主體工程水土保持分析與評(píng)價(jià)

1、魏嶺 2012年5月2日1主體工程水土保持分析與評(píng)價(jià)(格式可不按以下敘述)1.1主體工程方案比選情況對(duì)主體擬選 及比選方案進(jìn)行介紹，并總結(jié)主體工程評(píng)價(jià)結(jié)論。1.2水土保持制約性因素分析與評(píng)價(jià)1.2.1工程選址(線)建設(shè)方案及布局制約性因素分析(1) 選址(線)必須兼顧水土保持要求，應(yīng)避開(kāi)泥石流易發(fā)區(qū)、崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū) 以及易引起嚴(yán)重水土 流失和生態(tài)惡化的地區(qū)。(2) 選址(線)應(yīng)避開(kāi)全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)中的水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn) 區(qū)，不得占用國(guó)家確 定的水土保持長(zhǎng)期定位觀測(cè)站。(3) 城鎮(zhèn)新區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提高植被建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和景觀效果，還應(yīng) 建設(shè)灌溉、排水 和雨水利用設(shè)施。(4) 公路、鐵路工程

2、在高填深挖路段，應(yīng)采用加大橋隧比例的方案，減少大填大 挖。填高大 于20m或挖深大于30m的，必須有橋隧必 選方案。路堤、路塹在保證邊坡穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，應(yīng)采用植物防護(hù)或工程與植物防護(hù)相結(jié)合的設(shè)計(jì)方案。(5) 選址(線)宜避開(kāi)生態(tài)脆弱區(qū)、固定半固定沙丘區(qū)、國(guó)家劃 定的水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)治理成果區(qū)，最大限度地保護(hù)現(xiàn)有土地和植被的水土保持功能。(6) 工程占地不宜占用農(nóng)耕地，特別是水澆地、水田等生產(chǎn)力較 高的土地。(7) 評(píng)價(jià)時(shí)不能一味拘泥以上要點(diǎn)，如果不涉及以上情況，直接說(shuō)明工程區(qū)特點(diǎn)(即不存在以上情況即可)，不用照搬過(guò)來(lái)分析。 另外，環(huán)境影響方面有特殊限制的要予以說(shuō)明，如磷化工周邊800

3、m、硫酸廠 周邊200m范圍不能有村莊等衛(wèi)生防護(hù)距離要求。1.2.2取土(石、料)場(chǎng)選址制約性因素分 析(1) 嚴(yán)禁在縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的崩塌和滑坡危險(xiǎn)區(qū)、泥石流 易發(fā)生區(qū)內(nèi)設(shè)置 取土(石、料)場(chǎng)。(2) 在山區(qū)、丘陵區(qū)選址，應(yīng)分析誘發(fā)崩塌、滑坡和泥石流的可 能性。(3) 應(yīng)符合城鎮(zhèn)、景區(qū)等規(guī)劃要求，并與周邊景觀相互協(xié)調(diào)，宜避開(kāi)正常的可視范圍(不能面山開(kāi)采)。(4) 在河道取 砂(礫)料的應(yīng)遵循河道管理的有關(guān)規(guī)定。1.2.3棄土(石、渣)場(chǎng)選址制約性因素分 析(1) 不得 影響周邊 公共設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、居民點(diǎn) 等的安 全。(2) 涉及河道的，應(yīng)符合治導(dǎo)規(guī)劃及防洪行洪的規(guī)定，不得在河 道、湖泊

4、管理范 圍內(nèi)設(shè)置棄土(石、 渣)場(chǎng)。(3) 禁止在對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及行洪安全 有重大影響的區(qū) 域布設(shè)棄土(石、渣 )場(chǎng)；(4) 不宜布設(shè)在流量較大的溝道，否則應(yīng)進(jìn)行防洪論證。(5) 在山丘區(qū)宜選擇荒溝、凹地、支毛溝，平原區(qū)宜選擇凹地、 荒地，風(fēng)沙區(qū)應(yīng)避開(kāi)風(fēng)口和易發(fā)生風(fēng)蝕的地方。(6) 渣場(chǎng)下游 2km范圍內(nèi)不得有村莊，特別要編制單位自己選定 渣場(chǎng)的時(shí)候要注意 。1.2.4主體工程施工組織設(shè)計(jì)制約性因素分 析(1) 控制施工場(chǎng)地占地，避開(kāi)植被良好區(qū)。(2) 應(yīng)合理安排施工，減少開(kāi)挖量和廢棄量，防止重復(fù)開(kāi)挖和土 (石、渣)多次倒運(yùn)。(3) 應(yīng)合理安排施工進(jìn)度與時(shí)序，縮小裸露面積

5、和減少裸露時(shí)間， 減少施工過(guò)程中 因降水和風(fēng)等水土流 失影響因素可能產(chǎn)生的水土流失。(4) 在河岸陡坡開(kāi)挖土石方，以及開(kāi)挖邊坡下方有河渠、公路、鐵路和居民點(diǎn)時(shí)，開(kāi)挖 土石必須設(shè)計(jì)渣石渡槽、溜 渣洞等專門 設(shè)施，將 開(kāi)挖的土石渣導(dǎo) 出后以及時(shí)運(yùn)至棄土(石、渣)場(chǎng)或?qū)Ｓ脠?chǎng)地，防止棄渣造成危害。(5) 施工開(kāi)挖、填筑、堆置等裸露面，應(yīng)采取臨時(shí)攔擋、排水、 沉沙、覆蓋等措施。(6) 料場(chǎng)宜分臺(tái)階開(kāi)采，控制開(kāi)挖深度。爆破開(kāi)挖應(yīng)控制裝藥量 和爆破范圍，有效控制可能造成的水土流失。(7) 棄土(石、渣)應(yīng)分類堆放，布設(shè)專門的臨時(shí)倒運(yùn)或回填料 的場(chǎng)地。1.2.5工程施工制約性因素分析(1) 施工道路、伴行道路

6、、檢修道路等應(yīng)控制在規(guī)定范圍內(nèi)，減 少施工擾動(dòng)范圍，采 取攔擋、排水 等措施，必要時(shí) 可設(shè)置橋隧；臨時(shí)道路 在施工結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行跡地恢復(fù)。(2) 主體工程動(dòng)工前，應(yīng)剝離熟土層并集中堆放，施工結(jié)束后作 為復(fù)耕地、林草地的覆土。(3) 減少地表裸露的時(shí)間，遇鮑魚或者大風(fēng)天氣應(yīng)加強(qiáng)臨時(shí)防護(hù)。雨季填筑土方時(shí) 應(yīng)隨挖、隨運(yùn)、隨填、隨壓，避免產(chǎn)生水 土流失。(4) 臨時(shí)堆土(石、渣)及料場(chǎng)加工的成品料應(yīng)集中堆放，設(shè)置 沉沙、攔擋等措施。(5) 開(kāi)挖土石和取料場(chǎng)地應(yīng)先設(shè)置截排水、沉沙、攔擋等措施后再開(kāi)挖。不得在 指定取土(石、料)場(chǎng)以外的地方亂挖。(6) 土(砂、石、渣)料在運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)采取保護(hù)措施，防止沿

7、途散溢，造成水 土流失。1.2.6工程管理制約性因素分析(1) 將水土保持工程納入招標(biāo)文件、施工合同，將施工過(guò)程中防 治水土流失的責(zé)任落實(shí)到施工單位。合同段劃分要考慮合理調(diào)配土方，減少取、棄土(石)方數(shù)量和臨時(shí)占地?cái)?shù)量。(2) 工程監(jiān)理文件中應(yīng)落實(shí)水土保持工程監(jiān)理的具體內(nèi)容和要求， 由監(jiān)測(cè)單位控制水土保持工程的進(jìn)度、質(zhì)量和投資。(3) 在水土保持監(jiān)測(cè)文件中應(yīng)落實(shí)水土保持監(jiān)測(cè)的具體內(nèi)容和要求，由監(jiān)理單位開(kāi)展水土流失動(dòng)態(tài)變化及防治效果的監(jiān)測(cè)。9（4）建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)合同管理、宣傳培訓(xùn)和檢查驗(yàn)收等手段對(duì)水土流失防治工作進(jìn)行控制。（5）工程檢查驗(yàn)收文件中應(yīng)落實(shí)水土保持工程檢查驗(yàn)收程序、標(biāo) 準(zhǔn)和要求，在主

8、體工程竣工驗(yàn)收前完成水土保持設(shè)施的專項(xiàng)驗(yàn)收。（6）夕卜購(gòu)?fù)粒ㄉ?、石）料的，必須選擇合法的土（砂、石）料場(chǎng)， 并在供料合同中明確水土流失防治責(zé)任。1.3方案比選的水土保持評(píng)價(jià)從工程占地類型和面積、土石方開(kāi)挖和填筑總量、工程棄渣、損壞 水土保持設(shè)施數(shù)量、土建投資、水土流失危害、生態(tài)環(huán)境可恢復(fù)程度、 景觀影響等方面進(jìn)行分析比較（可歹U表對(duì)比）。1.4對(duì)推薦方案的合理性評(píng)價(jià)對(duì)主體設(shè)計(jì)的施工組織進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析施工方法和施工工藝中產(chǎn)生水土流失的主要環(huán)節(jié)，從水土保持角度提出合理化建議。對(duì)土石方平衡、取土（石、料）場(chǎng)和棄土（石、渣）場(chǎng)的布置進(jìn)行評(píng)價(jià)，從水土保持角 度提出綜合利用、合理調(diào)配的建議，不符合水土保持

9、要求的，需提出新的場(chǎng)址。結(jié)合水土保持工程界定（見(jiàn)下節(jié)）情況，對(duì)主體設(shè)計(jì)的工程防護(hù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出水土保持要求，或補(bǔ)充設(shè)計(jì)（計(jì)入水土保持工程）。1.5主體工程中具有水土保持功能的設(shè)施及評(píng)價(jià)1.5.1主體工程設(shè)計(jì)的 水土保持工程界定原 則 以防治水土流失為主要的防護(hù)工程，應(yīng)界定為水土保持工程。以主體工程設(shè)計(jì)功能為主、同時(shí)兼有水土保持功能的工程，不納入水土流失防范措施體系，僅對(duì)其進(jìn)行水土保持分析與評(píng)價(jià)；當(dāng)不能滿足水土保持要求時(shí)，可要求主體設(shè)計(jì)修改完善，也可提出相應(yīng)的補(bǔ)充措施（納入 水土流失防治措施體系）。 對(duì)建設(shè)過(guò)程中的臨時(shí)征地、臨時(shí)占地，因施工結(jié)束后需歸還當(dāng)?shù)?群眾或政府，水土流失防治責(zé)任將發(fā)生轉(zhuǎn)移

10、，須通過(guò)水土保持驗(yàn)收予以 確認(rèn)，各項(xiàng)防護(hù)措施均應(yīng)界定為水土保持工程，納入水土流失防治措施 體系。 對(duì)永久占地區(qū)內(nèi)主體設(shè)計(jì)功能和水土保持功能難以只管區(qū)分的防 護(hù)措施，可按破壞性試驗(yàn)的原則進(jìn)行排除：假定沒(méi)有這項(xiàng)措施，主體設(shè)計(jì)功能仍舊可以發(fā)揮作用，但會(huì)產(chǎn)生較大的水土流失，該項(xiàng)防護(hù)措施界 定為水土保持工程，納入水土流失防治措施體系。開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目攔擋和排水工程水土保持界定參考表項(xiàng)目類型應(yīng)界定為水土保持工程的內(nèi)容不應(yīng)界定為水土保持工程的內(nèi)容攔擋工程排水工程攔擋工程排水工程燃煤電站棄渣場(chǎng)擋墻、場(chǎng)區(qū)邊坡?lián)鯄?chǎng)區(qū)內(nèi)、外排水系統(tǒng)、場(chǎng)內(nèi)集雨蓄 水池、灰場(chǎng)截水溝灰壩灰場(chǎng)排水豎井、涵洞冶金、有色金屬等工程棄渣場(chǎng)攔渣壩、

11、擋渣墻，廠（場(chǎng)）內(nèi)攔擋工程采坑周邊截排水溝，廢石場(chǎng)截排水 溝，選礦場(chǎng)內(nèi)排水系統(tǒng)，選礦廠外 截排水溝尾礦壩、冶煉渣庫(kù) （赤泥庫(kù)）擋渣壩、 擋水壩尾礦壩和冶煉渣 庫(kù)（赤泥庫(kù)）排水豎井、涵洞井采礦砰石場(chǎng)擋砰墻，工業(yè)廣場(chǎng)攔擋 工程工業(yè)廣場(chǎng)內(nèi)、外截排水溝露天煤礦排土場(chǎng)擋土墻、工業(yè)廣場(chǎng)攔擋工程排土場(chǎng)截排水溝，工業(yè)廣場(chǎng)內(nèi)、外截排水溝水利水電棄渣場(chǎng)擋渣墻、攔渣壩，生產(chǎn) 生活區(qū)邊坡防護(hù)生產(chǎn)生活區(qū)內(nèi)外截排水溝，棄渣 場(chǎng)、取土場(chǎng)截排水溝公路鐵路棄渣場(chǎng)擋墻，服務(wù)區(qū)攔擋工程路塹截水溝、路堤邊溝，棄渣場(chǎng)、取土場(chǎng)截排水溝，服務(wù)區(qū)內(nèi)外截排 水系統(tǒng)路塹、路堤擋墻路面排水輸氣、輸油管道工程穿跨越河（溝）道的護(hù)岸及擋 墻、站場(chǎng)攔擋

12、工程管道沿線的截排水溝，站場(chǎng)內(nèi)外截 排水溝橫坡和順坡段邊坡?lián)鯄?，穩(wěn)管鎮(zhèn)墩輸變電工程棄渣處置點(diǎn)擋墻，站所攔擋工 程塔基截、排水溝，站所內(nèi)外截排水 溝1.5.2不計(jì)入水土保持 方案投資的措施及評(píng)價(jià)1.5.2.1主體設(shè)計(jì)具有水 土保持功能但不納入水保投資的措施根據(jù)界定原則進(jìn)行分類。1.5.2.2具有水土保持功能但不納入水保投資的措施分析與評(píng)價(jià)對(duì)主體設(shè)計(jì)的不納入水保投資但具有水土保持功能的措施在維護(hù) 主體工程安全、防治水土流失等方面有何作用進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。1.5.3計(jì)入水土保持方案投資的措施及評(píng)價(jià)1.5.3.1主體設(shè)計(jì)具有水 土保持功能納入水保投資的措施介紹根據(jù)界定原則進(jìn)行分區(qū)分措施敘述，同時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)的水土保持措施進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。 1.5.3.2主體已有及設(shè)計(jì)的水土保持措施工程量及投資匯總匯總主體設(shè)計(jì)的水土保持措施，并羅歹0其工程量及投資。1.5.4綜合評(píng)價(jià)及工程今后水土保持工作重點(diǎn)對(duì)主體設(shè)計(jì)的防護(hù)措施進(jìn)行系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)，提出需要進(jìn)一步補(bǔ)充和 完