營業(yè)線施工安全管理制度

1、. 中鐵六局膠濟(jì)客運(yùn)專線工程指揮部營業(yè)線施工安全管理制度一、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行鐵道部關(guān)于印發(fā)鐵路營業(yè)線施工安全及安全管理辦法的通知（鐵辦2005133號文）、濟(jì)南鐵路局鐵路營業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則（濟(jì)鐵總發(fā)2005299號）、鐵道部現(xiàn)行的鐵路技術(shù)管理規(guī)程、鐵路工務(wù)安全規(guī)則、鐵路行車事故處理規(guī)則以及鐵道部、鐵路局頒發(fā)的其他有關(guān)安全管理規(guī)定。二、營業(yè)線施工必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行施工和維修作業(yè)“十不準(zhǔn)”、確保行車安全嚴(yán)把“八關(guān)”的原則。三、營業(yè)線施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允

2、許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。四、施工單位的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)部合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。五、營業(yè)線施工的作業(yè)隊必須明確現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工單位（各作業(yè)隊）要嚴(yán)格按審定的方案、范圍、批準(zhǔn)的施工計劃組織施工，施工中認(rèn)真落實(shí)施工安全措施，現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人對因施工和施工質(zhì)量不合格造成的行車施工承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。六、營業(yè)線施工準(zhǔn)備階段：1、開工前，施工單位應(yīng)積極與設(shè)計和設(shè)備管理單位核查既有設(shè)備情況，調(diào)查地下管線、電纜、光纜等隱蔽工程和地上既有設(shè)備（信號箱盒、各種線桿、接觸

3、網(wǎng)）影響的情況，劃定防護(hù)范圍。2、開工前，必須與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議和施工安全協(xié)議書，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)、施工責(zé)任地段和期限、安全防范內(nèi)容和措施、結(jié)合部安全分工、發(fā)生責(zé)任行車事故的處罰辦法等。3、施工單位（各作業(yè)隊）根據(jù)施工內(nèi)容、作業(yè)范圍，確定易發(fā)事故點(diǎn)，落實(shí)事故易發(fā)控制辦法，制定控制措施、落實(shí)到人。4、按照鐵道部、鐵路局有關(guān)規(guī)定提報施工計劃，影響行車設(shè)備未經(jīng)申報批準(zhǔn)的項(xiàng)目嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即停工并追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。5、施工單位施工前應(yīng)對營業(yè)線施工作業(yè)人員進(jìn)行營業(yè)線施工安全培訓(xùn)教育，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)部合格的人員嚴(yán)禁進(jìn)行營業(yè)線作業(yè)。6、根據(jù)優(yōu)

4、化的施工方案、安全技術(shù)交底措施、安全卡控措施，對運(yùn)輸影響較大的施工運(yùn)用“兩圖一表”，由項(xiàng)目經(jīng)理或主管副經(jīng)理組織對營業(yè)線作業(yè)的有關(guān)現(xiàn)場管理人員，進(jìn)行施工作業(yè)內(nèi)容、工作程序、方案、安全等方面的交底?，F(xiàn)場人員按要求對作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)、安全交底，雙方簽字確認(rèn)。7、按照批準(zhǔn)的施工作業(yè)計劃，開工前由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、安全員根據(jù)易發(fā)事故控制辦法、“兩圖一表”要求、安全技術(shù)交底的內(nèi)容檢查施工準(zhǔn)備情況：對人員培訓(xùn)教育；安全交底；防護(hù)員、駐站員到位，防護(hù)用具、備品到位及性能；特種作業(yè)人員持證上崗；既有設(shè)施防護(hù)；地下管線的位置及明顯的、穩(wěn)固的警示標(biāo)志的設(shè)置；慢行、施工作業(yè)、停車等標(biāo)牌到位；施工機(jī)具到位及試運(yùn)轉(zhuǎn)、材料到位；

5、應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備；設(shè)備管理單位監(jiān)護(hù)人員、班組長等人員到位的情況進(jìn)行檢查，既有線慢行或封鎖施工時還需要有車站調(diào)度命令和施工人員的封鎖命令，達(dá)到開工條件方可進(jìn)行施工作業(yè)。不具備營業(yè)線、既有線作業(yè)條件不得開工作業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。8、對未經(jīng)設(shè)備管理單位同意或監(jiān)護(hù)人員未到場擅自施工及違反施工程序、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大施工范圍、施工質(zhì)量不合格構(gòu)成的行車事故，由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。七、營業(yè)線施工階段：1、影響既有設(shè)備穩(wěn)定（不需封鎖營業(yè)線）的施工，施工現(xiàn)場應(yīng)按施工方案做好既有設(shè)備防護(hù)、加固措施，檢查無誤后，方可進(jìn)行施工作業(yè)。2、路基附近作業(yè)前，必須先再次挖探溝探測地下管線，嚴(yán)禁使用機(jī)械開挖土方。其他機(jī)

6、械在營業(yè)線附近作業(yè)必須有專人監(jiān)控。作業(yè)中發(fā)現(xiàn)地下管線必須采取可靠防護(hù)措施，防止損壞既有設(shè)備。3、施工作業(yè)中，應(yīng)隨時檢查既有設(shè)備防護(hù)措施的狀態(tài)、既有設(shè)備的穩(wěn)定，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。防護(hù)人員、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、管理人員隨時檢查工具、材料、設(shè)備不得侵入限界。4、封鎖施工，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須由相應(yīng)等級的人員到場負(fù)責(zé)，防護(hù)員、駐站員應(yīng)由指定的、經(jīng)過考試合格的職工擔(dān)任。5、施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的施工方案、工藝流程，提前完成人員的技術(shù)演練、材料到位、機(jī)具設(shè)備到位及其性能調(diào)試，和預(yù)鋪、預(yù)拼、預(yù)調(diào)、預(yù)試等工作，完成應(yīng)急預(yù)案的材料、設(shè)備準(zhǔn)備工作。6、施工要點(diǎn)實(shí)行施工要點(diǎn)安全控制卡制度，按技規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理要點(diǎn)手續(xù)。施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)

7、人在接到駐站員轉(zhuǎn)達(dá)的調(diào)度命令，確認(rèn)按規(guī)定設(shè)好防護(hù)后，方能開始施工。7、封鎖施工的準(zhǔn)備作業(yè)，嚴(yán)禁“超范圍準(zhǔn)備”，施工中嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，確保施工質(zhì)量。8、封鎖施工時，施工單位應(yīng)派出足夠的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、安全檢查人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全，明確安全把關(guān)重點(diǎn)，認(rèn)真檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況。9、封鎖施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)隨時掌握施工進(jìn)度，與有關(guān)電務(wù)、接觸網(wǎng)等單位部門密切配合，確保在批準(zhǔn)的時間內(nèi)完成施工任務(wù)。10、施工后設(shè)備開通前，施工單位安排專人檢查施工后的設(shè)備狀態(tài)、確認(rèn)開通范圍及條件，材料、設(shè)備撤離到限界外，達(dá)到開通質(zhì)量、安全條件后，方可按規(guī)定登記開通。八、施工維修交驗(yàn)：封鎖施工后新開通的線路，施工單位要加強(qiáng)檢查和整修，密切注意新設(shè)備的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。按鐵道部、濟(jì)南鐵路局關(guān)于營業(yè)線施工及安全管理的有關(guān)規(guī)定辦理交接。九、嚴(yán)密防范易發(fā)事故：營業(yè)線施工，必須加強(qiáng)勞務(wù)工管理，對參加營業(yè)線施工的人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)教育，對勞務(wù)工管理、施工前超范圍準(zhǔn)備、工電結(jié)合部管理、施工中挖斷電纜、損壞既有設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道（輕型）車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到臨時補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)及放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機(jī)械和料具侵限、違章使用封聯(lián)線或手搖把、電氣化區(qū)段施工、工程卸料、臨時道口管理等易發(fā)事故和可能發(fā)生危機(jī)行車安全的問題，制定各項(xiàng)“卡死”制度、控制措施，落