推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化助力海南農(nóng)業(yè)發(fā)展

1、    推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，助力海南農(nóng)業(yè)發(fā)展    摘要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是解決三農(nóng)問題的重要途徑，但作為一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，在經(jīng)營過程中仍遇到不少阻力，存在很多問題，對此應(yīng)不斷加以研究，提出新對策，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。1本文以海南省為例，探討海南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問題，并通過分析得出相關(guān)對策，提出解決問題的一系列辦法。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化;海南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，以產(chǎn)生效益為中心，以經(jīng)濟(jì)市場導(dǎo)向?yàn)榉较?，以農(nóng)業(yè)服務(wù)為紐帶，以農(nóng)業(yè)科技為支撐，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)一體化、社會化等。集一體化服務(wù)、現(xiàn)代化管理、集約化生產(chǎn)于一體的綜合性經(jīng)營體制。我國社會的不

2、斷發(fā)展，科技的不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的形式轉(zhuǎn)換等，都無形推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，仍然有很多問題亟待解決。1海南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)相對落后，且合作社規(guī)模小，不利于農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；同F(xiàn)代化的發(fā)展。大多數(shù)企業(yè)主要為農(nóng)副產(chǎn)品品加工企業(yè)、飲料加工企業(yè)和精茶加工企業(yè)等。橡膠種植業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其銷售總產(chǎn)值達(dá) 1.71 億元，但是沒有設(shè)有專門的橡膠制品企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化程度較低。水果產(chǎn)量高，水果品牌在市場上較有影響力，但也沒有成立相關(guān)的果汁和果蔬飲料加工業(yè)。2海南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問題2.1基礎(chǔ)差且發(fā)展較慢作為我國最年輕的省份，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在海南省始自二十世紀(jì)九十年代初期

3、，對于海南省農(nóng)村來說是新生事物。在上世紀(jì)九十年代初期海南省有些地方雖然也進(jìn)行了嘗試，但產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營涉及面不廣，總體規(guī)模仍較小，經(jīng)營對象主要有橡膠、檳榔、甘蔗和椰子等經(jīng)濟(jì)作物，生產(chǎn)技術(shù)落后，市場發(fā)育不夠，政府投入有限，所以效益不高。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的矛盾明顯凸現(xiàn)，而且農(nóng)戶生產(chǎn)的隨意性較大，抵御市場風(fēng)險能力弱，農(nóng)產(chǎn)品加工水平不高，因此農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展非常緩慢。2.2 農(nóng)業(yè)科技人才引進(jìn)不足科學(xué)技術(shù)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力，農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展須靠科技力量的推動。然而目前海南農(nóng)業(yè)科技人員嚴(yán)重匱乏，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，絕大多數(shù)地方仍然停留在手工操作的水平上

4、。工作環(huán)境和經(jīng)濟(jì)待遇等薪酬制度不足以吸引和留住人才。由于農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員偏少、機(jī)械化水平低，所以海南農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低，農(nóng)產(chǎn)品及深加工產(chǎn)品科技含量低，經(jīng)濟(jì)效益低，熱帶農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢得不到體現(xiàn)。22.3 農(nóng)民文化素質(zhì)低，思想落后農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)低和思想落后影響著農(nóng)民收入的高低和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的快慢，而且這還是當(dāng)前海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸。據(jù) 1996 年和 2006 年海南第一、二次農(nóng)業(yè)普查資料可見，海南農(nóng)村從業(yè)人員文化素質(zhì)非常低，從 1996 年到 2006 年，十年間雖然文盲所占比例大幅度下降，初中和大專以上人口所占比例略有所上升，但其他方面并沒有明顯變化，農(nóng)民受教育程度仍普遍比較低，而文化素質(zhì)低

5、還往往導(dǎo)致思想上的固化和滯后，在當(dāng)前農(nóng)村中有的人易于滿足現(xiàn)狀。同時農(nóng)民也難以接受科技知識，生產(chǎn)觀念得不到更新，致使廣大農(nóng)村大多仍停留在傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率難以提高。3 海南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策3.1 充分發(fā)揮政府的職能，落實(shí)好優(yōu)惠政策政府應(yīng)運(yùn)用宏觀調(diào)控手段，由財政預(yù)算出資，給予龍頭企業(yè)和農(nóng)民貼息、低息甚至無償貸款，鼓勵企業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)。政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)的投資力度，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，并且在資金流向方面應(yīng)以農(nóng)民居住環(huán)境、水利道路設(shè)施、病蟲害防治以及電力通訊等為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，這種投資作為基礎(chǔ)性投入，無論在任何情況下都是非常有必要的。充分發(fā)揮政府部門的服務(wù)協(xié)調(diào)引導(dǎo)職能，在決策、執(zhí)

6、法和監(jiān)督過程中本著科學(xué)、公平、公正、合理的原則，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收作為解決三農(nóng)問題的抓手，堅決杜絕亂收費(fèi)、隨意胡亂決策、勞民傷財?shù)痊F(xiàn)象的發(fā)生。3.2 大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，發(fā)展科技興農(nóng)發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，提高勞動者和經(jīng)營者的素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村九年義務(wù)教育，切實(shí)提高農(nóng)村整體文化水平，促使農(nóng)村新一代更新觀念。政府要設(shè)立對農(nóng)民進(jìn)行再教育的專項(xiàng)基金，把對農(nóng)民的再教育納入正常的財政預(yù)算范圍，這是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)的有力保障。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，科技是關(guān)鍵。大力倡導(dǎo)和鼓勵采用現(xiàn)代農(nóng)機(jī)技術(shù)和農(nóng)業(yè)節(jié)能減排技術(shù)、熱帶優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)企業(yè)與科研院所的合作與交流，共同研發(fā)及推廣新技術(shù)、新設(shè)備和市場潛力大前景好、產(chǎn)品附加值和科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品。政府部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定優(yōu)惠政策，鼓勵群眾或企業(yè)興辦農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目和購買現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)裝備，并給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，調(diào)動群眾和企業(yè)科技投入的積極性。政府安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化，用高科技武裝農(nóng)業(yè)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。3.3 發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)“引進(jìn)來與走出去”在海南省提出建設(shè)自由貿(mào)易島的背景下，以東盟自由貿(mào)易區(qū)為契機(jī)，利用通往各國的國際海上航道，將產(chǎn)品推向東南亞市場，且引進(jìn)相關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的技術(shù)，不斷研發(fā)出高質(zhì)量產(chǎn)品，提升貿(mào)易和技術(shù)交流合作。參