學習解讀《證券期貨行政執(zhí)法當事人承諾制度實施辦法》PPT專題演示

1、五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽

2、光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏學習解讀國務(wù)院頒布證券期

3、貨行政執(zhí)法當事人承諾制度實施辦法主講人：XXX 時間：20XX.XX證券期貨行政執(zhí)法當事人承諾制度實施辦法五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著

4、我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，

5、幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏證券期貨行政執(zhí)法當事人承諾制度實施辦法（以下簡稱“實施辦法”）已經(jīng)2021年9月8日國務(wù)院第148次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2022年1月1日起施行。該辦法對行政執(zhí)法當事人承諾糾正涉嫌違法行為、賠償有關(guān)投資者損失等措施作出規(guī)定，對不履行承諾的當事人實施聯(lián)合懲戒，維護市場秩序，提高行政執(zhí)法效能。前 言五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天

6、真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子

7、們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏目錄實施辦法的立法背景01實施辦法的主要內(nèi)容02實施辦法的全文解讀03實施辦法的貫徹落實02五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶

8、領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山

9、人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏出臺背景第一部分 證 券 期 貨 行 政 執(zhí) 法 當 事 人 承 諾 制 度 實 施 辦 法 五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰

10、，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的

11、手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏實施辦法的出臺背景證券期貨行政執(zhí)法當事人承諾制度是指國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)對涉嫌證券期貨違法的單位或者

12、個人進行調(diào)查期間，被調(diào)查的當事人承諾糾正涉嫌違法行為、賠償有關(guān)投資者損失、消除損害或者不良影響并經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)認可，當事人履行承諾后國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)終止案件調(diào)查的行政執(zhí)法方式。黨中央、國務(wù)院高度重視資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)。經(jīng)國務(wù)院批準，2015年中國證監(jiān)會開始在證券期貨領(lǐng)域開展行政和解試點，并印發(fā)了行政和解試點實施辦法。此后，中國證監(jiān)會采用行政和解方式處理了一些疑難復雜案件，對及時賠償投資者損失、提高行政執(zhí)法效能、盡快恢復市場秩序發(fā)揮了積極作用，市場總體認可。2019年修訂的證券法第171條對證券領(lǐng)域行政執(zhí)法當事人承諾制度作了原則規(guī)定，并要求國務(wù)院制定具體辦法。2021年中共中央

13、辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于依法從嚴打擊證券違法活動的意見明確要求加快制定證券期貨行政執(zhí)法當事人承諾制度實施辦法。出臺背景五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如

14、母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕

15、撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏實施辦法的出臺背景證券期貨行政執(zhí)法當事人承諾制度實施辦法貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和證券法要求，在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，以行政法規(guī)形式對行政執(zhí)法當事人承諾制度作了規(guī)定。辦法通過明確基本流程、嚴格限定適用范圍、健全監(jiān)督制約機制來規(guī)范行政執(zhí)法當事人承諾制度的實施，確保制度公開公平公正實施，切實保護投資者合法權(quán)益、提高執(zhí)法效能、防范道德風險。出臺背景五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下

16、，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海

17、的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏主要內(nèi)容第二部分 證 券 期 貨 行 政 執(zhí) 法 當 事 人 承 諾 制 度 實 施 辦 法 五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛

18、如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕

19、輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏實施辦法的主要內(nèi)容證券期貨行政執(zhí)法當事人承諾制度在提高執(zhí)法效率、及時賠償投資者損失、盡快恢復市場秩序等方面

20、具有重要意義。一是有效提高執(zhí)法效能，化解資本市場執(zhí)法面臨的“查處難”與市場要求“查處快”之間的矛盾。二是及時賠償投資者損失，增強其獲得感和滿意度。通常情況下，證券期貨行政處罰案件的罰沒款直接上繳國庫，而受到損失的投資者通過民事訴訟求償可能面臨舉證難、成本高、時間長等問題。適用行政執(zhí)法當事人承諾，當事人交納的承諾金可用于賠償投資者損失，投資者獲得及時有效救濟的新途徑，更加有利于保護投資者尤其是中小投資者的合法權(quán)益。三是切實提高違法成本，增強監(jiān)管實效。行政執(zhí)法當事人承諾具有涉嫌違法當事人履行意愿強、履行速度快等優(yōu)勢，且國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)認可的承諾金數(shù)額通常高于罰沒款數(shù)額，使涉嫌違法當事人付出較

21、高的經(jīng)濟代價。四是行政執(zhí)法當事人承諾制度能夠盡快實現(xiàn)案結(jié)事了、定紛止爭，從而妥善化解社會矛盾，及時恢復市場秩序，穩(wěn)定預期。一五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如

22、母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕

23、撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏實施辦法的主要內(nèi)容首先，辦法明確規(guī)定行政執(zhí)法當事人承諾制度的實施應(yīng)當遵循公平、自愿、誠信原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。其次，辦法明確當事人可以申請適用行政執(zhí)法當事人承諾的時間環(huán)節(jié)，為當事人自收到國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)案件調(diào)查法律文書后至國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)作出行政處罰決定之前。國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當在送達當事人的案件調(diào)查法律文書中告知其有權(quán)依法申請適用行政執(zhí)法當事人承諾。再次，辦法明確了不適用行政執(zhí)法當事人承諾的情形，包括：當事人因證券期貨犯罪被判處刑罰或者被行政處罰

24、未逾一定年限；涉嫌證券期貨犯罪依法應(yīng)當移送司法機關(guān)處理；涉嫌證券期貨違法行為情節(jié)嚴重、社會影響惡劣；沒有新事實、新理由就同一案件再次提出申請，或者因自身原因未履行或者未完全履行承諾，就同一案件再次提出申請，以及國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)基于審慎監(jiān)管原則認為不適用行政執(zhí)法當事人承諾的其他情形。下一步，中國證監(jiān)會將根據(jù)證券法和辦法有關(guān)規(guī)定，進一步細化適用行政執(zhí)法當事人承諾的情形。二五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的

25、孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬

26、物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏實施辦法的主要內(nèi)容一是申請及受理。當事人自收到國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)案件調(diào)查法律文書后至國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)作出行政處罰決定前，可以申請適用行政執(zhí)法當事人承諾。對于不存在辦法規(guī)定或者國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的負面情形的當事人，國務(wù)院證券監(jiān)督管理

27、機構(gòu)應(yīng)當自收到當事人完整申請材料之日起20個工作日內(nèi)，作出是否受理的決定。二是溝通協(xié)商。國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)可以在規(guī)定期限內(nèi)根據(jù)當事人涉嫌違法行為造成的損失、損害或者不良影響等，就適用行政執(zhí)法當事人承諾相關(guān)事項與當事人進行溝通協(xié)商。三是簽署協(xié)議。國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)經(jīng)與當事人溝通協(xié)商，認可其所作承諾的，應(yīng)當與當事人簽署承諾認可協(xié)議，并載明相關(guān)事項。四是中止調(diào)查。承諾認可協(xié)議簽署后，國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)向當事人出具中止調(diào)查決定書并予以公告。五是履行協(xié)議。當事人應(yīng)當嚴格履行承諾認可協(xié)議。當事人因自身原因未履行或者未完全履行承諾的，國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當終止適用行政執(zhí)法當事人承諾。六是終止

28、調(diào)查。當事人完全履行承諾認可協(xié)議后，國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)向當事人出具終止調(diào)查決定書并予以公告。對當事人涉嫌實施的同一個違法行為不再重新調(diào)查。三五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風

29、吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉

30、頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏實施辦法的主要內(nèi)容一方面，行政執(zhí)法當事人承諾制度能夠及時賠償投資者損失，且不影響其行使民事訴訟權(quán)利，充分尊重投資者對救濟渠道的選擇權(quán)。辦法規(guī)定，投資者因當事人涉嫌違法行為遭受損失的，可以向承諾金管理機構(gòu)申請賠償，也可以通過依法對當事人提起民事賠償訴訟等其他途徑獲得賠償；投資者已通過其他途徑獲得賠償?shù)?，不得就已獲得賠償?shù)牟糠窒虺兄Z金管理機構(gòu)申請賠償。與民事訴訟需要投資者依法在勝訴后才能獲得賠償不同，適用當事人承諾案件的投資者可以按照辦法規(guī)定向承諾金管理機構(gòu)提出賠償申請，經(jīng)承諾金

31、管理機構(gòu)審核，符合條件的投資者可快速獲得賠償。四五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山

32、人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上

33、歡快地放著各式各樣的風箏實施辦法的主要內(nèi)容另一方面，辦法通過嚴格規(guī)定國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)實施行政執(zhí)法當事人承諾的行為規(guī)范，保障當事人權(quán)益。一是明確國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當在案件調(diào)查法律文書中告知當事人有權(quán)申請適用行政執(zhí)法當事人承諾。二是提高行政執(zhí)法效率，壓縮國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)辦理相關(guān)工作時限，規(guī)定其在20個工作日內(nèi)作出是否受理行政執(zhí)法當事人承諾決定，與當事人進行溝通協(xié)商的期限為6個月，經(jīng)批準延長的期限最長不得超過6個月。三是對于不予受理的案件，要求國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)書面通知當事人并說明理由；要求國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)在決定終止適用行政執(zhí)法當事人承諾前聽取當事人的意見。四是加強對國務(wù)

34、院證券監(jiān)督管理機構(gòu)的內(nèi)部制約、外部制衡和社會監(jiān)督，細化回避等程序規(guī)定，明確相關(guān)工作人員的保密義務(wù)。五是規(guī)定當事人在溝通協(xié)商時所作的陳述只能用于實施行政執(zhí)法當事人承諾，以解除當事人后顧之憂。四五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于

35、天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩

36、子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏實施辦法的主要內(nèi)容國務(wù)院明確資本市場建設(shè)堅持“建制度、不干預、零容忍”的方針。辦法貫徹落實上述精神，作了如下規(guī)定：一是當事人承諾具有嚴格適用條件，國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)經(jīng)審查并集體決策后才能決定案件能否適用該制度。二是承諾金兼具懲戒和賠償功能，承諾金數(shù)額的確定應(yīng)當綜合考慮當事人因涉嫌違法行為可能獲得的收益或者避免的損失、當事人涉嫌違法行為依法可能被處以罰款和沒收違法所得的金額，以及投資者因當事人涉嫌違法行為所遭受的損失等諸多因素，

37、通常情況下數(shù)額要高于行政處罰的罰沒款數(shù)額。三是除要求當事人交納承諾金外，國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)還可以要求當事人采取自我核查整改、完善內(nèi)部控制制度、增加合規(guī)檢查頻次、主動調(diào)整相關(guān)業(yè)務(wù)等措施，以糾正涉嫌違法行為、賠償投資者損失、消除損害或者不良影響。因此，適用行政執(zhí)法當事人承諾，是堅持“零容忍”要求的具體體現(xiàn)，不意味著當事人可以“花錢買平安”。五五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的

38、春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們

39、的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏實施辦法的主要內(nèi)容為確保公平公正適用行政執(zhí)法當事人承諾，防范道德風險、利益沖突和執(zhí)法不公，辦法作了如下規(guī)定：一是建立內(nèi)部制約機制。國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當加強內(nèi)部制衡與監(jiān)督，由專門的內(nèi)設(shè)部門負責實施行政執(zhí)法當事人承諾具體工作，與案件調(diào)查部門（包括案件稽查、處罰部門）相互獨立、相

40、互制約，并建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度；建立集體決策制度，討論決定行政執(zhí)法當事人承諾制度實施過程中的重大事項，經(jīng)相關(guān)負責人批準后執(zhí)行；國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)相關(guān)工作人員不得違反規(guī)定會見當事人及其委托的人，并對可能影響公正執(zhí)法的情形明確提出了回避要求。二是加強外部制衡和社會監(jiān)督。國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)在與當事人簽署承諾認可協(xié)議后中止案件調(diào)查，以及在當事人履行承諾認可協(xié)議后終止案件調(diào)查，均應(yīng)進行公告；當事人為法定信息披露義務(wù)人的，應(yīng)當依法披露信息。三是限制適用范圍，防止制度濫用。辦法對當事人不適用行政執(zhí)法當事人承諾的情形作了列舉規(guī)定，并授權(quán)證監(jiān)會基于審慎監(jiān)管原則補充其他情形。對于證監(jiān)會工作人員違反規(guī)定適用

41、行政執(zhí)法當事人承諾，或者侵犯當事人商業(yè)秘密、個人隱私的行為，還規(guī)定了相應(yīng)的法律責任。六五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里

42、天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩

43、子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏實施辦法的主要內(nèi)容與2015年證監(jiān)會制定的行政和解試點實施辦法相比，辦法在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，進一步完善了相關(guān)制度：一是擴展了申請時間?？紤]到試點時關(guān)于正式立案之后才可申請的規(guī)定過于嚴格，導致實踐中大量案件無法進入承諾程序，辦法刪去了該項規(guī)定，有利于推動行政執(zhí)法當事人承諾的合理適用。二是調(diào)整了適用范圍和條件。辦法刪去了試點時關(guān)于行政執(zhí)法當事人承諾僅適用于“涉嫌實施虛假陳述、內(nèi)幕交易、操縱市場或者欺詐客戶等違反證券期貨法律、行政法規(guī)和相關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為”，以及國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)派出機構(gòu)查處的案件不適用承諾程序等規(guī)定；同時，辦法以負

44、面清單形式明確了不予受理的情形，以防止制度濫用。三是優(yōu)化了啟動程序。為保障當事人知情權(quán)，辦法刪去了試點時關(guān)于國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)不得主動或者變相主動提出和解建議的規(guī)定，要求國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)在案件調(diào)查法律文書中告知當事人有權(quán)申請適用行政執(zhí)法當事人承諾。四是完善承諾金數(shù)額的確定因素?？紤]到承諾金數(shù)額的確定是投資者獲得合理賠償?shù)囊豁椫匾Ｕ?，辦法新增“簽署承諾認可協(xié)議時案件所處的執(zhí)法階段”作為考慮因素，鼓勵盡早結(jié)案。五是明確集體決策制度。試點期間，證監(jiān)會已經(jīng)設(shè)立了行政和解委員會，由證監(jiān)會相關(guān)負責人擔任主任委員，對重大事項進行集體決策。辦法將試點實踐經(jīng)驗上升為行政法規(guī)，進一步加強監(jiān)督制約，防范

45、道德風險。七五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏

46、五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏實施辦法的主

47、要內(nèi)容（二）完善承諾金的管理方式原和解金辦法第七條第二款規(guī)定，“行政和解金在補償投資者后仍有剩余的，應(yīng)當上繳國庫?！睆膶嵺`中達成和解的兩起案件來看，均因不存在投資者損失或者受損投資者及損失難以確定而未賠償投資者，全額上繳國庫。為此，承諾金辦法將實踐做法予以固化，規(guī)定“當事人涉嫌違法行為未造成投資者損失，或者造成的投資者損失無法認定，或者承諾金在規(guī)定期限內(nèi)賠償投資者后仍有剩余的，投?；鸸緫?yīng)按照非稅收入管理辦法及國庫集中收繳制度相關(guān)規(guī)定，及時將承諾金上繳國庫?！保ǖ诹鶙l）主要內(nèi)容五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼

48、兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可

49、愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏貫徹落實第三部分 證 券 期 貨 行 政 執(zhí) 法 當 事 人 承 諾 制 度 實 施 辦 法 五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇

50、的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐

51、的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏實施辦法的貫徹落實下一步，證監(jiān)會將加快推進證券期貨行政執(zhí)法當事人承諾制

52、度實施規(guī)定等相關(guān)配套制度的制定工作，會同財政部將2015年2月發(fā)布的行政和解金管理暫行辦法修改為證券期貨行政執(zhí)法當事人承諾金管理辦法，進一步細化具體操作實施要求，更好落實證券法要求和確保辦法落地實施。證監(jiān)會將嚴格落實“零容忍”要求，加大對資本市場違法行為執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，持續(xù)凈化資本市場環(huán)境。同時，貫徹落實辦法規(guī)定，及時回應(yīng)解決證券期貨行政執(zhí)法當事人承諾制度執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，依法保護投資者合法權(quán)益，維護公開、公平、公正的資本市場秩序，促進資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。2015年，證監(jiān)會經(jīng)國務(wù)院批準制定了行政和解試點實施辦法，在證券期貨領(lǐng)域試點行政和解，同時會同財政部發(fā)布了和

53、解金辦法，對和解金的管理機構(gòu)、管理方式、投資者賠償、和解金分配等程序機制作出了詳細的安排。貫徹落實五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你

54、瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里

55、天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏實施辦法的貫徹落實此后，證監(jiān)會采用行政和解方式處理了一些疑難復雜案件，對及時有效賠償投資者損失、提高行政執(zhí)法效能、盡快恢復市場秩序發(fā)揮了積極作用，市場總體認可。2019年修訂的證券法第一百七十一條對證券領(lǐng)域行政執(zhí)法當事人承諾制度作了原則規(guī)定，并明確具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。2021年7月，中辦、國辦印發(fā)關(guān)于依法從嚴打擊證券違法活動的意見，明確提出“貫徹實施新修訂的證券法，加快制定證券期貨行政執(zhí)法當事人承諾實施辦法等配套法規(guī)制度”。按照上述要求，司法部會同證監(jiān)會起草了辦法，經(jīng)國務(wù)院審議通過，現(xiàn)已公布。辦法第十八條第二款規(guī)定：“

56、承諾金管理和使用的具體辦法由國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)會同國務(wù)院財政部門另行制定?！卑凑丈鲜鲆?guī)定，證監(jiān)會與財政部應(yīng)當聯(lián)合制定承諾金管理辦法，其中有關(guān)“和解金”的名稱需調(diào)整為“承諾金”，同時也需要結(jié)合實踐情況對和解金辦法作進一步調(diào)整完善。貫徹落實五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海

57、的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快

58、地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏全文完整解讀第三部分 證 券 期 貨 行 政 執(zhí) 法 當 事 人 承 諾 制 度 實 施 辦 法 五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的

59、手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著

60、我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏五月燦爛的陽光屬于天真浪漫的孩子們。在萬物復蘇的五月，徐徐的春風吹過我們的臉頰，宛如母親的手輕輕撫摸著我們。你瞧，幼兒園里天真可愛的孩子們在老師的帶領(lǐng)下，在人山人海的廣場上歡快地放著各式各樣的風箏實施辦法的全文解讀為了規(guī)范證券期貨領(lǐng)域行政執(zhí)法當事人承諾制度的實施，保護投資者合法權(quán)益，維護市場秩序，提高行政執(zhí)法效能，根據(jù)中華人民共和國證券法（以下簡稱證券法）等法律，制定本辦法。第一條本辦法所稱行政執(zhí)法當事人承諾，是指國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)對涉嫌證券期貨違法的單位或者個人進行調(diào)查期間，被調(diào)查的當事人承諾糾