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1、水政執(zhí)法工資情況匯報 水政執(zhí)法工資狀況匯報 水政執(zhí)法工作狀況匯報 201*年5月3日 近年來,我市各級水政執(zhí)法機構(gòu)在各級領(lǐng)導的關(guān)心、指導下,堅決貫徹上級的各項指示精神,以落實學習施行科學發(fā)展觀為指導,深入研究執(zhí)法工作的特點、方式、手段和方法,不斷提升執(zhí)法水平。從強化日常巡查入手,強化執(zhí)法效果;從規(guī)范執(zhí)法程序入手,完善執(zhí)法工作的合法性;強化與機關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合,較好地完成了上級賦予的各項任務(wù),現(xiàn)將水政執(zhí)法工作狀況匯報如下: 一、強化自身建設(shè),水政執(zhí)法水平有新的進步一是隊伍建設(shè)。我市共成立水政監(jiān)察隊伍*支,并配備獨立辦公場所,配齊辦公設(shè)備。目前,全市共有水政監(jiān)察人員*名,專職人員*名,占總數(shù)的
2、*。其中,29歲以下*名,占總數(shù)*;30-45歲*名,占總數(shù)*;大專學歷*名,占總數(shù)*;本科以上學歷*名,占總數(shù)*。從年齡和知識結(jié)構(gòu)來看,這支隊伍還是一支年富力強、有戰(zhàn)斗力的隊伍。 二是業(yè)務(wù)建設(shè)。全市水政隊伍組建以來,以提升水政監(jiān)察人員的素養(yǎng)為目的,組織了多層次、多形式的專業(yè)法律知識和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓。全市水政監(jiān)察人員統(tǒng)一換發(fā)新的水政監(jiān)察工作證,先后舉辦了*期培訓班。為提升執(zhí)法保證能力,自去年以來,市財政在水資源費中安排專項資金*萬元,購 買了一批水政執(zhí)法專用車等執(zhí)法專用裝備,有效改善了全市水政監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)的工作條件。并配備調(diào)查取證工具*,執(zhí)法人員通訊、人身傷害等補助配備*。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至*月
3、底,全市各級水政隊伍有執(zhí)法汽車*部,照相機*臺,攝像機*臺。 三是制度建設(shè)。我市制訂并下發(fā)了水政監(jiān)察隊伍考核辦法試行和水政監(jiān)察隊伍考核評分標準,初步建立了為實現(xiàn)隊伍規(guī)范化目標的考核和獎懲的工作機制。連續(xù)兩年組織開展了全市水政隊伍考核工作,今年*月對全市*個支隊反饋了考核看法,指出了各支隊存在的問題和整改措施,并把考核看法作為開展今年隊伍考核的重要參照依據(jù)。在執(zhí)法工作制度方面,起草了水行政處罰規(guī)范化標準,進一步就水行政處罰案件從立案、辦理到結(jié)案各個環(huán)節(jié)的細節(jié)問題,提出了指導性和操作性比較強的辦案標準。各地對制度建設(shè)也都十分重視,分別依據(jù)工作實際,在建立健全規(guī)章制度方面做了很多工作,取得了顯然的效
4、果。 二、革新手段,水政執(zhí)法力度進一步強化 一是轉(zhuǎn)變方式,統(tǒng)一行使水政執(zhí)法的許可、處罰、征收各項職能。 二是強化協(xié)作,做好執(zhí)法工作與各業(yè)務(wù)科室管理工作的銜接、配合。 三是規(guī)范執(zhí)法,形成便捷、高效、一支隊伍對外的綜合執(zhí)法模式。 三、嚴格執(zhí)法,水政執(zhí)法成果進一步落實一是強化取水許可,促進水資源綜合利用。 二是強化水土堅持,保證生態(tài)良性循環(huán)。 三是高度重視水工程保護執(zhí)法,維護優(yōu)良水事秩序。我們保持教育與處罰相結(jié)合,預(yù)防與查處并重,以預(yù)防為主,變被動應(yīng)付為主動管理,加大了執(zhí)法巡查力度,擴展了巡查范圍,對重點防汛設(shè)施、重要水源地、主要河渠道、大型排灌渠進行定期巡查,使各類水事案件早發(fā)現(xiàn)、早處理,有效地降
5、低了水事案件的發(fā)案率,同時執(zhí)行大案、要案備案制度,凡大案、要案和重大行政處罰一律由局支部集體討論決定并上報市法治辦。我們除建立健全各項規(guī)章制度,梳理執(zhí)法依法,依法界定執(zhí)法職責外,重點強化了執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,組成檢查小組、不定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行“工作 責任制和“錯案追究制,針對發(fā)現(xiàn)的問題提出具體整改措施,有效杜絕了行政不作為、亂作為現(xiàn)象,有效提升了辦案效率和辦案質(zhì)量。 四是強化河道采砂管理,嚴厲打擊非法采砂。 雖然水政執(zhí)法工作取得了一些成績,但是與上級領(lǐng)導的 要求、與兄弟縣市區(qū)還有一定的差距。主要存在以下問題亟待整改:一是水行政執(zhí)法人員的綜合素養(yǎng)還有待于提升。目前水行政執(zhí)法正在向綜合化
6、執(zhí)法方向發(fā)展,形勢要求水行政執(zhí)法人員要一專多能,復合型人才的緊缺是我們進一步做好行政執(zhí)法工作的一大難題。二是河渠道濫堆亂建、非法占有案件時有發(fā)生。這是當前水行政執(zhí)法工作中存在的特別問題。查處這類水事違法行為,我們有時態(tài)度不夠堅決,手段不夠強硬,存在怕麻煩,怕犯錯誤等畏難心理。三是部分取用水企業(yè)或單位取水繳費意識不強、僥幸心理嚴重。據(jù)調(diào)查,目前少數(shù)“強勢企業(yè)和單位不按規(guī)定辦理取水許可證,不按規(guī)定安裝計量設(shè)施,不按規(guī)定繳納水資源費,查處這類企業(yè)和單位難度較大。四是水行政執(zhí)法經(jīng)費保證不夠,制約了水行政執(zhí)法活動的開展。如我市大汶河執(zhí)行禁采以來,雖經(jīng)多次嚴厲打擊,成效顯然,但非法采砂活動屢禁止。主要原因
7、除業(yè)主暴利驅(qū)動外,還與執(zhí)法單位管理經(jīng)費不夠,執(zhí)法 裝備不全有關(guān)。在打擊非法采砂活動往往心有余而力不夠,打擊偷采仍將是今后一個長期艱巨的工作。 下一步,我們將對水政執(zhí)法工作認真總結(jié)分析,認真梳理、分析存在問題的原因,找癥結(jié),想辦法,將致力于以下幾點加以整改: 一是進一步加大水法律法規(guī)的宣揚教育力度。結(jié)合“五五普法工作,不斷強化水法、水土堅持法等法律法規(guī)宣揚,注重其廣泛性、群眾性和深入性,積極探究新形勢下宣揚教育的新途徑和新辦法,綜合運用現(xiàn)代傳媒手段,在時效性、參加性和針對性上探究新路子,把宣揚的重點放在水事糾紛較多的地區(qū),通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富、寓教于樂的普法宣揚教育活動,廣泛地向社會宣揚保
8、護水資源的重要性,開展節(jié)約用水的緊迫性,營造優(yōu)良的水法治環(huán)境。 二是進一步強化水利工程保護執(zhí)法。加快鄉(xiāng)村飲水安全工程建設(shè),讓廣大農(nóng)民喝上放心水,是推動新鄉(xiāng)村建設(shè)的重要舉措,我們今后要把保證鄉(xiāng)村飲水安全作為水行政執(zhí)法的重要任務(wù),強化河流水庫、塘堰等飲用水源的巡查和保護執(zhí)法,強化以堤防、水庫、涵閘、泵站、排灌渠道為重點的水利工程設(shè)施的日常巡查和保護,嚴厲查處各類違法違章水事案件。 三是進一步落實水資源管理和保護執(zhí)法。一方面要建立健全水源地保護執(zhí)法巡查和檢查的長效機制,預(yù)防為主,密切監(jiān)管,防微杜漸,努力把一切污染水源水質(zhì)的行為控制在 萌芽狀態(tài);另一方面,要嚴格查處擅自取水、不安裝取水計量設(shè)施、拒繳水
9、資源費等違法行為,促進我市水資源的節(jié)約保護。 四是進一步強化水事糾紛調(diào)處。要積極探究水事案件防控新體系,建立起預(yù)防和調(diào)處相結(jié)合的有效機制,通過制定預(yù)案,研究對策,健全機制,有效防范水事群體事件和突發(fā)事件。運用法律、經(jīng)濟和行政手段妥善處理好水事糾紛,維護正常的水事秩序。 五是進一步強化水政監(jiān)察隊伍建設(shè)。要按照依法行政、依法治水的要求,建立和完善執(zhí)法責任制和責任追究制,建立健全行政執(zhí)法考核評議機制,加大培訓力度,強化隊伍執(zhí)法能力建設(shè),從學習、執(zhí)法、清廉三個方面建立起各項配套制度并完善監(jiān)督機制,著力解決執(zhí)法隊伍人員素養(yǎng)不強,執(zhí)法裝備不夠等問題,努力建設(shè)一支組織健全,素養(yǎng)合格、保證有力,運行高效,群眾
10、滿意的執(zhí)法隊伍。 擴大閱讀:水政執(zhí)法工作匯報 某縣水利局 關(guān)于水政執(zhí)法工作狀況的匯報 各位領(lǐng)導: 近年來,在市水利局和縣政府的正確領(lǐng)導下,在兄弟縣區(qū)的互相支持和幫助下,我局高度重視水利執(zhí)法工作,本著建設(shè)勤政、務(wù)實、清廉、高效的水行政執(zhí)法體制的要求,緊緊圍繞依法治水、依法行政這個中心,按照與時俱進、加快發(fā)展和“完善體制、革新機制、健全法治的工作思路,保持不懈地開展了水法律法規(guī)宣揚普及活動,不斷鞏固完善執(zhí)法隊伍建設(shè)和管理,不斷轉(zhuǎn)變工作作風,理順執(zhí)法體制,提升工作效率,建立起了一支清廉公正、作風合格、業(yè)務(wù)精通、素養(yǎng)過硬的執(zhí)法隊伍,有力地促進了依法行政工作的順利開展。水事秩序和水利執(zhí)法環(huán)境有了顯然的好
11、轉(zhuǎn),水資源管理、河道管理等各項工作已基本上納進了法治化管理的軌道。 一、水利執(zhí)法的基本狀況 我局一直十分重視水利執(zhí)法工作,成立了由局長任組長,分管局長任副組長,有關(guān)科室負責人為成員的水利執(zhí)法領(lǐng)導小組,作了大量細致有效的工作,逐步探究建立了綜合執(zhí)法、規(guī)范運作、多方聯(lián)動的水行政執(zhí)法綜合體系,基本上達到了水利執(zhí)法法治化、規(guī)范化建設(shè)的要求。 1、強化水行政執(zhí)法的軟硬件建設(shè) 為進一步搞好水政執(zhí)法工作,近年來,我局不斷強化水政執(zhí)法隊伍建設(shè),通過競爭上崗、專業(yè)考試等方法,將一批業(yè)務(wù)素養(yǎng)高、責任心強、熟悉法律、年輕力壯、能打善戰(zhàn)的同志充實到執(zhí)法隊伍中來,針對水政執(zhí)法相對較軟的狀況,今年3月 份又成立了公安室,
12、加強了水政執(zhí)法的剛性。而且為了切實提升水行政執(zhí)法的效能,投資18萬余元,統(tǒng)一為水政執(zhí)法人員配備了標準服裝。截止目前,共有專兼職執(zhí)法人員86人,其中男性77人,女性9人;本科以上學歷5人,??茖W歷43人,中專以下學歷38人;29歲以下11人,30-45歲63人,46歲以上12人,法律專業(yè)5人,水利專業(yè)35人,其他專業(yè)46人。同時,在局財務(wù)狀況較為困難的狀況下,為水政執(zhí)法工作配備了一大批專用執(zhí)法設(shè)備,截止目前,共有水政執(zhí)法專用車輛7臺,攝像機1部,微機5臺,照相機3部,錄音筆一個, 機一臺,執(zhí)法人員的充實和執(zhí)法設(shè)備的配備充分體現(xiàn)了我局對執(zhí)法工作的重視,也使我局水政執(zhí)法工作的應(yīng)變能力、快速出擊能力得
13、到了提升,為創(chuàng)造優(yōu)良的水事秩序和水環(huán)境提供了有力的支撐。 2、加大宣揚力度,營造優(yōu)良水利執(zhí)法氛圍 幾年來,特別是新水法公布實施以來,我局局黨組高度重視對水法律法規(guī)的宣揚普及活動,把學習好水法律法規(guī)作為轉(zhuǎn)變工作作風,提升服務(wù)水平的重要舉措,多次召開會議進行布暑和學習,為進一步規(guī)范執(zhí)法工作和執(zhí)法行為,強化執(zhí)法監(jiān)督,使執(zhí)法工作實現(xiàn)程序化、規(guī)范化和制度化,制定貫徹錯案和過錯責任追究制。一是強化了對工作人員的執(zhí)法培訓,調(diào)整充實了政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強、熟悉法律、責任心強的同志到水利執(zhí)法隊伍中去。多次請縣政府法治辦及縣法院的領(lǐng)導授課,通過培訓學習,提升了全體工作人員的綜合素養(yǎng)和執(zhí)法水平。二是強化了對水法律
14、法規(guī)的宣揚普及力度,在抓好自身學習的同時,我局每年借“世界水日暨“中國水周及“全民普法日的有力時機,利用報紙、宣揚車、發(fā)放明白紙等不 同形式向全社會進行水法律法規(guī)的廣泛宣揚,通過宣揚加強了全社會自覺遵守水法律法規(guī)的意識,收到了優(yōu)良的社會效果。幾年來,我縣的各類水事違法案件逐步減少,人民自覺遵守水法律法規(guī)的意識已基本形成。 3、認真履行職責 為切實搞好各單位涉水事務(wù)的辦理,我局認真履行職責,從制度建設(shè)入手,通過健全各項管理制度,規(guī)范行政許可行為,努力為申請人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。依據(jù)水法等法律、法規(guī)規(guī)定的行政許可項目,按照行政許可法實施后調(diào)整的對外審批、核準、備案等事項統(tǒng)一辦理,做到了統(tǒng)一
15、管理、統(tǒng)一送達;同時還選配了工作素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)知識強、熟悉法律法規(guī)、責任心強的同志經(jīng)過培訓后,專門從事行政許可工作,按照內(nèi)強素養(yǎng),外樹形象的總體要求,認真開展工作,為廣大企事業(yè)單位和個人涉水活動的順利實施提供了一個寬松的環(huán)境。 4、公開辦事程序 為了更好的搞好服務(wù),切實轉(zhuǎn)變工作作風,努力提升水行政執(zhí)法水平及服務(wù)質(zhì)量,我局完善了有關(guān)的管理制度和措施,在明確有關(guān)職責的基礎(chǔ)上逐步健全了崗位責任制,制訂了工作守則及文明服務(wù)公約等制度,執(zhí)行服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦結(jié)時限、收費標準、監(jiān)督渠道、辦理結(jié)案六公開承諾服務(wù)制度,并印制了明白紙,辦理了專欄。 5、切實搞好服務(wù) 依據(jù)我局行業(yè)特點及工作職責,工作人員常常主
16、動深入到各用水單位,幫助他們解決用水中的實際問題,提出水資源開發(fā)利用的規(guī)劃及節(jié)水方案,部分企業(yè)依據(jù)我們提出的方案實施了中水回用、循環(huán)用水等項目工程,通過運行,切實避免了重復投資及不合理開發(fā)利用水資源引起的不良環(huán)境問題。同時降低了單位產(chǎn)品的耗水量,節(jié)約了能耗,從而降低了產(chǎn)品的成本,提升了經(jīng)濟效益。對一些新上項目,我局積極的組織技術(shù)人員進行水資源論證,合理的調(diào)度水資源,千方百計的解決他們的需水問題,得到各有關(guān)單位的高度評價。 雖然說我局的執(zhí)法工作取得了一定的成績,積存了一定的經(jīng)驗,但與社會的發(fā)展還不完全適應(yīng),仍就存在著一些問題。 二、存在的問題 一是我們水利部門的宣揚力度還有待強化。水政執(zhí)法和宣揚
17、都在強化,但宣揚的覆蓋面和常常性都有待提升,很多違法行為都是由于不懂法造成的。我們的宣揚主要集中在3月世界水日、中國水周,平常的宣揚太少,這固然跟宣揚經(jīng)費少、宣揚開銷大、收益看不見等原因有關(guān),但思想上的不重視恐怕也是一個主要原因。只有讓群眾知法、懂法,才會遵守法律。還有一個重要方面,就是宣揚領(lǐng)導,我們的行政執(zhí)法有的地方工作好開展一些,有的地方卻相當?shù)睦щy,壓力固然是多方面的,但地方主要領(lǐng)導的支持與否起著相當關(guān)鍵的作用,對我們水利部門來講,開展執(zhí)法工作時間不長,領(lǐng)導的重視和支持程度還不夠,因此應(yīng)多向各級領(lǐng)導搞好宣揚,讓他們了解水利、支持水利、關(guān)心水政執(zhí)法,這樣才干搞好水利工作,搞好水政執(zhí)法。 二
18、是執(zhí)法收費的滯后性堅決應(yīng)該改正。政府為了招商引資,執(zhí)行工業(yè)園區(qū)免征行政規(guī)費、“先上車、后買票等政策,干擾執(zhí)法的時間、次數(shù)等,甚至以紅頭文件下發(fā)。后果是很多問題無法解決。這不但使國內(nèi)招商引資企業(yè)不繳費,而且對其它企業(yè)產(chǎn)生了不利影響,造成了攀比現(xiàn)象,無形中給我們的收費執(zhí)法工作帶來了一定的困難。 三是執(zhí)法人員對法律、法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識的掌握還有待提升。我們的執(zhí)法人員基本的法律知識應(yīng)該說都通曉,但相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識以及對企業(yè)積極熱情的服務(wù)還是相當欠缺的。在很多案件中,如果我們的執(zhí)法人員能夠?qū)⑺块T的相當文件早一點讓企業(yè)知曉,能夠耐心細致的把法律、法規(guī)講清楚、講明白,那么可能就不會出現(xiàn)復議、訴訟等問題的發(fā)
19、生,我們的工作效率也會提升,我們的水利行業(yè)的形象和地位也會得到認可。 三、建議 1、強化水法規(guī)宣揚,進一步加強廣大干部群眾的法律意識和法治觀念。在很多案件中,許多相對人認為自身熟人多、關(guān)系廣,往往無視水水主管部門的警告和處罰,這種現(xiàn)象在目前水行政執(zhí)法、執(zhí)收案件中較為特別,已經(jīng)成為水行政執(zhí)法中的一個難題。對此,水行政主管部門應(yīng)加大水法律法規(guī)宣揚力度,利用電視、廣播、報刊、集市、舉辦培訓班等多種形式,廣泛深入地宣揚水法律法規(guī),達到家喻戶曉,使廣大干部群眾知法、懂法、遵守法律,提升他們的自覺性。尤其要利用領(lǐng)導匯報工作、為領(lǐng)導訂閱報刊、舉辦培訓班、召開座談會等有利機會,不失時機地宣揚水政執(zhí)法的成功經(jīng)驗,強化水政執(zhí)法的必要性,使 領(lǐng)導干部的熟悉有新的飛躍,加深各級領(lǐng)導對水政執(zhí)法的理解和支持,為扎實有效地開展水政執(zhí)法工作夯實思想熟悉基礎(chǔ)。 2、強化與司法等部門的聯(lián)系,進一步加強水政執(zhí)法能力。在違法者倚靠特別的身份,并享有某些地方政策的保護時,水行政主管部門該如何嚴格執(zhí)法,加大執(zhí)法力度?建議通過司法部門來強制執(zhí)行,加大執(zhí)行力度。在尋求司法介入的同時,對特別相對人要積極向領(lǐng)導匯報,取得他們的支持,以保證案件的順利執(zhí)行。 3、強化制度建設(shè),進一步規(guī)范執(zhí)法行為。從長遠和更為宏觀的角度出發(fā),水行
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