產(chǎn)業(yè)大腦：賦能發(fā)展的最強大腦

1、    產(chǎn)業(yè)大腦賦能發(fā)展的“最強大腦”    朱培梁在當(dāng)今數(shù)字時代，大數(shù)據(jù)是生產(chǎn)資料，云計算、人工智能是生產(chǎn)工具，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)是生產(chǎn)關(guān)系，這些技術(shù)共同構(gòu)筑起數(shù)字化的購物、出行、社交、娛樂、制造、物流等生產(chǎn)力，讓數(shù)字化浪潮深刻地改變著人類社會的各個方面。同樣，數(shù)字化也成為政府推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新契機。當(dāng)下，在浙江各地如火如荼展開的產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)，正是政府推進經(jīng)濟治理數(shù)字化的新方向和新抓手。其“一腦治經(jīng)濟，兩端同賦能”的建設(shè)理念，標(biāo)志著浙江將以挖掘數(shù)據(jù)價值、提供數(shù)智服務(wù)為核心構(gòu)建平臺，打通政府和市場，貫通生產(chǎn)和消費，既為企業(yè)發(fā)展提供數(shù)字化服務(wù)，也

2、為經(jīng)濟治理提供數(shù)字化工具，全面助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)字化、高端化、創(chuàng)新化進程。起步數(shù)字化改革產(chǎn)業(yè)大腦的正式提出，源起于浙江省數(shù)字化改革大會。2021年春節(jié)后，浙江以一場全省數(shù)字化改革大會開啟牛年新局。在會上，浙江省委書記袁家軍強調(diào)要把經(jīng)濟發(fā)展、民主法治、社會治理、文化發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)等領(lǐng)域作為數(shù)字化改革的主戰(zhàn)場，構(gòu)建起“1+5+2”的工作體系，推進數(shù)字化從政府治理領(lǐng)域向省域治理各領(lǐng)域延伸。所謂“1+5+2”工作體系，其中“1”是一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，作為智慧化平臺中樞，支撐各級、各系統(tǒng)的數(shù)字應(yīng)用;“5”即5個數(shù)字化綜合應(yīng)用，黨政機關(guān)整體智治綜合應(yīng)用、數(shù)字政府綜合應(yīng)用、數(shù)字經(jīng)濟綜合應(yīng)用、數(shù)

3、字社會綜合應(yīng)用和數(shù)字法治綜合應(yīng)用，全面推進相應(yīng)領(lǐng)域的數(shù)字化進程;“2”則是數(shù)字化的理論體系和制度規(guī)范體系。改革的核心就是運用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維對省域治理的體制機制、組織架構(gòu)、方式流程、手段工具進行全方位重塑，以構(gòu)建治理新平臺、新機制、新模式。在此思想指導(dǎo)下，浙江制定了浙江省數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)建設(shè)方案，提出“以工業(yè)領(lǐng)域為突破口，以產(chǎn)業(yè)大腦為支撐，以數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈為紐帶，以“未來工廠”、數(shù)字貿(mào)易中心及未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)等建設(shè)為引領(lǐng)，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈融合應(yīng)用，形成全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值全面連接的數(shù)字經(jīng)濟運行系統(tǒng)，賦能高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行”。由此，以數(shù)字賦能、推多鏈融合，促經(jīng)濟質(zhì)量全面

4、提升的產(chǎn)業(yè)大腦應(yīng)運而生。“智慧腦”與“決策腦”按照浙江的定義，“產(chǎn)業(yè)大腦是基于系統(tǒng)集成和經(jīng)濟調(diào)節(jié)智能化的理念，將資源要素數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)、創(chuàng)新鏈數(shù)據(jù)、供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)、貿(mào)易流通鏈數(shù)據(jù)等匯聚起來，運用云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，對數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進行及時分析、引導(dǎo)、調(diào)度、管理，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈雙向融合，推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”。這說明，產(chǎn)業(yè)大腦是以數(shù)據(jù)資源和數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，以對產(chǎn)業(yè)進行數(shù)字化分析為手段，通過對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行智能化調(diào)節(jié)，實現(xiàn)推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的目的。從這個意義上說，建設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦”，就是以數(shù)字賦能發(fā)展。對此，3月31日召開的杭州市數(shù)字化改革暨“數(shù)智杭州”建設(shè)攻堅年推進

5、大會就表現(xiàn)得尤為鮮明。根據(jù)會上發(fā)布的關(guān)于“數(shù)智杭州”建設(shè)的總體方案，數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)是“數(shù)智杭州”建設(shè)的重要內(nèi)容之一，產(chǎn)業(yè)大腦則為數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)建設(shè)提供了核心支撐。產(chǎn)業(yè)大腦在此次大會被作為“王炸”推出，并被定義為杭州的“發(fā)展之腦”。對此，杭州市委書記周江勇在大會上用了“兩個賦能”來闡釋其作用，即“賦能治理、賦能發(fā)展”。由此可見，產(chǎn)業(yè)大腦要成為一個對產(chǎn)業(yè)進行全面掌握、分析、研判、預(yù)警的“智慧腦”;一個可描述經(jīng)濟運行態(tài)勢，洞察產(chǎn)業(yè)鏈情況，多維度展示產(chǎn)業(yè)信息、各區(qū)域產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的行業(yè)趨勢，輔助政策落地的“決策腦”?！敖X”與“應(yīng)用”從產(chǎn)業(yè)大腦的架構(gòu)來看，主要由數(shù)據(jù)資源體系和應(yīng)用支撐體系構(gòu)成。在數(shù)據(jù)資源層面，

6、產(chǎn)業(yè)大腦作為產(chǎn)業(yè)決策中樞，需要大量的數(shù)據(jù)匯聚，目前主要由政府側(cè)數(shù)據(jù)倉和企業(yè)側(cè)數(shù)據(jù)倉構(gòu)成，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)的有序交換。在應(yīng)用支撐體系層面，產(chǎn)業(yè)大腦則根據(jù)應(yīng)用場景和業(yè)務(wù)協(xié)同的需要，構(gòu)建業(yè)務(wù)模型和數(shù)據(jù)模型，實現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。在實際建腦當(dāng)中，對政府側(cè)數(shù)據(jù)匯聚，浙江要求以公共資源交易、科技創(chuàng)新、網(wǎng)上技術(shù)交易市場、金融綜合服務(wù)、企業(yè)信用服務(wù)（企業(yè)碼）、產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)中心、“畝均論英雄”大數(shù)據(jù)等應(yīng)用數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。對企業(yè)側(cè)數(shù)據(jù)匯聚，浙江要求以企業(yè)為主體，以浙江省十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈為重點，加快推動基礎(chǔ)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺以及行業(yè)級（突出行業(yè)共性支持）、區(qū)域級（突出特色產(chǎn)業(yè)集群）、企業(yè)級（突出產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)

7、同）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的建設(shè)，推動各平臺創(chuàng)新資源、制造資源、服務(wù)資源的集聚共享。對政府側(cè)和企業(yè)側(cè)數(shù)據(jù)的有序交換，則要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與公共資源數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，有力支持技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨平臺、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。在具體應(yīng)用層面，浙江也提出建設(shè)產(chǎn)業(yè)大腦數(shù)據(jù)中樞、產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)中心等重點應(yīng)用。其中產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)中心是產(chǎn)業(yè)大腦的核心應(yīng)用之一，其建設(shè)將具體形成“3圖6庫8應(yīng)用”?！?圖”指產(chǎn)業(yè)鏈魚骨圖、供應(yīng)鏈關(guān)系圖、產(chǎn)業(yè)空間秩序圖，“6庫”指企業(yè)、項目、產(chǎn)品、技術(shù)、人才、政策庫，“8應(yīng)用”指形成運行監(jiān)測、風(fēng)險處置、供需對接、轉(zhuǎn)移監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)鏈評價、精準(zhǔn)招商、人才招引和合

8、作服務(wù)等八大場景應(yīng)用。由此，依托產(chǎn)業(yè)大腦，多部門可聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)鏈治理，讓補短板鍛長板行動常態(tài)化推進。杭州實踐作為浙江最早建設(shè)產(chǎn)業(yè)大腦的地區(qū)，杭州在3月底的全市數(shù)字化改革暨“數(shù)智杭州”建設(shè)攻堅年推進大會上，就先一步明確了產(chǎn)業(yè)大腦的重點建設(shè)思路，并發(fā)布了部分具體應(yīng)用場景。從建設(shè)思路來看，杭州在大腦政府側(cè)圍繞“全量數(shù)據(jù)+智能工具”，力求掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢、預(yù)測產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、監(jiān)測產(chǎn)業(yè)風(fēng)險、評估產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局、精準(zhǔn)引導(dǎo)招商引資、高效配置資源要素、方便精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)、著力打造政府機關(guān)的高頻高效工作前臺，以提升政府?dāng)?shù)治能力。在大腦市場側(cè)則重點圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，通過數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)賦能，推動

9、生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形式、商業(yè)模式、企業(yè)形態(tài)重構(gòu)，提高經(jīng)濟社會的運行效率和資源要素的配置效率，補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，加速經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。目前，杭州產(chǎn)業(yè)大腦初步計劃推出產(chǎn)業(yè)服務(wù)、轉(zhuǎn)型服務(wù)、要素服務(wù)和貿(mào)易服務(wù)等板塊。同時，杭州市經(jīng)信局也發(fā)布了產(chǎn)業(yè)雷達和“一鍵入園”兩個應(yīng)用場景。通過“產(chǎn)業(yè)雷達”，政府部門可開展產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)分析，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)評價、分析研判、企業(yè)需求預(yù)測、資源精準(zhǔn)匹配模型，幫助政府把握產(chǎn)業(yè)瓶頸與發(fā)展機遇，實現(xiàn)政府側(cè)產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)業(yè)治理應(yīng)用場景閉環(huán)，從而提升政府治理能力。目前，產(chǎn)業(yè)雷達已有醫(yī)藥健康、新材料、新能源智能汽車、人工智能四條產(chǎn)業(yè)鏈。以生物醫(yī)藥為例，可看到產(chǎn)業(yè)全景、企業(yè)動向、監(jiān)測預(yù)警、產(chǎn)業(yè)動態(tài)、一企一檔五個板塊。面向企業(yè)的“一鍵入園”場景，主要包括“一鍵入園”和“云上投資”兩個組成部分?！耙绘I入園”可實現(xiàn)在杭州全市園區(qū)平臺在線可尋、可看、可比、可聯(lián)系，目前錢塘區(qū)、西湖區(qū)、富陽區(qū)等區(qū)已發(fā)動園區(qū)入駐認證，現(xiàn)已收錄570余家產(chǎn)業(yè)平臺?！霸粕贤顿Y”可實現(xiàn)云上全景vr看園區(qū)，企業(yè)“一次都不用跑”。此外，在余杭經(jīng)開區(qū)、富陽經(jīng)開區(qū)等先期進行探索的園區(qū)級產(chǎn)業(yè)大腦，也大都具有產(chǎn)業(yè)鏈分析、招商決策數(shù)據(jù)庫、經(jīng)濟運行監(jiān)測等應(yīng)用場景。當(dāng)前浙江各地探