營業(yè)線施工安全管理制度

1、. 中鐵六局膠濟客運專線工程指揮部營業(yè)線施工安全管理制度一、嚴格貫徹執(zhí)行鐵道部關于印發(fā)鐵路營業(yè)線施工安全及安全管理辦法的通知（鐵辦2005133號文）、濟南鐵路局鐵路營業(yè)線施工及安全管理實施細則（濟鐵總發(fā)2005299號）、鐵道部現(xiàn)行的鐵路技術管理規(guī)程、鐵路工務安全規(guī)則、鐵路行車事故處理規(guī)則以及鐵道部、鐵路局頒發(fā)的其他有關安全管理規(guī)定。二、營業(yè)線施工必須堅持“安全第一、預防為主”的方針，嚴格執(zhí)行施工和維修作業(yè)“十不準”、確保行車安全嚴把“八關”的原則。三、營業(yè)線施工負責人應具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理、安全、技術、質(zhì)量等主要負責人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓，不允

2、許未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作。四、施工單位的安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關部門培訓。未經(jīng)培訓或培訓部合格的人員擔任上述工作，要追究施工單位領導的責任。五、營業(yè)線施工的作業(yè)隊必須明確現(xiàn)場施工負責人，施工負責人應具備必需的施工安全素質(zhì)。施工單位（各作業(yè)隊）要嚴格按審定的方案、范圍、批準的施工計劃組織施工，施工中認真落實施工安全措施，現(xiàn)場施工負責人對因施工和施工質(zhì)量不合格造成的行車施工承擔相應的責任。六、營業(yè)線施工準備階段：1、開工前，施工單位應積極與設計和設備管理單位核查既有設備情況，調(diào)查地下管線、電纜、光纜等隱蔽工程和地上既有設備（信號箱盒、各種線桿、接觸

3、網(wǎng)）影響的情況，劃定防護范圍。2、開工前，必須與設備管理單位和行車組織單位分別簽訂監(jiān)護協(xié)議和施工安全協(xié)議書，明確雙方的責任和義務、施工責任地段和期限、安全防范內(nèi)容和措施、結合部安全分工、發(fā)生責任行車事故的處罰辦法等。3、施工單位（各作業(yè)隊）根據(jù)施工內(nèi)容、作業(yè)范圍，確定易發(fā)事故點，落實事故易發(fā)控制辦法，制定控制措施、落實到人。4、按照鐵道部、鐵路局有關規(guī)定提報施工計劃，影響行車設備未經(jīng)申報批準的項目嚴禁施工，擅自施工或擅自擴大施工，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即停工并追究責任單位領導責任。5、施工單位施工前應對營業(yè)線施工作業(yè)人員進行營業(yè)線施工安全培訓教育，未經(jīng)培訓或培訓部合格的人員嚴禁進行營業(yè)線作業(yè)。6、根據(jù)優(yōu)

4、化的施工方案、安全技術交底措施、安全卡控措施，對運輸影響較大的施工運用“兩圖一表”，由項目經(jīng)理或主管副經(jīng)理組織對營業(yè)線作業(yè)的有關現(xiàn)場管理人員，進行施工作業(yè)內(nèi)容、工作程序、方案、安全等方面的交底?，F(xiàn)場人員按要求對作業(yè)人員進行作業(yè)、安全交底，雙方簽字確認。7、按照批準的施工作業(yè)計劃，開工前由現(xiàn)場負責人、安全員根據(jù)易發(fā)事故控制辦法、“兩圖一表”要求、安全技術交底的內(nèi)容檢查施工準備情況：對人員培訓教育；安全交底；防護員、駐站員到位，防護用具、備品到位及性能；特種作業(yè)人員持證上崗；既有設施防護；地下管線的位置及明顯的、穩(wěn)固的警示標志的設置；慢行、施工作業(yè)、停車等標牌到位；施工機具到位及試運轉、材料到位；

5、應急救援物資準備；設備管理單位監(jiān)護人員、班組長等人員到位的情況進行檢查，既有線慢行或封鎖施工時還需要有車站調(diào)度命令和施工人員的封鎖命令，達到開工條件方可進行施工作業(yè)。不具備營業(yè)線、既有線作業(yè)條件不得開工作業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。8、對未經(jīng)設備管理單位同意或監(jiān)護人員未到場擅自施工及違反施工程序、安全技術標準、擴大施工范圍、施工質(zhì)量不合格構成的行車事故，由現(xiàn)場負責人承擔相應的責任。七、營業(yè)線施工階段：1、影響既有設備穩(wěn)定（不需封鎖營業(yè)線）的施工，施工現(xiàn)場應按施工方案做好既有設備防護、加固措施，檢查無誤后，方可進行施工作業(yè)。2、路基附近作業(yè)前，必須先再次挖探溝探測地下管線，嚴禁使用機械開挖土方。其他機

6、械在營業(yè)線附近作業(yè)必須有專人監(jiān)控。作業(yè)中發(fā)現(xiàn)地下管線必須采取可靠防護措施，防止損壞既有設備。3、施工作業(yè)中，應隨時檢查既有設備防護措施的狀態(tài)、既有設備的穩(wěn)定，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。防護人員、現(xiàn)場負責人、管理人員隨時檢查工具、材料、設備不得侵入限界。4、封鎖施工，現(xiàn)場負責人必須由相應等級的人員到場負責，防護員、駐站員應由指定的、經(jīng)過考試合格的職工擔任。5、施工現(xiàn)場應根據(jù)批準的施工方案、工藝流程，提前完成人員的技術演練、材料到位、機具設備到位及其性能調(diào)試，和預鋪、預拼、預調(diào)、預試等工作，完成應急預案的材料、設備準備工作。6、施工要點實行施工要點安全控制卡制度，按技規(guī)的有關規(guī)定辦理要點手續(xù)。施工現(xiàn)場負責

7、人在接到駐站員轉達的調(diào)度命令，確認按規(guī)定設好防護后，方能開始施工。7、封鎖施工的準備作業(yè)，嚴禁“超范圍準備”，施工中嚴格執(zhí)行技術標準、作業(yè)標準、工藝流程和卡控措施，確保施工質(zhì)量。8、封鎖施工時，施工單位應派出足夠的現(xiàn)場負責人、安全檢查人員負責現(xiàn)場安全，明確安全把關重點，認真檢查各項安全措施的落實情況。9、封鎖施工現(xiàn)場負責人應隨時掌握施工進度，與有關電務、接觸網(wǎng)等單位部門密切配合，確保在批準的時間內(nèi)完成施工任務。10、施工后設備開通前，施工單位安排專人檢查施工后的設備狀態(tài)、確認開通范圍及條件，材料、設備撤離到限界外，達到開通質(zhì)量、安全條件后，方可按規(guī)定登記開通。八、施工維修交驗：封鎖施工后新開通的線路，施工單位要加強檢查和整修，密切注意新設備的運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。按鐵道部、濟南鐵路局關于營業(yè)線施工及安全管理的有關規(guī)定辦理交接。九、嚴密防范易發(fā)事故：營業(yè)線施工，必須加強勞務工管理，對參加營業(yè)線施工的人員進行強化培訓教育，對勞務工管理、施工前超范圍準備、工電結合部管理、施工中挖斷電纜、損壞既有設備、作業(yè)車輛溜逸、軌道（輕型）車輛違章行駛、施工后線路未達到臨時補修標準及放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、違章使用封聯(lián)線或手搖把、電氣化區(qū)段施工、工程卸料、臨時道口管理等易發(fā)事故和可能發(fā)生危機行車安全的問題，制定各項“卡死”制度、控制措施，落