工程結(jié)算審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及其成因簡析

1、工程結(jié)算審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及其成因簡析一、審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題一施工單位報(bào)審結(jié)算存在的問題。在審計(jì)中我們發(fā)現(xiàn)， 有的施工企業(yè)利用建設(shè)單位對建設(shè)工程結(jié)算的知識(shí)了解較少，不能對 建設(shè)工程結(jié)算進(jìn)行有效地監(jiān)督的情況，采用多計(jì)工程量，高套定額， 編制假預(yù)算和假結(jié)算，重復(fù)計(jì)算工程量等手段，高估工程造價(jià)。二審計(jì)工程結(jié)算審核面臨的問題。1、承包工程合同簽定不標(biāo)準(zhǔn)，工程結(jié)算計(jì)價(jià)難以確定。在 審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)，建設(shè)、施工雙方承包工程合同簽訂不標(biāo)準(zhǔn)。在簽訂 合同時(shí)不按投標(biāo)文件的內(nèi)容逐一填寫，尤其是建筑規(guī)模和中標(biāo)價(jià)，存 在少填或者不填的現(xiàn)象，給工程計(jì)價(jià)取費(fèi)留下活口，目的是為了竣工 后高報(bào)工程結(jié)算價(jià)格打下伏筆，使得原本

2、十分嚴(yán)肅的合同失去約束作 用，建設(shè)單位失去了對施工單位工程報(bào)價(jià)的有效監(jiān)督，容易造成決算 價(jià)格偏高。同時(shí)，給工程結(jié)算造價(jià)審核帶來難度和風(fēng)險(xiǎn)。2、建設(shè)單位不正常的舉動(dòng)，增加審計(jì)難度。審計(jì)的根本目 的是幫助建設(shè)單位節(jié)省建設(shè)費(fèi)用，降低基建本錢，提高投資效益。但 基建結(jié)算審計(jì)并不受所有建設(shè)單位的歡送，因?yàn)橛行┙ㄔO(shè)單位的基建 管理人員在工程工程實(shí)施過程中與施工單位逐漸產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)瓜葛，因而這些人思想上有顧慮，認(rèn)為基建審計(jì)核減額越大，說明自己工作中存在的問題越多，甚至出現(xiàn)施工單位都予以認(rèn)可的核減，而建設(shè)單位反不認(rèn)可的咄咄怪事。此外，建設(shè)單位打著“降低工程本錢，節(jié)約建設(shè)資金的旗號(hào)，肢解工程工程，將一個(gè)本應(yīng)完整的單

3、項(xiàng)工程肢解成假設(shè) 干子項(xiàng)發(fā)包給多個(gè)施工單位施工，除了要支付總承包單位效勞費(fèi)，增 加工程本錢外，有的還指定基建材料，指定材料供貨商，甚至干脆代 施工單位采購建筑材料等。所有這些建設(shè)單位不正常的舉動(dòng)，都增加 了工程造價(jià)的審計(jì)難度。3、材料本錢難以確定。現(xiàn)階段建筑材料市場不標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)格 混亂。材料材質(zhì)相同，價(jià)格不同；產(chǎn)地不同，價(jià)格不同；渠道不同， 價(jià)格不同。市場價(jià)格差異懸殊，我們在審計(jì)過程中感覺到材料實(shí)際價(jià) 格無法核實(shí)，本錢難以測定。即使是審核其原始購貨發(fā)票，也由于外 部建筑材料市場的混亂使得真?zhèn)坞y辨，況且回扣與折扣普遍，幅度不 同，更增加其難度。4、監(jiān)理單位沒有盡職造成工程結(jié)算審核難以深入。限于目

4、前審計(jì)機(jī)關(guān)的技術(shù)力量和裝備水平，實(shí)施工程結(jié)算審計(jì)難以做到全程 跟蹤審計(jì)，更無法采取技術(shù)掃描和鉆芯取樣等先進(jìn)檢測手段，因而審 計(jì)所依賴的工程實(shí)施過程抽樣檢測資料只能以監(jiān)理部門提供的監(jiān)理日 志為主要參考依據(jù)。但工程結(jié)算審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理單位提供的監(jiān)理日 志并不能客觀反映工程實(shí)施過程的真實(shí)情況，或填寫不標(biāo)準(zhǔn)，或當(dāng)時(shí) 編造虛假記錄，或事后補(bǔ)做虛假記錄，或找不具監(jiān)理資質(zhì)的人員編造 日志，等等。所有這些， 說明工程監(jiān)理單位沒有按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理驗(yàn)收， 監(jiān)理存在“走過場的現(xiàn)象。如我們在裝飾工程工程審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，居 室裝修普遍存在較嚴(yán)重的質(zhì)量問題，墻面、頂棚抹灰層脫落，通體磚 顏色深淺不一造成地面花，地縫大，地不平等

5、現(xiàn)象。究其原因，除了 施工單位偷工減料，沒有嚴(yán)格按材料工藝要求進(jìn)行施工，建設(shè)單位忽 視對裝飾工程的質(zhì)量管理外，監(jiān)理單位沒有盡職是主要原因。這既給 工程質(zhì)量造成很大隱患，又使工程結(jié)算審核難以深入進(jìn)行。二、問題的成因簡析一建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)管理人員對?中華人民共和國招 標(biāo)投標(biāo)法?、?中華人民共和國合同法?等有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī) 學(xué)習(xí)不夠、認(rèn)識(shí)不深，不能完全按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行工程招 投標(biāo)活動(dòng)并標(biāo)準(zhǔn)合同行為，甚至出現(xiàn)受個(gè)人利益驅(qū)動(dòng)，致使建設(shè)單位 的招投標(biāo)工作暗箱操作，利用合法的形式掩蓋非法目的行為。其工程 技術(shù)人員或監(jiān)理人員對?建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) GB50500-2003 ?、20

6、03 年?中華人民共和國交通部公路工程國內(nèi)招 標(biāo)文件范本?及其配套的?公路工程工程量清單計(jì)量規(guī)那么?等工程計(jì) 價(jià)的相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)、理解不夠，與傳統(tǒng)計(jì)價(jià)概念相混淆，不能完全按 照國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定處理相關(guān)事宜。二很多施工企業(yè)的工程造價(jià)編制人員，在編制工程工程 決算時(shí)為了省時(shí)間圖省事，往往不對竣工工程進(jìn)行實(shí)地現(xiàn)場勘察，甚 至在對工程圖紙及相關(guān)變更材料均不熟悉的情況下就草率編制，導(dǎo)致 已變更取消的工程工程在工程結(jié)算中仍然出現(xiàn)等高估冒算的情況。有 的那么有意增大工程造價(jià)， 以提升其勞務(wù)費(fèi)的 “含金量，進(jìn)而造成工程造價(jià)增大三施工單位施工過程中對技術(shù)資料的未能完整歸檔或有 意不建檔，造成建設(shè)單位在工程竣工后無

7、法建立完整的工程資料檔案 并按要求報(bào)送工程結(jié)算所需資料，從而使審計(jì)工作周期拉長、風(fēng)險(xiǎn)加 大。四建設(shè)單位缺乏工程技術(shù)專管人員和工程技術(shù)專業(yè)知識(shí) 或工程技術(shù)人員職業(yè)道德水準(zhǔn)不高，造成工程工程施工中不合規(guī)的變 更簽證增多，從而使得工程造價(jià)隨意增大。Word是學(xué)生和職場人士最常用的一款辦公軟件之一，99.99% 的人知道它，但其實(shí)，這個(gè)軟件背后，還有一大批隱藏技能你不知道。掌握他們，你將開啟新世界的大門。Tab+Enter,在編過號(hào)以后，會(huì)自動(dòng)編號(hào)段落Ctrl + D 調(diào)出字體欄，配合 Tab+Enter 全鍵盤操作吧Ctrl + L 左對齊， Ctrl + R 右對齊， Ctrl + E 居中Ctrl + F 查找，Ctrl + H 替換。然后關(guān)于替換，里面又大有學(xué)問！有時(shí)候Word文檔中有許多多余的空行需要?jiǎng)h除，這個(gè)時(shí)候我們可以完全可以用查找替換來輕松解決。翻開 編輯菜單中的 替換對話框，把光標(biāo)定位在 查找內(nèi)容輸入框中，單擊 高級按鈕，選擇 特 殊字符中的 段落標(biāo)記兩次，在輸入框中會(huì)顯示“ "PAP'，然