工程測(cè)量管理辦法

工程測(cè)量管理辦法

第一章總則

工程測(cè)量是施工企業(yè)非常重要的基礎(chǔ)性工作，測(cè)量成果是設(shè)

計(jì)、施工的技術(shù)資料和依據(jù)。測(cè)量工作必須嚴(yán)肅認(rèn)真，不允許任何

弄虛作假和玩忽職守的現(xiàn)象存在，嚴(yán)格做到準(zhǔn)確、精密、及時(shí)。為

了加強(qiáng)測(cè)量工作的管理，減少測(cè)量錯(cuò)誤，防止測(cè)量事故發(fā)生，確保

公司的測(cè)量工作處于良好的受控狀態(tài)，根據(jù)集團(tuán)公司相關(guān)測(cè)量管理

規(guī)定，結(jié)合我公司實(shí)際，特制定本辦法。

第二章組織機(jī)構(gòu)及人員

公司測(cè)量管理工作主要實(shí)行公司測(cè)量室、項(xiàng)目部［子（分）公司］

測(cè)量隊(duì)、工程隊(duì)測(cè)量班三級(jí)管理，各級(jí)測(cè)量管理工作分別在各級(jí)技

術(shù)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。公司測(cè)量室定編2-3人，設(shè)主任1人，測(cè)

量工程師1-2人；項(xiàng)目測(cè)量隊(duì)根據(jù)項(xiàng)目具體情況設(shè)3-12人；施工隊(duì)

測(cè)量班設(shè)測(cè)量工1-2人；勞務(wù)施工隊(duì)必須定崗測(cè)量工1-2人。

第三章測(cè)量人員管理制度

第一條、公司測(cè)量人員由人力資源部和測(cè)量室實(shí)行統(tǒng)一管理，

測(cè)量人員調(diào)配、學(xué)習(xí)培訓(xùn)由測(cè)量室提名報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，人力

資源部和測(cè)量室共同負(fù)責(zé)落實(shí)。

第二條、測(cè)量人員實(shí)行能力和績(jī)效優(yōu)先制度。對(duì)于工作優(yōu)秀、

業(yè)績(jī)突出、綜合能力強(qiáng)的測(cè)量人員在項(xiàng)目上場(chǎng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、評(píng)優(yōu)評(píng)

選等方面有優(yōu)先權(quán)。對(duì)企業(yè)不忠誠(chéng)、工作不認(rèn)真、無(wú)組織紀(jì)律觀

念、沒(méi)有上進(jìn)心、給企業(yè)造成重大損失的測(cè)量人員將實(shí)行末尾淘汰

制，清除出測(cè)量隊(duì)伍。

第三條、測(cè)量人員要進(jìn)行轉(zhuǎn)崗，必須報(bào)公司測(cè)量室進(jìn)行審批，

公司測(cè)量室根據(jù)其從事測(cè)量工作的時(shí)間、在測(cè)量工作中的表現(xiàn)、以

及為測(cè)量工作做出的貢獻(xiàn)等方面實(shí)事求是進(jìn)行評(píng)判，達(dá)到條件的公

司測(cè)量室匯報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，配合人力資源部，優(yōu)先推薦轉(zhuǎn)崗。

凡是沒(méi)有經(jīng)過(guò)此程序的人員私自轉(zhuǎn)崗，公司測(cè)量室將聯(lián)合人力資源

部進(jìn)行懲治。一是勒令其限期返回測(cè)量隊(duì)伍，視其在工作中的表現(xiàn)

決定其在公司的去留問(wèn)題。二是視其情節(jié)直接予以除名。

第四條、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視測(cè)量管理工作，合理協(xié)調(diào)測(cè)量

人員工作環(huán)境，珍重測(cè)量人員的勞動(dòng)成果，并為他們的工作、學(xué)

習(xí)、生活盡可能地提供良好的條件。

第四章測(cè)量工作管理制度

第一條測(cè)量交底制

所有測(cè)量人員應(yīng)該履行自己的職責(zé)，對(duì)自己的測(cè)量工作及成果

負(fù)責(zé)。交底制度應(yīng)該是雙向交底制度，指的是項(xiàng)目工程部或者專業(yè)

工程師給項(xiàng)目測(cè)量室或者測(cè)量工程師進(jìn)行交底，項(xiàng)目測(cè)量室或者測(cè)

量工程師給項(xiàng)目工程部或者專業(yè)工程師進(jìn)行交底。雙向交底制度是

為了在部門(mén)之間和不同的專業(yè)工程師之間形成多向復(fù)核檢查制度，

避免因原始數(shù)據(jù)和溝通不到位造成錯(cuò)誤，防止工程事故發(fā)生。

測(cè)量技術(shù)交底書(shū)分為純測(cè)量專業(yè)數(shù)據(jù)成果交底書(shū)和施工放樣交

底書(shū)。純測(cè)量專業(yè)數(shù)據(jù)成果交底書(shū)為測(cè)量組織內(nèi)部成果下發(fā)性質(zhì)，

由測(cè)量人員內(nèi)部復(fù)核，可為測(cè)量組織內(nèi)部或上下級(jí)測(cè)量組織之間復(fù)

核，因人數(shù)原因無(wú)法復(fù)核可申請(qǐng)公司測(cè)量室復(fù)核；施工放樣交底書(shū)

為測(cè)量組織對(duì)專業(yè)工程師或下級(jí)技術(shù)管理組織的交底，交底書(shū)中的

測(cè)量專業(yè)數(shù)據(jù)部分參照純測(cè)量專業(yè)數(shù)據(jù)成果交底書(shū)復(fù)核程序進(jìn)行復(fù)

核，結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)或基本業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)（一般技術(shù)水平能掌握）由接收交底

方技術(shù)人員復(fù)核。

測(cè)量人員應(yīng)將涉及工程計(jì)量、結(jié)構(gòu)安全和工程質(zhì)量方面的測(cè)量

原始數(shù)據(jù)和計(jì)算數(shù)據(jù)及時(shí)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)（總工程師、工程部、計(jì)

劃部、安質(zhì)部等）溝通交流，避免只測(cè)不用、亂用錯(cuò)用數(shù)據(jù)、管理

脫節(jié)、有問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)等現(xiàn)象的發(fā)生，共同規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。此

類資料僅以測(cè)量主管簽字為準(zhǔn)。

所有測(cè)量成果的交底必須以書(shū)面形式（一式兩份）進(jìn)行，并經(jīng)

測(cè)量主管、專業(yè)工程師、技術(shù)主管和下級(jí)測(cè)量主管簽字后方能交付

使用。

第二條交接樁制度

項(xiàng)目部［子（分）公司］接到施工設(shè)計(jì)文件和有關(guān)通知后，會(huì)同

設(shè)計(jì)單位辦理測(cè)量控制樁檄、水準(zhǔn)點(diǎn)交接手續(xù)，測(cè)量室派員參加，

并即時(shí)組織上場(chǎng)隊(duì)伍中的測(cè)量人員進(jìn)行復(fù)測(cè)。項(xiàng)目部［子（分）公司］

及隊(duì)測(cè)量主管崗位變化后，亦應(yīng)由測(cè)量室組織交接樁及內(nèi)業(yè)交接，

并辦理交接手續(xù)。

第三條測(cè)量復(fù)測(cè)、復(fù)核制

一切測(cè)量成果都必須經(jīng)過(guò)復(fù)測(cè)和對(duì)數(shù)據(jù)復(fù)核并確認(rèn)無(wú)誤后才能

使用。重要工程項(xiàng)目的測(cè)量，要以不同人員，不同儀器或不同的測(cè)

量方法進(jìn)行復(fù)測(cè)，測(cè)量記錄、計(jì)算、圖表成果，必須經(jīng)過(guò)復(fù)核簽

認(rèn)，準(zhǔn)確無(wú)誤后由測(cè)量主管簽字交付施工。

第四條測(cè)量成果保密制度

所有測(cè)量人員有責(zé)任、有義務(wù)對(duì)測(cè)量數(shù)據(jù)、測(cè)量成果保密，不

得向其它單位和個(gè)人泄漏可能給企業(yè)造成損失的數(shù)據(jù)信息。

對(duì)于涉及工程成本開(kāi)支的對(duì)業(yè)主、對(duì)上級(jí)單位、對(duì)施工隊(duì)、對(duì)

其它相關(guān)單位的收方、現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量和數(shù)據(jù)采集工作所留下的原始記錄

應(yīng)根據(jù)需要要求各方在原始記錄上簽字認(rèn)可，并妥善保存，避免丟

失。在電腦上留下的計(jì)算資料和原始數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)用其它外存儲(chǔ)器拷

貝備份，并做好加密工作，防止隨意拷貝引起工程糾紛。

第五條測(cè)量記錄制

外業(yè)測(cè)量原始記錄和記事項(xiàng)目，必須做到真實(shí)，記注明顯，不

得憑記憶補(bǔ)記。測(cè)量手簿必須填列頁(yè)次、注明司儀、記錄、計(jì)算、

復(fù)核、測(cè)站（置鏡點(diǎn)）、示意圖、扶尺、前后視點(diǎn)和前后鏈人員名

單，使用儀器工具名稱、編號(hào)、氣象日期等相關(guān)內(nèi)容。文字?jǐn)?shù)據(jù)要

書(shū)寫(xiě)清楚、整齊，不得涂改擦拭和撕毀，如有錯(cuò)誤，可以劃掉，并

在原數(shù)字旁重記，不允許用小紙片和小本子代替。記錄本按檔案管

理辦法保存。

第五章職責(zé)

第一條測(cè)量室職責(zé)

1、在公司總工程師領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，貫徹落實(shí)上級(jí)文件，并

轉(zhuǎn)發(fā)或下達(dá)有關(guān)規(guī)定和要求，負(fù)責(zé)督促落實(shí)本辦法。

2、負(fù)責(zé)全公司測(cè)量隊(duì)伍的全面建設(shè)，組織測(cè)量人員的學(xué)習(xí)、

培訓(xùn)，根據(jù)工作需要進(jìn)行人員調(diào)配。

3、負(fù)責(zé)全公司測(cè)量?jī)x器設(shè)備的檔案管理、定期送檢、更新和

調(diào)配，并提取折舊費(fèi)。

4、負(fù)責(zé)大型項(xiàng)目和重大工程開(kāi)工前的控制樁和水準(zhǔn)點(diǎn)的交

接、復(fù)測(cè)及測(cè)量控制網(wǎng)的設(shè)計(jì)和施測(cè)，并將成果進(jìn)行整理，以書(shū)面

形式交付項(xiàng)目部［子（分）公司］測(cè)量班使用。

5、負(fù)責(zé)特大橋、大橋墩臺(tái)和重要建筑物定位、橋隧群控制網(wǎng)

的設(shè)計(jì)、精測(cè)、布設(shè)、平差及資料整理，并進(jìn)行施工監(jiān)控。

6、負(fù)責(zé)項(xiàng)目部［子（分）公司］測(cè)量班難以承擔(dān)的測(cè)量任務(wù)。

7、負(fù)責(zé)大型項(xiàng)目和重要工程的竣工測(cè)量，包括鐵路鋪軌前、

公路路面施工前的貫通測(cè)量及其資料成果的整理。

8、負(fù)責(zé)公司各項(xiàng)目施工測(cè)量的檢查、復(fù)核。檢查頻率為：公

司重難點(diǎn)項(xiàng)目每年不少于一次現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外業(yè)檢查；隧道每掘進(jìn)1500米

檢查一次；特大橋按延長(zhǎng)米計(jì)，1000米以上的特大橋檢查一次，每

增長(zhǎng)1000米檢查一次，每年不超過(guò)兩次，項(xiàng)目特別要求除外；超過(guò)

40米的高填方、深路塹施工過(guò)程中間檢查一次；公司承攬的高精尖

項(xiàng)目按需要及時(shí)檢查。

9、負(fù)責(zé)收集、完善、推廣優(yōu)秀測(cè)量成果工作。

10、負(fù)責(zé)調(diào)查并參與處理各類測(cè)量事故，對(duì)事故責(zé)任人實(shí)施追

究。

11、對(duì)各單位貫徹落實(shí)《工程測(cè)量管理辦法》的情況每年進(jìn)行

「2次檢查，在年終對(duì)全公司測(cè)量工作進(jìn)行總結(jié)。每年按要求，將工

作總結(jié)、人員和儀器狀況按時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)部門(mén)。

第二條項(xiàng)目部［子（分）公司］測(cè)量隊(duì)職責(zé)

1、在項(xiàng)目總工領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件要求和規(guī)

定，嚴(yán)格執(zhí)行本辦法。按照本工地工程特點(diǎn)制定本工點(diǎn)相應(yīng)測(cè)量管

理規(guī)定，制定的管理規(guī)定要有針對(duì)性和可操作性。按時(shí)上報(bào)本項(xiàng)目

測(cè)量工作進(jìn)展情況及工作總結(jié)，測(cè)量人員和儀器狀況報(bào)表。

2、負(fù)責(zé)組織本工點(diǎn)施工隊(duì)測(cè)量人員在本工點(diǎn)進(jìn)行所有測(cè)量工

作。

3、合理組織、聯(lián)系、協(xié)調(diào)管區(qū)內(nèi)各單位的測(cè)量工作，并及時(shí)

處理好與相鄰管區(qū)的聯(lián)測(cè)、貫通及搭接協(xié)議的簽訂等工作。

4、負(fù)責(zé)管區(qū)內(nèi)曲線主樁、中線控制樁及重要控制樁的測(cè)設(shè)及

恢復(fù)；負(fù)責(zé)管區(qū)內(nèi)所有構(gòu)造物的中樁、軸線樁的首次放樣和中心標(biāo)

高的測(cè)量。

5、負(fù)責(zé)對(duì)全線每一結(jié)構(gòu)物及中線主樁、水準(zhǔn)基點(diǎn)進(jìn)行書(shū)面技

術(shù)交底。

6、有責(zé)任、有義務(wù)對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)的與設(shè)計(jì)資料不符的

情況；施工中存在無(wú)施工方案、無(wú)交底資料盲目施工的情況；將來(lái)

可能存在對(duì)項(xiàng)目成本造成無(wú)法計(jì)量的情況及時(shí)與項(xiàng)目總工程師、工

程部長(zhǎng)相互溝通，共同研究解決方案。

7、負(fù)責(zé)所有橋梁墩、臺(tái)的至少四次檢查。即基坑挖好、基礎(chǔ)

施工完畢、墩臺(tái)身施工完畢、墩臺(tái)竣工后的檢查。檢查內(nèi)容：線路

中心線、墩臺(tái)中心線、橫向軸線、幾何尺寸（包括錨栓孔尺寸）和

標(biāo)高，并如實(shí)作好相應(yīng)過(guò)程控制資料。橋梁鉆孔樁必須在鉆機(jī)就位

前及鉆孔過(guò)程中及時(shí)進(jìn)行放樣和復(fù)核糾偏，復(fù)核糾偏的方法有護(hù)樁

法和鉆機(jī)鋼絲繩法，復(fù)核時(shí)間和頻率根據(jù)鉆孔樁位置和現(xiàn)場(chǎng)情況各

項(xiàng)目自行決定，高速公路鉆孔樁施工應(yīng)特別注意復(fù)核糾偏。挖孔樁

在鎖口完成后及時(shí)將護(hù)樁放樣到鎖口上，方便以后用錘球復(fù)核檢

查。

8、涵洞施工過(guò)程中，要進(jìn)行從基礎(chǔ)挖好后到主體竣工后至少

兩次檢查，檢查內(nèi)容同第5項(xiàng)。

9、隧道施工過(guò)程中，直線每50米、曲線每30米，超欠挖每

5米要進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容：線路中心線、凈空（包括左、右寬

度）。圍巖收斂、變形觀測(cè)的頻率按施工合同和業(yè)主要求進(jìn)行，當(dāng)

無(wú)書(shū)面要求時(shí)，根據(jù)施工生產(chǎn)需要應(yīng)每10米進(jìn)行一次量測(cè)。

10、路基施工過(guò)程中，在深挖路塹和路堤填方地段每填挖3?5

米時(shí)對(duì)中心線要進(jìn)行一次檢查，對(duì)高邊坡坡率、平臺(tái)寬度進(jìn)行檢查，

并將檢查結(jié)果以書(shū)面形式進(jìn)行交底。

11、站場(chǎng)、路面和鋪軌過(guò)程中，要及時(shí)向施工隊(duì)提供可靠的樁

點(diǎn)和里程。

12、負(fù)責(zé)隊(duì)測(cè)量班難以完成的測(cè)量任務(wù)。

13、負(fù)責(zé)管區(qū)內(nèi)所有臨時(shí)水準(zhǔn)基點(diǎn)在用于施工前的復(fù)核，以及

大型構(gòu)造物水準(zhǔn)網(wǎng)的測(cè)設(shè)、平差和高程交底。

14、經(jīng)常對(duì)所屬隊(duì)測(cè)量?jī)x器設(shè)備和資料進(jìn)行檢查，并對(duì)本工點(diǎn)

所有儀器定期組織送檢、自檢。

15、協(xié)助隊(duì)測(cè)量人員對(duì)困難地段和重要樁進(jìn)行護(hù)樁的放設(shè)和恢

復(fù)。

16、負(fù)責(zé)重大變更設(shè)計(jì)的測(cè)量工作。

17、協(xié)助并參與公司測(cè)量隊(duì)對(duì)各類測(cè)量事故的處理。

18、參加公司測(cè)量隊(duì)在本管區(qū)進(jìn)行的復(fù)測(cè)和竣工測(cè)量及資料的

收集和整理。

第三條施工隊(duì)測(cè)量班職責(zé)

1、在技術(shù)主管領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行本辦法和項(xiàng)目部［子（分）公司］

測(cè)量班安排的工作。

2、復(fù)核、復(fù)測(cè)項(xiàng)目部［子（分）公司］測(cè)量班所交底的測(cè)量?jī)?nèi)

容，及時(shí)放設(shè)本管區(qū)所有重要樁位護(hù)樁，并經(jīng)常檢查是否位移、破

壞和丟失。

3、負(fù)責(zé)本隊(duì)所有臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的引設(shè)，并上報(bào)項(xiàng)目部［子

（分）公司］測(cè)量班復(fù)核；負(fù)責(zé)本隊(duì)管區(qū)施工前的中心線和橫斷面的

復(fù)測(cè)。

4、負(fù)責(zé)本隊(duì)管區(qū)所有構(gòu)造物的施工細(xì)部放樣，施工控制和檢

查。

5、負(fù)責(zé)征地界的放設(shè)和一般變更設(shè)計(jì)的測(cè)量工作。

6、負(fù)責(zé)路基邊坡、水溝、天溝等附屬工程的控制放樣等測(cè)量

工作。

7、所有測(cè)量成果均需經(jīng)技術(shù)主管簽字后方可交付使用。

8、有責(zé)任、有義務(wù)對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)的與設(shè)計(jì)資料不符的

情況；施工中沒(méi)有按技術(shù)交底操作，盲目施工的情況；將來(lái)可能存

在對(duì)項(xiàng)目成本造成無(wú)法計(jì)量的情況及時(shí)逐級(jí)上報(bào)技術(shù)主管、項(xiàng)目測(cè)

量隊(duì)長(zhǎng)，共同研究解決方案。

9s負(fù)責(zé)本隊(duì)所有測(cè)量?jī)x器設(shè)備的保養(yǎng)。

10、參加公司測(cè)量室、項(xiàng)目部［子（分）公司］測(cè)量隊(duì)在本管區(qū)

進(jìn)行的復(fù)測(cè)、貫通、竣工測(cè)量，并提供樁點(diǎn)和資料。

第四條測(cè)量人員職責(zé)

1、每個(gè)測(cè)量人員要樹(shù)立主人翁思想，愛(ài)崗敬業(yè)，吃苦耐勞，

團(tuán)結(jié)協(xié)作，嚴(yán)格按照規(guī)范、規(guī)則和本辦法辦事，保質(zhì)保量地完成本

職工作，為施工生產(chǎn)服好務(wù)。

2、每個(gè)測(cè)量人員要按照程序在自己所完成的成果和資料上簽

字，并對(duì)該成果負(fù)責(zé)。

3、愛(ài)護(hù)設(shè)備、器具，并及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)充電設(shè)備要及時(shí)充

電，使設(shè)備任何時(shí)候都保持良好狀態(tài)。

4、對(duì)自已不清楚，有懷疑的樁位、資料和水準(zhǔn)點(diǎn)要及時(shí)上

報(bào)、復(fù)核，做到內(nèi)業(yè)外業(yè)心中有數(shù)。

第六章測(cè)量?jī)x器設(shè)備管理制度

第一條執(zhí)行公司《程序文件》中《測(cè)量和監(jiān)控裝置控制程

序》。

第二條測(cè)量設(shè)備是保證工程質(zhì)量的重要精密儀器，每個(gè)測(cè)量人

員必須加倍愛(ài)護(hù)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)儀器設(shè)備管理，確保工程質(zhì)量，嚴(yán)

格各項(xiàng)工作程序。

第三條儀器領(lǐng)用和交接程序

1、公司測(cè)量室有備用測(cè)量?jī)x器的情況下二級(jí)單位使用儀器首

先考慮從測(cè)量室領(lǐng)用。

2、二級(jí)單位要使用儀器應(yīng)向公司測(cè)量室提出書(shū)面申請(qǐng)，申請(qǐng)

必須明確儀器精度、領(lǐng)用理由，并加蓋本單位行政章。

3、申請(qǐng)需由測(cè)量室負(fù)責(zé)人簽字后，方可到儀器室領(lǐng)取儀器，

并填寫(xiě)管理表格和領(lǐng)取收據(jù)。

4、領(lǐng)用儀器后，認(rèn)真檢查儀器狀況、名稱及附件，同時(shí)填寫(xiě)

儀器履歷表，領(lǐng)取儀器臺(tái)帳，以便記錄該儀器在使用過(guò)程中檢查、

檢修情況。儀器履歷表和儀器臺(tái)帳應(yīng)隨儀器交接。

5、項(xiàng)目之間進(jìn)行儀器交接時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)儀器交接單，儀器交

接單上必須認(rèn)真填寫(xiě)交接時(shí)間、儀器及配件狀況、雙方交接人簽字

等信息。交接單一式三份，交接雙方各保存一份，一份交給機(jī)關(guān)測(cè)

量室備案。

第四條儀器配發(fā)程序

1、公司缺少足夠的測(cè)量?jī)x器或缺少滿足施工精度要求的測(cè)量

儀器時(shí)，二級(jí)單位要使用儀器按以下條款配發(fā)。

2、二級(jí)單位要使用儀器應(yīng)向公司測(cè)量室在公司辦公系統(tǒng)里提

出申請(qǐng)，申請(qǐng)必須明確儀器精度、配發(fā)理由。

3、10000元以上（含10000元）的全站儀、光電測(cè)距儀、經(jīng)

緯儀、水準(zhǔn)儀、重要附件（如進(jìn)口腳架、電池、充電器等）的配

發(fā)，需由本工程項(xiàng)目部的測(cè)量負(fù)責(zé)人向測(cè)量室提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)公

司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由測(cè)量室按程序配發(fā)或經(jīng)授權(quán)就近購(gòu)置。

4、10000以下的設(shè)備、工具由所屬項(xiàng)目自行配置，列入項(xiàng)目

成本。

第五條儀器設(shè)備的使用、保管、折舊和報(bào)廢

1、儀器設(shè)備由專人負(fù)責(zé)使用和管理，并由測(cè)量負(fù)責(zé)人監(jiān)督使

用，其他任何人不得隨意動(dòng)用。對(duì)于光電測(cè)距儀等貴重儀器，必須

由技術(shù)熟練的人使用、保管，并對(duì)儀器狀況和安全負(fù)責(zé)。

2、儀器在使用過(guò)程中必須有遮陽(yáng)傘，防止陽(yáng)光曝曬和雨淋，

更不允許在儀器箱上站、坐，上下班乘車時(shí)應(yīng)背在身上或放在腿

±0對(duì)中桿和腳架不在工作狀態(tài)時(shí)應(yīng)套上保護(hù)套，在車上應(yīng)順車平

放。

3、儀器設(shè)備要存放在專用儀器柜中，不得放在地坪上或床鋪

底下。

4、儀器設(shè)備按時(shí)檢查、鑒定，并認(rèn)真填寫(xiě)儀器履歷表及臺(tái)帳

中各項(xiàng)內(nèi)容。

5、各種儀器及相關(guān)設(shè)備的使用周期如下：全站儀、經(jīng)緯儀、

水準(zhǔn)儀、測(cè)距儀五年折舊，進(jìn)口附件、五千元以上的軟件三年折

I0o因無(wú)生產(chǎn)任務(wù)報(bào)停的設(shè)備不影響折舊。各單位報(bào)停設(shè)備時(shí)間超

過(guò)一年時(shí)，該套設(shè)備應(yīng)及時(shí)送測(cè)量室保管。

6、各單位在每年年底分別將儀器狀況上報(bào)公司測(cè)量室。

7、測(cè)量?jī)x器按照規(guī)定時(shí)間折舊完的，確因儀器使用環(huán)境不

同，儀器個(gè)體制造原因及其他正常原因，造成儀器性能下降，項(xiàng)目

測(cè)量室須向公司測(cè)量室以書(shū)面形式反應(yīng)儀器性能下降指標(biāo)，經(jīng)公司

測(cè)量室核實(shí)后方可降級(jí)使用。確因儀器軟硬件老化，維修成本高，

不能降級(jí)使用需要報(bào)廢，儀器所在項(xiàng)目測(cè)量室應(yīng)及時(shí)向公司測(cè)量室

反應(yīng)，并在公司0A辦公系統(tǒng)中填寫(xiě)儀器報(bào)廢流程，并進(jìn)行逐級(jí)審

批。

8、測(cè)量?jī)x器沒(méi)有按照規(guī)定時(shí)間折舊完，需要提前報(bào)廢。項(xiàng)目

測(cè)量室需向公司測(cè)量室以書(shū)面形式反應(yīng)儀器提前報(bào)廢原因。公司測(cè)

量室要展開(kāi)調(diào)查。如因人為原因造成的要追究當(dāng)事人責(zé)任，對(duì)造成

的損失按照當(dāng)時(shí)儀器凈值的百分之十進(jìn)行處罰，同時(shí)項(xiàng)目測(cè)量隊(duì)長(zhǎng)

取消年末評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，項(xiàng)目測(cè)量隊(duì)長(zhǎng)負(fù)有管理責(zé)任，按照儀器當(dāng)

時(shí)凈值的百分之五進(jìn)行處罰。如因其他原因造成的，公司測(cè)量室調(diào)

查完成后按照調(diào)查結(jié)果實(shí)事求是進(jìn)行處理。如因其他原因需要追溯

的，各項(xiàng)目之間儀器交接單將是重要證據(jù)。

9、各項(xiàng)目?jī)x器應(yīng)妥善保管，防止被盜。如在項(xiàng)目部保存妥當(dāng)

情況下被盜，應(yīng)第一時(shí)間保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)報(bào)警。如項(xiàng)目部?jī)x器沒(méi)

有保存妥當(dāng)或者隨意丟放而被盜，在經(jīng)過(guò)報(bào)案和努力尋找后不能找

回，公司將追究項(xiàng)目測(cè)量隊(duì)長(zhǎng)及儀器保管人員的責(zé)任，分別按照儀

器當(dāng)時(shí)凈值的百分之二進(jìn)行處罰。

第六條儀器設(shè)備的交接

1、儀器設(shè)備若需要更換、調(diào)動(dòng)，應(yīng)嚴(yán)格履行交接手續(xù)。

2、交接時(shí)原保管人和新保管人應(yīng)在測(cè)量負(fù)責(zé)人監(jiān)督下共同按

儀器履歷表中的項(xiàng)目對(duì)儀器做全面檢查，并認(rèn)真填寫(xiě)檢查結(jié)果，有

故障要明確責(zé)任，由調(diào)出方負(fù)責(zé)維修費(fèi)用，報(bào)告公司測(cè)量隊(duì)，并簽

名和標(biāo)明日期。儀器檢查完畢應(yīng)同時(shí)交接履歷表和臺(tái)帳。

3、各臨時(shí)單位在本工點(diǎn)竣工后，及時(shí)向儀器室歸還儀器，并

辦理交接手續(xù)。對(duì)在該單位出現(xiàn)儀器丟失情況的，由該單位照價(jià)賠

償，并對(duì)最后調(diào)離該單位的測(cè)量人員處該設(shè)備原價(jià)百分之十的罰

款。

4、各單位對(duì)報(bào)廢儀器應(yīng)及時(shí)上交公司儀器室，交舊領(lǐng)新，不

得私自拆卸，更不允許私自處理。

5、所有測(cè)量?jī)x器設(shè)備不得外借，確因需要外借時(shí)，必須經(jīng)上

級(jí)主管部門(mén)同意，儀器操作人要與儀器一同前往，以確保專人使

用，并按集團(tuán)公司文件收取一定勞務(wù)和租賃費(fèi)。

第七章測(cè)量人員考核制度

第一條機(jī)關(guān)測(cè)量室每年將根據(jù)公司人力資源部考核計(jì)劃安排，

對(duì)全公司測(cè)量人員進(jìn)行「2次全面業(yè)務(wù)考核，考核評(píng)分與人力資源部

綜合考核評(píng)分匯總形成測(cè)量人員的最終考核結(jié)果，考核結(jié)果將為評(píng)

選優(yōu)秀技術(shù)干部提供參考，對(duì)考核較差的測(cè)量人員將實(shí)行末尾淘汰

制，清除出測(cè)量隊(duì)伍。

第二條考核內(nèi)容主要從①工作態(tài)度（30分，考察人員的工作自

主性8分、工作中的精神面貌8分、及時(shí)性7分、超前性7分）、②

業(yè)務(wù)能力（30分，考察人員的測(cè)量專業(yè)知識(shí)應(yīng)用能力12分、解決實(shí)

際問(wèn)題的能力10分、對(duì)其它專業(yè)知識(shí)的掌握8分）、③合作精神

（25分，測(cè)量隊(duì)內(nèi)部的合作情況10分、與其它業(yè)務(wù)部門(mén)的合作情況

8分、對(duì)業(yè)主和監(jiān)理單位的溝通情況7分）、④業(yè)務(wù)進(jìn)取心（15分，

對(duì)測(cè)量業(yè)務(wù)的鉆研精神5分、對(duì)工作的精益求精5分、對(duì)其它專業(yè)

的涉獵5分）四個(gè)方面進(jìn)行。

第三條考核范圍為全公司測(cè)量人員，每個(gè)項(xiàng)目總工程師和測(cè)量

隊(duì)長(zhǎng)分別對(duì)本項(xiàng)目測(cè)量人員（含隊(duì)級(jí)測(cè)量人員，不含外施隊(duì)測(cè)量人

員）考核評(píng)分，公司測(cè)量室負(fù)責(zé)對(duì)全公司測(cè)量人員進(jìn)行評(píng)分。

第四條考核實(shí)行三級(jí)評(píng)分制，項(xiàng)目測(cè)量隊(duì)長(zhǎng)評(píng)分占30%,項(xiàng)目

總工程師評(píng)分占3跳，公司測(cè)量室評(píng)分占40%,將三級(jí)評(píng)分乘以相應(yīng)

百分比再相加即為該測(cè)量人員業(yè)務(wù)考核分?jǐn)?shù)。

第五條各級(jí)考核結(jié)果分別上報(bào)公司測(cè)量室進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，禁止各項(xiàng)

目間、項(xiàng)目總工和測(cè)量隊(duì)長(zhǎng)間相互串通評(píng)分，保證評(píng)分的公正性。

考核時(shí)間以公司測(cè)量室通知為準(zhǔn)。

第八章獎(jiǎng)懲

第一條公司鼓勵(lì)各項(xiàng)目實(shí)行1:1測(cè)量風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，各項(xiàng)目

可根據(jù)本辦法擬定具體實(shí)施細(xì)則。

第二條對(duì)于測(cè)量?jī)x器設(shè)備使用和保管較好的單位和個(gè)人，公司

在評(píng)選優(yōu)秀單位和優(yōu)秀技術(shù)干部時(shí)，將優(yōu)先考慮。

第三條儀器在保管使用期間，若出現(xiàn)人為損壞，將追究當(dāng)事人

和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，其中負(fù)責(zé)人承擔(dān)5%的維修費(fèi)，當(dāng)事人承擔(dān)30%

的維修費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重者在行政上將給予處分，并及時(shí)將事故分析報(bào)

告和處理意見(jiàn)向上級(jí)匯報(bào)。丟失儀器照價(jià)賠償。

第四條對(duì)于因向其它單位和個(gè)人透漏企業(yè)秘密給企業(yè)造成損失

的，根據(jù)性質(zhì)嚴(yán)重程度公司將按相關(guān)管理規(guī)定給予行政處分。

第九章附則

第一條本辦法同時(shí)作為評(píng)選先進(jìn)單位、優(yōu)秀技術(shù)干部和優(yōu)質(zhì)工

程的條件。

第二條對(duì)違犯本辦法，造成事故而隱瞞不報(bào)者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)

加處罰。

第三條本辦法由測(cè)量室負(fù)責(zé)解釋。

第四條本辦法不詳之處，參照集團(tuán)公司《中鐵十一局集團(tuán)公司

工程測(cè)量管理辦法》辦理。

第五條原公司測(cè)量【2006】99號(hào)《工程測(cè)量管理辦法》自本辦

法公布之日起廢止。

第六條本辦法自公布之日起實(shí)行。

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工程投標(biāo)管理辦法

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第一章總則

第1條為加強(qiáng)工程投標(biāo)管理工作，建立有序、規(guī)范和高效的工程投標(biāo)管理

體系，以提高投標(biāo)工作效率，有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，依據(jù)建

筑行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合公司相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法.

第2條集團(tuán)公司各類工程項(xiàng)目投標(biāo)工作中的下列事項(xiàng)，均須按本辦法執(zhí)

行：

招標(biāo)文件研究;建立投標(biāo)組織體系;工地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查;投標(biāo)策劃；招標(biāo)文件的評(píng)

審；詢價(jià);編制投標(biāo)文件，?投標(biāo)文件評(píng)審；定標(biāo)并形成定標(biāo)紀(jì)要；標(biāo)書(shū)的裝訂和

封標(biāo)；投標(biāo)書(shū)；開(kāi)標(biāo)前準(zhǔn)備和參加開(kāi)標(biāo)；投標(biāo)總結(jié)；日常投標(biāo)管理工作等。

第3條主要職責(zé)：

1.集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理中心：負(fù)責(zé)制訂工程投標(biāo)管理辦法，督促各區(qū)域公司執(zhí)行

本辦法并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考評(píng)，必要時(shí)參與重大工程項(xiàng)目的具體

投標(biāo)工作.

2o區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)部：負(fù)責(zé)具體執(zhí)行本辦法，并對(duì)本辦法提出修訂意見(jiàn)；根

據(jù)本辦法開(kāi)展具體工程項(xiàng)目的投標(biāo)工作.

3.項(xiàng)目部：擬任命的項(xiàng)目部主要成員負(fù)責(zé)配合集團(tuán)總部與區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)管

理部門(mén)開(kāi)展投標(biāo)工作。

第4條本辦法主要依據(jù)：

1.《中華人民共和國(guó)合同法》；

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2o《中華人民共和國(guó)建筑法》；

3?！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》；

4?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500—2021)；

5。地方政府及行業(yè)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。

集團(tuán)總部經(jīng)營(yíng)管理中心應(yīng)密切關(guān)注國(guó)家及地方政府、行業(yè)主管部門(mén)相關(guān)政

策法規(guī)的變化,適時(shí)根據(jù)政策法規(guī)變化修訂本辦法。

第5條工程投標(biāo)工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一安排、科學(xué)分工、

精誠(chéng)合作的組織原則.有關(guān)項(xiàng)目投標(biāo)的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)五洋建設(shè)集團(tuán)股份

有限公司項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)流程審核、審批.

第6條工程投標(biāo)工作應(yīng)遵循：技術(shù)方案科學(xué)先進(jìn)有適用性；經(jīng)濟(jì)論證數(shù)據(jù)

詳實(shí)有可信性；投標(biāo)策略分析透徹有針對(duì)性；投標(biāo)價(jià)格合理準(zhǔn)確有競(jìng)爭(zhēng)性。

第二章投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)與人員

第7條各區(qū)域公司成立工程投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)域公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng),分管經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員應(yīng)有經(jīng)營(yíng)、工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)、人力資

源、法務(wù)等部門(mén).日常工作由經(jīng)營(yíng)部門(mén)負(fù)責(zé)。

第8條區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)部為具體工程投標(biāo)的組織部門(mén)，在投標(biāo)過(guò)程中的主要

工作職責(zé)有：

L確定投標(biāo)小組成員。包括負(fù)責(zé)人、主方案工程師、主報(bào)價(jià)師以及其他投

標(biāo)人員等,并進(jìn)行投標(biāo)分工；

2.制訂投標(biāo)計(jì)劃；

3o確定投標(biāo)原則，向編制標(biāo)書(shū)人員作投標(biāo)交底；

4。按照三合一體系要求，及時(shí)通過(guò)項(xiàng)目管理系統(tǒng)組織各職能部門(mén)進(jìn)行招投

標(biāo)文件評(píng)審及投標(biāo)后總結(jié)；

5。編制投標(biāo)文件;

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6o建立工程投標(biāo)檔案；

7。與建設(shè)單位招標(biāo)管理人員進(jìn)行充分溝通，及時(shí)了解建設(shè)單位需求.

第9條工程投標(biāo)實(shí)行主報(bào)價(jià)師負(fù)責(zé)制。主報(bào)價(jià)師的職責(zé)是對(duì)工程投標(biāo)進(jìn)行

計(jì)劃、安排、協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)具體組織工程投標(biāo)工作，主要進(jìn)行投標(biāo)相關(guān)文件的審核

和投標(biāo)項(xiàng)目成本測(cè)算。

第10條施工組織設(shè)計(jì)實(shí)行主方案工程師負(fù)責(zé)制。主方案工程師的主要職

責(zé)是編制最終投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)。

區(qū)域公司技術(shù)部門(mén)應(yīng)針對(duì)不同的項(xiàng)目確定不同的主方案工程師，施工方案

將由主方案工程師根據(jù)本工程的技術(shù)特點(diǎn)或難點(diǎn)，進(jìn)行組織和編寫(xiě)。

專業(yè)方案工程師應(yīng)積極完成本專業(yè)投標(biāo)方案的編制工作，最終由主方案工程

師統(tǒng)一匯總.

第11條工程投標(biāo)人員應(yīng)負(fù)責(zé)工程量清單的計(jì)算（若需要）、子目綜合單價(jià)

的組價(jià)和計(jì)算、材料和設(shè)備的詢價(jià)，完成專業(yè)報(bào)價(jià)清單的套價(jià)編制.

第12條投標(biāo)人員應(yīng)具備良好職業(yè)道德和對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)，嚴(yán)守投標(biāo)機(jī)密。

第三章工程投標(biāo)過(guò)程

第13條投標(biāo)小組對(duì)發(fā)出招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)從建設(shè)單位、擬承包項(xiàng)目經(jīng)

理兩個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)估。建設(shè)單位評(píng)估根據(jù)《客戶關(guān)系管理辦法》有關(guān)規(guī)定

執(zhí)行；擬承包項(xiàng)目經(jīng)理評(píng)估根據(jù)《內(nèi)部承包管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

投標(biāo)小組應(yīng)根據(jù)對(duì)工程項(xiàng)目各單項(xiàng)評(píng)估及綜合評(píng)估的結(jié)果,確定是否繼續(xù)對(duì)

該項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)。

第14條工程項(xiàng)目在進(jìn)行投標(biāo)資格預(yù)審時(shí)，應(yīng)著手做好參與投標(biāo)的各項(xiàng)準(zhǔn)

備工作，以防止由于編標(biāo)時(shí)間過(guò)短而造成投標(biāo)文件粗糙，影響投標(biāo)質(zhì)量，從而造

成投標(biāo)失敗，給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。

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第15條區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)部申請(qǐng)辦理與工程有關(guān)的保函，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《資金管

理辦法》有關(guān)保函的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。申請(qǐng)函中應(yīng)包括以下內(nèi)容：

E投標(biāo)單位送交的與保函有關(guān)的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和合同復(fù)印件；

2.保函應(yīng)提交給下屬投標(biāo)單位和招標(biāo)方的最后時(shí)間；

3.保函的格式、擔(dān)保額度、效期的起始和終止時(shí)間；

4。其他和辦理該保函有關(guān)的事宜。

第16條工地現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)查

在項(xiàng)目決定投標(biāo)之前或在接到招標(biāo)文件之后，區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)部應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)組

織有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行投標(biāo)前的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

lo現(xiàn)場(chǎng)的用地范圍、地形、地貌、地物、標(biāo)高、地上或地下障礙物，現(xiàn)場(chǎng)

的三通一平情況（是否能按時(shí)達(dá)到開(kāi)工要求）.

2?，F(xiàn)場(chǎng)周圍的道路、進(jìn)出場(chǎng)條件、有無(wú)特殊交通限制。

3.現(xiàn)場(chǎng)施工臨時(shí)設(shè)施、大型施工機(jī)具、材料堆放場(chǎng)地安排，是否需二次搬

運(yùn).

4.現(xiàn)場(chǎng)周圍臨近建筑物與招標(biāo)工程的間距、結(jié)構(gòu)形式、基礎(chǔ)狀況、新舊程

度、高度等.

5.市政給水、污水、雨水管線，消防供水位置。

6.當(dāng)?shù)毓╇姺绞?、方位、距離、電壓,可用負(fù)荷等.

7.當(dāng)?shù)孛簹夤?yīng)能力、管線位置、標(biāo)高等。

8?，F(xiàn)場(chǎng)通訊線路的連接和鋪設(shè)。

9.當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理的要求以及與政府部門(mén)的聯(lián)系、假日及夜

間施工限制等。

10.周圍居民情況、可能出現(xiàn)的擾民及民擾問(wèn)題.

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11.如果是市政道路的工程投標(biāo),還需進(jìn)行全路程的沿線考察。

第17條招標(biāo)文件的評(píng)審

1.區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)部在獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)由投標(biāo)小組負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目管理系

統(tǒng)里發(fā)起相應(yīng)流程，組織有關(guān)人員針對(duì)招標(biāo)文件提出的工程范圍、工程內(nèi)容、工

程要求等內(nèi)容，及公司當(dāng)前力量滿足招標(biāo)文件要求的能力進(jìn)行評(píng)審，決定是否

參與投標(biāo)。

2.技術(shù)部門(mén)從設(shè)計(jì)及技術(shù)要求、工程管理部門(mén)從質(zhì)量及進(jìn)度要求、經(jīng)營(yíng)部

門(mén)從商務(wù)條款及社會(huì)影響、財(cái)務(wù)部門(mén)從資金占用等角度分別對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)

審，以決定是否參加評(píng)估。

3o經(jīng)營(yíng)部應(yīng)為各部門(mén)切實(shí)履行評(píng)審職責(zé)提供詳盡的資料,各部門(mén)在評(píng)審時(shí)

如存在疑義，應(yīng)通過(guò)有效途徑及時(shí)反饋給經(jīng)營(yíng)部.

4o投標(biāo)小組匯總對(duì)招標(biāo)文件的質(zhì)疑，組織人員參加業(yè)主答疑。

5.是否參與投標(biāo),最后由區(qū)域公司負(fù)責(zé)人經(jīng)綜合考慮后審批決定。

對(duì)于不予投標(biāo)的項(xiàng)目，由經(jīng)營(yíng)部安排人員將招標(biāo)文件返還業(yè)主，并解釋不能

參與投標(biāo)的原因或根據(jù)有關(guān)地方規(guī)定執(zhí)行。

第18條投標(biāo)策劃

項(xiàng)目投標(biāo)前區(qū)域公司應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的大小與性質(zhì)的不同，由分管領(lǐng)導(dǎo)主持有

關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行投標(biāo)策劃，確定投標(biāo)基本原則,其主要內(nèi)容有：

1.工程技術(shù)策劃。依據(jù)招標(biāo)文件和業(yè)主的要求，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工條件、設(shè)計(jì)

及技術(shù)難度、工期進(jìn)度要求、質(zhì)量要求等，確定編制施工組織設(shè)計(jì)的原則。尤

其對(duì)工程技術(shù)要點(diǎn)或難點(diǎn)，如有必要，還應(yīng)由主方案工程師組織專家進(jìn)行專題

論證。

2。商務(wù)策劃。依據(jù)招標(biāo)文件和業(yè)主要求，確定報(bào)價(jià)原則.

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3.管理策劃。確定項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部的其他主要成員，明確質(zhì)量目

標(biāo)、安全目標(biāo)、各類主要生產(chǎn)要素的配置。

4。承包方式策劃：確定是獨(dú)家承包還是聯(lián)合承包，如采用聯(lián)合承包方式，

需確定聯(lián)合對(duì)象和聯(lián)合承包方式；是否采用主分包的承包方式，如采用則需要

確定參加分包詢價(jià)的單位.

第19條對(duì)于決定參與投標(biāo)的項(xiàng)目，區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)制定投標(biāo)計(jì)劃，

并向參加標(biāo)書(shū)編制的部門(mén)和人員交底。

第20條詢價(jià)

1.區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)部應(yīng)當(dāng)指定專人，聯(lián)系3至5家合格供方目錄中的相應(yīng)供

應(yīng)商，配合完成工程分包、材料和設(shè)備的詢價(jià)工作,協(xié)助做好標(biāo)價(jià)的編制工作。

2。該專員需根據(jù)工程量清單列出詢價(jià)清單，向相關(guān)供應(yīng)商發(fā)出報(bào)價(jià)邀請(qǐng)函,

說(shuō)明工程規(guī)模、地點(diǎn)及報(bào)價(jià)有關(guān)要求。對(duì)同意報(bào)價(jià)的供應(yīng)商，應(yīng)傳真或快遞一

份詢價(jià)文件。如是外資工程,則應(yīng)附上投標(biāo)文件中的有關(guān)技術(shù)要求及工程量清單

的有關(guān)內(nèi)容.

3。詢價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包括：工程量表、圖紙及有關(guān)設(shè)計(jì)資料、執(zhí)行的技術(shù)規(guī)范

或標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)價(jià)要求及返標(biāo)截止日期等。

4.區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)部對(duì)詢價(jià)返回資料（報(bào)價(jià)文件）進(jìn)行審查，主要審查：

①報(bào)價(jià)是否有重項(xiàng)、漏項(xiàng)；

②計(jì)算是否有誤，取費(fèi)是否合理；

③報(bào)價(jià)中的內(nèi)容是否與招標(biāo)文件/詢價(jià)條件相一致；

④報(bào)價(jià)文件中的附加條件的合理性等。

5.區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)部作為工程投標(biāo)的管理部門(mén)，應(yīng)在投標(biāo)報(bào)價(jià)體系基礎(chǔ)上建

立工程分包、材料、設(shè)備價(jià)格信息庫(kù).

第21條編制投標(biāo)文件

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lo經(jīng)營(yíng)部門(mén)依據(jù)以下文件資料編制投標(biāo)文件：

①業(yè)主的招標(biāo)文件/合同文件；

②施工組織設(shè)計(jì)及主要施工技術(shù)方案；

③政府有關(guān)部門(mén)發(fā)布的現(xiàn)行適用造價(jià)文件。

2。由投標(biāo)小組有關(guān)人員發(fā)起，組織有關(guān)人員對(duì)投標(biāo)文件方案進(jìn)行會(huì)審或征

求意見(jiàn)，進(jìn)行必要的調(diào)整或修改。

3.經(jīng)營(yíng)部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目成本測(cè)算和投標(biāo)利潤(rùn)分析，供投標(biāo)決策參考。

第22條投標(biāo)文件評(píng)審

1.通過(guò)投標(biāo)文件評(píng)審,對(duì)投標(biāo)方案進(jìn)行最終審定和確定工程成本估算價(jià)；并

使編制的文件能滿足業(yè)主在質(zhì)量、工期、造價(jià)、付款條件及其他服務(wù)方面的要

求，使投標(biāo)文件滿足投標(biāo)策劃確定的原則，具有較高的技術(shù)性、競(jìng)爭(zhēng)力和效益

性。

2.評(píng)審內(nèi)容

（1）技術(shù)評(píng)審：主要是審定技術(shù)方案的合理性及先進(jìn)性，具體內(nèi)容如下：

①方案是否可最大限度地滿足圖紙、招標(biāo)文件和業(yè)主的各種技術(shù)要求.

②是否采用新技術(shù)、新工藝。技術(shù)方案中如有未在其他的工程中應(yīng)用過(guò)的

新技術(shù),則需要根據(jù)其計(jì)算或試驗(yàn)數(shù)據(jù)論證其可靠性;如果已經(jīng)在實(shí)踐中應(yīng)用

過(guò)，則應(yīng)比較在施工中和普通技術(shù)相比可節(jié)約的人、機(jī)械和材料的實(shí)物量。

③根據(jù)該項(xiàng)目的特點(diǎn)，確定技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)是否合理，采用規(guī)范是否明確，

施工方法、技術(shù)措施是否具體和適用。

（2）管理評(píng)審：主要對(duì)工期、質(zhì)量、安全環(huán)境能否滿足要求進(jìn)行評(píng)審，各

類生產(chǎn)要素的配置是否適當(dāng),確定的施工工期以及工期關(guān)鍵點(diǎn)是否合理；質(zhì)量保

證體系及措施和安全措施的非常規(guī)做法是否可行.

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（3）資金評(píng)審：各類保函辦理能否符合業(yè)主要求；根據(jù)工程預(yù)付款條件以及

工程進(jìn)度款條件，是否存在資金缺口，是否需墊資;業(yè)主資信如何；納稅分析

等。

（4）商務(wù)評(píng)審：

①確定投標(biāo)工程成本價(jià);結(jié)合工程的實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目成本價(jià)格進(jìn)行分析；

招標(biāo)文件中要求的和施工方案中所涉及的全部費(fèi)用是否都包括在報(bào)價(jià)中。

②主要材料價(jià)格依據(jù)是否可靠；單方造價(jià)、單方三材量及其他造價(jià)比重大

的材料用量是否合理。

③對(duì)分包標(biāo)價(jià)進(jìn)行分析。

④使用新技術(shù)帶來(lái)的效益計(jì)算是否經(jīng)濟(jì)合理。

⑤獎(jiǎng)罰條款分析，索賠條款分析。

⑥商務(wù)評(píng)審過(guò)程中，還應(yīng)考慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手因素，分析比較主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在經(jīng)

濟(jì)、技術(shù)等方面的實(shí)力、對(duì)手可能采取的投標(biāo)策略，業(yè)主對(duì)其傾向性如何等。

3.評(píng)審過(guò)程:投標(biāo)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)項(xiàng)目管理系統(tǒng)相應(yīng)流程進(jìn)行.經(jīng)營(yíng)部門(mén)將按評(píng)審

意見(jiàn)及定標(biāo)會(huì)議意見(jiàn)修改投標(biāo)文件后,上報(bào)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理中心審批，并最后確定

投標(biāo)文件。

4.根據(jù)評(píng)審內(nèi)容分解明確評(píng)審職責(zé),落實(shí)責(zé)任到人。

第23條定標(biāo)

lo區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)部組織以下人員參加定標(biāo)會(huì)議：區(qū)域公司負(fù)責(zé)人或分管經(jīng)

營(yíng)工作的負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)部相關(guān)人員、投標(biāo)小組成員、項(xiàng)目經(jīng)理（或經(jīng)濟(jì)責(zé)任

人）。

2。定標(biāo)會(huì)議上，應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行以下幾方面進(jìn)行評(píng)審，并將有關(guān)意見(jiàn)整

理形成會(huì)議紀(jì)要：

①投標(biāo)的策略是否明確;

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②投標(biāo)工作范圍是否明確；

③所有重要項(xiàng)目的綜合單價(jià)分析是否合理；

④必要的財(cái)務(wù)考慮；

⑤對(duì)分包商或供應(yīng)商合理的附帶條件的考慮；

⑥特殊施工內(nèi)容的考慮；

⑦技術(shù)及管理人員的考慮；

⑧競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析以及是否需要盡力爭(zhēng)取該工程；

⑨項(xiàng)目估算成本及利潤(rùn)水平等.

3.投標(biāo)小組應(yīng)根據(jù)定標(biāo)紀(jì)要，計(jì)算該項(xiàng)目的最終報(bào)價(jià)，工程技術(shù)部門(mén)或方

案編制人員相應(yīng)調(diào)整修改技術(shù)方案。

4。投標(biāo)小組負(fù)責(zé)人應(yīng)將定標(biāo)會(huì)議中議定的修改事項(xiàng)反映到投標(biāo)文件中。

第24條標(biāo)書(shū)的裝訂、封標(biāo)及投標(biāo)

1.標(biāo)書(shū)裝訂前應(yīng)首先列出標(biāo)書(shū)文件目錄，做好問(wèn)題備忘錄，對(duì)業(yè)主要求答

疑的問(wèn)題要事先整理，并由投標(biāo)小組負(fù)責(zé)人審定，重大問(wèn)題應(yīng)請(qǐng)示區(qū)域公司領(lǐng)

導(dǎo)。

2。投標(biāo)文件經(jīng)評(píng)審確認(rèn)后應(yīng)打印，由總方案師逐一檢查是否包括了所有提

交文件，然后按招標(biāo)文件要求數(shù)量，將投標(biāo)方案裝訂成冊(cè)，交投標(biāo)小組負(fù)責(zé)

人。

3.商務(wù)標(biāo)在評(píng)審確認(rèn)后應(yīng)將報(bào)價(jià)書(shū)打印，由主報(bào)價(jià)員進(jìn)行最終檢查和匯

總，并將招標(biāo)書(shū)中所要求的其它有關(guān)資料備齊，然后按招標(biāo)文件要求數(shù)量，裝訂

成冊(cè).

4。投標(biāo)小組負(fù)責(zé)人組織將全部投標(biāo)文件，報(bào)經(jīng)法定代表人或其授權(quán)人簽署

（蓋章）。

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5.根據(jù)業(yè)主招標(biāo)文件或政府有關(guān)部門(mén)的規(guī)定，由經(jīng)營(yíng)部門(mén)組織填寫(xiě)/打印/

裝訂/密封投標(biāo)文件.

6。投標(biāo)小組負(fù)責(zé)人指定專人按招標(biāo)文件要求的時(shí)間和地點(diǎn)送達(dá)招標(biāo)人。

7.投標(biāo)文件書(shū)發(fā)出后如發(fā)現(xiàn)有誤，且又可能修改時(shí)，經(jīng)營(yíng)部門(mén)應(yīng)在投標(biāo)截

止日期之前,組織有關(guān)部門(mén)用正式函件更正。

第25條開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備和參加開(kāi)標(biāo)會(huì)

U在標(biāo)書(shū)送出后應(yīng)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。

2.繼續(xù)注視項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，包括業(yè)主動(dòng)態(tài)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手動(dòng)態(tài)，及時(shí)進(jìn)行策略調(diào)整,

并開(kāi)展公關(guān)活動(dòng).

3.確定參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的成員并進(jìn)行分工.

4.分析業(yè)主方評(píng)標(biāo)小組成員的構(gòu)成和可能提出的主要問(wèn)題,準(zhǔn)備答辯內(nèi)容，

制定應(yīng)變措施并做好記錄。

5.參加開(kāi)標(biāo)會(huì)應(yīng)由經(jīng)營(yíng)部門(mén)向有關(guān)人員發(fā)出正式通知，對(duì)時(shí)間、著裝和禮

儀提出具體要求.

6O參加開(kāi)標(biāo)會(huì)人員應(yīng)事先準(zhǔn)備好表格，做好投標(biāo)會(huì)記錄，以便會(huì)后分析.

7.開(kāi)標(biāo)答辯過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，經(jīng)開(kāi)標(biāo)小組商議后，由法定代表人或其授

權(quán)委托人決策。

第26條投標(biāo)總結(jié)

1.主報(bào)