集團(tuán)基本情況匯報(bào)

1、 武漢商貿(mào)國有控股集團(tuán)有限公司 Wuhan Trade State-Owned Holding Group Co.,Ltd 集團(tuán)基本情況匯報(bào) 尊敬的市政協(xié)黃衛(wèi)國副主席及各位領(lǐng)導(dǎo)：首先，對(duì)市政協(xié)黃衛(wèi)國副主席及各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨集團(tuán)指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎！集團(tuán)以黨的十八大及十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，在市委、市人大、市政府、市政協(xié)的指導(dǎo)、關(guān)心、支持下，主動(dòng)適應(yīng)我市創(chuàng)建國家中心城市和國家商貿(mào)物流中心的戰(zhàn)略要求，集團(tuán)以轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、集團(tuán)概況 武漢商貿(mào)控股集團(tuán)是2000年由市屬商業(yè)系統(tǒng)、糧食系統(tǒng)的部分企業(yè)組建成立的國資營運(yùn)機(jī)構(gòu)，2002年與市物產(chǎn)

2、控股集團(tuán)合并，2010年，托管了國經(jīng)、國貿(mào)、恒信等三家市屬國有外貿(mào)企業(yè)，涵蓋了原商業(yè)系統(tǒng)、物資系統(tǒng)、糧食系統(tǒng)、外貿(mào)系統(tǒng)的大部分業(yè)務(wù)。集團(tuán)組建之初，虧損1.5億元、凈資產(chǎn)-0.98億元、員工5萬多人，被媒體稱為“特困艦隊(duì)”。集團(tuán)成立后，十多年來歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)職工群眾，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照改革改制、重組整合、發(fā)展壯大的“三步走”戰(zhàn)略，奮力推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)、傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，企業(yè)的經(jīng)營狀況、發(fā)展態(tài)勢(shì)、職工的精神面貌都發(fā)生了深刻變化。目前，集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)23家，職工總數(shù)1.2萬余人，經(jīng)營業(yè)務(wù)涉及綜合物流（含冷鏈、轎運(yùn)等六個(gè)專業(yè)領(lǐng)域）、實(shí)業(yè)投資（含投資與融資、小額貸款、生物制藥、

3、物業(yè)管理等）、地產(chǎn)開發(fā)（含商業(yè)地產(chǎn)和工業(yè)地產(chǎn)）三大主業(yè)?！案闹?、重組、發(fā)展”等三個(gè)階段，主要實(shí)現(xiàn)了以下目標(biāo)：以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，全力推進(jìn)企業(yè)改革脫困。2000年2004年，全面完成55家二級(jí)企業(yè)和153家三級(jí)企業(yè)的改制任務(wù)。累計(jì)籌集改制成本約12億元，其中用于人員安置的成本近8億元，償還銀行債務(wù)4億元，共有35000多名職工轉(zhuǎn)變了國有身份，自謀職業(yè)人員全部辦理了社保接續(xù)手續(xù)。通過改制，建立了較為規(guī)范的現(xiàn)代公司治理架構(gòu)和混合所有制運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)了國有資本與民營資本、地方企業(yè)與央企的對(duì)接，促進(jìn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，全面推進(jìn)國有資本戰(zhàn)略性重組。2005年2008年，完成企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)

4、構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)和體制機(jī)制的全方位調(diào)整，通過股權(quán)置換、吸收合并等多種方式將原商貿(mào)、物資和糧食企業(yè)近3000畝存量土地、40萬倉庫、12條鐵路專用線和1個(gè)7000噸級(jí)碼頭專用泊位等優(yōu)質(zhì)物流資源整合到都市冷鏈、建材、鐵路集裝箱、食用油加工配送、轎運(yùn)物流、鋼材加工配送、商貿(mào)物流配送、應(yīng)急儲(chǔ)備供應(yīng)和信息集成服務(wù)等9大物流板塊，同時(shí)，斥資2.3億元從有關(guān)銀行和資產(chǎn)管理公司回購市屬48戶國有商業(yè)物資流通企業(yè)的歷史債務(wù)本息28億元，徹底化解歷史債務(wù)，并通過處置不良資產(chǎn)累計(jì)收回現(xiàn)金和有效資產(chǎn)2.1億元，占全部債務(wù)回購資金的90，從根本上改善了整個(gè)集團(tuán)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了集團(tuán)的資本實(shí)力。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了跨

5、越式發(fā)展。2009年以來，集團(tuán)按照“三個(gè)突破”（堅(jiān)持改革，探索制度機(jī)制的突破，使企業(yè)發(fā)展更有活力；搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益的突破，使企業(yè)發(fā)展更有實(shí)力；開拓進(jìn)取，謀劃業(yè)態(tài)地域的突破，使企業(yè)發(fā)展更有潛力）的工作思路，堅(jiān)持常規(guī)發(fā)展為基礎(chǔ)、項(xiàng)目推進(jìn)求增量、戰(zhàn)略布局謀長遠(yuǎn)，集團(tuán)持續(xù)保持了協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。從主要指標(biāo)來看，2008年2013年呈現(xiàn)出跨越式增長態(tài)勢(shì)，其中：主營業(yè)務(wù)收入從17.5億元增長到52.5億元,增長3倍;利潤總額從1.8億元增長到4.31億元,增長2.4倍;資產(chǎn)總額從27.14億元增長到93.12億元,增長3.43倍;凈資產(chǎn)收益率由10.05%增長到12.04%,連續(xù)五年保持在10%以

6、上,超過央企平均水平;職工年收入由3.64萬元增長到6.56萬元,增長1.8倍。年均上繳利稅和國有資產(chǎn)收益達(dá)到一億元以上。近些年來，集團(tuán)先后榮獲中國物流杰出企業(yè)、全國和諧商業(yè)企業(yè)、省市“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀等榮譽(yù)稱號(hào)，連續(xù)五年進(jìn)入中國物流50強(qiáng)（最好名次位列第28名），連續(xù)五年成為全市國資系統(tǒng)A級(jí)企業(yè)，入選省市物流企業(yè)30強(qiáng)首位和我市三年內(nèi)重點(diǎn)扶持做大做強(qiáng)的首批3家物流企業(yè)之一。2014年上半年，集團(tuán)主要工作情況是：截至6月底，按合并報(bào)表口徑，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入23.09億元，同比增長6.43%，實(shí)現(xiàn)利潤總額1.52億元，同比增長25.43%。從統(tǒng)計(jì)口徑看,集團(tuán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：上半年集團(tuán)主營業(yè)務(wù)收入

7、小幅增長,5家企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)增長，其中增幅超過20%的企業(yè)有3家,超過1億元的企業(yè)有8家;上半年實(shí)現(xiàn)利潤增幅較大,實(shí)現(xiàn)利潤超500萬元的企業(yè)有7家,6家企業(yè)同比利潤上升，增幅超過10%的企業(yè)有3家;上半年綜合物流板塊收入同比增長11.92%，占總收入的73.94%；利潤同比增長19.92%。 上半年，我們按照綜合物流、實(shí)業(yè)投資與經(jīng)營、地產(chǎn)開發(fā)等三類主業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，著力推進(jìn)項(xiàng)目興企，年初確定的十個(gè)重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目得以持續(xù)推進(jìn)：一是市商儲(chǔ)常福工業(yè)園物流基地總平面圖已經(jīng)確定，規(guī)劃建設(shè)4.28萬平方米高臺(tái)高架立體倉庫，正在上報(bào)規(guī)劃部門審批，規(guī)劃發(fā)展電商、日用工業(yè)品、醫(yī)藥、汽車零部件等物流服務(wù)；二是正

8、在積極推進(jìn)友誼公司位于蔡甸朱家灣的中興物流園規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及預(yù)算編制工作；三是正達(dá)物流與紅星美凱龍合作項(xiàng)目已取得規(guī)劃用地許可證，正在全力推進(jìn)拆遷騰退和工程報(bào)建等前期準(zhǔn)備工作，將于近期實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開工建設(shè)，總投資8億元，建筑面積14萬平方米；四是江天金屬武鋼江北工業(yè)園基地項(xiàng)目已落實(shí)70畝土地征地手續(xù)，正在推進(jìn)股權(quán)調(diào)整、項(xiàng)目規(guī)劃等后續(xù)工作；五是文化公司君鈿項(xiàng)目已完成項(xiàng)目審計(jì)評(píng)估和國資備案程序，集團(tuán)將于近期完成對(duì)該項(xiàng)目的股權(quán)收購并取得控股地位；六是荊門日月油脂形成較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈，正在申報(bào)設(shè)立“湖北農(nóng)谷菜籽油交易中心有限公司”，同時(shí)啟動(dòng)報(bào)建交易中心大樓，探索開辟網(wǎng)上注冊(cè)菜籽油交易平臺(tái)探索建立大宗商品交易中

9、心；七是漢川冰糖生產(chǎn)加工項(xiàng)目正在盡快辦理兩證，著力按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提高產(chǎn)能、降低能耗、改進(jìn)設(shè)備，冰糖產(chǎn)品系列初步形成并全面進(jìn)入市場(chǎng)推廣階段；八是穩(wěn)妥實(shí)施長聯(lián)制藥股權(quán)調(diào)整，該司光谷邦倫醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園一期工程已完成三棟大樓（建面1.35萬平方米）建設(shè)并正在組織驗(yàn)收；九是已成功注冊(cè)短期融資券6.5億元、中期票據(jù)9億元，正在籌備注冊(cè)15億元超短期融資券；十是持續(xù)提升“頂琇”品牌價(jià)值，加快推進(jìn)頂琇國際公館、頂琇國際城及頂琇御景開發(fā)項(xiàng)目工程進(jìn)度，其中頂琇國際公館樓盤銷售去化率已達(dá)到65%以上，頂琇國際城及頂琇御景開發(fā)項(xiàng)目也將于年內(nèi)達(dá)到預(yù)售條件并全面進(jìn)入項(xiàng)目回收期；十一是加大力度推進(jìn)西北湖舊城改造項(xiàng)目，拆遷范圍內(nèi)8

10、26戶拆遷戶的用地征收工作已基本完成，項(xiàng)目規(guī)劃已獲得市政府專題方案會(huì)通過；十二是萬噸原址開發(fā)項(xiàng)目已取得區(qū)政府支持，形成土地掛牌的原則性意見并報(bào)市政府審核，待批準(zhǔn)后組織實(shí)施。二、發(fā)展混合所有制的基本情況商貿(mào)控股的發(fā)展走的是一條完全市場(chǎng)化的道路，可以說，混合所有制就是商貿(mào)控股的最大特色，也是立身之本、發(fā)展之基、動(dòng)力之源。十多年來，集團(tuán)混合所有制大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段，初步形成國有出資者與職工出資者的二元結(jié)構(gòu)；第二階段，職工出資者逐步退出或轉(zhuǎn)型為委托法人主體持股，持股人相對(duì)集中，決策效率提升；第三階段，外部戰(zhàn)略投資者進(jìn)入，資本規(guī)模擴(kuò)展，法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范，母子公司架構(gòu)基本成形。資本構(gòu)成變化

11、帶來的主要成效包括：一是企業(yè)經(jīng)營活力得到激發(fā)，企業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量、規(guī)模、效益均大幅提升，在所處行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域的排名位次不斷前移，混合所有制的生機(jī)與活力得以顯現(xiàn)；二是法人財(cái)產(chǎn)的權(quán)益主體得以明晰，不同股東之間的要素資源深度對(duì)接，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力顯著提升；三是股權(quán)流動(dòng)具備了量化載體和對(duì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，投融資功能得以拓展，進(jìn)入資本市場(chǎng)融資的渠道逐步打開，項(xiàng)目運(yùn)作的資金規(guī)模、技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)鏈整合能力逐步提升；四是股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營層的制衡機(jī)制日趨規(guī)范、剛性，以目標(biāo)責(zé)任體系、人事管控體系、監(jiān)督稽核體系為核心骨架的國資營運(yùn)及監(jiān)管機(jī)制趨于健全，市場(chǎng)化的選人用人機(jī)制初步建立。上述管控體系的形成，主要

12、通過規(guī)范“三會(huì)”運(yùn)行、強(qiáng)化派出董事監(jiān)事及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人管理等方式來實(shí)現(xiàn)，國有產(chǎn)股權(quán)管理暫行辦法、企業(yè)股東會(huì)議案審議辦法、預(yù)算管理制度、企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理辦法、集團(tuán)本部年度績效考核試行辦法、國有董事工作細(xì)則、派出監(jiān)事工作細(xì)則、控股企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人聘任考核辦法等制度體系逐步完善，確保集團(tuán)與權(quán)屬企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)治理架構(gòu)規(guī)范運(yùn)行。在取得上述進(jìn)展的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，集團(tuán)目前確立的混合所有制運(yùn)行機(jī)制只是“2.0版本”的初級(jí)形態(tài)，從根本上說，還只是一個(gè)利益共同體、一個(gè)所有者和經(jīng)營者差異混雜的共同體、一個(gè)利益博弈成分比較多的共同體、一個(gè)過于偏重所有者利益的共同體、一個(gè)主體意識(shí)不那么強(qiáng)且遵循市場(chǎng)

13、規(guī)律不那么夠的共同體，還沒有演進(jìn)為發(fā)展共同體、責(zé)任共同體、命運(yùn)共同體，合作基礎(chǔ)的脆弱性、發(fā)展過程中的短視行為、少數(shù)民營企業(yè)股東忽視企業(yè)社會(huì)責(zé)任、內(nèi)部人控制的封閉狹隘等問題不同程度地存在，形成制約企業(yè)步入高層次發(fā)展平臺(tái)的各類障礙。主要表現(xiàn)在職工退休退股等退出機(jī)制尚不完善、股東角色與經(jīng)營者角色出現(xiàn)錯(cuò)位缺位、對(duì)改制后出臺(tái)的相關(guān)政策存在認(rèn)識(shí)差異、偏重股東近期利益而忽視企業(yè)長遠(yuǎn)利益等方面。三、下步改革的總體思路和目標(biāo)深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握三中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，自覺將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于國企改革的二十八指導(dǎo)意見和市委市政府正在修訂完善的國企改革主要精神，切實(shí)增強(qiáng)深化改革的堅(jiān)

14、定性，克服各類體制機(jī)制障礙，堅(jiān)定市場(chǎng)化的改革取向，突出企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，構(gòu)建更高水平的現(xiàn)代企業(yè)治理機(jī)制。（一）從資本構(gòu)成來看，集團(tuán)優(yōu)質(zhì)資源已完成向商貿(mào)物流業(yè)的集聚，且已引進(jìn)社會(huì)資本，國有資本的主導(dǎo)作用得以發(fā)揮；從產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展布局來看，集團(tuán)在冷鏈、轎運(yùn)、物流金融等領(lǐng)域已初步形成全國性網(wǎng)絡(luò)和業(yè)內(nèi)領(lǐng)跑態(tài)勢(shì)，具備提升武漢市作為全國物流中心節(jié)點(diǎn)城市地位的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；從企業(yè)治理水平來看，已經(jīng)形成較為規(guī)范的現(xiàn)代公司運(yùn)行架構(gòu)。為此，我們將找準(zhǔn)集團(tuán)自身改革定位，創(chuàng)造條件將集團(tuán)本部轉(zhuǎn)型為具有商貿(mào)物流特色的國有資本營運(yùn)公司或產(chǎn)業(yè)實(shí)體型投資公司。 （二）集團(tuán)要堅(jiān)持以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的商貿(mào)物流為主業(yè)，近期

15、的改革措施著力于解決參與競(jìng)爭(zhēng)能力和加快轉(zhuǎn)型升級(jí)速度等兩個(gè)關(guān)鍵問題。在新一輪的改革創(chuàng)新中，我們認(rèn)為，作為一般性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)不能一般性地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而是起點(diǎn)要高、速度要快、節(jié)點(diǎn)要準(zhǔn)、力度要大，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量基礎(chǔ)的超常規(guī)發(fā)展。未來五年，我們立足于通過深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要工作思路如下：深化產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)混合所有制改造升級(jí)。下一步，我們將從集團(tuán)和權(quán)屬企業(yè)兩個(gè)層面推進(jìn)混合所有制改造升級(jí)：在權(quán)屬企業(yè)層面，我們將著力推進(jìn)不同所有制股東之間的戰(zhàn)略融合，兼顧當(dāng)期乃至中長期利益平衡，探索股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、有序流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制，打通進(jìn)入規(guī)范化產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的交易通道，拓寬技術(shù)、管理、商譽(yù)、市場(chǎng)渠道等無形資

16、產(chǎn)的出資路徑，強(qiáng)化股東之間的社會(huì)責(zé)任協(xié)同一致；在集團(tuán)層面，我們要按照行業(yè)相關(guān)、理念互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、戰(zhàn)略相容的原則，引進(jìn)具有行業(yè)領(lǐng)軍能力的高端戰(zhàn)略投資者，拓展資本規(guī)模，放大輻射帶動(dòng)效應(yīng)，搭建投資主體多元化的治理架構(gòu)，建立更加科學(xué)規(guī)范、更加符合市場(chǎng)規(guī)律的混合所有制運(yùn)行機(jī)制。促進(jìn)集團(tuán)國有資本以安全、高效、有序的方式流動(dòng)到產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的高端，突出“專業(yè)、精細(xì)、特色、規(guī)?！钡漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，尤其要在中間物流與終端物流、生產(chǎn)性物流與消費(fèi)性物流等分工上各有側(cè)重，加強(qiáng)同類企業(yè)的經(jīng)營聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)國有資本的戰(zhàn)略先導(dǎo)、引領(lǐng)示范、控制影響等方面的作用。繼續(xù)推進(jìn)資產(chǎn)資本化、證券化，強(qiáng)化集團(tuán)投融資能力，積極搶占資

17、本市場(chǎng)、新興業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，形成資本運(yùn)作與產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的“雙輪驅(qū)動(dòng)”，尤其要注重通過資源整合促進(jìn)資金、資產(chǎn)、資本乃至企業(yè)信用、品牌等生產(chǎn)經(jīng)營要素在市場(chǎng)的流動(dòng)，使企業(yè)的經(jīng)營內(nèi)容和方式發(fā)生革命性的變化。規(guī)劃并穩(wěn)步實(shí)施員工持股及激勵(lì)計(jì)劃。集團(tuán)部分權(quán)屬企業(yè)改制后，管理層及員工持股促進(jìn)了企業(yè)快速發(fā)展，但也面臨退休退股機(jī)制不暢、股價(jià)確定難以達(dá)成共識(shí)、對(duì)持股的權(quán)利與義務(wù)存在觀念混淆等一些新的問題，下一步，我們要積極探索股權(quán)激勵(lì)和員工持股的優(yōu)化解決方案，通過適當(dāng)分離所有權(quán)、收益權(quán)、表決權(quán)的不同權(quán)益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策效率與發(fā)展成果共享的有機(jī)平衡，同時(shí)，采用職務(wù)股、優(yōu)先股、金股、有限合伙持股、可轉(zhuǎn)換股等多種方式，嘗試

18、推行員工持股、股權(quán)激勵(lì)的新途徑。以深化改革為主要推動(dòng)力，開拓新的經(jīng)營領(lǐng)域，運(yùn)用新的經(jīng)營技術(shù)，構(gòu)建新的盈利模式，尤其是要關(guān)注信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、電商金融對(duì)商貿(mào)物流業(yè)的影響，了解物流最后1公里的現(xiàn)狀和規(guī)律，找準(zhǔn)業(yè)態(tài)升級(jí)和營運(yùn)方式創(chuàng)新的切入點(diǎn)。完善法人治理結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持扁平化管理原則，對(duì)應(yīng)經(jīng)營規(guī)模設(shè)置相應(yīng)的層級(jí)以明確事權(quán)及其責(zé)任，在優(yōu)化業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系、改進(jìn)預(yù)算管理方式、面向市場(chǎng)選人用人等專項(xiàng)改革方面，突破傳統(tǒng)思維方式，加大力度協(xié)同推進(jìn)。四、政策建議及相關(guān)請(qǐng)求立足于集團(tuán)混合所有制運(yùn)行所面臨的現(xiàn)實(shí)狀況，著眼于國有資本在現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更高水平、更快速度、更大規(guī)模的發(fā)展，懇請(qǐng)市政協(xié)在充分調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)集團(tuán)新一輪的改革發(fā)展基于大力支持。為此，提出以下不成熟的政策建議及相關(guān)請(qǐng)求：（一）懇請(qǐng)市政協(xié)協(xié)調(diào)有關(guān)部門在建立規(guī)范化的職工持股產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)及交易規(guī)則、出臺(tái)消化改制后續(xù)政策有關(guān)成本的配套政策、建立國有資本與民營資本發(fā)展戰(zhàn)略評(píng)估及協(xié)調(diào)機(jī)制等方面給予政策支持，促進(jìn)混合所有制運(yùn)行機(jī)制更具活力、更加規(guī)范有序。（二）經(jīng)過多年艱