昆明花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告

1、加快昆明市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢報告多年來在，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，昆明花卉獲得長足的發(fā)展，鮮切花的產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)17年位居全國第一位，鮮花產(chǎn)競爭力不斷增強(qiáng)。為了更好的促進(jìn)昆明花卉產(chǎn)業(yè)又好又快的發(fā)展，昆明市政府研究室委托昆明市農(nóng)業(yè)局 、昆明市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院組成課題組開展“昆明市加快花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究”的課題研究。課題組在全面了解昆明花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提下，對昆明市151戶農(nóng)戶，23家企業(yè) ，15家花卉合作經(jīng)濟(jì)組織的種植、生產(chǎn)、加工、包裝、銷售等各環(huán)節(jié)進(jìn)行了調(diào)查研究。形成以下咨詢報告。一、昆明花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義1、花卉產(chǎn)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就地轉(zhuǎn)移勞動力成績顯著2010年 花卉產(chǎn)業(yè)種植面積為17.01萬

2、畝，占昆明市農(nóng)業(yè)種植面積2.69%，花卉產(chǎn)業(yè)吸納勞動力9.5262萬人，占到昆明市農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)的5.2%。是其他種植業(yè)土地吸納勞動力的兩倍。2、花卉種植經(jīng)濟(jì)效益高，帶動農(nóng)民增收效果明顯2010年全市花卉園藝種植產(chǎn)值35.1億元，占昆明市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的32.35%。以鮮切花種植為例，花農(nóng)人數(shù)為88831人，人均銷售收入達(dá)20668.5元，是昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村居民家庭人均收入8592.77元的2.4倍，鮮切花種植人員的純收入達(dá)到了13434.5元，是普通農(nóng)村居民家庭人均純收入的2.3倍，極大地帶動了昆明市農(nóng)民的增收與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。3、花卉產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，提升昆明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭力花卉產(chǎn)業(yè)

3、已成為昆明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中最具活力的朝陽產(chǎn)業(yè)，花卉產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、園區(qū)化建設(shè)成為昆明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。目前，昆明市有花卉市場7個，花卉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織41家，花卉企業(yè)226家，與花卉產(chǎn)業(yè)相關(guān)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值高達(dá)了44.9347億元，比花卉種植的產(chǎn)值高出了近10億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸效果明顯。截至2010年底，出口國家和地區(qū)已達(dá)46個，其中對日本、新加坡、香港等國家和地區(qū)出口額保持平穩(wěn)態(tài)勢，但對泰國、越南、緬甸、馬來西亞等主要東盟國家的出口增幅平均超過50%。此外，出口至孟加拉國、印度、沙特阿拉伯等國家的云花亦明顯增加，南亞、東南亞各國和中東地區(qū)有望成為云花最有潛力和最具人氣的目標(biāo)市場。4、花卉已成為昆明

4、的城市名片云南花卉產(chǎn)業(yè)已成為繼云煙、云藥、云茶之后云南農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的新型產(chǎn)業(yè)之一，以“斗南花卉”為代表的“昆明花卉”已經(jīng)成為國內(nèi)馳名品牌。在全國已經(jīng)形成了“全國花卉看云南，云南花卉看斗南”的產(chǎn)業(yè)格局。昆明斗南花卉已經(jīng)成為昆明城市名片。二、昆明花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題昆明花卉在全國，全省花卉產(chǎn)業(yè)處于領(lǐng)先地位，但是以現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)和國際化視野來審視昆明花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。昆明花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及主要問題可概括為“大而不強(qiáng)”。主要表現(xiàn)：1、鮮切花產(chǎn)量高，優(yōu)質(zhì)花比例低，特色花卉優(yōu)勢不明顯2010年，全市花卉園藝種植面積和生產(chǎn)產(chǎn)值分別達(dá)17.01萬畝和35.1億元。其中鮮切花種植面積和上市量分別達(dá)9.22

5、萬畝和47億枝 ，生產(chǎn)產(chǎn)值近28億元。但優(yōu)質(zhì)花比例不超過30%。粗放經(jīng)營仍然是昆明鮮切花產(chǎn)業(yè)的主要特點。經(jīng)過多年的發(fā)展，玫瑰、康乃馨、百合等鮮切花已成云南強(qiáng)勢產(chǎn)品，但只是鮮切花一枝獨秀，盆花類、觀葉（果）類花卉和新、奇、特昆明花卉品種尚未實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，其產(chǎn)值不到園藝種植產(chǎn)值的四分之一，花卉特色產(chǎn)業(yè)競爭力尚未形成。2、國內(nèi)市場“大”，國際市場“小”，國際競爭力弱2010年，“昆花”在國內(nèi)70余個大中城市的市場占有率已達(dá)70%；出口總額7314.45萬美元，花卉出口額占全省58.3%。但是出口占產(chǎn)值比例僅為10-15%左右，要達(dá)到2015年40%的出口量目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。由于“昆花”種植自主知識產(chǎn)權(quán)

6、的品種不足，品種比較簡單很容易被其他地區(qū)和國家模仿。越南、泰國等東南亞國家的模仿已對我國花卉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了很大的威脅。另外，國內(nèi)許多地區(qū)開始把花卉產(chǎn)業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)，競爭對手增加。3、“產(chǎn)品”質(zhì)量高，“商品”質(zhì)量低，生產(chǎn)效益“差”近年來昆明花卉產(chǎn)品的產(chǎn)地質(zhì)量有了很大提高，荷蘭拍賣市場協(xié)會的專家稱譽“昆花”的產(chǎn)品達(dá)到歐洲一流水平，眾多國外花卉進(jìn)口商均對云花表現(xiàn)出濃厚的興趣。但是昆花采后保鮮的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)持續(xù)冷鏈的經(jīng)常中斷，致使昆花的售前保鮮期大大縮短，對花卉到達(dá)目標(biāo)市場的品質(zhì)造成了極大的影響。嚴(yán)重影響了花卉生產(chǎn)效益。昆明花卉的每畝平均產(chǎn)值卻不足荷蘭的2%，以色列的7%，哥倫比亞的9%。4、花農(nóng)數(shù)量

7、大，花企規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化能力不足以2010年統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例，昆明市花農(nóng)數(shù)達(dá)到了25863戶，平均規(guī)模為7.9畝/戶。昆明花卉企業(yè)的數(shù)量達(dá)到了226家，但是花卉企業(yè)的規(guī)模卻是較小的，營業(yè)額在500萬元以上的企業(yè)僅有30家，僅占到花卉企業(yè)總數(shù)的13.3%。由于生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)未得到完全發(fā)揮，生產(chǎn)者承接購買商大訂單的能力十分有限，花卉產(chǎn)品生產(chǎn)還未能完全滿足千變?nèi)f化國際大市場大采購的需求。5、滇池流域比例大，“昆花”新區(qū)比例小，昆花做強(qiáng)面臨新挑戰(zhàn)“四退三還”昆明花卉做強(qiáng)面臨挑戰(zhàn)，主要是花卉種植新、老區(qū)差異明顯，這主要體現(xiàn)在花卉種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值以及花卉產(chǎn)業(yè)的帶動作用上。以2010年統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例，

8、老區(qū)的種植面積占到了總面積的51.98%，但是老區(qū)的花卉業(yè)產(chǎn)值卻占到了的昆明花卉總產(chǎn)值的60%以上，花農(nóng)種植戶數(shù)也占到了昆明市花卉種植的80%以上，“四退三還”戰(zhàn)略中昆明花卉產(chǎn)業(yè)科學(xué)化調(diào)整布局任務(wù)艱巨。三、 原因分析1、產(chǎn)業(yè)科技力量薄弱，花卉研發(fā)推廣投入不足一是專業(yè)人才少 。2010年昆明的花卉從業(yè)人數(shù)達(dá)到了95262人，其中專業(yè)的技術(shù)人員為4555人，僅占到總?cè)藬?shù)的4.7%，相比于國外花卉種植的發(fā)達(dá)國家，技術(shù)方面的差距明顯。二是花農(nóng)科學(xué)文化素質(zhì)相對較低。據(jù)調(diào)查結(jié)果：昆明花農(nóng)文化水平以初中為主，占到了被調(diào)查花農(nóng)的60.26%，中大專及大專以上的僅占被調(diào)查人數(shù)的1.32%?；ㄞr(nóng)普遍反映自己在花卉

9、種植中最缺少的就是專業(yè)的花卉種植技術(shù)。培訓(xùn)需求強(qiáng)烈。三是研發(fā)投入不足。目前政府對花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持資金明顯不足。再加上花卉企業(yè)都是農(nóng)業(yè)企業(yè)，貸款困難，無法用花卉作抵押貸款，使得花卉企業(yè)投入科研的經(jīng)費非常少，很難進(jìn)行花卉新品種的研發(fā)推廣。2、花卉加工、物流體系不完善昆明花卉采后處理和物流仍然是昆明花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一。調(diào)查顯示，由于缺少資金、場地等原因，昆明有55%的花農(nóng)沒有花卉的采后處理設(shè)施。保鮮劑的使用率只有10%。昆明的花卉物流系統(tǒng)十分的薄弱。雖然僅斗南花卉交易市場上就有近百家物流企業(yè)在從事花卉的物流運輸，但是這些物流公司大都為大宗的貨物的物流公司，沒有專業(yè)的花卉物流的設(shè)施，不能夠提

10、供專業(yè)的“一站式”的物流服務(wù)，缺乏足夠的全程冷鏈系統(tǒng)，也就是說并不是專業(yè)的花卉第三方物流企業(yè)。專業(yè)化航空運輸缺乏。80%的鮮切花通過民航客機(jī)運抵目的地。昆明花卉一般物流損耗都在30%以上。3、農(nóng)民組織化程度不足，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化組織載體缺失2010年昆明花卉的生產(chǎn)合作組織有41個，平均每個合作組織的成員數(shù)在80-100之間，社員總數(shù)不足4500人，僅占到昆明市花農(nóng)總數(shù)的17%。花卉組織數(shù)量多規(guī)模小，組織作用也是相對有限。而絕大多數(shù)的花農(nóng)沒有加入“花產(chǎn)聯(lián)”，仍然分散零星、品種雜亂的種植低檔花卉。組織化程度低，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化組織載體缺失。這樣就難以獲得產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。4、管理與服務(wù)

11、體系不健全，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能不足市場體系。雖然近年來，昆明花卉拍賣市場交易額呈不斷增長的趨勢，斗南花卉全國聞名，但是花卉拍賣市場和交易市場基礎(chǔ)設(shè)施也是相對薄弱，銷售市場網(wǎng)絡(luò)仍難以滿足昆明乃至云南省花卉國內(nèi)外貿(mào)易的需求，出口渠道混亂，花卉“爛市”現(xiàn)象時有發(fā)生。另外金融服務(wù)、信息服務(wù)仍需完善，此次調(diào)研農(nóng)民對此需求反應(yīng)強(qiáng)烈。四、 昆明花卉產(chǎn)業(yè)目標(biāo)定位與發(fā)展思路昆明花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位：把昆明建設(shè)成為帶動全省、輻射全國、面向全球，集生產(chǎn)、銷售、加工、物流、花卉貿(mào)易、科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、花卉博覽、休閑度假、旅游觀光于一體的亞洲花都，建成全國乃至亞洲最大的鮮切花生產(chǎn)基地、鮮切花出口基地，建成亞洲最大的鮮切

12、花現(xiàn)代物流集散中心、信息服務(wù)價格指導(dǎo)中心、新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)中心、花卉博覽會展中心。發(fā)展思路：昆明花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路為：以產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為目標(biāo)，以創(chuàng)新花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式為出發(fā)點，以科學(xué)布局提升優(yōu)質(zhì)鮮切花產(chǎn)量和園區(qū)化建設(shè)為切入點，以新品種開發(fā)保護(hù)、物流體系建設(shè)和完善交易市場體系為著力點，以花卉企業(yè)和農(nóng)民組織化建設(shè)為支撐點，全面提升昆明花卉產(chǎn)業(yè)核心競爭力。具體就是圍繞建成亞洲花都、兩大基地、四個中心的目標(biāo)，通過園區(qū)化突破工程建設(shè)，快速形成規(guī)?；?、專業(yè)化格局。依靠科技，整合資源，大力開發(fā)外向型優(yōu)勢品種和地方特色品種，形成鮮切花、種球種苗、盆花盆景、地方特色花卉的多元化格局。在市場建設(shè)、科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、物

13、流運輸、花卉貿(mào)易、園區(qū)建設(shè)和組織化、專業(yè)化配套服務(wù)等方面重點突破。實施品牌戰(zhàn)略和國際化戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)“云花”名片。五、加快昆明花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要工作（一）、實施技術(shù)創(chuàng)新品質(zhì)提升工程，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力實施昆明花卉技術(shù)創(chuàng)新工程，要突出重點，抓住優(yōu)質(zhì)花卉生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新服務(wù)方面下功夫。主要完成以下工程：國家花卉改良中心昆明分中心建設(shè)工程；花卉新品種選育工程；種球、種苗快繁與示范工程。工作對策：一要堅持企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新主體的導(dǎo)向，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新需求、研發(fā)投入、創(chuàng)新活動及成果應(yīng)用的主體。二要引導(dǎo)人才、科研資金、技術(shù)等要素向企業(yè)集聚，充分發(fā)揮各類創(chuàng)新要素的作用。三要

14、重點加強(qiáng)了花卉新品種的引種、鄉(xiāng)土花卉資源的挖掘、花卉良種的繁育、花卉生產(chǎn)的技術(shù)創(chuàng)新。四是創(chuàng)新研發(fā)激勵機(jī)制，研發(fā)產(chǎn)品投入生產(chǎn)以后，根據(jù)實踐情況考慮技術(shù)入股或按新產(chǎn)品的利潤進(jìn)行獎勵給研發(fā)人員。五要積極開展、宣傳花卉新品種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，對知名品牌商標(biāo)、外銷好的花卉品種要及時進(jìn)行國際注冊。（二）、實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移布局和生產(chǎn)基地建設(shè) 滇池流域“四退三還”是花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇：高起點發(fā)展現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)，合理規(guī)劃，依托老區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)技術(shù)、資金的轉(zhuǎn)移。重點加強(qiáng)昆明四大特色花卉園區(qū)，三大優(yōu)勢花卉生產(chǎn)區(qū)建設(shè)。四大特色花卉園區(qū)：斗南花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)。形成擁有國際花卉交易、物流運輸、科技研發(fā)、人才培訓(xùn)中

15、心和國際花卉會展及花卉旅游功能區(qū)，建成永不落幕的國際花卉博覽中心。成為支撐未來花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大型現(xiàn)代化綜合服務(wù)平臺。石林花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)，以石林錦苑花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主集生產(chǎn)、銷售、觀光旅游、休閑為一體，開展自有品種研發(fā)和外來品種展示，突出創(chuàng)業(yè)功能。嵩明花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托省花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步拓展生產(chǎn)規(guī)模，重點發(fā)展高檔花卉，如蝴蝶蘭、大花蕙蘭、洋桔梗等。宜良花卉苗木產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以發(fā)展綠化苗木和地方特色花卉如茶花、蘭花、杜鵑等為重點，加快花卉苗木市場建設(shè)，采取前店后倉的發(fā)展模式，力爭建成西南地區(qū)花卉苗木大世界。三大優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)：以晉寧、宜良、石林為主的東南部鮮切花、苗木等花卉優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)

16、。以嵩明、尋甸、東川為主的東北部鮮切花、種球、種苗花卉優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)。以安寧、富民、祿勸為主的西北部加工源花卉優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)。工作對策：一是合理規(guī)劃，分步實施。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地使用管理制度建設(shè)。二是政府提高服務(wù)質(zhì)量，加大投資力度和政策扶持力度和范圍，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。三是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新工作，探索實施“土地使用權(quán)股份化”和“農(nóng)民工人化” 的方式征用農(nóng)民土地并用租金或股份予以償還政策。確?；ɑ芊N植轉(zhuǎn)移土地規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn)。四是滇池流域的花卉從業(yè)人員向非滇池流域轉(zhuǎn)移的土地流轉(zhuǎn)支持創(chuàng)新和農(nóng)民組織化建設(shè)。（三）、實施花卉服務(wù)、加工增值工程，大力培育龍頭企業(yè)積極探索新的加工和物流體系建設(shè)，實現(xiàn)花卉加工與物

17、流鏈條的高效銜接，形成國際性花卉加工、物流服務(wù)體系。主要工作是：空港經(jīng)濟(jì)區(qū)花卉物流、加工中心。在空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)以花卉出口加工及航空物流兩大功能為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括采后處理加工中心及花卉物流中心。完善花卉產(chǎn)品的整理、包裝、貯藏，配套熏蒸、質(zhì)檢、海關(guān)、稅務(wù)、運輸、金融、保險等服務(wù)體系。專業(yè)化第三方物流企業(yè)建設(shè)與引進(jìn)。支持建設(shè)或者引進(jìn)具有國際先進(jìn)水平的第三方花卉專業(yè)物流公司。扶持花卉加工企業(yè)發(fā)展。支持建設(shè)或者引進(jìn)3-5個具有國際先進(jìn)水平的花卉專業(yè)物流公司。建立花卉第三方專用冷庫。工作對策：一是加大招商引資力度，實施信貸稅收優(yōu)惠政策，重點扶花卉加工業(yè)做大做強(qiáng)。二是要抓好與第三方物流相適應(yīng)的花卉生產(chǎn)組織

18、化、標(biāo)準(zhǔn)化程度，適應(yīng)昆明花卉專業(yè)物流的發(fā)展。三是要加快改造傳統(tǒng)花卉苗木產(chǎn)業(yè)，建立和發(fā)展一批新型創(chuàng)匯花卉苗木基地，扶持和培植一批產(chǎn)加貿(mào)結(jié)合的外向型龍頭企業(yè)，著力提高產(chǎn)業(yè)外向度水平。（四）、完善流通體系和品牌建設(shè)工程，促進(jìn)小生產(chǎn)與大市場對接昆明花卉產(chǎn)業(yè)要提升國際競爭力，必須在市場體系建設(shè)和品牌建設(shè)上有大投入、大品牌、大市場的戰(zhàn)略發(fā)展策略。實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的對接。重點開展以下工程建設(shè)：花卉展示展銷平臺建設(shè)工程；市場流通網(wǎng)絡(luò)健全工程；培育優(yōu)化營銷主體工程；國際市場培育工程；特色品牌戰(zhàn)略工程。工作對策：一是政府要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)：幫助花卉企業(yè)組織宣傳，擴(kuò)大國際、國內(nèi)交流合作；通過信貸政策和補貼政策

19、，鼓勵重點發(fā)展的領(lǐng)域和花卉特色產(chǎn)業(yè)快速增長，促進(jìn)品牌建設(shè)；在有效保護(hù)花卉知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對花卉高新技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的投入。二是加強(qiáng)營銷人才引進(jìn)和培養(yǎng)的相關(guān)政策制定和機(jī)制建設(shè)，確?；ɑ苡绊戧犖閲H化競爭力。三是以企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織為主體，大力支持已經(jīng)在國內(nèi)外享有一定知名度的企業(yè)和合作社品牌，爭創(chuàng)更多國家級甚至國際級知名品牌。幫助更多的中小企業(yè)樹立品牌意識，扶持二線品牌脫穎而出。 （五）、加快花卉文化旅游工程建設(shè)，創(chuàng)新昆明花卉產(chǎn)業(yè)拉動力依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和花卉基地建設(shè)，力爭在較短時間內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的對接。重點抓好三項工作：建設(shè)昆明國際花卉文化旅游園區(qū)。建立

20、昆明國際花卉文化中心，發(fā)展國際性的花卉文化園區(qū)，體驗園區(qū)。打造花卉旅游路線。打造獨立花卉旅游路線和景點，使花卉旅游景點成為旅游線路的必游景點。旅游花卉產(chǎn)品開發(fā)。扶持開發(fā)食用、藥用花卉產(chǎn)品，加快發(fā)展云南花卉食品業(yè)和花卉餐飲業(yè)。為游客提供昆明特色的旅游花卉產(chǎn)品。工作對策：完成從“看云南風(fēng)光，逛斗南花市”到“游覽云南風(fēng)光，體驗云花文化”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。提升昆明花卉品牌的文化內(nèi)涵。打造推廣“賞云花、吃云花，美麗健康人生春城游”的昆明花卉旅游新概念、新產(chǎn)業(yè)。（六）、加快現(xiàn)代花農(nóng)培育和農(nóng)民組織化工程，創(chuàng)新花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織方式加快農(nóng)民組織化和提高花農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)素質(zhì)和種植水平，提升昆明花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭實力。著力完成

21、三項工程：云南花卉農(nóng)民技能培訓(xùn)工程。重點是依托花卉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、科研院所、花卉生產(chǎn)合作經(jīng)濟(jì)組織培養(yǎng)現(xiàn)代花農(nóng)，開辦云南花卉農(nóng)民技能培訓(xùn)中心。規(guī)?；?、組織化建設(shè)示范工程。結(jié)合農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，加強(qiáng)一村一地一品種的規(guī)?；l(fā)展，根據(jù)不同的品種規(guī)模，建設(shè)20個一村一品示范村，35個示范鄉(xiāng)，12個示范縣。產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織方式創(chuàng)新工程。完善“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，構(gòu)建“政府、花產(chǎn)聯(lián)、企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織四位一體”的昆明花卉產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)模式，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。工作對策：一是為昆明花卉農(nóng)民技能培訓(xùn)中心的建設(shè)運行提供組織保證和資金保障。二是改革完善“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的合作機(jī)制，健全企業(yè)與農(nóng)民的市

22、場聯(lián)系與利益關(guān)系。探索建立新型“行業(yè)協(xié)會+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的花卉生產(chǎn)組織模式。三是促成跨縣區(qū)花卉專業(yè)合作社建立，完成新老區(qū)土地、資金、技術(shù)資本的有效整合。切實推進(jìn)“企業(yè)集團(tuán)化”和“花農(nóng)大聯(lián)合體”的形成。八、加快昆明花卉發(fā)展的政策建議昆明花卉產(chǎn)業(yè)政策扶持要強(qiáng)調(diào)“規(guī)?；@區(qū)化、專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化、特色化（自主產(chǎn)權(quán)、地方品種）、符合產(chǎn)業(yè)調(diào)整布局的政策導(dǎo)向。應(yīng)關(guān)注昆明花卉產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展科研、加工等薄弱環(huán)節(jié)。（一）園區(qū)化花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策1、園區(qū)內(nèi)落戶項目注冊登記手續(xù)，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)辦理，并為項目建設(shè)實施提供優(yōu)質(zhì)、快捷的全程服務(wù)。 2、保證提供完備的基礎(chǔ)設(shè)施條件，當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)和改造通達(dá)基地的道路、供

23、水、供電、通信等配套基礎(chǔ)設(shè)施。 3、項目建設(shè)實施享受國家和地方的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，同時享受國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有關(guān)優(yōu)惠政策，地方政府的獎勵政策。4、外來投資進(jìn)行大棚（鋼架）花卉種植，一次種植規(guī)模達(dá)到500畝以上，政府一次性給予每畝建蓋大棚補助共10001500元。 投資形式： 外來投資者可以在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)立有限責(zé)任公司、股份有限公司、股份合作制企業(yè)、私營企業(yè)及個體工商戶等各類企業(yè)。 外來投資者也可以出讓權(quán)益（特許權(quán)），提供貸款、提供投資基金，設(shè)立BOT項目等方式進(jìn)行投資。5、投資總額在500萬元以上（含500萬元）、吸納本地勞動力達(dá)到70%以上的企業(yè)，按其首年投資總額3-5%予以一次性獎勵

24、。 6、 新入?yún)^(qū)花卉企業(yè)予以當(dāng)年實現(xiàn)縣級財政收入留成部分5%的獎勵，總部型企業(yè)予以20%的獎勵。7、經(jīng)園區(qū)管委會審批的科技示范園享受農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、科技項目、土地治理、水電建設(shè)的補助資金。（二）現(xiàn)代化、規(guī)模化種植扶持政策8、支持現(xiàn)代花卉生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶利用設(shè)施擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)行集約化生產(chǎn)。新建高檔現(xiàn)代化智能溫室且建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到700元/平方米以上（含700元/平方米），建設(shè)總體規(guī)模超過5000平方米的，一次性予以200元/平方米補貼；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到400元/平方米以上（含400元/平方米），建設(shè)總體規(guī)模超過5000平方米的，一次性予以100元/平方米補貼?；ɑ芙M培室一次性予以500元/平方米補貼。9、連片種植50畝以上的花卉基地，經(jīng)驗收合格，每畝給予一次性獎勵100元。 花卉龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶新建或擴(kuò)建花卉苗木基地資金投入在30萬元以上的項目，享受市政府貸款貼息政策。（三）特色、高檔花卉扶持政策10、對新建成片面積在100畝以上且實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的特色種植區(qū)、精品花卉種植區(qū)、高檔設(shè)施栽培區(qū)、農(nóng)家樂森林、花卉生態(tài)旅游園區(qū)，一次性給予5萬元獎勵；新建200畝以上的給予10萬元獎勵；新建300畝以上的給予20萬元獎勵。（四）科研、推廣扶持政策11、設(shè)立花卉科研專項資金，政府每年撥付花卉產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)及推廣基金500萬元，支持、鼓勵從