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文檔簡(jiǎn)介
1、第三章評(píng)標(biāo)辦法評(píng)標(biāo)辦法前附表?xiàng)l款號(hào)評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)初 步 評(píng) 審形 式 評(píng) 審 標(biāo) 準(zhǔn)1投標(biāo)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致2投標(biāo)函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字和加蓋單位章3投標(biāo)文件格式符合招標(biāo)文件格式的要求4報(bào)價(jià)唯一只能冇一個(gè)冇效投標(biāo)報(bào)價(jià)資 格 評(píng) 審 標(biāo) 準(zhǔn)1營(yíng)業(yè)執(zhí)照具備冇效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照2資質(zhì)等級(jí)符合第二章“投標(biāo)須知”第5. 1項(xiàng)規(guī)定3財(cái)務(wù)狀況符合第二章“投標(biāo)須知”第21. 1項(xiàng)規(guī)定4信譽(yù)符合第二章“投標(biāo)須知”第5. 1項(xiàng)規(guī)定響 應(yīng) 性 評(píng) 審 標(biāo) 準(zhǔn)1投標(biāo)內(nèi)容符合第二章“投標(biāo)須知”第2. 1項(xiàng)規(guī)定2服務(wù)周期符合第二章“投標(biāo)須知”第2. 2項(xiàng)規(guī)定3質(zhì)量要求符合第二章“投標(biāo)須知”第2.
2、 2項(xiàng)規(guī)定4投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)須知”第20項(xiàng)規(guī)定5其他符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他要求條款號(hào)評(píng)審因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)評(píng)審分值構(gòu)成(總分100分)單樁豎向抗 壓靜載試驗(yàn)(50 分)單樁豎向極限承 載力 3600kn (25分)投標(biāo)報(bào)價(jià)滿分25分。最低報(bào)價(jià)為滿 分,相對(duì)最低報(bào)價(jià)上浮1%扣5分, 扣完為止單樁豎向極限承 載力 7200kn (25 分)投標(biāo)報(bào)價(jià)滿分25分。最低報(bào)價(jià)為滿 分,相對(duì)最低報(bào)價(jià)上浮1%扣5分, 扣完為止單樁豎向抗 拔靜載試驗(yàn)(25 分)單樁豎向極限承 載力 2400kn (25 分)投標(biāo)報(bào)價(jià)滿分25分。最低報(bào)價(jià)為滿 分,相對(duì)最低報(bào)價(jià)上浮1%扣5分,低應(yīng)變(25 分)投標(biāo)報(bào)價(jià)滿
3、分25分。最低報(bào)價(jià)為滿分,相對(duì)最低報(bào) 價(jià)上浮1%扣5分,扣完為止附件a評(píng)標(biāo)程序詳見本章附件a:評(píng)標(biāo)詳細(xì)程序附件b否決投標(biāo)條款詳見本章附件b:否決投標(biāo)條款1、評(píng)標(biāo)方法本次評(píng)標(biāo)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件,按 照本章第2. 2款規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分,并按總得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人,但投 標(biāo)報(bào)價(jià)低于成木的除外。2、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1.1形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn):見評(píng)標(biāo)辦法前附表。2.1. 2資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn):見評(píng)標(biāo)辦法前附表。2. 1. 3響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn):見評(píng)標(biāo)辦法前附表。2.2分值構(gòu)成與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見評(píng)標(biāo)辦法前附表。3、評(píng)標(biāo)原則及程序3.1評(píng)標(biāo)遵循的原則遵循客
4、觀、公平、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。3.2評(píng)標(biāo)程序評(píng)標(biāo)婁員會(huì)按初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審兩個(gè)部份先后進(jìn)行審核。3.3初步評(píng)審3. 3. 1評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)木章第2. 1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)市。3. 3.2投標(biāo)報(bào)價(jià)冇算術(shù)錯(cuò)誤的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正,修正的價(jià) 格經(jīng)投標(biāo)人書而確認(rèn)示具有約束力。(1) 投標(biāo)文件屮的人寫金額與小寫金額不一致的,以人寫金額為準(zhǔn);(2) 總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的,以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià),但單價(jià)金 額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)謀的除外。3.4詳細(xì)評(píng)審3.4.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)按見評(píng)標(biāo)辦法前附表規(guī)定的分值進(jìn)行打分。3.4.2評(píng)分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位,小數(shù)點(diǎn)示第三位
5、“四舍五入”。3.4.3投標(biāo)人得分二報(bào)價(jià)得分。3.4.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于具他投標(biāo)報(bào)價(jià),使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成木的,應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人作出書血說(shuō)明,并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō) 明或者不能提供相應(yīng)證明材料的,山評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)竟標(biāo),其投標(biāo) 作否決投標(biāo)處理。3.5投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正3.5.1在評(píng)標(biāo)過(guò)程屮,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)所提交投標(biāo)文件小不明確 的內(nèi)容進(jìn)行書而澄清或說(shuō)明,或者對(duì)細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出 的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。3.5.2澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)弈(算術(shù)性錯(cuò)謀修正的除外)。投
6、標(biāo)人的卩而澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。3.5.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正有疑問的,可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步 澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正,直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。3.6評(píng)標(biāo)結(jié)果3. 6.1評(píng)分要求和統(tǒng)計(jì)分?jǐn)?shù)原則:評(píng)標(biāo)委員會(huì)各評(píng)委應(yīng)首先對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)書進(jìn)行 評(píng)審、并按招標(biāo)文件規(guī)定分值評(píng)分,各評(píng)委應(yīng)白主評(píng)分并簽字確認(rèn)。統(tǒng)計(jì)分?jǐn)?shù)原則:當(dāng)評(píng) 委有效評(píng)分份數(shù)在3份以上(含3份)時(shí),去掉最高和最低評(píng)分后計(jì)算平均分值為投標(biāo)人的得 分;當(dāng)評(píng)委冇效評(píng)分份數(shù)少于3份時(shí),計(jì)算算術(shù)平均分值為投標(biāo)人的得分(保留小數(shù)點(diǎn)后兩 位)。3.6.2推薦中標(biāo)候選人排序:評(píng)委會(huì)按照最終得分由高至低進(jìn)行排序,推薦第一、
7、第二 和第三中標(biāo)候選人。若出現(xiàn)最終得分和同的情況,山評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員記名投標(biāo)表決,被推薦 為第一名得票最多的投標(biāo)人排序在前。3.7評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,全體評(píng)委要在書面評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字,對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論有不同意見的 可書而闡述不同意見和理山。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和 理由的,可視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)此做出卩面說(shuō)明并記錄在案。向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小 組提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)即告解散。3.8定標(biāo)3. 8.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)只負(fù)責(zé)推薦小標(biāo)候選人排序,中標(biāo)人最終由招標(biāo)人確定。3. 8. 2招標(biāo)人應(yīng)將定標(biāo)結(jié)果向冇關(guān)部門報(bào)告。3. 8. 3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)定標(biāo)結(jié)果向中標(biāo)人發(fā)出
8、中標(biāo)通知書。附件a:評(píng)標(biāo)詳細(xì)程序ao.總則本附件是本章“評(píng)標(biāo)辦法”的組成部分,是對(duì)本章第3條所規(guī)定的評(píng)標(biāo)程序的進(jìn)一 細(xì)化,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照本附件所規(guī)定的詳細(xì)程序開展并完成評(píng)標(biāo)丄作。a1.基本程序評(píng)標(biāo)活動(dòng)將按以下五個(gè)步驟進(jìn)行:(1) 評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備;(2) 初步評(píng)審;(3) 詳細(xì)評(píng)審;(4) 澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正;(5) 推薦中標(biāo)候選人或者直接確定中標(biāo)人及提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。a2.評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備a2. 1評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽到評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員到達(dá)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)在簽到表上簽到以證明其岀席。a2. 2評(píng)標(biāo)委員會(huì)的分工評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先推選一名評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任。招標(biāo)人也可以直接指定評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
9、工作。a2. 3熟悉文件資料a2. 3. 1評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任應(yīng)纟r織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)真研究招標(biāo)文件,了解和熟悉招 標(biāo)目的、招標(biāo)范圍、主要合同條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)周期要求,掌握評(píng)標(biāo) 標(biāo)準(zhǔn)和方法,熟悉本章及附件屮包括的評(píng)標(biāo)表格的使用,如果木章及附件所附的表格不能滿 足評(píng)標(biāo)所需時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)補(bǔ)充編制評(píng)標(biāo)所需的表格,尤其是用于詳細(xì)分析讓算的表格。 未在招標(biāo)文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。a2. 3. 2招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所需的信息和數(shù)據(jù),包括 招標(biāo)文件、未在開標(biāo)會(huì)上當(dāng)場(chǎng)拒絕的各投標(biāo)文件、開標(biāo)會(huì)記錄、有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員
10、會(huì)認(rèn)為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。a3.初步評(píng)審初步評(píng)審分為形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、響應(yīng)性評(píng)市標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)步驟。a3. 1形式評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法前附表屮規(guī)定的評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn) 行形式評(píng)審。a3. 2資格評(píng)市評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),対投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn) 行資格評(píng)審。a3. 3響應(yīng)性評(píng)審a3. 3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),對(duì)投標(biāo)人的投 標(biāo)文件進(jìn)行響應(yīng)性評(píng)審。a3. 4算術(shù)錯(cuò)謀修正評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章中規(guī)定的相關(guān)原則対投標(biāo)報(bào)價(jià)中存在的算術(shù)錯(cuò)誤進(jìn)行修正,并根據(jù) 算術(shù)錯(cuò)誤修正結(jié)果計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)。a3. 5澄清、說(shuō)明或補(bǔ)
11、正在初步評(píng)審過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容耍求投標(biāo)人進(jìn)行澄清、 說(shuō)明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人對(duì)此以書面形式予以澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。a4.詳細(xì)評(píng)審a4. 1只有通過(guò)了初步評(píng)審、被判定為合格的投標(biāo)方可進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審。a4. 2技術(shù)評(píng)審提供檢測(cè)方案的投標(biāo)單位符合通過(guò)技術(shù)方案。a4. 3本次評(píng)標(biāo)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)審,具體評(píng)分因素和分值如下:1、單樁豎向抗壓靜載試驗(yàn)(50分)(1)單樁豎向極限承載力3600rn (25分),投標(biāo)報(bào)價(jià)滿分25分。最低報(bào)價(jià)為滿分, 相對(duì)最低報(bào)價(jià)上浮1%扣5分,扣完為止。(2)單樁豎向極限承載力7200rn (25分),投標(biāo)報(bào)價(jià)滿分25分。最低報(bào)價(jià)為滿分,
12、相對(duì)最低報(bào)價(jià)上浮1%扣5分,扣完為止。2、單樁豎向抗拔靜載試驗(yàn)(25分)(1)單樁豎向極限承載力2400kn (25分),投標(biāo)報(bào)價(jià)滿分25分。最低報(bào)價(jià)為滿分, 相對(duì)最低報(bào)價(jià)上浮1%扣5分,扣完為止。3、低應(yīng)變(25分)(1)低應(yīng)變(25分),投標(biāo)報(bào)價(jià)滿分25分。最低報(bào)價(jià)為滿分,相對(duì)最低報(bào)價(jià)上浮1% 扣5分,扣完為止。a4. 3匯總評(píng)分結(jié)果a4. 3. 1評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員填寫詳細(xì)評(píng)審評(píng)分匯總表。a4. 3. 2詳細(xì)評(píng)審工作全部結(jié)束后,匯總各個(gè)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的詳細(xì)評(píng)審評(píng)分結(jié)果,并按 照詳細(xì)評(píng)審最終總得分山髙至低的次序?qū)ν稑?biāo)人進(jìn)行排序。a5.推薦中標(biāo)候選人或者直接確定中標(biāo)人a5. 1推薦中標(biāo)候選人a5
13、. 1. 1除第二章“投標(biāo)須知”前附表第35.1條授權(quán)直接確定屮標(biāo)人外,評(píng)標(biāo)委員會(huì) 在推薦小標(biāo)候選人時(shí),應(yīng)遵照以下原則:(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照最終得分由高至低的次序排列,并根據(jù)第二章“投標(biāo)須知”前附 表第35. 1條規(guī)定的中標(biāo)候選人數(shù)量,將排序在前的投標(biāo)人推薦為中標(biāo)候選人。(2)如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)木章的規(guī)定作否決投標(biāo)處理后,冇效投標(biāo)不足三個(gè),h少于 第二章“投標(biāo)須知”規(guī)定的中標(biāo)候選人數(shù)量的,則評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以將所有有效投標(biāo)按最終得 分由高至低的次序作為中標(biāo)候選人向招標(biāo)人推薦。如果因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺 乏競(jìng)爭(zhēng)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以建議招標(biāo)人重新招標(biāo)。a5.2投標(biāo)人數(shù)量少于三個(gè)或者所有投標(biāo)被否
14、決的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。a5. 3編制評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)木章第九項(xiàng)的規(guī)定向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由全體評(píng) 標(biāo)委員會(huì)成員簽字,并于評(píng)標(biāo)結(jié)束時(shí)抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(1)基木情況和數(shù)據(jù)表;(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單;(3)開標(biāo)記錄;(4)符合要求的投標(biāo)一覽表;(5)否決投標(biāo)情況說(shuō)明;(6)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表;(7)經(jīng)評(píng)審的價(jià)格一覽表(包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中所形成的所有記載評(píng)標(biāo)結(jié) 果、結(jié)論的表格、說(shuō)明、記錄等文件);(8)經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序;(9)推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜;(10)澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。a6.特
15、殊情況的處置程序a6. 1關(guān)于評(píng)標(biāo)活動(dòng)暫停a6. 1. 1評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評(píng)標(biāo)的原則,按評(píng)標(biāo)辦法屮規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、 標(biāo)準(zhǔn)完成全部評(píng)標(biāo)工作。只有發(fā)牛不可抗力導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法繼續(xù)時(shí),評(píng)標(biāo)活動(dòng)方可材停。a6. 1.2發(fā)工評(píng)標(biāo)暫停情況時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)封存全部投標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)記錄,待不可 抗力的影響結(jié)束j1具備繼續(xù)評(píng)標(biāo)的條件時(shí),由原評(píng)標(biāo)委員會(huì)繼續(xù)評(píng)標(biāo)。a6.2關(guān)于評(píng)標(biāo)中途更換評(píng)委a6. 2. 1除非發(fā)生下列情況之一,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得在評(píng)標(biāo)屮途更換:(1)因不可抗拒的客觀原因,不能到場(chǎng)或需在評(píng)標(biāo)屮途退出評(píng)標(biāo)活動(dòng)。(2)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,某個(gè)或某兒個(gè)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員需要回避。a6. 2. 2退
16、出評(píng)標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員,其已完成的評(píng)標(biāo)行為無(wú)效。由招標(biāo)人根據(jù)本招標(biāo) 文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員生產(chǎn)方式另行確定替代者進(jìn)行評(píng)標(biāo)。a6.3記名投票在任何評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)屮,需評(píng)標(biāo)委員會(huì)就某項(xiàng)定性的評(píng)審結(jié)論做出表決的,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,以記名投票方式表決。附件b:否決投標(biāo)條款否決投標(biāo)條件b0.總貝ij本附件所集中列示的否決投標(biāo)條件,是本章“評(píng)標(biāo)辦法”的組成部分,是對(duì)第二章“投 標(biāo)人須知”和正文部分所規(guī)定的否決投標(biāo)條件的總結(jié)和補(bǔ)充,如出現(xiàn)相互矛盾的情況,以木 附件為準(zhǔn),其他地方列岀的否決投標(biāo)條件無(wú)效,評(píng)標(biāo)委員會(huì)不能依據(jù)招標(biāo)文件“否決投標(biāo)條 件”之外的條款否決投標(biāo)。b1.否決投標(biāo)條款投標(biāo)人或其投標(biāo)文件有下列情形之一的,其投標(biāo)作否決投標(biāo)處理:(1)未按招標(biāo)文件要求蓋章、簽署的;(2)未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫,內(nèi)容不全,未響應(yīng)招標(biāo)文件的要求和條件的;(3)在形式評(píng)審、資格評(píng)審、響應(yīng)性評(píng)審階段,評(píng)委會(huì)認(rèn)為不符合評(píng)標(biāo)辦法前附表評(píng)審標(biāo) 準(zhǔn)的;(4)投標(biāo)人存在第二章“投標(biāo)人須知”第5. 4條款所列情形之一的;(5)!
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