建立商業(yè)特許經(jīng)營體制提高非航業(yè)務(wù)管理水平PPT課件

1、商 業(yè) 管 理 部建 立 商 業(yè) 特 許 經(jīng) 營 體 制 提 高 非 航 業(yè) 務(wù) 管 理 水 平遼寧省機(jī)場管理集團(tuán)公司 第 2 頁報(bào)告報(bào)告體系體系A(chǔ)nalyze System 一、民用機(jī)場的非航業(yè)務(wù)一、民用機(jī)場的非航業(yè)務(wù)二、民用機(jī)場的商業(yè)特許經(jīng)營二、民用機(jī)場的商業(yè)特許經(jīng)營三、遼寧機(jī)場集團(tuán)商業(yè)特許經(jīng)營體制的建立三、遼寧機(jī)場集團(tuán)商業(yè)特許經(jīng)營體制的建立四、提高非航業(yè)務(wù)管理水平四、提高非航業(yè)務(wù)管理水平五、非航業(yè)務(wù)發(fā)展與管理思考五、非航業(yè)務(wù)發(fā)展與管理思考遼寧省機(jī)場管理集團(tuán)公司 第 3 頁一、民用機(jī)場的非航業(yè)務(wù)一、民用機(jī)場的非航業(yè)務(wù)根據(jù)根據(jù)關(guān)于印發(fā)民用機(jī)場收費(fèi)改革方案的通知關(guān)于印發(fā)民用機(jī)場收費(fèi)改革方案的通

2、知（民航發(fā)（民航發(fā)20071582007158號）和號）和關(guān)于印關(guān)于印發(fā)民用機(jī)場收費(fèi)改革實(shí)施方案的通知發(fā)民用機(jī)場收費(fèi)改革實(shí)施方案的通知（民航發(fā)（民航發(fā)20071592007159號），民用機(jī)場經(jīng)營業(yè)務(wù)號），民用機(jī)場經(jīng)營業(yè)務(wù)劃分為兩大類。劃分為兩大類。一類是航空性業(yè)務(wù)，另一類是非航空性業(yè)務(wù)（后簡稱非航業(yè)務(wù)）。一類是航空性業(yè)務(wù)，另一類是非航空性業(yè)務(wù)（后簡稱非航業(yè)務(wù)）。民用機(jī)場經(jīng)營業(yè)務(wù)民用機(jī)場經(jīng)營業(yè)務(wù)航空性業(yè)務(wù)航空性業(yè)務(wù)在我國，航空性在我國，航空性業(yè)務(wù)僅指與飛機(jī)、業(yè)務(wù)僅指與飛機(jī)、旅客及貨物服務(wù)旅客及貨物服務(wù)直接關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)直接關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)性業(yè)務(wù)包括起降服務(wù)、停場服務(wù)、客橋服務(wù)、旅客及起降服務(wù)、停場

3、服務(wù)、客橋服務(wù)、旅客及行李安檢服務(wù)、貨郵安檢服務(wù)、旅客過港服務(wù)行李安檢服務(wù)、貨郵安檢服務(wù)、旅客過港服務(wù)等六項(xiàng)內(nèi)容。遼寧省機(jī)場管理集團(tuán)公司 第 4 頁一、民用機(jī)場的非航業(yè)務(wù)一、民用機(jī)場的非航業(yè)務(wù)民用機(jī)場經(jīng)營業(yè)務(wù)民用機(jī)場經(jīng)營業(yè)務(wù)非航業(yè)務(wù)非航業(yè)務(wù)非航業(yè)務(wù)是非航業(yè)務(wù)是指除航空性指除航空性業(yè)務(wù)以外的業(yè)務(wù)以外的其余業(yè)務(wù)其余業(yè)務(wù), ,該該業(yè)務(wù)按上述業(yè)務(wù)按上述文件規(guī)定，文件規(guī)定，又細(xì)分為兩又細(xì)分為兩部分部分一是非航重要收費(fèi)業(yè)務(wù)是非航重要收費(fèi)業(yè)務(wù)，包括兩艙（頭等艙和公包括兩艙（頭等艙和公務(wù)艙）休息室出租、辦公用房出租、售補(bǔ)票柜臺務(wù)艙）休息室出租、辦公用房出租、售補(bǔ)票柜臺出租及地面服務(wù)；出租及地面服務(wù)；二是非航其

4、他收費(fèi)業(yè)務(wù)，包括商業(yè)零售、餐飲、二是非航其他收費(fèi)業(yè)務(wù)，包括商業(yè)零售、餐飲、廣告、停車、貴賓服務(wù)、賓館、汽車運(yùn)輸、航空廣告、停車、貴賓服務(wù)、賓館、汽車運(yùn)輸、航空配餐等配餐等眾多內(nèi)容。從遼寧機(jī)場集團(tuán)的業(yè)務(wù)重組和沈陽機(jī)場的管理型機(jī)場建設(shè)實(shí)踐來看，機(jī)場非航業(yè)務(wù)還應(yīng)包括第三機(jī)場非航業(yè)務(wù)還應(yīng)包括第三部分，也就是機(jī)場的非航付費(fèi)業(yè)務(wù)，主要包括綠部分，也就是機(jī)場的非航付費(fèi)業(yè)務(wù)，主要包括綠化養(yǎng)護(hù)、公共區(qū)保潔、航站區(qū)保潔、客艙清潔、化養(yǎng)護(hù)、公共區(qū)保潔、航站區(qū)保潔、客艙清潔、手推車服務(wù)等。手推車服務(wù)等。因此完整的機(jī)場非航業(yè)務(wù)應(yīng)該包括三部分，既有收費(fèi)業(yè)務(wù)，也有付費(fèi)業(yè)務(wù)。因此完整的機(jī)場非航業(yè)務(wù)應(yīng)該包括三部分，既有收費(fèi)業(yè)務(wù)

5、，也有付費(fèi)業(yè)務(wù)。遼寧省機(jī)場管理集團(tuán)公司 第 5 頁一、民用機(jī)場的非航業(yè)務(wù)一、民用機(jī)場的非航業(yè)務(wù)民用機(jī)場經(jīng)營業(yè)務(wù)分類民用機(jī)場經(jīng)營業(yè)務(wù)分類遼寧省機(jī)場管理集團(tuán)公司 第 6 頁一、民用機(jī)場的非航業(yè)務(wù)一、民用機(jī)場的非航業(yè)務(wù)那么機(jī)場的非航業(yè)務(wù)與商業(yè)是什么關(guān)系呢？那么機(jī)場的非航業(yè)務(wù)與商業(yè)是什么關(guān)系呢？商業(yè)是一種有組織的向顧客提供所需物品與服務(wù)的一種行為。商業(yè)是一種有組織的向顧客提供所需物品與服務(wù)的一種行為。中文之中文之“商業(yè)商業(yè)”含義指社會分工出現(xiàn)的有組織的貿(mào)含義指社會分工出現(xiàn)的有組織的貿(mào)易行為，現(xiàn)代概念指流通領(lǐng)域的所有產(chǎn)業(yè)。易行為，現(xiàn)代概念指流通領(lǐng)域的所有產(chǎn)業(yè)?；谶@種解釋，機(jī)場的非航業(yè)務(wù)內(nèi)涵大于商業(yè)內(nèi)涵

6、，而從機(jī)場非基于這種解釋，機(jī)場的非航業(yè)務(wù)內(nèi)涵大于商業(yè)內(nèi)涵，而從機(jī)場非航業(yè)務(wù)的經(jīng)營理念和管理模式分析，商業(yè)管理的航業(yè)務(wù)的經(jīng)營理念和管理模式分析，商業(yè)管理的j j基本法則適用基本法則適用于機(jī)場非航業(yè)務(wù)管理。于機(jī)場非航業(yè)務(wù)管理。因此可以把機(jī)場的非航業(yè)務(wù)理解為機(jī)場的因此可以把機(jī)場的非航業(yè)務(wù)理解為機(jī)場的“大商業(yè)大商業(yè)”。遼寧省機(jī)場管理集團(tuán)公司 第 7 頁二、民用機(jī)場的商業(yè)特許經(jīng)營二、民用機(jī)場的商業(yè)特許經(jīng)營特許經(jīng)營是一個(gè)起源于外國的特許經(jīng)營是一個(gè)起源于外國的“舶來詞舶來詞”，其現(xiàn)在的英文單詞是，其現(xiàn)在的英文單詞是“franchise”franchise”。隨著時(shí)。隨著時(shí)代的變遷，特許經(jīng)營的含義已經(jīng)發(fā)生了許

7、多改變，但從字面上分析，我們?nèi)匀豢梢源淖冞w，特許經(jīng)營的含義已經(jīng)發(fā)生了許多改變，但從字面上分析，我們?nèi)匀豢梢浴巴纳x文生義”的了解特許經(jīng)營的起源痕跡及特許經(jīng)營的大致意思。國際特許經(jīng)營協(xié)會（的了解特許經(jīng)營的起源痕跡及特許經(jīng)營的大致意思。國際特許經(jīng)營協(xié)會（IFAIFA）關(guān)于特許經(jīng)營的最新定義是這樣的：特許經(jīng)營是一種分銷產(chǎn)品或服務(wù)的方法。關(guān)于特許經(jīng)營的最新定義是這樣的：特許經(jīng)營是一種分銷產(chǎn)品或服務(wù)的方法。一個(gè)特許經(jīng)營體系要至少包括兩方：一個(gè)特許經(jīng)營體系要至少包括兩方：一是特許人，即將其商標(biāo)或商號及一個(gè)商業(yè)體系出讓的一方；一是特許人，即將其商標(biāo)或商號及一個(gè)商業(yè)體系出讓的一方；二是受許人，即為了獲得

8、在特許人的名稱與體系之下經(jīng)營的權(quán)利而支付權(quán)益金和加二是受許人，即為了獲得在特許人的名稱與體系之下經(jīng)營的權(quán)利而支付權(quán)益金和加盟金的一方。盟金的一方。遼寧省機(jī)場管理集團(tuán)公司 第 8 頁二、民用機(jī)場的商業(yè)特許經(jīng)營二、民用機(jī)場的商業(yè)特許經(jīng)營特許經(jīng)營所涉及的領(lǐng)域極為廣泛，分類如下：特許經(jīng)營所涉及的領(lǐng)域極為廣泛，分類如下：遼寧省機(jī)場管理集團(tuán)公司 第 9 頁二、民用機(jī)場的商業(yè)特許經(jīng)營二、民用機(jī)場的商業(yè)特許經(jīng)營按照中國按照中國商業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例商業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例，商業(yè)特許經(jīng)營是指擁有注冊商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、商業(yè)特許經(jīng)營是指擁有注冊商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專利、專有技術(shù)等經(jīng)營資源的企業(yè)（特許人），以合同形式將其擁有的經(jīng)

9、營資源許可專利、專有技術(shù)等經(jīng)營資源的企業(yè)（特許人），以合同形式將其擁有的經(jīng)營資源許可其他經(jīng)營者（受許人）使用，受許人按照合同約定在統(tǒng)一的模式下開展經(jīng)營，并向特其他經(jīng)營者（受許人）使用，受許人按照合同約定在統(tǒng)一的模式下開展經(jīng)營，并向特許人支付特許經(jīng)營費(fèi)用的經(jīng)營活動(dòng)。許人支付特許經(jīng)營費(fèi)用的經(jīng)營活動(dòng)。機(jī)場特許經(jīng)營屬于商業(yè)特許經(jīng)營機(jī)場特許經(jīng)營屬于商業(yè)特許經(jīng)營，是一種新型的機(jī)場運(yùn)營模式，是是一種新型的機(jī)場運(yùn)營模式，是機(jī)場管理機(jī)構(gòu)將其具有經(jīng)營權(quán)的某些經(jīng)營性資源或項(xiàng)目以公開招標(biāo)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)將其具有經(jīng)營權(quán)的某些經(jīng)營性資源或項(xiàng)目以公開招標(biāo)或其他競爭方式，轉(zhuǎn)讓給其他標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)化服務(wù)提供商進(jìn)行經(jīng)營，或其他競爭方式，

10、轉(zhuǎn)讓給其他標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)化服務(wù)提供商進(jìn)行經(jīng)營，并收取或支付一定的特許經(jīng)營權(quán)費(fèi)。并收取或支付一定的特許經(jīng)營權(quán)費(fèi)。遼寧省機(jī)場管理集團(tuán)公司 第 10 頁二、民用機(jī)場的商業(yè)特許經(jīng)營二、民用機(jī)場的商業(yè)特許經(jīng)營特許經(jīng)營特許經(jīng)營最早最早來源來源于政府特許經(jīng)營，是政府首先創(chuàng)造和使用了特許經(jīng)于政府特許經(jīng)營，是政府首先創(chuàng)造和使用了特許經(jīng)營這種方式，它基本上是為了壟斷而產(chǎn)生。但現(xiàn)代政府特許經(jīng)營已經(jīng)營這種方式，它基本上是為了壟斷而產(chǎn)生。但現(xiàn)代政府特許經(jīng)營已經(jīng)脫離了壟斷的狹隘區(qū)域和不公平手段，而是本著綜合、全面、高效、脫離了壟斷的狹隘區(qū)域和不公平手段，而是本著綜合、全面、高效、優(yōu)質(zhì)地開發(fā)資源。優(yōu)質(zhì)地開發(fā)資源。1990199

11、0年我國民航體制改革，民用機(jī)場從政企不分的年我國民航體制改革，民用機(jī)場從政企不分的統(tǒng)一體中分離出來，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)性質(zhì)；但統(tǒng)一體中分離出來，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)性質(zhì)；但20092009年年7 7月月1 1日起施行的日起施行的民民用機(jī)場管理?xiàng)l例用機(jī)場管理?xiàng)l例第三條又明確規(guī)定第三條又明確規(guī)定“民用機(jī)場是公共基礎(chǔ)設(shè)施民用機(jī)場是公共基礎(chǔ)設(shè)施”。因此，縱觀我國民用機(jī)場的改革過程及法律地位，民用機(jī)場特許經(jīng)營因此，縱觀我國民用機(jī)場的改革過程及法律地位，民用機(jī)場特許經(jīng)營應(yīng)該是帶有政府特許經(jīng)營色彩的商業(yè)特許經(jīng)營。應(yīng)該是帶有政府特許經(jīng)營色彩的商業(yè)特許經(jīng)營。因此，縱觀我國民用機(jī)場的改革過程及法律地位，民用因此，縱觀我國民用機(jī)場的

12、改革過程及法律地位，民用機(jī)場特許經(jīng)營應(yīng)該是帶有政府特許經(jīng)營色彩的商業(yè)特許機(jī)場特許經(jīng)營應(yīng)該是帶有政府特許經(jīng)營色彩的商業(yè)特許經(jīng)營。經(jīng)營。遼寧省機(jī)場管理集團(tuán)公司 第 11 頁三、遼寧機(jī)場集團(tuán)商業(yè)特許經(jīng)營體制的建立三、遼寧機(jī)場集團(tuán)商業(yè)特許經(jīng)營體制的建立世界特許經(jīng)營的發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)階段世界特許經(jīng)營的發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)階段: :第一階段：第一階段：古代特許經(jīng)營始古代特許經(jīng)營始于封建社會的政于封建社會的政府特許府特許第二階段：第二階段：近代特許經(jīng)近代特許經(jīng)營始于美國營始于美國勝家勝家第三階段：第三階段：現(xiàn)代特許經(jīng)現(xiàn)代特許經(jīng)營始于美國營始于美國麥當(dāng)勞麥當(dāng)勞第四階段：第四階段：當(dāng)代特許經(jīng)營以當(dāng)代特許經(jīng)營以商業(yè)經(jīng)營模

13、式特商業(yè)經(jīng)營模式特許經(jīng)營為主許經(jīng)營為主遼寧省機(jī)場管理集團(tuán)公司 第 12 頁三、遼寧機(jī)場集團(tuán)商業(yè)特許經(jīng)營體制的建立三、遼寧機(jī)場集團(tuán)商業(yè)特許經(jīng)營體制的建立1987年11月12日，肯德基在北京前門繁華地段設(shè)立了其在中國的第一家餐廳，這是中國本土上的第一家特許經(jīng)營企業(yè)的單店，這個(gè)店標(biāo)著著中國當(dāng)代特許經(jīng)營時(shí)代的開始，從這時(shí)起特許經(jīng)營這種概念已經(jīng)真真切切地出現(xiàn)在中國了。2020世紀(jì)世紀(jì)9090年代，一些中國內(nèi)地的企業(yè)開始涉足特許經(jīng)營，其中兩個(gè)最早嘗試特年代，一些中國內(nèi)地的企業(yè)開始涉足特許經(jīng)營，其中兩個(gè)最早嘗試特許經(jīng)營模式的典型例子分別是李寧和全聚德。在李寧和全聚德的帶領(lǐng)與示范下，許經(jīng)營模式的典型例子分別是

14、李寧和全聚德。在李寧和全聚德的帶領(lǐng)與示范下，中國本土的更多企業(yè)紛紛開始采用特許經(jīng)營這種在當(dāng)時(shí)被稱為中國本土的更多企業(yè)紛紛開始采用特許經(jīng)營這種在當(dāng)時(shí)被稱為“點(diǎn)石成金點(diǎn)石成金”、“一本萬利一本萬利”的模式。的模式。在中國，王位世襲制代替民主推選禪讓制的中國歷史上第一個(gè)國家-夏朝的建立，標(biāo)志著漫長的原始社會被封建社會所替代。被毛澤東稱為中國封建社會開始的封建帝王夏啟（大禹的兒子）為了籠絡(luò)臣子而將大片的土地封賞給那些王公將相，讓他們各自經(jīng)營并向朝廷交納一定的貢稅，這就是最早的特許經(jīng)營或政府特許經(jīng)營的雛形。遼寧省機(jī)場管理集團(tuán)公司 第 13 頁三、遼寧機(jī)場集團(tuán)商業(yè)特許經(jīng)營體制的建立三、遼寧機(jī)場集團(tuán)商業(yè)特許

15、經(jīng)營體制的建立政策出臺時(shí)間及細(xì)則政策出臺時(shí)間及細(xì)則: :1997.11.141997.11.14原國內(nèi)貿(mào)易部發(fā)布了原國內(nèi)貿(mào)易部發(fā)布了商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法（試行）商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法（試行），該，該辦法是中國第一個(gè)規(guī)范特許經(jīng)營的部頒規(guī)章。辦法是中國第一個(gè)規(guī)范特許經(jīng)營的部頒規(guī)章。20052005年年中國民航局率先將北京、上海、深圳和廈門四個(gè)機(jī)場的非航類中國民航局率先將北京、上海、深圳和廈門四個(gè)機(jī)場的非航類商業(yè)活動(dòng)剝離，試點(diǎn)施行特許經(jīng)營模式，并決定適時(shí)向全國范圍商業(yè)活動(dòng)剝離，試點(diǎn)施行特許經(jīng)營模式，并決定適時(shí)向全國范圍推廣。推廣。2004.12.12004.12.1商務(wù)部頒布第商務(wù)部頒布第2525號令

16、號令商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法，原，原商業(yè)特商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法（試行）許經(jīng)營管理辦法（試行）同時(shí)廢止。同時(shí)廢止。遼寧省機(jī)場管理集團(tuán)公司 第 14 頁三、遼寧機(jī)場集團(tuán)商業(yè)特許經(jīng)營體制的建立三、遼寧機(jī)場集團(tuán)商業(yè)特許經(jīng)營體制的建立政策出臺時(shí)間及細(xì)則政策出臺時(shí)間及細(xì)則: :2007.12.312007.12.31國務(wù)院第國務(wù)院第167167次常務(wù)會議通過次常務(wù)會議通過商業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例商業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例。2009.7.12009.7.1民用機(jī)場管理?xiàng)l例民用機(jī)場管理?xiàng)l例第三十八條規(guī)定第三十八條規(guī)定“機(jī)場范圍內(nèi)的零售、機(jī)場范圍內(nèi)的零售、餐飲、航空地面服務(wù)等經(jīng)營性業(yè)務(wù)采取有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的

17、方式經(jīng)餐飲、航空地面服務(wù)等經(jīng)營性業(yè)務(wù)采取有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的方式經(jīng)營的，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院民用航空主管部門的規(guī)定與營的，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院民用航空主管部門的規(guī)定與取得經(jīng)營權(quán)的企業(yè)簽訂協(xié)議，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)水平、安全規(guī)取得經(jīng)營權(quán)的企業(yè)簽訂協(xié)議，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)水平、安全規(guī)范和責(zé)任等事項(xiàng)。對于采取有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的方式經(jīng)營的業(yè)務(wù)，范和責(zé)任等事項(xiàng)。對于采取有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的方式經(jīng)營的業(yè)務(wù)，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)不得參與經(jīng)營。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)不得參與經(jīng)營?！边|寧省機(jī)場管理集團(tuán)公司 第 15 頁三、遼寧機(jī)場集團(tuán)商業(yè)特許經(jīng)營體制的建立三、遼寧機(jī)場集團(tuán)商業(yè)特許經(jīng)營體制的建立在國際、國內(nèi)

18、優(yōu)秀機(jī)場非航業(yè)務(wù)發(fā)展中在國際、國內(nèi)優(yōu)秀機(jī)場非航業(yè)務(wù)發(fā)展中, ,特許經(jīng)營是得到廣泛應(yīng)用的主導(dǎo)模式特許經(jīng)營是得到廣泛應(yīng)用的主導(dǎo)模式, ,新加坡新加坡樟宜機(jī)場、巴黎戴高樂機(jī)場、香港機(jī)場便是其中的典型代表。樟宜機(jī)場、巴黎戴高樂機(jī)場、香港機(jī)場便是其中的典型代表。目前國內(nèi)特許經(jīng)營做得比較突出的幾大機(jī)場有：目前國內(nèi)特許經(jīng)營做得比較突出的幾大機(jī)場有：近年來業(yè)績高速騰飛近年來業(yè)績高速騰飛, , 其間所進(jìn)行的商業(yè)特許經(jīng)營改其間所進(jìn)行的商業(yè)特許經(jīng)營改革貢獻(xiàn)很大。革貢獻(xiàn)很大。2000-20052000-2005年年, ,香港機(jī)場旅客吞吐量復(fù)合香港機(jī)場旅客吞吐量復(fù)合增長為增長為4.2%,4.2%,遠(yuǎn)低于中國大陸的遠(yuǎn)低于

19、中國大陸的17%-18%17%-18%的平均增長的平均增長速度速度, ,但是其利潤的增長依然十分可觀。但是其利潤的增長依然十分可觀。20002000年年-2005-2005年的年的6 6個(gè)財(cái)務(wù)年度間，香港機(jī)場的利潤實(shí)現(xiàn)年均個(gè)財(cái)務(wù)年度間，香港機(jī)場的利潤實(shí)現(xiàn)年均86.8%86.8%的超高速增長。僅的超高速增長。僅2004/20052004/2005財(cái)年，香港機(jī)場財(cái)年，香港機(jī)場非航業(yè)務(wù)收入達(dá)非航業(yè)務(wù)收入達(dá)38.0838.08億港元，占當(dāng)期全部收入的億港元，占當(dāng)期全部收入的51.151.1。這些收入絕大部分來自于對機(jī)場商業(yè)和其他。這些收入絕大部分來自于對機(jī)場商業(yè)和其他業(yè)務(wù)實(shí)施的特許經(jīng)營收入。業(yè)務(wù)實(shí)施的

20、特許經(jīng)營收入。香港機(jī)場香港機(jī)場 遼寧省機(jī)場管理集團(tuán)公司 第 16 頁三、遼寧機(jī)場集團(tuán)商業(yè)特許經(jīng)營體制的建立三、遼寧機(jī)場集團(tuán)商業(yè)特許經(jīng)營體制的建立非航業(yè)務(wù)收入增長迅速。非航業(yè)務(wù)收入增長迅速。20102010年非航業(yè)務(wù)收入達(dá)年非航業(yè)務(wù)收入達(dá)22.122.1億元，億元，占機(jī)場總收入的占機(jī)場總收入的38%38%，同比增長，同比增長22%22%。其中，以零售、餐飲、。其中，以零售、餐飲、廣告、便利業(yè)務(wù)為主的商業(yè)收入達(dá)廣告、便利業(yè)務(wù)為主的商業(yè)收入達(dá)15.215.2億元，是非航業(yè)務(wù)的億元，是非航業(yè)務(wù)的核心和主要增長點(diǎn)。非航業(yè)務(wù)收入目標(biāo)是核心和主要增長點(diǎn)。非航業(yè)務(wù)收入目標(biāo)是20152015年占機(jī)場總年占機(jī)場總

21、收入的收入的50%50%。20112011年年1010月月2828日，首都機(jī)場與東航、南航、日，首都機(jī)場與東航、南航、新加坡新翔集團(tuán)（新加坡新翔集團(tuán)（SATSSATS）共同投資組建新的北京空港航空）共同投資組建新的北京空港航空地面服務(wù)有限公司（地面服務(wù)有限公司（BGSBGS）和北京空港配餐有限公司）和北京空港配餐有限公司（BAIKBAIK），在機(jī)場經(jīng)營管理模式上對），在機(jī)場經(jīng)營管理模式上對民用機(jī)場管理?xiàng)l例民用機(jī)場管理?xiàng)l例做了有益的嘗試。做了有益的嘗試。首都機(jī)場首都機(jī)場 對特許經(jīng)營收費(fèi)方法進(jìn)行了深入研究并付諸實(shí)踐，制定出對特許經(jīng)營收費(fèi)方法進(jìn)行了深入研究并付諸實(shí)踐，制定出臺了三種收費(fèi)模式，一種是同

22、時(shí)收取租金和專營權(quán)費(fèi)用，比臺了三種收費(fèi)模式，一種是同時(shí)收取租金和專營權(quán)費(fèi)用，比如對加油站的特許經(jīng)營；一種是固定費(fèi)用加浮動(dòng)租金，比如如對加油站的特許經(jīng)營；一種是固定費(fèi)用加浮動(dòng)租金，比如對候機(jī)樓內(nèi)部部分商業(yè)設(shè)施的特許經(jīng)營；還有一種就是采取對候機(jī)樓內(nèi)部部分商業(yè)設(shè)施的特許經(jīng)營；還有一種就是采取合資的方式，比如對航油供應(yīng)項(xiàng)目的特許經(jīng)營。合資的方式，比如對航油供應(yīng)項(xiàng)目的特許經(jīng)營。上海機(jī)場上海機(jī)場 遼寧省機(jī)場管理集團(tuán)公司 第 17 頁三、遼寧機(jī)場集團(tuán)商業(yè)特許經(jīng)營體制的建立三、遼寧機(jī)場集團(tuán)商業(yè)特許經(jīng)營體制的建立遼寧機(jī)場集團(tuán)的商業(yè)發(fā)展暨特許經(jīng)營體系的建立，經(jīng)歷了一個(gè)從小到大、從弱變強(qiáng)、遼寧機(jī)場集團(tuán)的商業(yè)發(fā)展暨特

23、許經(jīng)營體系的建立，經(jīng)歷了一個(gè)從小到大、從弱變強(qiáng)、從經(jīng)驗(yàn)管理到科學(xué)管理、從封閉經(jīng)營到特許經(jīng)營的蛻變過程。從經(jīng)驗(yàn)管理到科學(xué)管理、從封閉經(jīng)營到特許經(jīng)營的蛻變過程。沈陽桃仙機(jī)場T1航站樓階段，機(jī)場商業(yè)活動(dòng)范圍窄、經(jīng)營規(guī)模小、營業(yè)收入低、經(jīng)營方式少。這一時(shí)期，機(jī)場的商業(yè)活動(dòng)除少量商業(yè)零售采取外租方式，其余完全采取自營方式。第一階段：第一階段：1990-20011990-2001年年沈陽桃仙機(jī)場T2航站樓啟用初期，機(jī)場商業(yè)活動(dòng)范圍有所拓寬、經(jīng)營規(guī)模有所擴(kuò)大、營業(yè)收入有所提高、經(jīng)營方式有所增加。這一時(shí)期，一部分商業(yè)零售和餐飲業(yè)務(wù)采取外租方式，其余業(yè)務(wù)采取自營方式，且以自營為主。第二階段：第二階段：2001-

24、20032001-2003年年遼寧省機(jī)場管理集團(tuán)公司 第 18 頁三、遼寧機(jī)場集團(tuán)商業(yè)特許經(jīng)營體制的建立三、遼寧機(jī)場集團(tuán)商業(yè)特許經(jīng)營體制的建立沈陽桃仙國際機(jī)場股份有限公司成立、機(jī)場屬地化、遼寧省機(jī)場管理集團(tuán)公司組建，沈陽桃仙機(jī)場商業(yè)活動(dòng)范圍不斷拓寬、經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大、營業(yè)收入不斷提高，經(jīng)營方式不斷增加。2005年，機(jī)場免稅品業(yè)務(wù)由自營轉(zhuǎn)向特許經(jīng)營；2007年，機(jī)場廣告業(yè)務(wù)由自營轉(zhuǎn)向特許經(jīng)營。這一時(shí)期，機(jī)場在商業(yè)管理和特許經(jīng)營方面進(jìn)行了大膽嘗試，取得了快速進(jìn)步和發(fā)展，非航業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)了大幅提升。第三階段：第三階段：2003-20102003-2010年年遼寧機(jī)場集團(tuán)確立了新起點(diǎn)、新目標(biāo)、新航程的

25、發(fā)展戰(zhàn)略，商業(yè)管理和特許經(jīng)營邁入成熟和體系階段。經(jīng)過三年的業(yè)務(wù)重組、組織架構(gòu)重建和制度建設(shè)，以沈陽桃仙機(jī)場T3航站樓商業(yè)招商為起點(diǎn)、為契機(jī)、為平臺，遼寧機(jī)場集團(tuán)商業(yè)管理的專業(yè)化體系、特許經(jīng)營模式完全形成，商業(yè)潛力轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)價(jià)值，商業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越和提升。第四階段：第四階段：20102010年年遼寧省機(jī)場管理集團(tuán)公司 第 19 頁三、遼寧機(jī)場集團(tuán)商業(yè)特許經(jīng)營體制的建立三、遼寧機(jī)場集團(tuán)商業(yè)特許經(jīng)營體制的建立下面是一段視頻，我相信大家看過后會對機(jī)場集團(tuán)的商業(yè)管理、商業(yè)發(fā)展有一個(gè)全新下面是一段視頻，我相信大家看過后會對機(jī)場集團(tuán)的商業(yè)管理、商業(yè)發(fā)展有一個(gè)全新的、系統(tǒng)地、真實(shí)的感受。的、系統(tǒng)地、真

26、實(shí)的感受。遼寧省機(jī)場管理集團(tuán)公司 第 20 頁四、提高非航業(yè)務(wù)管理水平四、提高非航業(yè)務(wù)管理水平國際特許經(jīng)營協(xié)會前主席比爾國際特許經(jīng)營協(xié)會前主席比爾赫柯斯卡先生深有體會地感慨，赫柯斯卡先生深有體會地感慨，“特許經(jīng)營這一概念也許并不完美，但可以肯定的是，在新開辦的特許經(jīng)營這一概念也許并不完美，但可以肯定的是，在新開辦的中小企業(yè)和發(fā)展現(xiàn)有業(yè)務(wù)方面，特許經(jīng)營是目前我們所知的其他任中小企業(yè)和發(fā)展現(xiàn)有業(yè)務(wù)方面，特許經(jīng)營是目前我們所知的其他任何一種經(jīng)營方式所無法比擬的。何一種經(jīng)營方式所無法比擬的?！泵绹茉S人與經(jīng)銷商協(xié)會美國受許人與經(jīng)銷商協(xié)會（AAFDAAFD）創(chuàng)始人、著名特許經(jīng)營律師、暢銷書）創(chuàng)始人、著名

27、特許經(jīng)營律師、暢銷書如何避免特許經(jīng)如何避免特許經(jīng)營欺詐營欺詐的作者羅伯特的作者羅伯特普爾文總結(jié)自己多年的經(jīng)驗(yàn)后認(rèn)為，普爾文總結(jié)自己多年的經(jīng)驗(yàn)后認(rèn)為，“如如果運(yùn)用得當(dāng)，特許經(jīng)營可以是一種無與倫比的商業(yè)擴(kuò)張方式果運(yùn)用得當(dāng)，特許經(jīng)營可以是一種無與倫比的商業(yè)擴(kuò)張方式”。一些發(fā)達(dá)國家的部分機(jī)場實(shí)行機(jī)場特許經(jīng)營已經(jīng)具有了相當(dāng)成熟一些發(fā)達(dá)國家的部分機(jī)場實(shí)行機(jī)場特許經(jīng)營已經(jīng)具有了相當(dāng)成熟的市場。機(jī)場一般不直接參與經(jīng)營面對旅客、貨主和航空公司的地的市場。機(jī)場一般不直接參與經(jīng)營面對旅客、貨主和航空公司的地面服務(wù)，而機(jī)場收入的主要來源是非航業(yè)務(wù)中的商業(yè)活動(dòng)。從長遠(yuǎn)面服務(wù)，而機(jī)場收入的主要來源是非航業(yè)務(wù)中的商業(yè)活動(dòng)。

28、從長遠(yuǎn)來看，機(jī)場的主要精力應(yīng)該放在規(guī)劃和建設(shè)機(jī)場，建立機(jī)場安全與來看，機(jī)場的主要精力應(yīng)該放在規(guī)劃和建設(shè)機(jī)場，建立機(jī)場安全與運(yùn)營協(xié)調(diào)機(jī)制、開發(fā)增值業(yè)務(wù)或新業(yè)務(wù)上。運(yùn)營協(xié)調(diào)機(jī)制、開發(fā)增值業(yè)務(wù)或新業(yè)務(wù)上。遼寧省機(jī)場管理集團(tuán)公司 第 21 頁四、提高非航業(yè)務(wù)管理水平四、提高非航業(yè)務(wù)管理水平第一階段是第一階段是2020世紀(jì)世紀(jì)8080年代初期至年代初期至9090年代初期，這一時(shí)期，隨著改革年代初期，這一時(shí)期，隨著改革開放的發(fā)展，國內(nèi)民用機(jī)場的體制和功能發(fā)生了重大改變，最明顯的開放的發(fā)展，國內(nèi)民用機(jī)場的體制和功能發(fā)生了重大改變，最明顯的標(biāo)志是政企分開和屬地化管理，一些民航省局（航站）與機(jī)場由原來標(biāo)志是政企

29、分開和屬地化管理，一些民航省局（航站）與機(jī)場由原來的的“兩位一體兩位一體”，實(shí)施局場分離，進(jìn)行企業(yè)化經(jīng)營，桃仙機(jī)場就是在，實(shí)施局場分離，進(jìn)行企業(yè)化經(jīng)營，桃仙機(jī)場就是在19901990年年6 6月月1616日開始企業(yè)化經(jīng)營的。日開始企業(yè)化經(jīng)營的。第二階段是深化改革開放的第二階段是深化改革開放的9090年代中期以后，這一時(shí)期國內(nèi)許多機(jī)場年代中期以后，這一時(shí)期國內(nèi)許多機(jī)場不僅從體制上實(shí)行了企業(yè)化管理，而且逐步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制。由于不僅從體制上實(shí)行了企業(yè)化管理，而且逐步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制。由于受傳統(tǒng)管理體制的影響，我國機(jī)場的商業(yè)管理仍處于快速的新舊交替受傳統(tǒng)管理體制的影響，我國機(jī)場的商業(yè)管理仍處于快速的

30、新舊交替過程之中，一方面，由于經(jīng)營壓力，機(jī)場管理當(dāng)局對機(jī)場的商業(yè)經(jīng)營過程之中，一方面，由于經(jīng)營壓力，機(jī)場管理當(dāng)局對機(jī)場的商業(yè)經(jīng)營寄予厚望，另一方面，由于歷史的原因，機(jī)場在商業(yè)管理方面還存在寄予厚望，另一方面，由于歷史的原因，機(jī)場在商業(yè)管理方面還存在很多的傳統(tǒng)思維和固有做法，對機(jī)場商業(yè)經(jīng)營改進(jìn)充滿期待且不斷探很多的傳統(tǒng)思維和固有做法，對機(jī)場商業(yè)經(jīng)營改進(jìn)充滿期待且不斷探索。索。我國機(jī)場的經(jīng)營管理，大致經(jīng)歷了兩個(gè)階段遼寧省機(jī)場管理集團(tuán)公司 第 22 頁經(jīng)過幾代人二十三年的不懈努力，特別是近三年實(shí)施的業(yè)務(wù)重組、架構(gòu)重建和管理創(chuàng)經(jīng)過幾代人二十三年的不懈努力，特別是近三年實(shí)施的業(yè)務(wù)重組、架構(gòu)重建和管理創(chuàng)新

31、，遼寧機(jī)場集團(tuán)的非航業(yè)務(wù)管理理念發(fā)生了質(zhì)的改變，經(jīng)營模式有了徹底的不同，新，遼寧機(jī)場集團(tuán)的非航業(yè)務(wù)管理理念發(fā)生了質(zhì)的改變，經(jīng)營模式有了徹底的不同，營業(yè)收入獲得了大幅提高，管理水平有了跨越式提升。主要體現(xiàn)在以下八個(gè)方面：營業(yè)收入獲得了大幅提高，管理水平有了跨越式提升。主要體現(xiàn)在以下八個(gè)方面：四、提高非航業(yè)務(wù)管理水平四、提高非航業(yè)務(wù)管理水平（一）改變了非航業(yè)務(wù)的營銷模式（一）改變了非航業(yè)務(wù)的營銷模式（二）促進(jìn)了非航業(yè)務(wù)的擴(kuò)張速度（二）促進(jìn)了非航業(yè)務(wù)的擴(kuò)張速度（三）加快了非航業(yè)務(wù)的資源外?。ㄈ┘涌炝朔呛綐I(yè)務(wù)的資源外取（四）加強(qiáng)了非航業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略聯(lián)盟（四）加強(qiáng)了非航業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略聯(lián)盟（五）加速了非航業(yè)務(wù)的

32、流程優(yōu)化（五）加速了非航業(yè)務(wù)的流程優(yōu)化（六）減少了非航業(yè)務(wù)的管理矛盾（六）減少了非航業(yè)務(wù)的管理矛盾（七）提高了非航業(yè)務(wù)的服務(wù)水平（七）提高了非航業(yè)務(wù)的服務(wù)水平（八）提高了機(jī)場集團(tuán)的管理水平（八）提高了機(jī)場集團(tuán)的管理水平遼寧省機(jī)場管理集團(tuán)公司 第 23 頁特許經(jīng)營不是發(fā)展非航業(yè)務(wù)的唯一模式特許經(jīng)營不是發(fā)展非航業(yè)務(wù)的唯一模式五、非航業(yè)務(wù)發(fā)展與管理思考五、非航業(yè)務(wù)發(fā)展與管理思考非航業(yè)務(wù)的開發(fā)與管理，是大小機(jī)場管理者都非常關(guān)注的話題。對企業(yè)管理者而言，非航業(yè)務(wù)的開發(fā)與管理，是大小機(jī)場管理者都非常關(guān)注的話題。對企業(yè)管理者而言，對非航業(yè)務(wù)的發(fā)展與管理，更多思考的是管理模式與經(jīng)營方式問題，然而這是非航業(yè)對非

33、航業(yè)務(wù)的發(fā)展與管理，更多思考的是管理模式與經(jīng)營方式問題，然而這是非航業(yè)務(wù)發(fā)展到一定規(guī)模或階段時(shí)才需要思考的問題，也就是經(jīng)濟(jì)學(xué)上通常所說的規(guī)模效益。務(wù)發(fā)展到一定規(guī)?；螂A段時(shí)才需要思考的問題，也就是經(jīng)濟(jì)學(xué)上通常所說的規(guī)模效益。丹東、錦州、朝陽、鞍山四個(gè)支線機(jī)場的非航業(yè)務(wù)發(fā)展與管理應(yīng)該有別丹東、錦州、朝陽、鞍山四個(gè)支線機(jī)場的非航業(yè)務(wù)發(fā)展與管理應(yīng)該有別于沈陽機(jī)場。于沈陽機(jī)場。實(shí)施特許經(jīng)營，是保證機(jī)場服務(wù)的公平性和非航業(yè)務(wù)收益最大化的有效實(shí)施特許經(jīng)營，是保證機(jī)場服務(wù)的公平性和非航業(yè)務(wù)收益最大化的有效選擇，但不是唯一途徑。選擇，但不是唯一途徑。德國法蘭克福機(jī)場，德國法蘭克福機(jī)場，90%90%以上的非航業(yè)務(wù)

34、采取自營方式，但其收益能力仍以上的非航業(yè)務(wù)采取自營方式，但其收益能力仍然很強(qiáng)。沈陽機(jī)場停車業(yè)務(wù)一直采取自營方式，多年來在收入規(guī)模和盈利然很強(qiáng)。沈陽機(jī)場停車業(yè)務(wù)一直采取自營方式，多年來在收入規(guī)模和盈利水平方面都取得了快速增長。水平方面都取得了快速增長。特許經(jīng)營也有失敗的案例。特許經(jīng)營也有失敗的案例。非航業(yè)務(wù)的發(fā)展模式一定要綜合考慮、實(shí)事求是、不可一刀切非航業(yè)務(wù)的發(fā)展模式一定要綜合考慮、實(shí)事求是、不可一刀切遼寧省機(jī)場管理集團(tuán)公司 第 24 頁非航業(yè)務(wù)的發(fā)展取決于多種不同要素：非航業(yè)務(wù)的發(fā)展取決于多種不同要素：五、非航業(yè)務(wù)發(fā)展與管理思考五、非航業(yè)務(wù)發(fā)展與管理思考航空性業(yè)務(wù)，無論是管理還是收費(fèi)，都受到

35、嚴(yán)格的管制。對于國際大型機(jī)場而言，航空性業(yè)務(wù)，無論是管理還是收費(fèi)，都受到嚴(yán)格的管制。對于國際大型機(jī)場而言，航空性業(yè)務(wù)收入在其總收入中的比例相對較低，約在航空性業(yè)務(wù)收入在其總收入中的比例相對較低，約在30-50%30-50%之間。而非航業(yè)務(wù)市之間。而非航業(yè)務(wù)市場化程度高，是機(jī)場場化程度高，是機(jī)場“兩翼互動(dòng)兩翼互動(dòng)”中的重要一翼，在一些大型機(jī)場，非航業(yè)務(wù)收中的重要一翼，在一些大型機(jī)場，非航業(yè)務(wù)收入占機(jī)場總收入的比例逐漸走高，牢牢占據(jù)半壁江山，有的甚至高達(dá)入占機(jī)場總收入的比例逐漸走高，牢牢占據(jù)半壁江山，有的甚至高達(dá)70%70%。了解。了解非航業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵要素至關(guān)重要。非航業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵要素至關(guān)重要

36、。 如商業(yè)零售、餐飲等業(yè)務(wù)，對于采取自營方式的，其收入高低直接由單如商業(yè)零售、餐飲等業(yè)務(wù)，對于采取自營方式的，其收入高低直接由單個(gè)旅客的平均購買次數(shù)及單位購買的平均支出決定。但對于采取特許經(jīng)營方式個(gè)旅客的平均購買次數(shù)及單位購買的平均支出決定。但對于采取特許經(jīng)營方式的，則會直接受到特許經(jīng)營協(xié)議中約定的收費(fèi)方式的影響。不管采取何種經(jīng)營的，則會直接受到特許經(jīng)營協(xié)議中約定的收費(fèi)方式的影響。不管采取何種經(jīng)營方式，這類業(yè)務(wù)收入的權(quán)衡，顯然不是單純受流量、或是旅客購買力的影響，方式，這類業(yè)務(wù)收入的權(quán)衡，顯然不是單純受流量、或是旅客購買力的影響，而是直接與機(jī)場的經(jīng)營理念所帶來的物價(jià)水平以及服務(wù)質(zhì)量相關(guān)。而是直

37、接與機(jī)場的經(jīng)營理念所帶來的物價(jià)水平以及服務(wù)質(zhì)量相關(guān)。遼寧省機(jī)場管理集團(tuán)公司 第 25 頁非航業(yè)務(wù)的發(fā)展取決于多種不同要素：非航業(yè)務(wù)的發(fā)展取決于多種不同要素：五、非航業(yè)務(wù)發(fā)展與管理思考五、非航業(yè)務(wù)發(fā)展與管理思考再如物業(yè)與廣告業(yè)務(wù)，雖然它們的價(jià)值也與機(jī)場的業(yè)務(wù)流量有關(guān)，但真再如物業(yè)與廣告業(yè)務(wù)，雖然它們的價(jià)值也與機(jī)場的業(yè)務(wù)流量有關(guān)，但真正的影響因素卻不是機(jī)場經(jīng)營質(zhì)量與服務(wù)水平所能決定的，這類業(yè)務(wù)收入的正的影響因素卻不是機(jī)場經(jīng)營質(zhì)量與服務(wù)水平所能決定的，這類業(yè)務(wù)收入的高低，在很大程度上直接與機(jī)場所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平與外向程度、乃至機(jī)場的高低，在很大程度上直接與機(jī)場所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平與外向程度、乃至機(jī)場的業(yè)務(wù)量結(jié)構(gòu)有直接關(guān)系。業(yè)務(wù)量結(jié)構(gòu)有直接關(guān)系。制定非航業(yè)務(wù)的發(fā)展目標(biāo)，一定要充分考慮不同業(yè)務(wù)的不同市場環(huán)境、不同影制定非航業(yè)務(wù)的發(fā)展目標(biāo)，一定要充分考慮不同業(yè)務(wù)的不同市場環(huán)境、不同影響因素，不可片面追求速度響因素，不可片面追求速度遼寧省機(jī)場管理集團(tuán)公司 第 26 頁非航業(yè)務(wù)是一個(gè)以服務(wù)為主的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)非航業(yè)務(wù)是一個(gè)以服務(wù)為主的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)五、非航業(yè)務(wù)發(fā)展與管理思考五、非航業(yè)務(wù)發(fā)展與管理思考非航業(yè)務(wù)不是一個(gè)簡單的開發(fā)與管理問題，而是一個(gè)以服務(wù)為主的營銷問題，