改正數(shù)與二維無約束平差結(jié)果中的同名基線相 應(yīng)的改正數(shù)絕對值dV x、dV y應(yīng)滿足下式要求：二維約束平差后應(yīng)輸出各級控制網(wǎng)在石家莊城市坐標(biāo)系中的二維坐標(biāo)，二維基線向量的改正數(shù)，基線邊長及點(diǎn)位和邊長的精度信息。不動(dòng)產(chǎn)測繪作為重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，成果測算要嚴(yán)格依據(jù)地籍測繪規(guī)范、房產(chǎn)測量 規(guī)范、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案（試行）、全球定位系統(tǒng)（ GPS測量規(guī)范等規(guī) 范要求進(jìn)行測繪項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)計(jì)與總結(jié)、控制點(diǎn)

20、的布設(shè)、數(shù)據(jù)的采集、成果的計(jì)算以及驗(yàn)收6.不動(dòng)產(chǎn)測繪工作主要包括：準(zhǔn)備工作、權(quán)屬調(diào)查、地籍測量、房屋調(diào)查與測量和成果歸 檔與建庫等內(nèi)容。1. 準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備工作主要包括組織準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)、資料收集、技術(shù)設(shè)計(jì)、表冊與工具器材準(zhǔn)備、 隊(duì)伍落實(shí)和人員培訓(xùn)等。調(diào)查前，應(yīng)系統(tǒng)收集整理調(diào)查范圍內(nèi)土地及房屋權(quán)屬來源資料，開 展實(shí)地踏勘、資料分析等，并結(jié)合地方工作基礎(chǔ)，做好技術(shù)設(shè)計(jì)，準(zhǔn)備調(diào)查所需的表冊與工 具器材，落實(shí)調(diào)查人員和隊(duì)伍。2. 權(quán)屬調(diào)查權(quán)屬調(diào)查是不動(dòng)產(chǎn)登記的核心，是保障不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證的關(guān)鍵。權(quán)屬調(diào)查主要包括：核 實(shí)宗地的權(quán)屬情況，實(shí)地指界，丈量界址邊長及相關(guān)距離，繪制宗地草圖，填寫權(quán)籍調(diào)查表。（1）

21、制作工作底圖。選用大比例尺的地形圖、正射影像圖或已有地籍圖作為基礎(chǔ)圖件，充分采用原有調(diào)查成 果已形成的地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線和集體土地所有權(quán)界線，并標(biāo)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組及重 要地物的名稱(2) 權(quán)屬狀況調(diào)查。借助工作底圖，結(jié)合現(xiàn)場核實(shí)，調(diào)查每宗地的土地坐落與四至；調(diào)查核實(shí)權(quán)利人的姓名 或者名稱、單位性質(zhì)、行業(yè)代碼、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人(或負(fù)責(zé)人)姓名及其身份證 明、代理人姓名及其身份證明等；調(diào)查核實(shí)宗地的土地權(quán)屬來源資料，確定土地權(quán)屬性質(zhì)、 土地使用權(quán)類型、使用期限等，以及宗地是否有抵押權(quán)、地役權(quán)等他項(xiàng)權(quán)利和共有情況；調(diào) 查核實(shí)宗地批準(zhǔn)用途和實(shí)際用途。(3) 界址調(diào)查對土地權(quán)屬來源資料齊全

22、，界址明確，經(jīng)實(shí)地核實(shí)界址無變化的宗地，無需重新開展界 址調(diào)查；對土地權(quán)屬來源資料中的界址不明確的宗地，以及界址與實(shí)地不一致的宗地，需要 現(xiàn)場指界；對于無土地權(quán)屬資料的，根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)核實(shí)為合法擁有或使 用的土地，可根據(jù)雙方協(xié)商，實(shí)際利用狀況及地方習(xí)慣，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)可并公示無 異議后，進(jìn)行現(xiàn)場指界。實(shí)地指界前，通過送達(dá)指界通知書、公告、廣播、電話等方式提前 通知，確保土地權(quán)利人及相鄰宗地權(quán)利人按時(shí)到現(xiàn)場指界。指界時(shí)，調(diào)查員、本宗地指界人 及相鄰宗地指界人同時(shí)到場，根據(jù)指界人指定的界址點(diǎn)，現(xiàn)場設(shè)置界標(biāo)，確認(rèn)界址線類型、 位置；指界后，將實(shí)際用地界線和批準(zhǔn)用地界線標(biāo)繪到工作

23、底圖上，并在權(quán)籍調(diào)查表的權(quán)屬 調(diào)查記事欄中予以說明；實(shí)地丈量宗地的界址邊長。同時(shí)，應(yīng)丈量界址點(diǎn)與鄰近地物的相關(guān) 距離或條件距離。(4) 宗地草圖繪制根據(jù)權(quán)屬狀況調(diào)查信息、指界與界址點(diǎn)設(shè)置情況、界址邊長及相關(guān)距離丈量結(jié)果、房屋 調(diào)查情況，按概略比例尺繪制宗地草圖。宗地草圖必須現(xiàn)場繪制，有基礎(chǔ)圖件資料的地區(qū)， 可持打印的相關(guān)圖件到現(xiàn)場，根據(jù)指界和丈量情況做好現(xiàn)場記錄，形成宗地草圖。3. 權(quán)籍測量在權(quán)屬調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，通過權(quán)籍測量準(zhǔn)確獲取界址點(diǎn)位置，并計(jì)算宗地面積。權(quán)籍 測量包括控制測量、界址點(diǎn)測量、地籍圖測繪和面積量算等。界址點(diǎn)測量完成后，按照要求，測繪地籍圖，編制宗地圖。由圖解法測量獲取的界址

24、點(diǎn) 坐標(biāo)，不得用于放樣確定實(shí)地界址點(diǎn)的精確位置，可利用宗地草圖上實(shí)際丈量的界址邊長， 采用幾何要素法計(jì)算宗地面積。4. 房屋調(diào)查房屋調(diào)查要重點(diǎn)調(diào)查房屋的權(quán)利人、權(quán)屬來源情況、建筑結(jié)構(gòu)、建成年份、批準(zhǔn)用途與 實(shí)際用途、批準(zhǔn)面積與實(shí)際面積等要素，形成房地一體的調(diào)查成果。(1) 房屋產(chǎn)權(quán)狀況調(diào)查依據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)人提供的準(zhǔn)建證、規(guī)劃選址意見書、規(guī)劃許可證，或房屋買賣、互換、贈 與、受遺贈、繼承、查封、抵押等其他房屋產(chǎn)權(quán)證明，記錄產(chǎn)權(quán)人，并將產(chǎn)權(quán)證明留復(fù)印件 或拍照留存。產(chǎn)權(quán)共有或有爭議的，記錄共有或爭議情況。其中，對于在現(xiàn)行規(guī)劃建設(shè)管理 制度實(shí)施前建設(shè)的房屋，應(yīng)提供規(guī)劃選址意見書等資料，對于實(shí)施之后建設(shè)的

25、，應(yīng)提供建設(shè) 規(guī)劃許可證等資料。依據(jù)房產(chǎn)測量規(guī)范的有關(guān)規(guī)定和要求，調(diào)查房產(chǎn)建筑結(jié)構(gòu)、層數(shù)、建成年份、批準(zhǔn) 用途與實(shí)際用途，核對房產(chǎn)面積是否批建一致等；對于房中的一房多戶，應(yīng)現(xiàn)場確定房屋分 戶界址和權(quán)屬情況，需要現(xiàn)場指界的，應(yīng)經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人現(xiàn)場指界， 明確界址并現(xiàn)場確認(rèn)簽字。 房屋產(chǎn)權(quán)狀況調(diào)查形成的結(jié)果可記錄在權(quán)籍調(diào)查表的“權(quán)屬調(diào)查記事”欄內(nèi)。(2) 房屋測量 房角點(diǎn)測量宜采取與宗地界址點(diǎn)測量同樣的技術(shù)方法，一并開展。房屋邊長丈量在宗地 的界址邊長丈量時(shí)一并開展，對確實(shí)無法丈量房屋邊長時(shí)， 應(yīng)丈量至少兩條房角點(diǎn)與界址點(diǎn) 或房角點(diǎn)與鄰近地物的相關(guān)距離，便于間接解算房屋邊長和求解房屋面積。(3) 面積

26、量算依據(jù)實(shí)地丈量的房屋邊長計(jì)算房屋占地面積，結(jié)合房屋層數(shù)計(jì)算房屋建筑面積。對于高 層多戶，有戶型圖的，可通過實(shí)地丈量的房屋邊長和核實(shí)戶型圖獲取的房屋內(nèi)部邊長計(jì)算房 屋建筑面積和套內(nèi)面積，無戶型圖的，需要實(shí)地丈量的房屋邊長和實(shí)地測量房屋內(nèi)部邊長計(jì)算房屋建筑面積和套內(nèi)面積。編碼規(guī)則1代碼結(jié)構(gòu)按照每個(gè)構(gòu)筑物應(yīng)具有唯一代碼的基本要求，依據(jù) GB/T 7027規(guī)定的信息分類原則和方 法，構(gòu)筑物代碼采用七層28位層次碼結(jié)構(gòu)，由宗地代碼與定著物代碼構(gòu)成，分述如下：(1) 宗地代碼為五層19位層次碼，采用TD/T 1001規(guī)定的編碼規(guī)則，按層次分 別表示縣級行政區(qū)劃、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地特征碼、宗地順序號，

27、其中宗地特 征碼和宗地順序號組成宗地號。(2) 定著物代碼為二層9位層次碼，按層次分別表示定著物特征碼、定著物單元 編號。(3) 不動(dòng)產(chǎn)單元代碼結(jié)構(gòu)如下圖所示：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX2. 編碼方法(1) 第一層次為縣級行政區(qū)劃，代碼為6位，采用GB/T 2260規(guī)定的行政區(qū)劃代 碼。(2) 第二層次為地籍區(qū)，代碼為3位，碼值為000999。(3) 第三層次為地籍子區(qū)，代碼為3位，碼值為000999。(4) 第四層次為宗地特征碼，代碼為2位。其中：第1位用G J、Z表示?！?G”表示國家土地所有權(quán)，“ J”表示集體土地所有權(quán)，“ Z” 表示土地所有權(quán)未確定或有

28、爭議；第2位用A、B、S、X、CDE、F、GH、WY表示?！癆”表示集體土地所有權(quán)宗地，“ B'表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地表），“ S”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地上），“ X” 表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地下），“ C”表示宅基地使用權(quán)宗地，“ D”表示土地承包經(jīng)營 權(quán)宗地（耕地），“ E'表示土地承包經(jīng)營權(quán)宗地（林地），“ F”表示土地承包經(jīng)營權(quán)宗地（草地），“ H'表示海域使用權(quán)宗海，“ G'表示使用權(quán)無居民海島，“ W表示使用權(quán)未 確定或有爭議的土地，“ 丫”表示其它使用權(quán)土地，用于宗地特征擴(kuò)展。（5）第五層次為宗地順序號，代碼為5位，碼值為00001999

29、99,在相應(yīng)的宗地 特征碼后順序編號。（6）第六層次為定著物特征碼，代碼為1位，用F、L、Q W表示?！癋”表示房 屋等建筑物、構(gòu)筑物，“ L”表示森林或林木，“ Q'表示其他類型的定著物，“ W 表示無定著物。（7）第七層次為定著物單元編號，代碼為 8 位。定著物為房屋的，定著物單元在使用權(quán)宗地內(nèi)應(yīng)具有唯一編號。 前 4位表示房屋的幢號， 房屋幢號在使用權(quán)宗地 （或地籍子區(qū)） 內(nèi)統(tǒng)一編號， 碼值為 00019999；后 4位表示房屋的 戶號，房屋戶號在每幢房屋內(nèi)統(tǒng)一編號，碼值為 00019999；定著物為森林、林木的，定著物單元在使用權(quán)宗地內(nèi)應(yīng)具有唯一的編號，碼值為00000001；

30、其他的定著物，定著物單元在使用權(quán)宗地內(nèi)應(yīng)具有唯一的編號，碼值為00000001；使用權(quán)宗地內(nèi)無定著物的，定著物單元編號用“ 00000000”表示。1. 調(diào)查原則本次調(diào)查應(yīng)以土地權(quán)屬來源證明資料為依據(jù)， 土地權(quán)屬來源證明資料記載的權(quán)屬范圍和 界線與實(shí)地一致的，應(yīng)當(dāng)依照土地權(quán)屬來源證明資料的權(quán)屬范圍和邊界指認(rèn)土地權(quán)屬界線， 土地權(quán)屬來源證明資料記載的權(quán)屬范圍和界線與實(shí)地不一致的， 調(diào)查員應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)變化原 因，土地權(quán)屬范圍及界線已依法發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照最新的土地權(quán)屬界線指認(rèn)邊界，并在 地籍調(diào)查表“權(quán)屬調(diào)查記事”中予以說明，屬于私自擴(kuò)大用地范圍的，原則上應(yīng)當(dāng)按照合法 用地范圍指認(rèn)邊界。 經(jīng)告知本

31、宗地權(quán)利人仍要求按實(shí)際邊界進(jìn)行指認(rèn)的，調(diào)查員應(yīng)當(dāng)告知當(dāng) 事人該指界成果不具備法律效力，并在地籍調(diào)查表“權(quán)屬界址調(diào)查記事及調(diào)查員意見”中予 以說明。無法提供土地權(quán)屬來源資料的， 經(jīng)村委會核實(shí)屬于合法擁有或使用的， 可根據(jù)雙方協(xié)商、 實(shí)際利用現(xiàn)狀及地方習(xí)慣進(jìn)行現(xiàn)場指界。經(jīng)核實(shí)屬于未經(jīng)批準(zhǔn)占用集體土地建設(shè)的宅基地、 其他鄉(xiāng)村集體建設(shè)用地， 按照實(shí)際使用現(xiàn)狀繪制宗地草圖進(jìn)行地籍測量， 不再組織現(xiàn)場指界， 并在地籍調(diào)查表“權(quán)屬界址調(diào)查記事及調(diào)查員意見”中予以說明。2. 調(diào)查底圖 調(diào)查工作底圖是進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的工作圖件，調(diào)查前應(yīng)按要求收集工作圖件資料。3. 地籍區(qū)、地籍子區(qū)及宗地劃分地籍區(qū)和地籍子區(qū)的確定應(yīng)

32、當(dāng)以現(xiàn)有地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分成果為準(zhǔn)， 但在實(shí)地調(diào)查時(shí) 如發(fā)現(xiàn)已有地籍區(qū)、 地籍子區(qū)界線切割宗地確需調(diào)整的，向石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土 資源局提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后調(diào)整。在地籍子區(qū)內(nèi)，按照以下情形劃分宗地：(1) 凡被土地權(quán)屬界址線所封閉的宅基地院落或其他集體建設(shè)用地地塊、空間應(yīng)當(dāng)劃定 為一宗地。(2) 兩個(gè)以上權(quán)利人共同使用一處宅基地或其他鄉(xiāng)村集體建設(shè)用地，且難以劃分各自土 地使用范圍的應(yīng)當(dāng)劃定為共用宗地。(3) 新型農(nóng)村社區(qū)或搬遷上樓的村民小區(qū)等無法確定獨(dú)自使用面積的，應(yīng)劃定為共用宗 地。4. 現(xiàn)場調(diào)查調(diào)查員對土地房屋權(quán)屬來源證明材料和權(quán)利人身份證明材料審查完畢后， 到現(xiàn)場查驗(yàn)實(shí) 際房屋用

33、地狀況是否一致，并填寫構(gòu)（建）筑物基本情況調(diào)查表。需要進(jìn)行界址、房角 點(diǎn)調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)一并開展。（1）宗地權(quán)屬調(diào)查 調(diào)查人員現(xiàn)場對調(diào)查宗地的土地使用者性質(zhì)、土地權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬來源情況，宗地使用 權(quán)情況（ 含共同使用情況 ）、他項(xiàng)權(quán)利狀況、權(quán)屬來源證明材料上的土地使用者和實(shí)際土地使 用者的一致性、土地實(shí)際用途與批準(zhǔn)用途的一致性等進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。土地權(quán)屬來源情況： 根據(jù)土地房屋權(quán)屬來源證明材料，調(diào)查核實(shí)土地房屋權(quán)屬來源、土地權(quán)屬性質(zhì)、土地使 用期限等。宅基地土地權(quán)屬來源 （土地使用權(quán)類型） 包括祖產(chǎn)、土改分配、批準(zhǔn)撥用、異地搬遷等； 其他鄉(xiāng)村集體建設(shè)用地土地權(quán)屬來源（土地使用權(quán)類型）包括批準(zhǔn)撥用企事

34、業(yè)用地、集體土 地入股、聯(lián)營等。房屋權(quán)屬來源包括自建、房屋買賣、房屋繼承、房屋遺贈、房屋贈與、房屋交換等。 土地權(quán)屬性質(zhì)分為宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等。土地所有權(quán)性質(zhì)按照集體土地所有權(quán)確權(quán)登記結(jié)果填寫， 土地所有權(quán)存在爭議或產(chǎn)權(quán)不 明的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查表格中予以注明。土地位置調(diào)查： 土地位置調(diào)查是指調(diào)查人員現(xiàn)場核對宗地坐落的道路名稱、門牌號碼，同時(shí)調(diào)查宗地四 至具體情況，并將調(diào)查結(jié)果填寫到權(quán)籍調(diào)查表上。土地用途調(diào)查： 土地用途的調(diào)查是指調(diào)查人員依照土地權(quán)屬來源證明資料和土地利用現(xiàn)狀分類，確 定調(diào)查宗地的實(shí)際用途和批準(zhǔn)用途，調(diào)查至二級地類，并將調(diào)查情況填寫到地籍調(diào)查表上。共有使用權(quán)情況調(diào)查：

35、共有使用權(quán)情況調(diào)查是指對土地房屋的共有共用情況、土地權(quán)利限制條件等會進(jìn)行調(diào) 查，包括共用宗的宗地情況、宗地共有使用權(quán)人的情況、每個(gè)使用權(quán)人的土地使用狀況的調(diào)查。經(jīng)調(diào)查人員現(xiàn)場調(diào)查確定后為共用宗地的，須將宗地中每個(gè)使用者的獨(dú)自使用部分、共 同使用部分的面積、界線等有關(guān)情況填寫在地籍調(diào)查表上。(2) 宗地界址調(diào)查 界址調(diào)查是指對相鄰雙方的界址狀況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，界址調(diào)查包括指界、界址設(shè)置、界 址邊長丈量等工作。界址調(diào)查的程序步驟本宗地、相鄰宗地權(quán)利人及調(diào)查人員共同到現(xiàn)場，由本宗地及相鄰宗地權(quán)利人指界、認(rèn) 定界址點(diǎn)及界址線。本宗地及相鄰宗地的權(quán)利人同時(shí)到現(xiàn)場指界，界址認(rèn)定后，調(diào)查人員會 同雙方指界人，

36、對認(rèn)定的界址點(diǎn)按照城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程的要求現(xiàn)場設(shè)置界標(biāo)，繪制宗地 草圖，測量界址邊長，并將界標(biāo)種類、現(xiàn)場界址調(diào)查測量成果填寫到地籍調(diào)查表上。界址認(rèn)定的要求界址認(rèn)定必須由本宗地及相鄰宗地的權(quán)利人親自到現(xiàn)場共同指界。 單位使用的土地須由 法人代表出席指界，并出具身份證明和法人代表身份證明書，個(gè)人使用的土地，須由權(quán)利人 出席指界，并出具身份證明、戶籍簿、房產(chǎn)證、土地證等證明材料。法人代表或權(quán)利人不能 親自出席指界的，由委托代理人指界，并出具身份證明及委托書；共用宗應(yīng)由土地使用者共 同委托的代表出席指界，并出具委托書及身份證明。界址認(rèn)定除已辦理了土地登記的宗地，以原土地登記檔案資料作為土地權(quán)屬來源依據(jù)，

37、 沒有爭議的，保持宗地原有范圍、形狀和位置不變外，其他情況，按以下方式處理：土地使用者已有建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，對少批多用的，宗地界線按批準(zhǔn)用地界線確定，多 用部分在調(diào)查表中注明，待后處理。對批多用少的，原則上按實(shí)際使用范圍定界。代征市政 建設(shè)用地的宗地，按規(guī)定扣除代征地后，確定該宗地的界址 (如：規(guī)劃半道等 ) 。在建工程項(xiàng) 目用地的界址線，以建設(shè)用地批準(zhǔn)文件確定土地使用范圍。歷史用地、沒有權(quán)屬來源文件的 宗地，一般按土地使用現(xiàn)狀和地方習(xí)慣確定界址，但調(diào)查人員有權(quán)抵制不符合法規(guī)及確權(quán)定 界規(guī)定的定界行為。宗地界址有爭議的，調(diào)查人員應(yīng)在現(xiàn)場調(diào)解處理?，F(xiàn)場調(diào)解不了時(shí)，在 調(diào)查記事欄上寫明雙方爭議的原

38、因，并標(biāo)出有爭議的地段，待以后處理。調(diào)查臨近街巷的宗地界址時(shí)，應(yīng)考慮道路規(guī)劃、防火、給排水等公益性因素。相鄰宗地 界址線間距小于 0.5m 時(shí)，宗地界址必須由本宗地及相鄰宗地的指界人親自到現(xiàn)場指界、認(rèn) 定。宗地界址臨街、臨巷、相鄰宗地界址線間距大于 0.5m 時(shí)，可只由本宗地指界人指界。 如相鄰宗地界址線切割一方地物，經(jīng)確權(quán)或雙方達(dá)成共識的，要求雙方簽定協(xié)議書，說明情 況，簽字、蓋章或按手印，并將協(xié)議書附在各自的權(quán)籍調(diào)查表中。共用宗，要查清使用者各 自使用部分和共用部分的界線。所有界址一經(jīng)認(rèn)定，界址點(diǎn)都應(yīng)按規(guī)定設(shè)置界標(biāo)，由雙方指界人在權(quán)籍調(diào)查表上簽字、 蓋章或按手印。如權(quán)利人有特殊情況不能簽字

39、，可由調(diào)查人員代簽，權(quán)利人按手印或蓋章。 界址點(diǎn)實(shí)地位置的確定可參照以下情況處理：沿街（ 路）用地界線以實(shí)際使用的合法圍墻或房墻 （垛）外側(cè)為界，當(dāng)界標(biāo)物相鄰拐點(diǎn)間小 于 lOcm 時(shí)，以外側(cè)拐點(diǎn)為界址點(diǎn)；單位門口的內(nèi)折“八”字形道路用地可確定給該土地使 用單位；墻基線外占用人行道的臺階、雨罩等構(gòu)筑物用地一般不確定給該土地使用者。界址是使用土地的權(quán)屬范圍， 不一定與建 （構(gòu)）筑物占地范圍一致，如圍墻外護(hù)溝等往往 也屬其使用土地，應(yīng)根據(jù)權(quán)源資料確定界址。墻體為界標(biāo)物時(shí)，應(yīng)明確墻體用地的歸屬， 實(shí)地中的界址線應(yīng)查清所處圍墻、 墻壁的內(nèi)、 中、外關(guān)系情況。尤其要注意其公用界址點(diǎn)位置的確定。違約缺席指

40、界的，根據(jù)不同情況下按下述辦法處理如一方違約缺席，其宗地界線以另一 方所指界線確定。如雙方違約缺席，其宗地界線由調(diào)查員依現(xiàn)狀界址及地方習(xí)慣確定。將現(xiàn) 場調(diào)查結(jié)果及違約缺席指界通知書送達(dá)違約缺席者。違約缺席者簽收后，如有異議，必須在 15 日內(nèi)書面提出重新劃界申請， 并負(fù)責(zé)重新劃界的全部費(fèi)用， 逾期不申請，則現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果 自動(dòng)生效。調(diào)查人員要對發(fā)送出的違約缺席指界通知書做相應(yīng)的記載，如發(fā)出 （簽收） 時(shí)間、 簽收記錄、當(dāng)事人是否按期提出重新劃界申請、調(diào)查結(jié)果是否生效等，將其附到該宗地權(quán)籍調(diào)查檔案內(nèi)。指界人認(rèn)界后，無任何正當(dāng)理由，不在權(quán)籍調(diào)查表上簽字蓋章的，可參照缺席 指界的有關(guān)規(guī)定處理。房屋調(diào)查

41、是指以地籍調(diào)查為基礎(chǔ)，以宗地為依托，在開展用地調(diào)查的同時(shí)，調(diào)查地上房 屋產(chǎn)權(quán)狀況，對每一宗地內(nèi)的房屋等建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行的調(diào)查，并填寫房屋調(diào)查表。房屋調(diào)查要重點(diǎn)調(diào)查房屋的權(quán)利人、權(quán)屬來源情況、建筑結(jié)構(gòu)、建成年份、批準(zhǔn)用途與 實(shí)際用途、批準(zhǔn)面積與實(shí)際面積等要素，形成房地一體的農(nóng)村村莊地籍調(diào)查成果。1. 房屋產(chǎn)權(quán)狀況調(diào)查。依據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)人提供的準(zhǔn)建證、村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，或房屋買 賣、互換、贈與、受遺贈、繼承、查封、抵押等其他房屋產(chǎn)權(quán)證明，記錄產(chǎn)權(quán)人，并將產(chǎn)權(quán) 證明留復(fù)印件或拍照留存。產(chǎn)權(quán)共有或有爭議的，記錄共有或爭議情況。其中，對于在現(xiàn)行 規(guī)劃建設(shè)管理制度實(shí)施前建設(shè)的房屋，應(yīng)提

42、供村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書等資料， 對于實(shí)施之后建 設(shè)的，應(yīng)提供鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證等資料。2. 房屋邊長丈量房角點(diǎn)測量宜采取與宗地界址點(diǎn)測量同樣的技術(shù)方法，一并開展。房屋邊長丈量在宗地 的界址邊長丈量時(shí)一并開展，對確實(shí)無法丈量房屋邊長時(shí)， 應(yīng)丈量至少兩條房角點(diǎn)與界址點(diǎn) 或房角點(diǎn)與鄰近地物的相關(guān)距離，便于間接解算房屋邊長和求解房屋面積。3. 面積量算依據(jù)實(shí)地丈量的房屋邊長計(jì)算房屋占地面積，結(jié)合房屋層數(shù)計(jì)算房屋建筑面積。對于高 層多戶，有戶型圖的，可通過實(shí)地丈量的房屋邊長和核實(shí)戶型圖獲取的房屋內(nèi)部邊長計(jì)算房 屋建筑面積和套內(nèi)面積，無戶型圖的，需要實(shí)地丈量的房屋邊長和實(shí)地測量房屋內(nèi)部邊長計(jì) 算房屋建筑面積

43、和套內(nèi)面積。4. 房屋調(diào)查表填寫(1) 共有情況：填寫單獨(dú)所有、按份共有或共同共有。屬于按份共有的，還要調(diào)查共有的份額(2) 實(shí) 際用途 ：指房屋的 實(shí)際用 途。具體分類標(biāo)準(zhǔn) 按房 產(chǎn)測量 規(guī)范(GB/T17986.12000)附錄A6房屋用途分類執(zhí)行。(3) 規(guī)劃用途：調(diào)查建設(shè)工程規(guī)劃許可文件及其所附圖件上確定的房屋用途。(4) 房屋狀況：按幢分別調(diào)查幢號、戶號、總套數(shù)、所在層、總層數(shù)、房屋結(jié)構(gòu)、戶型、 使用面積、建筑面積，東西南北的墻體歸屬及產(chǎn)權(quán)來源等信息。a) 幢號：按照不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則中 8.2 的要求調(diào)查。b) 戶號：按照房屋代碼編碼標(biāo)準(zhǔn)( JG/T 2462012)中

44、4.0.7 的要求調(diào)查。c) 層數(shù)：層數(shù)為房屋地上層數(shù)與地下層數(shù)之和。假層、附層(夾層)、插層、閣樓(暗樓)、裝飾性塔樓，以及突出屋面的樓梯間、水箱間不計(jì)層數(shù)。d) 房屋結(jié)構(gòu)：分為鋼結(jié)構(gòu)、鋼和鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、混合結(jié)構(gòu)、磚 木結(jié)構(gòu)、其他結(jié)構(gòu)等六類。e) 占地面積：特指房屋地表底層外圍水平投影面積，包括地表底層的陽臺、柱廊、 門廊、室外樓梯等水平投影面積。f) 建筑面積： 房屋外墻(柱)勒腳以上各層的外圍水平投影面積， 包括陽臺、挑廊、 地下室、室外樓梯等，且具備有上蓋，結(jié)構(gòu)牢固，層高 2.20 m以上(含2.20 m) 的永久性建筑。g) 產(chǎn)權(quán)來源：指產(chǎn)權(quán)人取得房屋產(chǎn)權(quán)的時(shí)間和方

45、式，如繼承、分析、買受、受贈、 交換、自建、翻建、征用、收購、調(diào)撥、價(jià)撥、撥用等。產(chǎn)權(quán)來源有兩種以上的， 應(yīng)全部調(diào)查。1. 圖根控制測量 為滿足地籍與房屋要素測量的需要，在上級控制網(wǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行圖根控制測量，圖根 控制測量可采用RTK測量方法。(1) 采用RTK測量方法布設(shè)控制點(diǎn)時(shí)，應(yīng)保證每個(gè)點(diǎn)有1個(gè)以上相互通視的點(diǎn)位，以滿 足采用常規(guī)方法進(jìn)行邊長、角度或?qū)Ь€聯(lián)測檢核，點(diǎn)位選擇應(yīng)符合衛(wèi)星定位城市測量技術(shù)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。(2) 控制點(diǎn)應(yīng)埋設(shè)測量標(biāo)志，標(biāo)志、標(biāo)石和造埋規(guī)格、點(diǎn)之記繪制應(yīng)符合城市測量規(guī)范的規(guī)定。選點(diǎn)時(shí)要選埋在土質(zhì)堅(jiān)硬、穩(wěn)定、安全、利于長期保存、便于觀測 的位置。(3) 圖根控制點(diǎn)編

46、號以村名拼音第一個(gè)字母組合后加三位阿拉伯?dāng)?shù)字順序組成，流水號編寫，可以跳號但不得重號網(wǎng)絡(luò)RTK測量具體要求如下：(1) RTK衛(wèi)星狀態(tài)應(yīng)符合下表規(guī)定觀測窗口狀態(tài)截至高度角15°以上的衛(wèi)星個(gè)數(shù)PDOP值良好> 6V 4可用5> 4 且W 6不可用V 5> 6觀測開始前應(yīng)對儀器進(jìn)行初始化，并得到固定解，當(dāng)長時(shí)間不能獲得固定解時(shí)，宜 斷開通信鏈路，再次進(jìn)行初始化操作。如出現(xiàn)衛(wèi)星信號失鎖，應(yīng)重新初始化，并經(jīng) 重合點(diǎn)測量檢測合格后，方能繼續(xù)作業(yè)。(3) 施測圖根點(diǎn)時(shí)應(yīng)注意，天線必須固定在三腳架上，須經(jīng)過整平和嚴(yán)密對中。(4) 圖根點(diǎn)觀測歷元數(shù)應(yīng)大于20個(gè)，采樣間隔為2s5s。

47、各測回測量點(diǎn)位坐標(biāo)分量較 差不應(yīng)大于2cm各次結(jié)果取中數(shù)作為最后成果。(5) RTK測量成果應(yīng)進(jìn)行100%的內(nèi)業(yè)檢查和10%的外業(yè)抽檢。外業(yè)檢核點(diǎn)應(yīng)均勻分布于作業(yè)區(qū)中的中部和邊緣。外業(yè)檢核可采用已知點(diǎn)比較法、重測比較法、常規(guī)測量方法，并應(yīng)按下式計(jì)算檢核點(diǎn)的平面點(diǎn)位中誤差：式中：Mp為檢核點(diǎn)的平面中誤差(cm);dP為檢核點(diǎn)兩次測量平面點(diǎn)的差值(cm);N為檢測點(diǎn)個(gè)數(shù)。2. 界址點(diǎn)測量（1）測量方法界址點(diǎn)采用解析測量法（如野外數(shù)字測量法、極坐標(biāo)法、截距法、測距交會法、直角坐 標(biāo)法、測角交會法、GPS-RTI法、導(dǎo)線測量法等）。a）采用全站儀測量界址點(diǎn)，應(yīng)在二級圖根或以上控制點(diǎn)上設(shè)站，使用不低于J

48、6級全站儀，用極坐標(biāo)法測定，并應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) CJJ 8的規(guī)定；b）采用RTK測量時(shí)，其施測方法和技術(shù)要求等同于圖根控制測量；c）對街坊內(nèi)隱蔽地區(qū)的界址點(diǎn)，可使用內(nèi)插、外插、距離交會、直角推算等間接方法；d）經(jīng)權(quán)屬調(diào)查確認(rèn)的已有界址點(diǎn)，現(xiàn)場核實(shí)界標(biāo)未損壞、移動(dòng)，經(jīng)重新測量，坐標(biāo)差值在允許誤差范圍內(nèi)，應(yīng)使用原界址點(diǎn)坐標(biāo)成果；如發(fā)現(xiàn)界址點(diǎn)有誤，應(yīng)重新測量界 址點(diǎn)坐標(biāo)；e）分割、合并與新增的界址點(diǎn)，可用申請者給定的條件計(jì)算坐標(biāo)后，在實(shí)地放樣埋設(shè)界樁。界址點(diǎn)埋設(shè)的要求與放樣的精度應(yīng)符合本次調(diào)查的要求。界址邊長勘丈應(yīng)采用經(jīng)過檢驗(yàn)的鋼尺進(jìn)行。界址點(diǎn)坐標(biāo)取位至 0.01m。（2）界址點(diǎn)的精度要求使用權(quán)界

49、址點(diǎn)精度可根據(jù)土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值和界址點(diǎn)的重要程度選擇界址點(diǎn)的精度。使用權(quán)解析法實(shí)測界址點(diǎn)的精度規(guī)定見下表:類別界址點(diǎn)相對鄰近圖根點(diǎn)的點(diǎn)位誤差、距誤差（cm）相鄰界址點(diǎn)間適用范圍中誤差允許誤差-一一<± 5.0<± 10.0明顯界址點(diǎn)-二二<± 7.5<± 15.0隱蔽界址點(diǎn)3. 其他地籍要素測量地形測量以RTK做的圖根控制點(diǎn)為基礎(chǔ)采用全站儀進(jìn)行測量。（1）地籍圖平面位置精度要求：項(xiàng)目圖上中誤差（mm圖上允許誤差（mr）界址點(diǎn)與鄰近地物點(diǎn)關(guān)系距離<±0.3<± 0.6宗地內(nèi)部地物點(diǎn)點(diǎn)位<±

50、0.5<± 1.0鄰近地物點(diǎn)間距<±0.4<± 0.8與界址無關(guān)的次要地物（如道路邊線、橋梁等）<±0.6<± 1.2（2）地形要素的內(nèi)容地物要素的內(nèi)容主要包括：建筑物、構(gòu)筑物、道路、水系、地貌、地類界等。a）建筑物和構(gòu)筑物建筑物及構(gòu)筑物應(yīng)按實(shí)地輪廓準(zhǔn)確進(jìn)行測繪，圖中實(shí)地面積大于等于6m2房屋均要表示； 房屋以外墻壁主輪廓線為準(zhǔn)，外圍小于50cmx 50cm的裝飾性細(xì)部（如墻面外磚柱）可舍去； 室外落地的扶梯、樓梯等允許包括在建筑內(nèi)，不落地的可舍去；懸空建筑物如水上房屋、騎樓等，應(yīng)按實(shí)地輪廓線測繪其水平投影位置。地

51、下鐵道、遂 道、人防工程的出入口等，均應(yīng)測定與標(biāo)繪其位置。建筑物和圍墻輪廓凸凹在圖上小于0.4mm 簡單房屋小于0.6mm時(shí)可用直線連接。建筑群內(nèi)天井或院子宜區(qū)分表示；1 : 500比例尺圖上實(shí)地面積大于等于6mm的臺階、有柱雨蓬、花池等要表示；兩層以上房屋應(yīng)加注層數(shù)，不同層數(shù)毗連的房屋，要繪出分層線。房屋建筑材料性質(zhì)要 表示；圍墻、桓柵等與界址線有密切關(guān)系的構(gòu)筑物體均應(yīng)實(shí)測；有名稱的大型建筑物要注記名稱；軍事用地或保密單位內(nèi)部可協(xié)商測繪。軍事或保密單位名稱不要求標(biāo)注。b）道路包括鐵路、公路、街道及人行道、大車路、鄉(xiāng)村路等，均應(yīng)測繪。鐵路、公路除按規(guī)定圖式符號表示外，還應(yīng)標(biāo)繪出權(quán)屬界線；道牙線

52、是界址線的要表示，不是界址線的酌情表示；道路中間或兩邊的綠地、花池、行樹，當(dāng)面積較大或與界線相關(guān)時(shí)要表示；橋梁、大型涵洞、隧道用相應(yīng)符號表示，且須符合投影原理； 地下道路、架空道路用相應(yīng)符號表示；道路名稱要注記。c) 水系設(shè)施包括河流、池塘、溝渠及主要水工設(shè)施等地物。水系的測繪，無特殊要求時(shí)通常以岸邊 為準(zhǔn)。當(dāng)河流兩岸不規(guī)則時(shí)，在保證精度的前提下，可對小的彎曲和岸邊不明顯的地段進(jìn)行 適當(dāng)取舍。水系名稱、河流的流向均應(yīng)標(biāo)注。人工溝渠以溝渠內(nèi)側(cè)上邊緣為準(zhǔn)進(jìn)行采集，圖上寬度大于1mm寸用雙線，小于1mm寸用 單線表示，均加流向。人工溝渠內(nèi)側(cè)不繪陡坎符號。有堤的溝渠，其堤高出地面 0.5m 以上時(shí)，按

53、有堤岸的溝渠符號表示。如堤內(nèi)側(cè)未成兩 層的，用單層堤符號表示；當(dāng)?shù)痰膬?nèi)側(cè)成兩層，頂層堤腳與溝緣間有可通行地段的，用雙層 堤符號表示。道路兩側(cè)的護(hù)路溝一律用人工溝渠符號表示。 其它水利設(shè)施如水閘、滾水壩、攔水壩、防洪墻、輸水槽、倒虹吸等均需采集。土堤堤高0.5m以上的才采集，堤頂寬度大于0.5m使用雙線堤表示，否則用單線堤表示。d) 地貌 大面積斜坡、陡坎、路塹、路堤、臺階路等均應(yīng)實(shí)地測定范圍，并按相應(yīng)圖式表示。陡 坎、斜坡應(yīng)區(qū)分未加固和加固兩種，陡坎是形成 70°以上陡峻地段。 70°以下用斜坡表示， 斜坡符號長線應(yīng)繪至坡腳線位置。土堆、坑穴要采集。e) 地類界宗地內(nèi)部除建

54、筑物之外的較大面積的綠化地、 水面等也應(yīng)實(shí)地測繪，并按相應(yīng)圖式表示。 根據(jù)不同土地利用類型，按照溝、渠、路、堤等線狀地物，劃分為若干個(gè)地塊。當(dāng)?shù)仡惤缇€彎曲過多時(shí)，在保持地類界線特征的前提下，可適當(dāng)綜合取舍圖上最小地塊f) 管線及附屬設(shè)施 電力線、通訊線、架空管線不在地籍圖上表示，但高壓線的塔座及與土地他項(xiàng)權(quán)利有關(guān) 的管線應(yīng)在地籍圖上表示。各種檢修井、污水篦子、閥門均不采集。室外消防拴要采集，并用相應(yīng)的符號表示。g) 植被 調(diào)查區(qū)內(nèi)所有的植被一律按其外圍輪廓進(jìn)行采集，均需填充相應(yīng)的植被符號。較大場地 上的草坪以實(shí)地范圍采集，廣場、公園內(nèi)的草坪用天然草地符號表示，內(nèi)注“草坪”二字。4. 房屋及其附

55、屬設(shè)施測量(1) 房屋應(yīng)逐幢測繪，不同產(chǎn)別、不同建筑結(jié)構(gòu)、不同層數(shù)的房屋應(yīng)分別測量， 獨(dú)立成幢房屋，以房屋四面墻體外側(cè)為界測量；毗連房屋四面墻體，在房屋所在人 指界下，區(qū)分自有、共有或借墻，以墻體所有權(quán)范圍為界測量。每幢房屋除按本規(guī) 范要求的精度測定其平面位置外，應(yīng)分幢分戶丈量作圖。丈量房屋以勒腳以上墻角 為準(zhǔn)；測繪房屋以外墻水平投影為準(zhǔn)。(2) 房屋附屬設(shè)施測量，柱廊以柱外圍為準(zhǔn)；檐廊以外輪廓投影、架空通廊以 外輪廓水平投影為準(zhǔn)；門廊以柱或圍護(hù)物外圍為準(zhǔn)， 獨(dú)立柱的門廊以頂蓋投影為準(zhǔn)； 挑廊以外輪廊投影為準(zhǔn)。陽臺以底板投影為準(zhǔn)；門墩以墩外圍為準(zhǔn)；門頂以頂蓋投 影為準(zhǔn)；室外樓梯和臺階以外圍水平

56、投影為準(zhǔn)。(3) 其他建筑物，構(gòu)筑物測量是指不屬于房屋，不計(jì)算房屋建筑面積的獨(dú)立地 物以及工礦專用或公用的貯水池、油庫、地下人防干支線等。獨(dú)立地物的測量，應(yīng) 根據(jù)地物的幾何圖形測定其定位點(diǎn)。亭以柱外圍為準(zhǔn)；塔、煙囪、罐以底部外圍輪 廓為準(zhǔn)；水井以中心為準(zhǔn)。構(gòu)筑物按需要測量。(4) 共有部位測量前，須對共有部位認(rèn)定，認(rèn)定時(shí)可參照購房協(xié)議、房屋買賣合同中設(shè)定的共有部位，經(jīng)實(shí)地調(diào)查后予以確認(rèn)。1. 房地分幅圖應(yīng)表示的內(nèi)容包括：控制點(diǎn)、行政區(qū)、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地界址點(diǎn)線、房屋、房屋 附屬設(shè)施、房屋圍護(hù)物，以及與房地產(chǎn)有關(guān)的地籍地形要素和注記。2. 房地平面圖房地平面圖以宗地為單位進(jìn)行繪制，主要內(nèi)容

57、包括：a) 宗地所在圖幅號、宗地代碼；b) 宗地權(quán)利人名稱、面積及地類號；c) 本宗地界址點(diǎn)、界址點(diǎn)號、界址線、界址邊長；d) 宗地內(nèi)的圖斑界線、建筑物、構(gòu)筑物及宗地外緊靠界址點(diǎn)線的附著物；e) 鄰宗地的宗地號及相鄰宗地間的界址分隔線；f) 相鄰宗地權(quán)利人、道路、街巷名稱；g) 房屋邊長、編號、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積等；h) 指北方向和比例尺；i) 制圖者、制圖日期、審核者、審核日期等。3. 房產(chǎn)分戶圖a) 繪制要求以房屋分幅圖、房屋宗地圖等為基礎(chǔ)編繪房產(chǎn)分戶圖?？筛鶕?jù)房屋的大小設(shè)計(jì)分戶 圖的比例尺，比例尺分母以整百數(shù)為宜；分戶圖的幅面規(guī)格，宜采用 32開或 16 開兩種尺寸； 分戶圖的方位應(yīng)使房屋的主要邊線與輪廓線平行，按房屋的朝向橫放或豎放，分戶 圖的方向應(yīng)盡可能與分幅圖一致，如果不一致，需在適當(dāng)位置加繪指北方向； 宗地內(nèi)由多幢房屋，只有一個(gè)權(quán)利人時(shí)，也應(yīng)繪制房產(chǎn)分戶圖。b) 主要內(nèi)容宗地代碼、幢號、戶號、坐落、房屋結(jié)構(gòu)、