查找廉政風(fēng)險工作總結(jié)

1、河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院“查找廉政風(fēng)險、構(gòu)筑拒腐防線”活動工作總結(jié)院紀委（2011年10月22日）根據(jù)中共河南省委高校紀工委關(guān)于開展高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)有關(guān)工作貫徹落實情況督導(dǎo)檢查的通知（豫高紀20117號要求，我院結(jié)合學(xué)院實際，全面推進反腐倡廉建設(shè)，按步驟基本完成了“查找廉政風(fēng)險、構(gòu)筑拒腐防線” 活動的各項工作任務(wù)，取得了階段性成果，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下： 一、主要做法（一）制定活動方案，明確工作思路省委高校工委、省教育廳黨組關(guān)于開展“查找廉政風(fēng)險，構(gòu)筑拒腐防線”活動會議后，我院黨委高度重視，立即召開了黨委會，組織班子成員認真學(xué)習(xí)會議精神，并對活動進行了精心部署。根據(jù)省委高校工委、省教育廳黨組關(guān)

2、于開展“查找廉政風(fēng)險，構(gòu)筑拒腐防線”活動的意見要求，我院成立了由學(xué)院黨委書記孫柏梁、院長李春迎任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，其他副院長、紀委書記、工會主席任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)“查找廉政風(fēng)險，構(gòu)筑拒腐防線”活動的組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)院紀委辦公室，辦公室主任由學(xué)院紀委書記袁憲章兼任，相關(guān)部門參與工作。為做好該項工作，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了中共河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院委員會 關(guān)于開展“查找廉政風(fēng)險，構(gòu)筑拒腐防線”活動方案，并以黨委文件形式印發(fā)執(zhí)行。方案明確了“查找廉政風(fēng)險，構(gòu)筑拒腐防線”活動的工作思路：按照突出重點、分步實施、扎實推進、務(wù)求實效的總體要求，著眼于保證權(quán)力行使、資金運用、項目建

3、設(shè)和干部成長安全，緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督、懲處、糾風(fēng)、改革等懲防體系建設(shè)，著力構(gòu)建具有我院特色的內(nèi)部廉政風(fēng)險預(yù)警防控體系，做到“關(guān)口前移，主動預(yù)防”，實現(xiàn)由側(cè)重遏制向懲防并舉、重在建設(shè)轉(zhuǎn)變，由側(cè)重事后處置向事前預(yù)警防控轉(zhuǎn)變，由側(cè)重監(jiān)督干部向監(jiān)督、保護、激勵干部相結(jié)合轉(zhuǎn)變，由側(cè)重設(shè)置“高壓線”向注重營造干事創(chuàng)業(yè)“安全區(qū)”轉(zhuǎn)變，形成制度完善、程序規(guī)范、監(jiān)督到位、考核和評價機制配套的體系。按照省委高校工委、省教育廳黨組的部署，學(xué)院黨委結(jié)合自身實際，在進一步明確職責(zé)和權(quán)限的基礎(chǔ)上，重點圍繞查準找全風(fēng)險點、制定完善相關(guān)措施、實施有效監(jiān)督、嚴格檢查考核和建立健全預(yù)防腐敗長效機制，將“查找廉政風(fēng)險，構(gòu)筑拒

4、腐防線”活動分成六個階段進行，即：學(xué)習(xí)動員階段、排查廉政風(fēng)險階段、確定風(fēng)險等級標準階段、制定防控措施階段、加強監(jiān)督管理階段、檢查考核和修正完善階段。（二）做出周密部署，進行逐級動員5月16日下午，學(xué)院召開了“查找廉政風(fēng)險，構(gòu)筑拒腐防線”動員大會，學(xué)院黨委書記書記孫柏梁及其他班子成員、學(xué)院中層副職以上干部參加了會議。孫柏梁在講話中，對開展“查找廉政風(fēng)險，構(gòu)筑拒腐防線”工作重要性、必要性做了進一步強調(diào)，并對做好這項工作提出了具體要求。紀委書記袁憲章就開展“查找廉政風(fēng)險，構(gòu)筑拒腐防線”工作向與會人員進行了具體部署。會后，各部門立即召開班子會，研究落實學(xué)院會議精神和方案要求，部門黨政一把手負總責(zé)，并制

5、定了詳細的工作計劃，召開專門會議，進行了部門動員。在做好廣泛動員和學(xué)習(xí)的同時，學(xué)院充分利用多種形式開展輿論宣傳工作，懸掛了“查找廉政風(fēng)險，構(gòu)筑拒腐防線”活動宣傳標語，開辟專題網(wǎng)頁，增強“查找廉政風(fēng)險，構(gòu)筑拒腐防線”活動的影響力，在全院營造了“全員參與，群防群控”的良好輿論氛圍。（三）突出工作重點，查找廉政風(fēng)險按照學(xué)院“查找廉政風(fēng)險，構(gòu)筑拒腐防線”活動的實施方案的要求,從6月4日起活動進入排查廉政風(fēng)險階段。我院全體黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、行政人員、教師等所有公職人員全部參與，行政管理人員是活動的重點。采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，從個人崗位職責(zé)查起，從工作流程查起，特別關(guān)注重要工作環(huán)節(jié)，要立足崗位，

6、逐一排查廉政風(fēng)險點，要找準、找全，不要漏項，做到“風(fēng)險訂到崗，制度建到崗，責(zé)任落到崗”，保證實效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時指導(dǎo)各部門圍繞工作重點找準、找全廉政風(fēng)險點，認真梳理決策流程和工作流程，對不完善、不具體的流程進行了細化和補充，首先要求每個人崗位職責(zé)清楚，工作目標明確，服務(wù)內(nèi)容(對象)明確。在工作流程圖清晰之后，指導(dǎo)各部門逐一查找各流程環(huán)節(jié)中可能發(fā)生不廉潔或違規(guī)行為的風(fēng)險點，描述風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，整理出崗位風(fēng)險、單位風(fēng)險。    1、查找個人崗位風(fēng)險。學(xué)院各部門組織全體黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、行政人員、教師等所有公職人員對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，通過自己找、相互幫、領(lǐng)

7、導(dǎo)提、集體評、組織審等多種方式，認真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，每人填寫了個人崗位風(fēng)險點自查表。學(xué)院中層以下干部、教師等公職人員共312人、中層以上干部52人填寫了個人崗位風(fēng)險點自查表，經(jīng)審核確認個人崗位風(fēng)險點325個。2、查找部門廉政風(fēng)險。在查找個人崗位風(fēng)險的基礎(chǔ)上，學(xué)院各部門針對人、財、物管理等重要崗位，重點是查找各項權(quán)力運行過程中可能發(fā)生不廉潔問題的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如具有人、財、物管理職能和評先評優(yōu)、職稱評定以及基建、修繕、圖書采購、科研經(jīng)費使用、學(xué)生干部評選、黨員發(fā)展、教育收費等重要崗位和重點環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險。各部門對照部門職

8、責(zé)定位，查找出業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險，并認真細化、分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，填寫了部門（單位）風(fēng)險點自查表，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，確認部門風(fēng)險點76個。    3、查找學(xué)校風(fēng)險。在查找部門風(fēng)險的基礎(chǔ)上，學(xué)院“查找廉政風(fēng)險，構(gòu)筑拒腐防線”活動領(lǐng)導(dǎo)小組重點圍繞單位“三重一大” 事項，認真查找領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。學(xué)院8人認真填寫了自查表，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯總審核后，確認領(lǐng)導(dǎo)班子及成員風(fēng)險點33個。 （四）確定風(fēng)險等級，制定防控措施排查廉政風(fēng)險階段結(jié)束以后，學(xué)院在確保廉政風(fēng)險查找質(zhì)量的基礎(chǔ)上，召開專題會議及時組織對每

9、個崗位查找出的風(fēng)險點進行風(fēng)險等級評定。風(fēng)險等級的評定，采取自下而上的方式進行，先由個人認定，然后由部門評定，最后由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各部門上報的表格，綜合評定各風(fēng)險崗位和風(fēng)險級別，在此基礎(chǔ)上，對各處室的單位風(fēng)險級別進行綜合評定，匯總后，在一定范圍內(nèi)公示。根據(jù)黨紀條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定、腐敗行為發(fā)生幾率以及可能發(fā)生風(fēng)險的高低，我院將廉政風(fēng)險等級從高到低評定一、二、三級。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組對各部門的風(fēng)險等級綜合評定，學(xué)院33風(fēng)險崗位、廉政風(fēng)險點109個，其中一級風(fēng)險點33個、二級風(fēng)險點51個、三級風(fēng)險點25個。學(xué)院圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級，結(jié)合各部門的實際從教育、制度、監(jiān)督、懲處等方面入手，

10、有針對性地完善防范風(fēng)險的規(guī)章制度，細化防范風(fēng)險的各項措施，把防控措施落實到具體崗位，細化到權(quán)力行使的各個環(huán)節(jié)，確保崗位職責(zé)明確、崗位風(fēng)險清楚、化解風(fēng)險措施得力，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機制。1、嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，層層把關(guān)，互相監(jiān)督，做到程序不缺、環(huán)節(jié)不少。加強對學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則或制度執(zhí)行情況監(jiān)督與檢查考核，做到?jīng)Q策前研究，決策中溝通，決策后有實施，過程中有監(jiān)督。2、在干部選拔、任用、教師聘任、職稱評定等工作上，堅持任用條件，嚴格執(zhí)行工作程序，做到公開、公正、透明。3、在各類基建、購置等項目中嚴格執(zhí)行立項、招標、物品采購相關(guān)工作程序，加強監(jiān)督，

11、嚴把質(zhì)量關(guān)，做到公開、透明。4、嚴格財務(wù)管理與監(jiān)督，堅持層級管理，規(guī)范資金使用審批程序，嚴格規(guī)范教育收費。5、嚴格執(zhí)行接待標準，堅持各項審批制度，規(guī)范資金支出使用程序。6、在各級各類考核評估、評優(yōu)表彰、競賽、培訓(xùn)、進修、招生、考試等工作中，嚴格執(zhí)行工作紀律與工作程序等相關(guān)規(guī)定，堅持做到公開、公平、公正。7、加強對重點工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入調(diào)研、指導(dǎo)，及時建立健全相關(guān)制度。（五）進行督導(dǎo)檢查，推進工作開展學(xué)院根據(jù)權(quán)力運行的不同等級，實行分級管理、分級負責(zé)。一級風(fēng)險點由由學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、分管院級領(lǐng)導(dǎo)直接管理；二級風(fēng)險點由學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、部門領(lǐng)導(dǎo)直接管理；三級風(fēng)險點，由部門領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。為充分發(fā)揮各種監(jiān)督

12、力量的作用，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取發(fā)放調(diào)查表、聽取服務(wù)對象意見、定期自查等方法，開展有效監(jiān)督。為檢查考核各部門開展工作情況，提高活動質(zhì)量水平，活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時對各部門每階段的工作進行監(jiān)督檢查。檢查時通過聽取各部門風(fēng)險點查找方式、風(fēng)險等級確定過程及風(fēng)險防控措施確定等具體做法，查閱相關(guān)材料，召開座談會等方式，發(fā)現(xiàn)不足，及時提出整改建議，推動各部門“查找廉政風(fēng)險，構(gòu)筑拒腐防線”活動均衡開展。二、工作成效在學(xué)院黨委的高度重視和各部門積極參與配合，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下，我院“查找廉政風(fēng)險，構(gòu)筑拒腐防線”工作開展比較順利，并取得了較好的成效。（一）強化了廉政意識開展“查找廉政風(fēng)險，構(gòu)筑拒腐防

13、線”活動以來，學(xué)院及各部門召開各層次的專門會議，進行宣傳教育，通過學(xué)習(xí)動員、查找風(fēng)險點、制定防控措施等工作的逐步推進，學(xué)院干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認識到開展查找廉政風(fēng)險對于避免權(quán)力濫用，促進干部廉潔從政的重要意義，樹立起廉政風(fēng)險防范意識，并主動參與到“查找廉政風(fēng)險，構(gòu)筑拒腐防線”活動中。（二）完善了工作流程學(xué)院各部門以“查找廉政風(fēng)險，構(gòu)筑拒腐防線”活動的開展為契機，結(jié)合本部門的工作特點，認真理清崗位職責(zé)，全面梳理各項工作的流程，按照誰主管、誰負責(zé)的原則，落實了風(fēng)險點的責(zé)任人，健全了崗位責(zé)任制。經(jīng)過梳理、調(diào)整、補充，各部門建立起更加清晰、合理的工作流程。（三）建立了防控機制按照方案要求，各部門

14、采取“自下而上”、“自上而下”的方式，從具體業(yè)務(wù)工作流程入手，認真查找單位和個人在工作程序、制度建設(shè)等方面存在的風(fēng)險，注意發(fā)現(xiàn)重點部位、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)潛在的廉政風(fēng)險和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，共排查出109個風(fēng)險點。在風(fēng)險點查找過程中，各單位能夠結(jié)合實際，突出重點，創(chuàng)新方法。通過分頭上報、統(tǒng)一匯總、部門討論、班子審核、回頭查看排查風(fēng)險點。在風(fēng)險點查找匯總后，又專門召開部門會議研究審查風(fēng)險點是不是找的全、找的準。部門圍繞風(fēng)險點有針對性地制定防范措施，把廉政風(fēng)險防范管理與部門業(yè)務(wù)工作有機地結(jié)合起來，制訂了7項防控措施。各部門通過開展廉政風(fēng)險防范管理，促進了本部門反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督工作，提高了反腐

15、倡廉能力和科學(xué)管理水平。三、活動主要收獲 （一）找準風(fēng)險點是重心?！安檎伊L(fēng)險，構(gòu)筑拒腐防線”活動從梳理工作職責(zé)、工作流程入手，圍繞容易滋生腐敗重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐一排查廉政風(fēng)險，找準找全風(fēng)險點，努力做到防止遺漏，不留死角。（二）制定防控措施是核心。圍繞風(fēng)險點，有針對性地制定制度和措施，注意制度、措施的科學(xué)性和操作性的統(tǒng)一，既符合行政工作的實際又符合預(yù)防腐敗的規(guī)律，防止權(quán)力集中在部門或個人手中，形成相互協(xié)調(diào)、相互制約的權(quán)力運行機制。（三）夯實懲防體系是中心。在“查找廉政風(fēng)險，構(gòu)筑拒腐防線”活動實施過程中，將查找和梳理風(fēng)險點作為一次廉政教育的過程，將制定防控措施作為一次完善管理的過程，將監(jiān)督

16、督促作為一次落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的過程，將“查找廉政風(fēng)險，構(gòu)筑拒腐防線”活動和懲防體系中教育、制度、監(jiān)督有機地融和在一起。 四、主要經(jīng)驗（一）組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，院黨委要把推進廉政風(fēng)險防范管理作為一項重要任務(wù)，列入重要議事日程，成立了學(xué)院廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織領(lǐng)導(dǎo)活動實施。黨委書記對學(xué)院廉政風(fēng)險防范工作負總責(zé)，各黨支部、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位廉政風(fēng)險防范工作負總責(zé)，班子其他成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防范管理，確保預(yù)防腐敗各項要求落到實處。（二）落實責(zé)任是前提學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)小組在開展活動過程中，把落實領(lǐng)導(dǎo)干部的具體責(zé)任作為前提。各黨支部、各處室主要領(lǐng)導(dǎo)要強化主體責(zé)任意識，強化“一崗雙責(zé)”意識，切實負起全面責(zé)任，組織本支部、本部門人員參加好這次活動，確?；顒拥挠行ч_展。（三）制定措施是保證通過查找工作中的廉政風(fēng)險點，制定防范措施，把監(jiān)督制約機制和預(yù)防措施納入到業(yè)務(wù)工作中，做到業(yè)務(wù)工作延伸到哪里，廉政風(fēng)險防范就跟進到哪里，有助于將預(yù)防腐敗的關(guān)口前移，有利于實現(xiàn)反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合，實現(xiàn)了反腐倡廉建設(shè)的良性循環(huán)。五、存在的不足雖然我院開展“查找廉政風(fēng)險，構(gòu)筑拒腐防線”活動的