建設工程消防驗收竣工驗收消防實用教案

1、（二）消防驗收(ynshu)流程第1頁/共26頁第一頁，共27頁。（三）消防驗收的工作(gngzu)要求 1、受理權限(qunxin) I:法律法規(guī)和標準規(guī)范關于調(diào)整建設工程消防監(jiān)督管理職責分工的通知(佛山2010).doc 2、申報條件 應是經(jīng)建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位四方責任主體自驗合格的建設工程，沒有監(jiān)理的可以由建設、設計施工三方自驗合格，并出具竣工驗收報告第2頁/共26頁第二頁，共27頁。 關于新規(guī)章實施后的業(yè)務銜接問題。在2009 年5 月1 日前已通過消防設計審核的建設工程，依據(jù)建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定第十三條和第十四條的規(guī)定，現(xiàn)屬于(shy)備案范圍的，公安機關消

2、防機構可根據(jù)建設單位的驗收申請進行消防驗收；也可以將該建設工程納入備案抽查范圍，由公安機關消防機構按照竣工驗收消防備案抽查實施檢查?；浌ㄗ?010104號 但公安部關于貫徹實施有關問題的通知（公消2009199號）規(guī)定：同一建設工程，5月1日前已經(jīng)辦理消防設計審核，5月1日以后建設單位按照原30號令申請消防驗收，但按照106號令不屬于(shy)行政許可范圍的，應當予以備案并納入抽查范圍，按照竣工驗收消防備案抽查實施檢查 第3頁/共26頁第三頁，共27頁。3、受理(shul)審查申請材料：（1）建設工程消防驗收申請表; （2）工程竣工驗收報告; （2）工程竣工驗收報告；（3）消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證

3、明文件；（4）有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料符合國家標準或者行業(yè)標準的證明文件、出廠合格證;（5）消防設施、電氣防火技術檢測合格證明文件;（暫不需提供，可要求提供由具備相應資格的消防設施專業(yè)承包企業(yè)出具的消防設施調(diào)試檢驗報告。）第4頁/共26頁第四頁，共27頁。（6）施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件復印件; （7）其他依法需要提供的材料;（主要指建設工程消防設計審核意見書、竣工( jngng)圖紙、消防產(chǎn)品供貨證明、送檢告知單位、建設單位合法身份證明文件、申請人委托代理人提出申請的，提供授權委托書和被委托人身份證復印件等。）注意事項：對于消防驗收不

4、合格需要申請復驗的建設工程，可憑建設工程消防驗收申請表(可為第一次申報時填寫表格的復印件)、針對驗收不合格有關內(nèi)容整改合格申請復驗的申請，以及有關整改資料及證明文件直接進行申報。第5頁/共26頁第五頁，共27頁。 符合下列條件的予以受理，并出具憑證。 申請的建設工程消防設計屬于本公安機關消防機構驗收范圍； 申請材料齊全、符合法定(fdng)形式。 （2）符合下列條件的不予受理，并出具不予受理憑證。 申請的建設工程消防設計不屬于本公安機關消防機構驗收范圍； 申請材料不齊全或不符合法定(fdng)形式。第6頁/共26頁第六頁，共27頁。 4、交辦受理后，由承辦部門(bmn)負責人確定一名主承辦人、

5、至少一名協(xié)辦人，實行審驗分離即原消防設計審核的主責承辦人不得主責自身審核工程的驗收工作。第7頁/共26頁第七頁，共27頁。5、組織驗收（20個工作日內(nèi)完成）。由消防機構組織實施，并按照建設工程消防驗收評定規(guī)則（GA836-2009）有關要求嚴格執(zhí)行。建設、設計、施工、監(jiān)理、建筑消防設施技術測試等單位予以配合。對于一類高層綜合樓、大型石油化工企業(yè)、省、市重點建設項目等大型重點項目，公安機關消防機構應成立綜合驗收組進行( jnxng)驗收，成員包括專職驗收人員、防火監(jiān)督檢查、消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、建設工程消防設計審核、滅火戰(zhàn)訓部門和責任區(qū)消防大、中隊等崗位人員。并填寫綜合驗收記錄表第8頁/共26頁第八

6、頁，共27頁。驗收安排。合理安排時間，制定驗收方案。驗收準備。首先進行資料審查，然后要提前(tqin)告知申請單位（人）現(xiàn)場驗收的時間及現(xiàn)場驗收的相關準備工作，并要求其通知有關建設、施工、監(jiān)理、設計、檢測等單位人員參加消防驗收工作?，F(xiàn)場驗收。第一步：進行分工，誰負責驗收什么。第二步：聽取情況介紹，進行提問。第三步：根據(jù)分工，進行現(xiàn)場的資料審查、抽樣檢查和功能測試。第9頁/共26頁第九頁，共27頁。 6、局部驗收 對于大型建設工程先期竣工部分需要先期投入使用的，當符合下列條件時，根據(jù)建設單位的申報，可以參照本節(jié)實施局部驗收： a、與非使用區(qū)域有完整的符合消防技術標準要求的防火、防煙分隔； b、局

7、部投入使用部分的安全出口、疏散樓梯符合消防技術標準要求； c、消防水源、消防電源均滿足消防技術標準和消防設計文件要求； d、取得局部投入使用部分的各項消防設施技術檢測合格(hg)報告，并保證其獨立運行； e、消防安全布局合理，消防車通道能夠正常使用。 f、對于雖經(jīng)本次建設工程消防驗收合格(hg)，但還需要申請室內(nèi)裝修的消防設計審核和驗收才具備正式投入使用條件的；對于自動噴水滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)末端的噴淋頭以及探測器可以在室內(nèi)裝修的消防設計審核和驗收中進一步要求的，但在本次驗收合格(hg)的意見書中應明確有關部位需要進一步驗收合格(hg)才具備投入使用條件的要求；第10頁/共26頁第十頁，

8、共27頁。7、綜合評定 消防驗收負責人應組織參加(cnji)驗收人員對建設工程消防驗收情況進行匯總，作出綜合評定結論。消防驗收的評定應當根據(jù)資料審查和現(xiàn)場抽樣性檢查及功能測試的結果，按照子項、單項、綜合評定的程序進行，并填寫建設工程消防驗收記錄表。云浮羅定資料b防火業(yè)務02驗收建設工程消防驗收記錄表（驗收評定規(guī)則版1）.doc 第11頁/共26頁第十一頁，共27頁。子項的評定子項抽查中若有1處B類不合格項，則對該子項再抽查4處，不足(bz)4處的全部抽查，抽查的4處全部合格的，視為該子項合格。消防產(chǎn)品經(jīng)現(xiàn)場判定不合格的，該子項評定為不合格 。單項的評定：所有子項評定合格，且滿足下列條件的，單項

9、評定為合格，否則為不合格. B類不合格項不大于4處； C類不合格項不大于8處。 第12頁/共26頁第十二頁，共27頁。 綜合評定 消防驗收的綜合評定結論分為合格和不合格。建設工程符合下列條件的，應綜合評定為消防驗收合格；不符合其中任意一項的，綜合評定為消防驗收不合格：建設工程消防驗收的資料(zlio)審查為合格；建設工程的所有單項均評定為合格。 第13頁/共26頁第十三頁，共27頁。8、集體會審建設工程驗收(ynshu)中的重大疑難問題（現(xiàn)有消防技術標準未明確或有爭議的），應由驗收(ynshu)主責承辦人按照有關規(guī)定提請支（大）隊行政領導主持集體會審，對單項驗收(ynshu)情況進行匯總，作出

10、綜合評定結論，由主責承辦人擬寫集體會審記錄表并在驗收(ynshu)合格意見書中注明該會審情況：1培訓課件集 體 會 審 記 錄 表.doc第14頁/共26頁第十四頁，共27頁。 9、復驗 對于消防驗收不合格需要申請復驗的建設工程，建設單位應提交建設工程消防驗收申報表（可為復印件）、復驗申請書、其他有關整改資料及證明文件進行報驗。驗收承辦部門（人）應針對上一次驗收不合格項目(xingm)全部進行檢查及功能測試，如實記錄結果，填寫建設工程消防驗收復驗記錄表（建設工程消防驗收評定規(guī)則。 復驗的主責承辦人原則上應由原主責承辦人承擔。 第15頁/共26頁第十五頁，共27頁。10、驗收情況反饋驗收結束，驗

11、收小組(xioz)應將驗收情況匯總后，及時向建設單位反饋。11、擬定驗收意見 （1）建設工程的名稱、使用性質(zhì)、建設規(guī)模；（2）建設工程存在的具體問題及其法律依據(jù)、技術標準（具體到條、款、項）；（3）建設工程消防驗收是否合格的結論性意見；（4）建設單位的法律救濟途徑。第16頁/共26頁第十六頁，共27頁。 注意事項：建設工程消防驗收意見應當明確為“合格”或“不合格”，不得使用“基本合格”等含糊不清的用語；作出“合格”意見的，應當在意見書中直接表述“該消防工程驗收合格”；作出“不合格”意見的，應一次性告知驗收中存在的問題，并逐條引用所依據(jù)消防技術標準的名稱和條文號，并告知申請(shnqng)人申請

12、(shnqng)行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限；12、送達（2個工作日）13、建檔（30個工作日完成），按廣東省消防監(jiān)督執(zhí)法檔案管理暫行規(guī)定 執(zhí)行。第17頁/共26頁第十七頁，共27頁。二、竣工(jngng)驗收消防備案抽查（一）備案抽查范圍除需要驗收的其它建設工程，建設單位在驗收后應當報公安機關消防機構備案，公安機關消防機構應當進行抽查（目前執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)備案） 。 經(jīng)依法抽查不合格的，應當停止使用 。指定抽查：建設工程的消防設計(shj)、竣工驗收未依法報公安機關消防機構備案的，公安機關消防機構應當依法處罰，責令建設單位在五日內(nèi)備案，并納入抽查范圍。在2009年5月1日前已通過消防設計(s

13、hj)審核的建設工程 。抽查比例：建筑面積大于200平方米的公眾聚集場所抽查比例為80%，小于200平方米的為50%，其它場所為10%第18頁/共26頁第十八頁，共27頁。（二）工作權限備案抽查原則上由大隊負責 。（三）工作流程（與消防設計備案同）1培訓課件竣工驗收消防備案抽查工作流程.doc（四）工作要求1、備案形式：可以網(wǎng)上自行備案也可以到窗口備案，對特定工程進行指定抽查，有需要蓋章確認的，窗口人員對申報人員所持建設工程竣工驗收備案受理憑證(pngzhng)與在備案系統(tǒng)中查詢的結果進行核對，內(nèi)容一致的，且不屬虛假備案和指定抽查范圍的，可以蓋窗口業(yè)務受理章。第19頁/共26頁第十九頁，共27

14、頁。2、收取備案抽查材料 經(jīng)備案受理系統(tǒng)確定為抽查對象和列入指定抽查范圍的建設工程，建設單位應在五日內(nèi)向具有管轄權的市或縣級公安機關消防機構提供相應材料 與驗收基本一致，申報表換成備案表，對于消防設計備案未被確定為抽查對象的，新建或者擴建的建設工程還應提供建設工程合法性證明文件：對2009年5月1日前已經(jīng)建成的建設工程，建設單位可提供政府或者有關部門出具的規(guī)劃證明文件；對2009年5月1日后新建或者擴建的建設工程，建設單位必須持縣級以上規(guī)劃行政(xngzhng)主管部門出具的規(guī)劃許可證明文件。消防設計備案未被確定為抽查對象的，改建（含室內(nèi)裝修、用途變更）的建設工程，建設單位申請竣工驗收消防備案

15、時，還應提供原建設工程合法性證明文件。（該證明文件與消防設計審核申請材料原建設工程有關消防資料要求一致）第20頁/共26頁第二十頁，共27頁。3、現(xiàn)場抽查與綜合評定（三十個工作日完成）按驗收執(zhí)行4、違法處理（1）公安機關消防機構發(fā)現(xiàn)有違反(wifn)消防法規(guī)好國家工程建設消防技術標準強制性要求或者降低消防施工質(zhì)量的，應當在五日內(nèi)出具建設工程竣工驗收違法通知書，加蓋公安機關消防機構印章。已經(jīng)開始使用的，責令停止使用。不停止使用的，依法處罰。罰三萬至三十萬（消防法第五十八條第五款第四項）建設單位收到通知后，應當停止使用，組織整改后向公安機關消防機構申請復查，公安機關消防機構應出具受理憑證，經(jīng)復查符

16、合要求的，公安機關消防機構應當自受理復查三十日內(nèi)出具建設工程消竣工驗收復查意見書，加蓋公安機關消防機構印章，并告知建設單位恢復使用。第21頁/共26頁第二十一頁，共27頁。（2）建設工程的竣工驗收未依法報公安機關消防機構備案的，公安機關消防機構應當依法處罰，并責令建設單位在五日內(nèi)備案，并納入抽查范圍；對逾期不備案的，視為抽查不合格，公安機關消防機構應當在備案期限屆滿之日起五日內(nèi)通知建設單位，責令其停止使用。通知形式以公安機關消防機構制發(fā)建設工程竣工驗收違法通知書為準。 （3）被確定為備案抽查對象，建設單位逾期不提供(tgng)材料或提供(tgng)材料不齊的，視為“未依法報公安機關消防機構備案

17、”，并按建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定第二十九條處理：建設工程的消防設計、竣工驗收未依法報公安機關消防機構備案的，公安機關消防機構應當依法處罰，責令建設單位在五日內(nèi)備案，并納入抽查范圍；對逾期不備案的，公安機關消防機構應當在備案期限屆滿之日起五日內(nèi)通知建設單位，責令其停止施工、使用。操作難度大。5、建檔 第22頁/共26頁第二十二頁，共27頁。三、建設工程消防(xiofng)施工質(zhì)量檢查（一）檢查范圍 通過消防設計審核(shnh)的高層建筑、地下工程，以及采用新技術、新工藝、新材料及大型人員密集場所等建設工程施工現(xiàn)場，公安機關消防機構應當全部進行施工檢查。（二）工作流程 1培訓課件建設工程消防施工質(zhì)

18、量檢查流程.doc第23頁/共26頁第二十三頁，共27頁。（三）檢查內(nèi)容1、檢查施工安裝單位是否按照批準的消防設計文件進行施工安裝。2、檢查選用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料等的產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，核查(h ch)其是否符合國家標準或行業(yè)標準。3、對建設工程消防設施施工安裝的工程質(zhì)量和產(chǎn)品進行抽樣性檢查。對建設工程施工現(xiàn)場的消防安全檢查，應按照第二章第五節(jié)（建設工程施工工地檢查）的要求執(zhí)行。第24頁/共26頁第二十四頁，共27頁。(四)建設工程消防施工質(zhì)量檢查工作要求 1、制定檢查計劃2、確定檢查單位 3、檢查準備 A、查閱被檢查建設工程的消防設計審核情況和相應的消防設計文件，了解建設工程的建設、設計、施工和監(jiān)理單位情況和建設工程的地址、建筑規(guī)模、使用性質(zhì)等情況。 B、消防監(jiān)督檢查記錄和實施消防監(jiān)督檢查所需的器材4、實施建設工程消防施工質(zhì)量檢查 A、填寫消防監(jiān)督檢查記錄（其它形式）B、檢查后的處理。經(jīng)消防監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)被檢查施工現(xiàn)場存在問題的，在消防檢查監(jiān)督記錄上按照要求填寫清楚，直接歸檔。公安機關消防機構對發(fā)現(xiàn)的依法應當責令限期改正或者責令改正的消防安全違法行為，填發(fā)(tin f)責令改正通知書，