產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟創(chuàng)建工作方案

1、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟創(chuàng)建工作方案*市現(xiàn)有*所高等院校，*個研究所；有國家級*市 生產(chǎn)力促進中心和省級高新技術(shù)企業(yè)孵化器；有*個博士后工作站和*個國家重點實驗室；有*工程技術(shù)中心，并獨立 承擔(dān)*個國家科技計劃項目；有*等3家省級重點實驗室。 *市目前煤化工產(chǎn)業(yè)鏈、造紙產(chǎn)業(yè)鏈、無機硅材料產(chǎn)業(yè)鏈、 廢渣資源化產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)林副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈等5大產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的條件已經(jīng)具備。為加快 建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、高校和科研院所為依托、 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，進一步提高*市自主創(chuàng)新能力，為*市經(jīng)濟追趕型跨越式發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐， 根據(jù)國家科技部和黑龍江省的有關(guān)精神，結(jié)合我市

2、技術(shù)創(chuàng)新 平臺建設(shè)的實際情況，提出實施方案建議。一、指導(dǎo)思想創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、公平競爭、自愿聯(lián)合為原則，以產(chǎn)業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新需求為基礎(chǔ)，以研究開發(fā)共性關(guān)鍵技術(shù)和重要技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)為紐帶，通過契約關(guān)系，建立“共同投入、聯(lián)合開發(fā)、 利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的機制，集成優(yōu)勢資源推進產(chǎn)學(xué)研有 效結(jié)合，支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力， 進一步推動科技工作融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大循環(huán)。二、主要目標(biāo)通過開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟創(chuàng)建活動，進一步增強 *市自主創(chuàng)新能力，深入推進創(chuàng)新型城市建設(shè)，健全和完善 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機制，著力解決我市產(chǎn)業(yè)技術(shù)原始創(chuàng)新匱乏、共 性技術(shù)供給不

3、足、核心競爭力受制于人的突出問題，引領(lǐng)我 市林紙、木材、煤電化、電子信息、特種材料、石油配件、 農(nóng)產(chǎn)品、食用菌、生物醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步，促進高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化推廣應(yīng) 用，努力打造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌和具有較強國內(nèi) 外競爭力、特別是對俄出口產(chǎn)品與技術(shù)，并能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技 術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)協(xié)作平臺與成果轉(zhuǎn)化基地?！笆晃濉逼陂g， 創(chuàng)建若干個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，為突破重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共 性技術(shù)、提升企業(yè)創(chuàng)新能力、形成行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺、構(gòu)建 特色鮮明的區(qū)域創(chuàng)新體系夯實基礎(chǔ)。三、基本原則政府引導(dǎo)，重點攻關(guān)。創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟要根 據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，瞄準(zhǔn)我市支柱產(chǎn)業(yè)和

4、新興產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù) 需求，圍繞*市中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要確定的重 點任務(wù)，選擇有一定基礎(chǔ)的領(lǐng)域進行重點突破。政府通過政 策引導(dǎo)和提供相關(guān)經(jīng)費支持等方式組織高校、科研院所和企 業(yè)聯(lián)合進行重點攻關(guān)。市場導(dǎo)向，企業(yè)主體。創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟要充 分發(fā)揮企業(yè)主體作用，突出產(chǎn)學(xué)研合作的市場導(dǎo)向，組織協(xié) 調(diào)有優(yōu)勢的企業(yè)、高校和科研院所實現(xiàn)真正的技術(shù)聯(lián)合，不 搞“拉郎配”，不追求表面上的聯(lián)合。在合作過程中，參與 各方各得其所，求得共贏。試點先行，逐步推進。根據(jù)產(chǎn)業(yè)的不同特點和需求，對 不同類型的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟進行分類試點，及時總結(jié) 經(jīng)驗，逐步推開。大膽實踐，鼓勵創(chuàng)新。要結(jié)合實際、不拘一格、突出

5、特 色，積極探索多種組織模式和靈活有效的機制。四、選擇條件按照加強自主創(chuàng)新的要求，圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊 迫需求和技術(shù)瓶頸，以掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)為 導(dǎo)向，以傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的改造提升、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、重大引進技術(shù)的消化吸收和關(guān)鍵、共性技術(shù)的研究開發(fā)以及 重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定為重點，以重點骨干企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè) 為核心、高校和科研院所為依托，在重點行業(yè)創(chuàng)建各種形式 的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟應(yīng)包括以 下組成要素：聯(lián)盟要有明確的技術(shù)開發(fā)方向和技術(shù)產(chǎn)出目標(biāo)，符合我 市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求；至少有3-5家產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)和相應(yīng)的工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室、重

6、 點實驗室等國家、省、市級科研機構(gòu)。通過契約關(guān)系，建立共同投入，聯(lián)合開發(fā)，利益共享， 風(fēng)險共擔(dān)的機制聯(lián)盟協(xié)議，有效整合產(chǎn)業(yè)科技資源，制訂具 備法律效力的聯(lián)盟協(xié)議，明確參與方的責(zé)、權(quán)、利，形成建 立在長期戰(zhàn)略合作契約模式基礎(chǔ)上的戰(zhàn)略聯(lián)盟。聯(lián)盟的組織形式，可采取虛擬和實體組織相結(jié)合的方 式，聯(lián)盟運行管理由理事會、專家技術(shù)委員會和常設(shè)機構(gòu)組 成，接受市科技行政管理部門和行業(yè)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。聯(lián)盟在運行中，結(jié)合實際情況構(gòu)筑行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺， 探索共建工程技術(shù)研究中心，通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，研究產(chǎn) 業(yè)發(fā)展中的共性關(guān)鍵技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展壯大。聯(lián)盟要建立健全完善的資金、項目、知識產(chǎn)權(quán)、信息資 源共享、成果

7、轉(zhuǎn)化與擴散等管理和運行機制，積極促進聯(lián)盟 成員科技資源的開放共享。五、主要任務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為基礎(chǔ)， 構(gòu)建共性技術(shù)平臺，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，積極引 導(dǎo)行業(yè)、區(qū)域集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，提高行業(yè)、 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。凝聚和培育創(chuàng)新人才，加速技術(shù)推廣應(yīng) 用和產(chǎn)業(yè)化。聯(lián)盟成員單位在試點中著重抓好以下工作：實施技術(shù)合作，聯(lián)合突破和發(fā)展核心技術(shù)，組織并實現(xiàn)盟員單位間的創(chuàng)新資源有效分工、合理銜接;形成盟員單位公共技術(shù)支撐平臺，提高技術(shù)創(chuàng)新資源利 用效率，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)分享，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；實施技術(shù)轉(zhuǎn)移，加速創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化推廣運 用，推動和提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力

8、；聯(lián)合培養(yǎng)人才，推動人員交流互動，增強產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng) 新能力。聯(lián)盟的發(fā)展要保持開放性，既要注重形成聯(lián)盟的核心團 隊，保持聯(lián)盟成員之間的有效合作和互動，又要注重建立與 聯(lián)盟外部的學(xué)習(xí)和交流機制，加強與相關(guān)企業(yè)、科研院所、 高等院校的廣泛聯(lián)系和協(xié)作。同時，拓展視野，開拓渠道， 加強與國內(nèi)外同行的交流與合作，增強聯(lián)盟的創(chuàng)新活力，發(fā) 揮聯(lián)盟在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。六、支持措施認(rèn)真貫徹落實國家、省和*市有關(guān)科技投入、稅收激勵、 金融支持、政府采購、引進消化吸收再創(chuàng)新、科技創(chuàng)新基地 與平臺等相關(guān)政策，積極協(xié)調(diào)幫助聯(lián)盟單位在兌現(xiàn)上述政策 過程中遇到的困難或問題。深化科技計劃資源配置改革，結(jié)合*中長期科學(xué)技

9、術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要和*市“十一五”科技發(fā)展專項，對聯(lián) 盟成員單位申報的產(chǎn)學(xué)研項目、技術(shù)創(chuàng)新項目，予以優(yōu)先立 項支持。建立類似國家支撐計劃項目的專項資金，支持聯(lián)盟成員 單位聯(lián)合申報產(chǎn)學(xué)研重大集成、攻關(guān)等項目，重點研究解決 產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，提升集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能 力，增強*產(chǎn)業(yè)科技競爭力。優(yōu)先支持聯(lián)盟成員單位建立市工程研究中心、企業(yè)技術(shù) 中心、工程實驗室、重點實驗室等。建立科技聯(lián)絡(luò)員制度。由市科技行政管理部門向產(chǎn)業(yè)技 術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟派遣科技聯(lián)絡(luò)員，為聯(lián)盟成員單位提供科技 咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)解決在發(fā)展過程中遇到的困難和問題， 輔導(dǎo)企業(yè)申報科技計劃項目、認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù) 項目、評選

10、創(chuàng)新型企業(yè)等。在創(chuàng)建和推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的過程中，進一步 改革和創(chuàng)新科技工作思路和機制，著力引導(dǎo)、培育和發(fā)展我 市科技中介機構(gòu)在技術(shù)咨詢、投資顧問、技術(shù)資訊與交易、 人才培訓(xùn)、等方面開拓新局面，營造現(xiàn)代科技服務(wù)體系，為 我市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。七、組織實施建立協(xié)調(diào)機制，由市科學(xué)技術(shù)局牽頭會同市發(fā)展和改革 委員會、市經(jīng)濟發(fā)展局，共同推動全市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián) 盟創(chuàng)建工作。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點工作，采用政府引導(dǎo)與自愿 申報相結(jié)合的原則，分兩種方式推進：1、根據(jù)我市區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)和支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè) 和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，有針對性引導(dǎo)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng) 新戰(zhàn)略聯(lián)盟；2

11、、鼓勵支持產(chǎn)業(yè)集群的龍頭企業(yè)、核心企業(yè)，聯(lián)合組 織其關(guān)聯(lián)企業(yè)或上下游企業(yè)，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟申報程序：1、向市科技局報送產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟工作方案， 內(nèi)容包括：成員情況、組成要素、主要目標(biāo)、工作任務(wù)、科 研投入、合作機制、管理機構(gòu)等。2、市科技局組織有關(guān)專家對聯(lián)盟工作方案進行評估， 指導(dǎo)其進一步完善，使之更加科學(xué)可行。3、市科學(xué)技術(shù)局、市發(fā)展和改革委員會、市經(jīng)濟發(fā)展局對申報的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟進行會審，對符合條件產(chǎn) 業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合授予成員單位“*市*產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點單位”。市科技局組織市行業(yè)協(xié)會和有關(guān)專家，深入產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng) 新戰(zhàn)略聯(lián)盟調(diào)研，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)聯(lián)盟工作方案的組織實施。對于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略