莒縣農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室-莒縣人力資源

1、縣卄呂卄呂卄呂卄呂卄呂卄呂卄呂卄呂n何 n何 n何 n何 n何 rr何 n何 玄 障保會(huì)安社和建輸 j 劃 利政管t 眼運(yùn) 政 彫通水財(cái)行總 卿交 商 且厶房 且厶且厶 i 且厶 縣 吉 牙 且厶莒人社發(fā)201398號(hào)關(guān)于印發(fā)莒縣農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作方案的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣直各有關(guān)部門，各用人單位：為確保2014年元旦、春節(jié)期間農(nóng)民工工資的按時(shí)足額支付,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，國(guó)家、省、市各級(jí)人力資源和社會(huì)保障、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、財(cái)政、 工商行政管理、總工會(huì)等部門和組織就開展農(nóng)民工工資支付情況 專項(xiàng)檢查工作印發(fā)了專門通知，逐級(jí)進(jìn)行了安排部署，要求各級(jí)

2、 要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作。為保證我縣農(nóng)民 工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作的順利開展，縣人力資源和社會(huì)保 障局、公安局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、 財(cái)政局、工商行政管理局、總工會(huì)聯(lián)合成立了莒縣農(nóng)民工工資支 付情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了莒縣農(nóng)民工工資支付情況專 項(xiàng)檢查工作方案，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件：1、莒縣農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作方案2、莒縣農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組3、用人單位工資支付情況自查表4、用人單位職工花名冊(cè)5、工資支付情況專項(xiàng)檢查匯總表莒縣人力資源和社會(huì)保障局莒縣公安局莒縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局莒縣交通運(yùn)輸局莒縣水利局莒縣財(cái)政局莒

3、縣工商行政管理局莒縣總工會(huì)2013年12月16日莒縣農(nóng)民工工資支付惰況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2013年12月16日印發(fā)附件1:莒縣農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作方案為確保全縣農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作扎實(shí)有效開 展，根據(jù)日人社明電20132號(hào)文件精神，縣農(nóng)民工工資支付 情況專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制訂莒縣農(nóng)民工工資支付情 況專項(xiàng)檢查工作方案如下：、專項(xiàng)檢查的范圍和重點(diǎn)專項(xiàng)檢查的范圍：涉及使用農(nóng)民工的各類用人單位，重點(diǎn)是 招用農(nóng)民工較多的建筑、交通、水利施工、加工制造、餐飲服務(wù)、 服裝紡織及其他中小型勞動(dòng)密集型用人單位，特別是使用外地農(nóng) 民較多的磚、瓦、窯、石材廠等用人單位，以及勞務(wù)派遣公

4、司、 休閑娛樂場(chǎng)所和未接受2012年度勞動(dòng)保障年檢的用人單位。二、專項(xiàng)檢查的主要內(nèi)容專項(xiàng)檢查的內(nèi)容：用人單位職工名冊(cè)建立情況；按照工資支 付有關(guān)規(guī)定支付工資情況；遵守最低工資規(guī)定情況及依法支付加 班工資的情況；用人單位經(jīng)營(yíng)者拖欠工資逃逸情況；用人單位與 農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同等遵守人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)的情 況。三、專項(xiàng)檢查的方法和步驟專項(xiàng)檢查分三個(gè)階段進(jìn)行：(-)宣傳及自查階段(2013年12月16日至12月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳解決 拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義，按照山東省人民政府關(guān)于進(jìn) 一步做好新形勢(shì)下農(nóng)民工工作的意見（魯政發(fā)201322號(hào)） 有關(guān)

5、要求，全面普及勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、勞動(dòng)保障監(jiān)察 條例、工資支付暫行規(guī)定、建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫 行辦法、山東省企業(yè)工資支付規(guī)定等勞動(dòng)保障法律法規(guī)知識(shí), 通過送法律知識(shí)上門、暢通農(nóng)民工維權(quán)熱線等形式，提高廣大農(nóng) 民工運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工合 法權(quán)益的法制氛圍。指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)用人單位認(rèn)真開展自查自 糾，據(jù)實(shí)填寫用人單位工資支付情況自查表。匯總本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街 道）、本部門的自查情況，填寫工資支付專項(xiàng)檢查情況匯總表, 于12月20日前報(bào)送縣農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室。（二）執(zhí)法檢查階段（2013年12月21日至2014年1月10 日）。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)

6、部門、各用人單位組織自查的基 礎(chǔ)上，縣農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成聯(lián) 合執(zhí)法檢查組，集中力量對(duì)用人單位進(jìn)行檢查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重 點(diǎn)區(qū)域以及有拖欠工資記錄的用人單位逐戶進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的 問題及時(shí)進(jìn)行處理。在此階段，國(guó)家、省、市各級(jí)將派出督察組 赴我縣進(jìn)行督促檢查，并抽查部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專項(xiàng)檢查工作開 展情況。（三）總結(jié)階段（2014年1月11日至20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)專項(xiàng)檢查的情況進(jìn)行匯 總分析，梳理存在的問題和不足，提出解決問題的對(duì)策及相關(guān)政 策建議，并按時(shí)將專項(xiàng)檢查的書面總結(jié)及統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送縣專項(xiàng)檢 查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。四、工作要求（一）各鄉(xiāng)

7、鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)解決拖欠農(nóng)民 工工資問題的重要意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工工 資問題文件精神，高度重視、精心安排，切實(shí)組織好專項(xiàng)檢查工 作。要按照山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下農(nóng)民工工 作的意見要求，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決制止拖欠農(nóng)民工工 資行為。要嚴(yán)格落實(shí)建筑總承包企業(yè)負(fù)責(zé)解決分包企業(yè)欠薪責(zé)任 制，落實(shí)欠薪案件處置地政府負(fù)責(zé)制，建立對(duì)惡意欠薪行為的行 政司法聯(lián)動(dòng)打擊機(jī)制。要組織相關(guān)部門成立專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組， 結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂檢查方案，確定檢查重點(diǎn)，充實(shí)一線檢查人 員，認(rèn)真組織開展執(zhí)法檢查。要建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資問 題的相關(guān)工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要

8、明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工 作，特別是要確保通訊聯(lián)系渠道暢通，積極應(yīng)對(duì)和妥善處置因拖 欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性事件，積極配合縣執(zhí)法檢查組開展工 作。各用人單位要嚴(yán)格按照有關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的要求，認(rèn)真 開展自查自糾，建立排查問題臺(tái)賬，做好整改情況記錄，保證勞 動(dòng)者工資的按時(shí)足額支付。（-）強(qiáng)化部門配合。各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)配合。 人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資支付專項(xiàng) 檢查工作，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的案件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，依法作出行 政處理或處罰；公安部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理人力資源社會(huì)保障部門移 送的涉嫌犯罪的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件，協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工 資引發(fā)的群體性事件；住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、交

9、通運(yùn)輸、水利部門 參加對(duì)建筑行業(yè)的執(zhí)法檢查，并配合人力資源社會(huì)保障部門做好 有關(guān)工作；工商行政管理部門依照勞動(dòng)保障監(jiān)察條例的相關(guān) 規(guī)定負(fù)責(zé)依法取締檢查發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營(yíng)行為；財(cái)政部門負(fù)責(zé)協(xié)助 人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門處理國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)發(fā) 生的拖欠農(nóng)民工工資的案件；工會(huì)組織開展貫徹實(shí)施人力資源社 會(huì)保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)用人單位拒絕改正違法行為 的，要及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門處理。發(fā)改、監(jiān)察、司法、人民銀行等部門要做好支持配合，做到 齊抓共管，形成整體合力，共同做好農(nóng)民工工資清欠工作。（三）嚴(yán)肅處理拖欠克扣農(nóng)民工工資問題。對(duì)存在拖欠克扣 工資問題的用人單位，人力資源和社會(huì)保障部門要按照勞動(dòng)

10、保 障監(jiān)察條例的有關(guān)規(guī)定責(zé)令整改，對(duì)拒不改正的，依法進(jìn)行行 政處理和處罰。對(duì)符合中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）規(guī) 定的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪情形的拖欠農(nóng)民工工資案件，要依法及 時(shí)向公安機(jī)關(guān)移交。對(duì)無故拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額較大、時(shí)間長(zhǎng)、 性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法進(jìn)行處理的同時(shí)，還要按照勞動(dòng)保障監(jiān)察條例的有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。要進(jìn)一步加大對(duì)拖欠農(nóng) 民工工資用人單位的處罰力度，對(duì)惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的，可依 法責(zé)令停業(yè)整頓.降低或取消資質(zhì)，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)違反 最低工資規(guī)定支付農(nóng)民工工資、延長(zhǎng)農(nóng)民工工作時(shí)間不依法支付 加班工資的用人單位，要及時(shí)依法處理。對(duì)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件，要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝?/p>

11、民 法院，按照最高人民法院集中清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資案 件的緊急通知精神盡快執(zhí)結(jié)。（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極建立和推廣企業(yè)人力資源社會(huì) 保障守法誠信制度、工資支付監(jiān)控制度、工資支付保證金制度等, 并逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍，積極推行工資發(fā)放實(shí)名制、通過銀行發(fā)放 工資等辦法，加快推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化工作， 借助這次專項(xiàng)檢查契機(jī)，全面完成網(wǎng)格內(nèi)所有用人單位的信息采 集工作。要積極貫徹預(yù)防為主的方針，及時(shí)檢查和處理拖欠農(nóng)民 工工資違法行為，完善預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制。（五）積極預(yù)防和妥善處置因拖欠工資問題引發(fā)的群體性事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控，對(duì)可能 發(fā)

12、生較大數(shù)額的工資拖欠并引發(fā)群體性事件的企業(yè)，及時(shí)發(fā)出預(yù) 警，積極督促企業(yè)采取措施解決。對(duì)因拖欠工資問題引發(fā)的群體 性事件，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制，采取有力措強(qiáng)快速、穩(wěn)妥處 置。對(duì)企業(yè)一時(shí)無力解決拖欠工資或欠薪逃逸的，要通過動(dòng)用應(yīng) 急周轉(zhuǎn)金、工資保證金或其他資金渠道統(tǒng)籌解決，堅(jiān)決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。（六）認(rèn)真做好相關(guān)材料報(bào)送和專項(xiàng)檢查總結(jié)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）要在2013年12月18日前將專項(xiàng)檢查工作方案、專項(xiàng) 檢查人員名單、聯(lián)系人、聯(lián)系電話報(bào)送縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室（設(shè)在縣人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)）；2014年1月 10日前將網(wǎng)格內(nèi)所有用人單位信息采集表（紙質(zhì)、電子版）及專 項(xiàng)檢查情

13、況表格及情況等，報(bào)縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；2014年1月15日前上報(bào)專項(xiàng)檢查書總結(jié)。附件2：莒縣農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組長(zhǎng)：張守余縣委組織部副部長(zhǎng)、縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：劉延偉縣人力資源和社會(huì)保障局黨組成員、縣人事爭(zhēng)議仲裁辦公室主任陳常亮縣公安局副局長(zhǎng)牛學(xué)超縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng)陳元虎縣交通局黨組成員、治超監(jiān)測(cè)站副站長(zhǎng)羅東義縣水利局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)侯平原縣財(cái)政局副局長(zhǎng)房祥軍縣工商行政管理局企業(yè)注冊(cè)局局長(zhǎng)公方黎縣總工會(huì)副主席成員：劉培法縣人力資源和社會(huì)保障局監(jiān)察監(jiān)督科科長(zhǎng)、縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)趙寶敏縣公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)葛振華縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局工程

14、科副科長(zhǎng)孫明縣交通局會(huì)計(jì)核算中心主任劉紀(jì)師縣水利局財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)趙發(fā)凡縣財(cái)政局社保科科長(zhǎng)宋樹峰縣工商局企業(yè)注冊(cè)局注冊(cè)室科長(zhǎng)李永欣縣總工會(huì)副主任科員縣農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在縣人力 資源和社會(huì)保障局監(jiān)察監(jiān)督科，劉培法兼任辦公室主任。具體分 工如下：一組：宋樹峰、葛振華、劉相印、崔久軍負(fù)責(zé)建設(shè)領(lǐng)域用人單位，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織投訴案 件涉及的用人單位，安莊鎮(zhèn)、果莊鄉(xiāng)、洛河鎮(zhèn)、碁山鎮(zhèn)、庫山鄉(xiāng)、 東莞鎮(zhèn)。二組：趙寶敏、李永欣、胡曉松、徐禮田負(fù)責(zé)休閑娛樂場(chǎng)所、磚瓦窯石材加工用人單位，小店鎮(zhèn)、長(zhǎng) 嶺鎮(zhèn)、夏莊鎮(zhèn)、浮來山鎮(zhèn)、桑園鄉(xiāng)、舔山鎮(zhèn)、招賢鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)。三組：趙發(fā)凡、孫明、劉紀(jì)師、劉培法

15、負(fù)責(zé)未參加年檢用人單位、勞務(wù)派遣公司、中央省市屬用人 單位，涉及社會(huì)保險(xiǎn)投訴案件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，城陽街道、閆莊 鎮(zhèn)、陵陽鎮(zhèn)、劉官莊鎮(zhèn)、寨里河鄉(xiāng)、店子集鎮(zhèn)。附件3:用人單位農(nóng)民工工資支付情況自查表填報(bào)單位：?jiǎn)挝唬喝?、萬元、個(gè)勞動(dòng)用工情況簽訂勞動(dòng)合同情況支付工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)全部職 工總數(shù)其中：農(nóng) 民工應(yīng)簽訂人數(shù)已簽訂人數(shù)涉及 勞動(dòng) 者人數(shù)其中：農(nóng)民工低于最低 工資標(biāo)準(zhǔn) 支付總額合計(jì)其中：農(nóng) 民工合計(jì)其中：農(nóng) 民工制定工資分配和 工資支付制度情況工資支付周期按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資人員情況是否征 求企業(yè) 工會(huì)意 見是否征 求職工 代表大 會(huì)意見是否向 全體勞 動(dòng)者公布按月支 付工資 人數(shù)臨時(shí)性工作完成后 即時(shí)支付工資人數(shù)涉及 勞動(dòng) 者人數(shù)其中：農(nóng)民工是