船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量體系

1、 船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量體系 宣 傳 材 料 質(zhì)量管理辦公室 2009年1月目 錄一、STCW78/95公約簡介.2 1.STCW78/95公約概況.2 2.1995 STCW修正案在培訓(xùn)方面新增加內(nèi)容.2 3.STCW78/95公約對船員教育和培訓(xùn)的影響.2 4.STCW78/95公約對船員教育和培訓(xùn)的要求.2二、我國履行STCW78/95公約對建立船員教育和培 訓(xùn)質(zhì)量體系的要求.3 1.交通部對建立船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量的要求.3 2.國家海事局對建立船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量的要求.3 3.質(zhì)量體系的基本要素.3 4.船員教育和培訓(xùn)的質(zhì)量管理規(guī)則主要用語.3三、質(zhì)量體系的主要術(shù)語.4 1.質(zhì)量管理.4

2、2.質(zhì)量體系.4 3.質(zhì)量體系文件.5 4.質(zhì)量審核.5四、ISO9000系列標準的基本知識.6五、我校的質(zhì)量體系. 7 1.建立和運行質(zhì)量體系的意義. 7 2.建立質(zhì)量體系的依據(jù). 8 3.我院質(zhì)量體系的要素和文件. .8 4.我院地教職工在工作中應(yīng)遵循5個W1個H . 85.我院最高管理者和管理者代表. 86.我院的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標及內(nèi)涵. 8 7.我院質(zhì)量體系試運行的日期和內(nèi)、外審的日期. 9 8.我院員工參與質(zhì)量活動的要求. 9一、STCW78/95公約簡介.STCW78/95公約概況 STCW78/95公約是 International Convention on Standard

3、s of Training，Certification and Watchkeeping for Seafarers，1978，as amended in 1995的英文縮寫。 其 中： S標準 T培訓(xùn) C發(fā)證 W值班 中文翻譯是：經(jīng)1995年締約國大會通過修正的1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標準國際公約。 STCW公約是唯一對海員素質(zhì)提出要求的國際性公約，是國際海事組織(IMO)最重要的公約之一，目前已有121個締約國，我國是該公約的締約國。 隨著海運事業(yè)的不斷發(fā)展，船舶高科技含量的不斷提高以及對人的因素日益重視，原先于1978年7月7日通過的STCW公約已不能適應(yīng)新的情況。國際海事組織對S

4、TCW公約進行了全面修改，并于1995年7月7日召開的締約國大會通過了修正案。 1995年STCW修正案已于1997年2月1日生效，同時要求各締約國最遲于1998年8月1日實施；對于1998年8月1日前已進入海員隊伍的人員及已在接受海員教育和培訓(xùn)的人員，最遲應(yīng)在2002年2月1日前全面符合公約規(guī)定。.1995年STCW修正案在培訓(xùn)方面的新增內(nèi)容 對海員培訓(xùn)、考試、評估和發(fā)證規(guī)定必須建立質(zhì)量標準體系，并受到連續(xù)的質(zhì)量控制； 增加了包括模擬器訓(xùn)練、特殊類型船舶、基本安全和人員管理在內(nèi)的多種強制性和非強制性的培訓(xùn)項目； 加強海員實際技能培養(yǎng)和評估，并規(guī)定海員必須接受系統(tǒng)的專業(yè)教育和培訓(xùn)； 允許重組傳

5、統(tǒng)的船上崗位分工體系，引入適應(yīng)先進自動化船舶的“功能發(fā)證”體系，即三個級別、七個功能適任標準。.STCW78/95公約對船員教育和培訓(xùn)的影響 STCW78/95公約對海員的適任標準予以更全面的細化， 是各締約國船教育和培訓(xùn)機構(gòu)制定和實施教學(xué)計劃和大綱的根本依據(jù)，給我國船員教育和培訓(xùn)內(nèi)容及方式帶來結(jié)構(gòu)性的改革。 通過加強船員教育和培訓(xùn)來提高船員素質(zhì),減少人為失誤,保護海上人命、財產(chǎn)安全和海洋環(huán)境。.STCW78/95公約對船員教育和培訓(xùn)要求 1)提出了強制性規(guī)定及最低標準和建議性指導(dǎo)。(標準指南)2)要求申請適任考試者,應(yīng)參加理論考試和實踐項目評估。(考試指南) 3)對船員實施應(yīng)有的專業(yè)培訓(xùn)和特

6、殊培訓(xùn)。(一般技能特殊技能） 4)要求申請適任證書者，應(yīng)完成陸地船員教育培訓(xùn)和相應(yīng)的船上培訓(xùn)或見習。(陸上培訓(xùn)船上培訓(xùn)) 5)要求船員保持適任能力和更新知識能力。(保持更新) 6)要求從事海員教育培訓(xùn)、適任考試評估的人員應(yīng)具有相應(yīng)的資格條件，其機構(gòu)應(yīng)建立質(zhì)量體系。(資格要求質(zhì)量體系)二、我國履行STCW78/95公約對建立船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量體系的要求.交通部對建立船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量體系的要求 1)交通部1997年第13號令頒布實施中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則第三十六條：“培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照主管機關(guān)的規(guī)定，建立質(zhì)量標準體系，保證其開展的各項培訓(xùn)在該體系中受到連續(xù)地監(jiān)控，以達到既定的目標?！?2)交

7、通部1997年第14號令頒布實施中華人民共和國海員船員適任考試、評估和發(fā)證規(guī)則第五十九條：“從事海員教育和培訓(xùn)的航海院?；蚱渌麢C構(gòu)應(yīng)建立質(zhì)量標準體系，并取得主管機關(guān)頒發(fā)的質(zhì)量體系證書?！?國家海事局對建立船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量體系的要求 1)港監(jiān)字(1997)348號文：“開展船員教育和培訓(xùn)的院校、 培訓(xùn)中心等有關(guān)機構(gòu)，應(yīng)按中華人民共和國船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量管理規(guī)則的規(guī)定，建立質(zhì)量體系，并于1998年8月1日前通過由被授權(quán)的港務(wù)監(jiān)督組織的審核，取得海事局頒發(fā)的質(zhì)量體系證書。” 2)港監(jiān)字(1998)001 號文附件船員教育和培訓(xùn)機構(gòu)質(zhì)量體系實施指南，專門對各類船員教育和培訓(xùn)機構(gòu)建立并保持質(zhì)量體系，提

8、出了指導(dǎo)意見和基本要求。 3)港監(jiān)字(1998)143 號文附件中華人民共和國船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量體系審核實施細則，規(guī)范了船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量體系的審核行為，保障審核工作公正、有序、有效地進行。.質(zhì)量體系的基本要素 質(zhì)量手冊作為船員教育和培訓(xùn)機構(gòu)質(zhì)量體系的核心文件應(yīng)涵蓋質(zhì)量體系程序并概述質(zhì)量體系結(jié)構(gòu)。 質(zhì)量手冊至少包括：1)質(zhì)量方針、2)職責和權(quán)限、3)教學(xué)計劃、4)學(xué)員錄取與管理、5)教學(xué)與管理人員、6)教學(xué)和培訓(xùn)設(shè)備、 7) 教學(xué)和培訓(xùn)的實施、8)質(zhì)量記錄控制、9)教學(xué)和訓(xùn)練的檢查與評估、10) 糾正和預(yù)防措施、11)文件與資料控制、12)內(nèi)部審核等基本要素。其中：1)、2)及3)體現(xiàn)為質(zhì)量體

9、系總體管理標準； 8)、10)、11)和12)體現(xiàn)為質(zhì)量體系職能管理標準； 4)、5)、6)、7)、9)體現(xiàn)為質(zhì)量體系業(yè)務(wù)管理標準。.船員教育和培訓(xùn)的質(zhì)量管理規(guī)則主要用于 1)“船員教育和培訓(xùn)” 系指船員為取得適任證書和特殊、 專業(yè)培訓(xùn)合格證所接受的教育和培訓(xùn)。 2)“船員教育和培訓(xùn)機構(gòu)” 系指開展船員教育和培訓(xùn)的院校、培訓(xùn)中心及其它具有相同功能的機構(gòu)。 3)“主管機關(guān)” 系指中華人民共和國海事局。 4)“審核機構(gòu)” 系指符合中華人民共和國船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量體系審核實施細則的規(guī)定并獲得主管機關(guān)授權(quán)負責質(zhì)量體系審核的港務(wù)監(jiān)督。 5)“一般不合格項” 系指質(zhì)量體系文件或質(zhì)量體系的運行、與質(zhì)量體系審

10、核要求和依據(jù)文件有較小抵觸或輕微的不符合，并且對質(zhì)量體系連續(xù)和有效地運行的影響表現(xiàn)為明顯的偶然性或局限性。 6)“重大不合格項” 系指質(zhì)量體系文件或質(zhì)量體系的運行與質(zhì)量體系審核要求和依據(jù)文件有較大的抵觸或嚴重的有符合，并且對質(zhì)量體系連續(xù)和有效地運行的影響表現(xiàn)為明顯的系統(tǒng)性和局部性。 一次外部審核中的一般不合格項達到10個并且其中有二分之一在以往的證后監(jiān)督中曾重復(fù)出現(xiàn)，可以視情節(jié)合計為一個重大不合格項。 7)“審核組建議” 系指審核組針對質(zhì)量體系文件或質(zhì)量體系運行中的不完善或不足(尚不構(gòu)成“不合格項”)之處提出的改進意見。 8)“證后監(jiān)督” 系指港務(wù)監(jiān)督對已經(jīng)取得質(zhì)量體系證書的單位在船員教育和培

11、訓(xùn)方面的質(zhì)量控制。 9)高級船員分為： 管理級（船長、大副、輪機長、 大管輪） 操作級（二副、三副、二管輪、三管輪）三、質(zhì)量體系的主要術(shù)語.質(zhì)量管理 1)定義 確定質(zhì)量方針、目標和職責并質(zhì)量體系中通過諸如質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進使其實施的全部管理職能的所有活動。 2)理解 質(zhì)量管理是各級管理者的職責，但必須由最高管理者領(lǐng)導(dǎo)。質(zhì)量管理的實施涉及到組織中的所有成員，需要全員參與并承擔相應(yīng)義務(wù)和責任。質(zhì)量管理的目的是實現(xiàn)質(zhì)量保證和質(zhì)量改進。 3)意義 質(zhì)量管理是學(xué)校管理的一個重要組成部分，搞好質(zhì)量管理有利于學(xué)校管理水平的提高。 全體員工在質(zhì)量管理活動中提高自身的素質(zhì)，發(fā)揮自身的作用。.

12、質(zhì)量體系 1)定義 為實施質(zhì)量管理所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源。 2)理解 質(zhì)量體系的內(nèi)容應(yīng)以滿足質(zhì)量目標的需要為準。 一個組織的質(zhì)量體系主要是為滿足該組織內(nèi)部管理的需要而設(shè)計的。它比特定顧客的要求要廣泛。顧客僅僅評價質(zhì)量體系中的有關(guān)部分。 為了合同或強制性質(zhì)量評價的目的，可要求對已確定的質(zhì)量體系要素的實施進行證實。 組織結(jié)構(gòu)是指組織為行使其職能按某種方式建立的職責、權(quán)限及其相互關(guān)系。相互關(guān)系是組織結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。 程序是指為進行某項活動所規(guī)定的途徑。包括活動的目的、范圍、做什么、誰來做、何時、何地和如何做，要用什么材料、設(shè)備和文件，以及如何進行控制和記錄。科學(xué)、實用、相互協(xié)調(diào)的程序是質(zhì)量

13、體系運行的紐帶。描述程序的文件稱為程序文件。 過程是指將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的一組彼此相關(guān)的資源和活動。所有活動都是通過“過程”來完成的。 資源包括人員、資金、設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)和方法。建立并實施質(zhì)量體系，資源必須得到適當?shù)谋ＷC。 3)意義 質(zhì)量體系是學(xué)校實施質(zhì)量管理的必備條件。完善并有效運行的質(zhì)量體系可實現(xiàn)有計劃、有步驟地把學(xué)校的主要質(zhì)量活動按重要順序進行不斷改善的目標。 質(zhì)量體系與每個員工有關(guān)，質(zhì)量體系的維持和改進是每個員工的職責。.質(zhì)量體系文件 1)概念 質(zhì)量體系文件是描述質(zhì)量體系的一整套文件,是" 通向質(zhì)量的交通路線圖",給出了“最好的、最實際”的達到質(zhì)量目標的方法。 2)

14、質(zhì)量體系文件的作用 通向質(zhì)量的交通圖 審核的依據(jù) 質(zhì)量改進的保障 文件作為培訓(xùn)全體員工的教材 3)質(zhì)量體系文件構(gòu)成 質(zhì)量體系文件主要由質(zhì)量手冊、工作程序、工作規(guī)范、表格、報告等構(gòu)成。典型的質(zhì)量體系文件層次圖： 文件內(nèi)容 根據(jù)已制定的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標 質(zhì)量手冊 和適用的標準來描述質(zhì)量體系。 (層次A) 描述為實施質(zhì)量體系要素所涉及到 質(zhì)量體系程序 的各職能部門的活動(層次B) 質(zhì) 量 文 件 (表格、報告、工作規(guī)范等) 詳細的作業(yè)文件 (層次C).質(zhì)量審核 1)定義 確定質(zhì)量活動及其結(jié)果是否符合計劃的安排，以及這些安排是否有效地實施并能達到預(yù)定目標所做的系統(tǒng)的、獨立的檢查。 2)質(zhì)量體系審核的

15、分類和目的 質(zhì)量體系審核是質(zhì)量審核的一種形式，可以分為內(nèi)部質(zhì)量體系審核和外部質(zhì)量體系審核。 內(nèi)部質(zhì)量體系審核(第一方審核)是由本組織內(nèi)部人員對自身質(zhì)量體系進行的審核，目的在于改進。 外部質(zhì)量體系審核又分為第二方審核和第三方審核兩種形式。第二方審核是由需方或其代表對供方進行的質(zhì)量體系審核。第三方審核是由獨立于供需雙方之外的認證機構(gòu)對供方進行的質(zhì)量體系審核，目的在于質(zhì)量體系的評價和注冊。四、ISO9000系列標準的基本知識.什么是ISO ISO是英文INTERNATIONAL STANDARDISATION ORGANIZATION （國際標準化協(xié)會）的縮寫，是由各國標準化團體組成的世界性的聯(lián)合會

16、。2000年12月15日，ISO/TC176正式發(fā)布了新版本的ISO 9000族標準，統(tǒng)稱為2000版ISO 9000族標準。 與1994版式標準相比，標準的名稱發(fā)生了變化，不再有“質(zhì)量保證”一詞，這反映了標準規(guī)定的質(zhì)量管理體系要求除了產(chǎn)品質(zhì)量保證之外，還旨在增強顧客的滿意。.ISO9000質(zhì)量體系的基本思路a. 管理思想 職責分明，各負其責； 依法(文件、程序等)管理； 預(yù)防為主； 有始有終； 以事實為依據(jù)(各種記錄等)。 b.管理方法 建立深入細致的質(zhì)量體系文件系統(tǒng)； 認真執(zhí)行文件，使質(zhì)量體系有效運行； 通過質(zhì)量審核，使質(zhì)量體系有效運作； 通過質(zhì)量評審，使質(zhì)量體系更加適應(yīng)； 糾正和預(yù)防措施

17、，使質(zhì)量體系不斷改進，不斷完善。 c.質(zhì)量管理原則(1) 以顧客為關(guān)注焦點；(2) 領(lǐng)導(dǎo)作用；(3) 全員參與；(4) 過程方法；(5) 管理的系統(tǒng)方法；(6) 持續(xù)改進；(7) 基于事實的決策方法；(8) 與供方互利的關(guān)系。d.基本要求 “該說到的要說到，說到的一定要做到”； 熟悉并理解本組織的質(zhì)量方針； 熟悉本部門職能； 明確本人的質(zhì)量職責和權(quán)力； 清楚本人工作所依據(jù)的文件； 熟悉掌握工作技能； 無記錄，無行動。五、我院的質(zhì)量體系.建立和運行質(zhì)量體系的意義 1)STCW95公約的強制要求 1997年2月1日起生效的STCW78/95 公約在其附則中指出每一個締約國應(yīng)保證：由其授權(quán)的非政府機

18、構(gòu)或團體所進行的一切培訓(xùn)、適任評估、發(fā)證、簽證及重新生效活動，必須由一個質(zhì)量標準體系進行連續(xù)的監(jiān)控，以確保達到包括教員和評估員的資格和經(jīng)歷要求在內(nèi)所有既定目標。因此，建立質(zhì)量標準體系是公約的強制性要求。 根據(jù)國際公約強制性要求和規(guī)定，我校如果拿不到交通部頒發(fā)的質(zhì)量體系證書，將不能招收駕駛、輪機專業(yè)的學(xué)生。已培養(yǎng)的學(xué)生得不到承認，海員外派不出去，沒有任何公司接收，這對我校的生存和發(fā)展將會帶來重大的影響。 2)國際海運市場的競爭 隨著STCW78/95公約實施，國際船員勞務(wù)市場發(fā)生了新的變化， 國際船東們對中國的航海教育和船員培訓(xùn)給予了高度評價和積極關(guān)注，中國履約報告受到IMO秘書長高度贊賞。因此

19、，建立和運行質(zhì)量體系， 對于提高學(xué)校質(zhì)量保證信譽，對外拓展船員勞務(wù)市場份額，提高競爭力，為使中國真正成為主要的國際船員輸出國做出我們的貢獻，滿足國內(nèi)外航運市場的期望和需求等等，都具有現(xiàn)實和深遠的重大意義。 3)提高管理質(zhì)量的需要 建立質(zhì)量體系,引進新的質(zhì)量管理和保證標準,理順關(guān)系、建章立制、依法治校，是學(xué)校深化教育和管理改革，切實提高工作質(zhì)量和效率的內(nèi)在要求。規(guī)范化的文件規(guī)定了每個部門、每個崗位及每個員工的職責、權(quán)力和工作程序，明確了各部門、各崗位之間的工作接口關(guān)系，使所有影響人才培養(yǎng)、教育質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)都處于全面受控狀態(tài)，使事事有標準，件件有記錄，為確保培養(yǎng)合格人才提供了管理機制上的可靠保證

20、。 4)提高辦學(xué)水平的需要 管理上水平是教學(xué)、科研上水平的有力保證。建立了一套科學(xué)的規(guī)范的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系，是提高學(xué)校整體辦學(xué)水平的重要保證。 隨著國家及畢業(yè)生就業(yè)制度的改革，人才質(zhì)量關(guān)系到畢業(yè)生能否走向國內(nèi)外人才市場的關(guān)鍵。為提高畢業(yè)生在人才市場的競爭力，提高教學(xué)質(zhì)量、提高學(xué)校的聲譽和辦學(xué)水平是我們唯一的選擇，是學(xué)校生存和發(fā)展的根本。5）獲得專項培訓(xùn)許可的必要條件根據(jù)履約“功能發(fā)證”新要求， 明確船員教育和培訓(xùn)機構(gòu)獲得“質(zhì)量體系證書”是培訓(xùn)項目許可證審驗的必要條件。因此，建立和運行質(zhì)量體系，求得培訓(xùn)項目許可證審驗通過，是我院進一步拓寬培訓(xùn)的必由之路。2建立質(zhì)量體系的依據(jù)我院建立和運行質(zhì)

21、量體系的主要依據(jù)是按照中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則（交通部1997年第13號令）和中華人民共和國船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量管理規(guī)則（國家海事局1997第348號文）要求，運用ISO-9000族標準的基本原理和方法，并結(jié)合學(xué)校教學(xué)和管理工作實際。3我院質(zhì)量體系的要素與文件1） 我院質(zhì)量體系的要素有：質(zhì)量方針 職責和權(quán)限 教學(xué)計劃與大綱編制 學(xué)員錄取與管理 教學(xué)與管理人員 教學(xué)和培訓(xùn)設(shè)備教學(xué)和訓(xùn)練的實施 質(zhì)量記錄控制 教學(xué)和訓(xùn)練的檢查與評估 糾正與預(yù)防措施 文件與資料的控制 內(nèi)部審核管理評審 2） 我院質(zhì)量體系的文件有：質(zhì)量手冊、程序文件、工作指導(dǎo)書、崗位職責、院內(nèi)受控文件、外來文件、質(zhì)量記錄。3） 我

22、院有21個受控部門：質(zhì)管辦、院辦、教務(wù)處、人事處、學(xué)生工作處、繼續(xù)教育學(xué)院、體育部、航海技術(shù)系、輪機工程系、船舶與港口工程系、電氣工程系、外國語言系、人文科學(xué)系、圖書館、板橋?qū)嵱?xùn)基地、保衛(wèi)處、后勤處、信息工程系、港航運輸與物流管理系、科研處、團委4我院教職工在工作中應(yīng)遵循“5個W1個H”： what：做什么？who：誰做？when：什么時候做？where：在哪兒做？Why：為什么做？how：怎么做？5我院最高管理者和管理者代表 最高管理者金南冬管理者代表陳立軍6我院的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標及內(nèi)涵學(xué)院的質(zhì)量方針以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨，以質(zhì)量為生命，培養(yǎng)符合國際公約和國內(nèi)法規(guī)要求，滿足海運事業(yè)與社會需求的高技能人才”質(zhì)量方針內(nèi)涵以就業(yè)為導(dǎo)向，即根據(jù)國際、國內(nèi)航運市場對畢業(yè)生的需求情況，及時進行質(zhì)量策劃，調(diào)整專業(yè)規(guī)模和專業(yè)結(jié)構(gòu)，滿足用