農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革下半年工作總結(jié)

1、市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革下半年工作總結(jié)*市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革下半年工作總結(jié)一、農(nóng)業(yè)水價(jià)改革 工作進(jìn)展為建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)省、市農(nóng)業(yè)水價(jià)改革工作要求，我市成立了農(nóng) 業(yè)水價(jià)綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組（昆山市農(nóng)田水利（小型水利工程） 設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組），印發(fā)了昆山市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案（）、市政府辦公室關(guān)于印發(fā) 昆山市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施計(jì)劃的通知（昆政辦發(fā)度農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作要點(diǎn)和關(guān)于進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)度農(nóng)業(yè)水價(jià)綜 合改革任務(wù)的通知（昆水錦溪改革試點(diǎn)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，確定張 浦鎮(zhèn)、千燈鎮(zhèn)和錦溪鎮(zhèn)為度改革推廣鎮(zhèn)，改革面積8.01萬畝，各推廣示范區(qū)

2、各項(xiàng)工作正有序開展。二、推廣示范區(qū)工作開展情況1.1.推廣示范區(qū)概況和推廣示范區(qū)概況和進(jìn)進(jìn)展展昆山市度計(jì)劃改革面積共計(jì)8.01萬畝，截止6月，已完成3.67萬畝。其中，張浦鎮(zhèn)，下轄行政村 21個(gè)，計(jì)劃改革面積3.64萬畝， 截止12月，已完成0.938萬畝（4個(gè)村）；千燈鎮(zhèn)，下轄行政村 18個(gè)，計(jì)劃改革面積2.75萬畝，截止6月，已完成2.75萬畝（18 個(gè)村）；淀山湖鎮(zhèn)，下轄行政村11個(gè)，計(jì)劃改革面積1.62萬畝， 截止6月，已完成0.117萬畝（1個(gè)村）o下半年我市各鎮(zhèn)均積極按昆山市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方 案推進(jìn)改革部署，組織成立了鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并采取先打造樣板村再?gòu)?fù)制推廣

3、的模式進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革 工作。2.2.主要主要舉舉措措（11）完成?。┩瓿尚∞r(nóng)農(nóng)水水產(chǎn)權(quán) 產(chǎn)權(quán)制度改革。制度改革。以農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程管 理體制改革。一是明晰了一是明晰了所有所有權(quán)權(quán)，落，落實(shí)實(shí)了使用了 使用權(quán)權(quán)和管和管護(hù)責(zé)護(hù)責(zé)任主體。任主體。按照饞投資、誰所有”的原則，由鎮(zhèn)政府核發(fā)小型水利工 程產(chǎn)權(quán)證，根據(jù)工程性質(zhì)，按照原所有權(quán)歸屬和工程受益情況 確定其所有權(quán)和使用權(quán)。其中，灌溉泵站、灌排渠道、磴襯砌明渠、配套建筑物及其 輸水管道等按照投資者和屬地原則，84%的農(nóng)田灌溉設(shè)施所有權(quán)歸區(qū)鎮(zhèn)，16%歸所在村集體所有；100%的排澇閘站、三閘和土于堤 歸所在鎮(zhèn)人民政

4、府所有。二是制定管二是制定管護(hù)辦護(hù)辦法，落法，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)實(shí) 獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。效管理。明確了管護(hù)資金籌措原則，落實(shí)了管護(hù)經(jīng)費(fèi)。其中，落實(shí)節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金50萬元，落實(shí)精準(zhǔn)補(bǔ)貼資金150萬元。(22)完善供水)完善供水計(jì)計(jì)量量設(shè)設(shè)施施全市灌區(qū)渠系 配套及節(jié)水設(shè)施建設(shè)逐步列入年度農(nóng)水工程建設(shè)計(jì)劃。其中小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣()項(xiàng)目已覆蓋淀山湖、千燈、周市、高新區(qū)、巴城、錦溪、張浦和花橋8個(gè)區(qū)鎮(zhèn)。新建水源工程7座，灌溉渠系工程52公里，排水溝49.42公 里，排水泵站4座，配套建筑物10座，高效節(jié)水灌溉工程1度 灌區(qū)管護(hù)情況確定全年維護(hù)成本，并在此基礎(chǔ)上計(jì)算各村或灌區(qū)運(yùn)行維護(hù)水價(jià)和全成本水價(jià)，

5、并按運(yùn)行維護(hù)水價(jià)收取水費(fèi)。(55)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)用水用水協(xié)協(xié)會(huì)的建立會(huì)的建立根據(jù)昆 山市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案，成立農(nóng)業(yè)用水合作組織。我市各鎮(zhèn)借鑒上年度錦溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革經(jīng)驗(yàn)，采取鎮(zhèn) 政府同各村合作社簽訂委托協(xié)議， 協(xié)議內(nèi)規(guī)定各村合作社應(yīng)當(dāng)承 擔(dān)農(nóng)民用水合作組織的相關(guān)職能。三、下階段工作計(jì)劃下一步將積極按照昆山市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜 合改革實(shí)施方案推進(jìn)改革。1 .以我市各鎮(zhèn)樣板村為基礎(chǔ)，繼續(xù)完善用水定額的計(jì)算方式， 使數(shù)據(jù)更能貼近實(shí)際農(nóng)業(yè)用水量，并逐步向其他行政村推廣； 通過各種高效措施，逐年減少用水量，最終達(dá)到目標(biāo)用水定額；將 根據(jù)供水定額與供水成本聯(lián)合物價(jià)局確定水價(jià)。2 .根據(jù)我市出臺(tái)的獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，落

6、實(shí)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。下半年農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作總結(jié)一、主要工作(一)編制度我省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作計(jì)劃為進(jìn)一步推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)水價(jià) 綜合改革工作，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，省物價(jià)局、省財(cái) 政廳、省水利廳、省農(nóng)委四部門共同會(huì)商，研究確定我省度農(nóng)業(yè) 水價(jià)綜合改革工作計(jì)劃，并由省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室印發(fā)至各市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)抄送相關(guān)部門，要求各地按照國(guó)家發(fā)改委等四部委和 安徽省推進(jìn)農(nóng)業(yè)水 價(jià)綜合改革實(shí)施方案以及李國(guó)英省長(zhǎng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、做好頂層設(shè)計(jì)、先行試點(diǎn)探索 ”的指示精神，進(jìn)一步加 大工作力度，確保我省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革開好頭、布好局。（二）開展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革

7、督查為推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合 改革工作，按時(shí)完成安徽省推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案 各項(xiàng)改革任務(wù)，9月份，省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省水利廳、省農(nóng) 委聯(lián)合印發(fā)關(guān)于開展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革督查的通知，對(duì)各地農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的組織領(lǐng)導(dǎo)和任務(wù)明確情況、出臺(tái)實(shí)施方案情況、明確市級(jí)重點(diǎn)改革縣情況、制定年度實(shí)施計(jì)劃情況、改革實(shí) 際進(jìn)展等開展督查。分別于10月、12月赴滁州市南譙區(qū)、定遠(yuǎn)縣、舒城縣、太 湖縣4個(gè)重點(diǎn)縣區(qū)開展實(shí)地督查，進(jìn)一步推動(dòng)各地農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合 改革工作。（三）督促各市制定農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案和明確市級(jí) 改革重點(diǎn)縣區(qū)按照安徽省推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案的要求，督促各市盡快制定農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案

8、和明確市級(jí)重點(diǎn)改革縣區(qū)截至目前，我省16個(gè)市已有15個(gè)市出臺(tái)了農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改 革實(shí)施方案。13個(gè)市明確了 14個(gè)縣區(qū)作為市級(jí)重點(diǎn)縣區(qū)，要求 5年內(nèi)基 本完成改革任務(wù)。同時(shí)，省里明確了農(nóng)田水利建設(shè)管理工作扎實(shí)、地表水灌區(qū) 骨干工程和末級(jí)渠系工程狀況良好的滁州市定遠(yuǎn)縣、南譙區(qū)、六安市金安區(qū)、六安市裕安區(qū)、舒城縣、安慶市太湖縣等6個(gè)縣區(qū)作為農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革省級(jí)重點(diǎn)縣區(qū)，要求3年內(nèi)基本完成改革任務(wù)。（四）明確我省度農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施面積我省6個(gè)省級(jí)重點(diǎn)縣區(qū)度農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施面積合計(jì)14.56萬畝。此外，根據(jù)水利部等 5部委關(guān)于印發(fā)十三五新增 1億畝 高效節(jié)水灌溉實(shí)施面積實(shí)施方案的通知精神，要求原

9、則上高 效節(jié)水灌溉面積均應(yīng)實(shí)施水價(jià)改革。為有效推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作，我省明確單村面積 超過5000畝以上高效節(jié)水灌溉面積納入農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革范 圍，共涉及9個(gè)縣區(qū)，9.46萬畝。以上兩項(xiàng)合計(jì)24.02萬畝。二、存在的主要問題一是各地水資源差異較大。我省江淮之間，雨水充沛，農(nóng)田灌溉主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水庫 和當(dāng)家塘，對(duì)水利工程供水現(xiàn)實(shí)需求不高， 地方政府和農(nóng)民的節(jié)水意愿不強(qiáng)，尤其是不少地市常年不向農(nóng)民收取水費(fèi)，一些地方 對(duì)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的積極性不高。二是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。農(nóng)業(yè)水價(jià)改革是一項(xiàng)綜合性的改革，前提是農(nóng)田水利建設(shè)尤 其是末級(jí)渠系基本完備，能夠總體達(dá)到節(jié)水目的。但由于我省地形

10、地貌復(fù)雜，長(zhǎng)期以來農(nóng)田水利設(shè)施不完善， 農(nóng)田水利改造所需資金投入較大， 加上農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革配套節(jié) 水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制的建立， 都需要地方投入相當(dāng)?shù)呢?cái)政 資金，在當(dāng)前地方財(cái)政負(fù)擔(dān)較重、農(nóng)田水利建設(shè)資金缺口較大、 水利工程不配套的情況下，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的難度較 大。三、下半年工作打算一是進(jìn)一步完善政策。按照我省實(shí)施方案及重點(diǎn)任務(wù)分工，督促省直相關(guān)部門根據(jù) 各自職能完善、出臺(tái)相應(yīng)的政策措施，同時(shí)結(jié)合實(shí)際，區(qū)分水利 工程分布和各地水資源需求情況，對(duì)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革區(qū)域和相關(guān)要 求作適當(dāng)調(diào)整，通過點(diǎn)面結(jié)合，資金引導(dǎo)、工程配套等辦法，確 保國(guó)家改革方案在我省如期推進(jìn)、順利完成。二是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳。及時(shí)通過媒體發(fā)布農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革政策和水價(jià)相關(guān)信息。要求項(xiàng)目試點(diǎn)區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革的意義、目標(biāo)要求、工作任 務(wù)等加強(qiáng)宣傳，建立健全水費(fèi)執(zhí)收、精準(zhǔn)補(bǔ)貼、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)等公示 制度，營(yíng)造良好的改革氛圍。三是進(jìn)一步做好培訓(xùn)指導(dǎo)。針對(duì)6個(gè)重點(diǎn)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)地督導(dǎo)存在問題 和各地的反映，在有針對(duì)性的完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上， 加強(qiáng)培訓(xùn) 引導(dǎo)，減少水價(jià)改革推進(jìn)工作中的矛盾， 指導(dǎo)各