黑龍江省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策淺析

1、    黑龍江省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策淺析    摘 要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人類在不斷進(jìn)步的同時(shí)也在反思發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)對(duì)環(huán)境的破壞導(dǎo)致生態(tài)無(wú)法復(fù)制的嚴(yán)重性，并在反思中不斷尋找著低能耗、低污染、低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的必經(jīng)之路，低碳經(jīng)濟(jì)不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一項(xiàng)技術(shù)問(wèn)題，面對(duì)人類的生存同時(shí)又是一種社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題。所以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)黑龍江的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)發(fā)展有著重要的影響意義。本文在對(duì)2004年至2013年十年間的碳排放量比較分析后，找出了制約黑龍江省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展而存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出黑龍江省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的建議對(duì)策，旨

2、在于為黑龍江省生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展提供思路。關(guān)鍵詞：黑龍江；低碳經(jīng)濟(jì)；碳排放量一、低碳經(jīng)濟(jì)概述低碳，英文為low carbon。意指較低（更低）的溫室氣體（二氧化碳為主）排放。1999年，美國(guó)著名學(xué)者萊斯特·r·布朗在生態(tài)經(jīng)濟(jì)革命一書中最早提出“低碳經(jīng)濟(jì)”一詞，他指出：創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展“首要工作是變革能源經(jīng)濟(jì)”，同時(shí)提出面對(duì)地球溫室化的威脅，首先應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，積極開發(fā)新能源和可再生能源。由此至今的近三十年，國(guó)內(nèi)外學(xué)者根據(jù)不同的研究方向和研究目的，針對(duì)于“低碳經(jīng)濟(jì)”一詞給出了不同的定義。綜述國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果，概括而言：低碳經(jīng)濟(jì)是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活

3、等一類經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱。它以低能耗、低污染、低排放、低碳含量和高效能、高效率、優(yōu)環(huán)境為基本特征，以應(yīng)對(duì)氣候變暖影響為基本要求，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為基本目的，其實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新的、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。二、黑龍江省碳排放量現(xiàn)狀低碳經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo)就是以碳的排放量來(lái)衡量。由于水、電、風(fēng)能源不屬于產(chǎn)生碳排放的能源且在黑龍江省能源比例中僅為1%左右，所以本文采用直接計(jì)算消耗化能源產(chǎn)生的碳排放作為黑龍江省碳排放量的數(shù)值。公式如下：其中，c為碳排放總量，ci消耗能源i產(chǎn)生的排放量（i=l，2，3，代表煤炭、石

4、油和天然氣），fi為能源的碳排放系數(shù)，ei為i類能源消耗量。表1來(lái)源于黑龍江省統(tǒng)計(jì)年鑒中的“能源消費(fèi)構(gòu)成”，取原煤、原油和天然氣的能源消費(fèi)量。在確定原煤、原油和天然氣三種能源碳排放系數(shù)時(shí)，不同的國(guó)內(nèi)外學(xué)者取值略有差異，本文取ipcc國(guó)家溫室氣體指南中給定的碳排放系數(shù)。煤炭=0.7559；石油=0.5857；天然氣=0.4483。計(jì)算結(jié)果如表2。結(jié)合圖1和表2可以得出，黑龍江省碳排放總量在2005年-2011年一直處于平穩(wěn)緩慢增長(zhǎng)階段，但是2010年起碳排放的總量已趨于緩慢增長(zhǎng)，2012年和2013均有小幅度回落。這表明黑龍江省在碳排放的控制過(guò)程中，仍需要進(jìn)行有效的調(diào)控。2014年比2005年碳

5、排放量增加26.1%，在未來(lái)一段時(shí)間中碳的排放量仍會(huì)保持原有水平，碳排放降低空間較小。將2004年黑龍江省煤炭、原油、天然氣消耗產(chǎn)生的碳排放量與2013年相比分別增長(zhǎng)31.6%、8.39%、56.6%?？梢钥闯龊邶埥∪N主要能源消耗產(chǎn)生碳排放量的增長(zhǎng)速度由高到低依次是天然氣、煤炭和石油。表1 2004年-2013年黑龍江資能源消費(fèi)量 單位：萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤資料來(lái)源：黑龍江統(tǒng)計(jì)年鑒2014。表2 黑龍江2004年-2013年碳排放量 單位：噸三、黑龍江省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題1.經(jīng)濟(jì)主體仍為高碳產(chǎn)業(yè)根據(jù)黑龍江省統(tǒng)計(jì)年鑒，2013年黑龍江省生產(chǎn)總值構(gòu)成第一、二、三產(chǎn)業(yè)的所占的比例為別為17.5%、4

6、1.1%和41.4%，第一產(chǎn)業(yè)和二產(chǎn)業(yè)所占比例依然較高。黑龍江省是國(guó)家老工業(yè)基地之一，工業(yè)、建筑業(yè)需要煤炭、石油、天然氣等高能耗、高污染的能源做為支撐條件。同時(shí)，黑龍江省又是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)又是溫室氣體排放的主要來(lái)源，例始，農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)呼吸作用產(chǎn)生大量的二氧化碳，秋季仍采用焚燒的方法進(jìn)行秸稈的銷毀等。這些原因的造成都是由于經(jīng)濟(jì)主體決定了生產(chǎn)方式，從而產(chǎn)生了高碳產(chǎn)業(yè)。圖 2004年-2013年黑龍江年碳排放總量2.低碳技術(shù)落后制約低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度低碳經(jīng)濟(jì)是要依靠先進(jìn)的低碳技術(shù)才能迅速發(fā)展的，黑龍江省目前的低碳技術(shù)在全國(guó)仍居落后位置。主是原因?yàn)椋赫衽d東北老工業(yè)基意味著原有工業(yè)水平已和國(guó)內(nèi)其他工業(yè)基地有

7、所差距，人們將發(fā)展重點(diǎn)放在振興工業(yè)而乎視了低碳化的必要性，低碳化的生產(chǎn)必然導(dǎo)致生產(chǎn)成本的提高，也面臨著市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，這就使生產(chǎn)企業(yè)缺少了低碳化生產(chǎn)的動(dòng)力。而要達(dá)到低碳化的工業(yè)技術(shù)就需要投入大量的資金對(duì)低碳技術(shù)進(jìn)行研發(fā)，沒有雄厚的資金支持低碳經(jīng)濟(jì)也只能為紙上談兵。另外，黑龍江地處我國(guó)東北部，近些年來(lái)人才外流情況嚴(yán)重，這必然導(dǎo)致技術(shù)的研發(fā)受到阻礙。綜上為低碳技術(shù)的發(fā)展緩慢制約了黑龍江低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展因素之一。3.清潔能源開發(fā)速度緩慢 黑龍江省風(fēng)能資源較好，但由于黑龍江省風(fēng)電外送受到一定制約，消納能力明顯制約著我省的風(fēng)電發(fā)展；而且，風(fēng)電場(chǎng)接入點(diǎn)多且分散，也給電網(wǎng)接入造成一定的困難。由于電網(wǎng)消納能力的限制，

8、自2008年以后，風(fēng)電場(chǎng)逐漸出現(xiàn)了棄風(fēng)，2012年黑龍江省風(fēng)電場(chǎng)平均上網(wǎng)小時(shí)數(shù)不到1800小時(shí)；2013年全省風(fēng)電場(chǎng)平均上網(wǎng)小時(shí)數(shù)有所提升但也沒有超過(guò)2000小時(shí)。電網(wǎng)消納能力不足將成為限制風(fēng)電發(fā)展的一個(gè)瓶頸。太陽(yáng)能是真正取之不盡、用之不竭的能源，但由于2010年前光伏電站的建設(shè)成本較高、配套的政策不夠完善，黑龍江省光伏電站建設(shè)同樣較為緩慢。4.社會(huì)意識(shí)薄弱黑龍江省每年的gdp都在不斷的增長(zhǎng)，但是在這增長(zhǎng)的背后是一些地區(qū)、企業(yè)和居民的短視行為。一切以gdp增長(zhǎng)為宗旨，忽視了環(huán)境的保護(hù)和能源的再生利用，某些地區(qū)引入一些高耗能、高碳排放的企業(yè)以拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。企業(yè)為了降低成本，對(duì)低碳排放的制度

9、要求視而不見，減少或是根本沒有低碳排放的專項(xiàng)資金。居民為了居住和出行方便，一味的追求住房條件導(dǎo)致黑龍江省每年的采暖面積成倍數(shù)增長(zhǎng)，家用汽車購(gòu)買力也在逐年大幅度增長(zhǎng)。這些都是在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)程中不可逾越的瓶頸。四、黑龍江省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策及建議1.以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一，黑龍江省農(nóng)業(yè)資源豐富，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的作用下，政府應(yīng)指導(dǎo)農(nóng)民減少化肥、農(nóng)藥的使用以防止近一步破壞土地資，大范圍推廣使用生物化肥。第二，關(guān)閉中小型高能耗、高污染的工業(yè)企業(yè)，對(duì)所有企業(yè)碳排量規(guī)定硬性指標(biāo)，強(qiáng)化企業(yè)低碳排放意識(shí)，設(shè)立低碳發(fā)展專項(xiàng)資金。第三，2013年黑龍江省三個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總比例值雖已形成“三、二、一”模式，但是

10、第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值比例接近。如果能在短時(shí)間內(nèi)提高第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值，從而降低第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值比例，那么碳的排放總量減少的幅度是不容忽視的。所以黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的有效途徑。2.加快低碳技術(shù)創(chuàng)新“潔凈煤”一詞最早是在20世紀(jì)80年代初解決美加兩國(guó)邊境酸雨問(wèn)題的談判中提出的。潔凈煤技術(shù)是旨在減少污染和提高效率的煤炭加工、燃燒、轉(zhuǎn)化和污染控制等技術(shù)的總稱。黑龍江江省煤炭產(chǎn)出比率占東北三省75%，潔凈煤技術(shù)的全面應(yīng)用是勢(shì)在必行的。潔凈煤技術(shù)的推廣可以從三個(gè)方面展開，第一在燃燒前的煤炭加工和轉(zhuǎn)化技術(shù)。例如，水煤槳、煤炭液化等。第二是提高煤炭燃燒量技術(shù)。第三是在燃燒后的煙

11、氣脫硫技術(shù)，目前濕式石灰石石膏法技術(shù)最為成熟。運(yùn)用二氧化碳捕獲與封存（ccs）技術(shù)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展已是國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，ccs技術(shù)的原理為將二氧化碳捕獲并輸送到油氣田、海洋等地點(diǎn)進(jìn)行長(zhǎng)期封存，以顯著減少向大氣層排。黑龍江省石油資源豐富，ccs技術(shù)還可以增加石油采收率。為此可以減少ccs技術(shù)研發(fā)和運(yùn)行成本。另外，對(duì)于人才的引進(jìn)和增培養(yǎng)也黑龍江省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須的客觀條件。3.新能源的開發(fā)和利用我們?cè)趯ふ倚绿娲茉吹耐瑫r(shí)，要注意可再生和可循環(huán)能源的開發(fā)和利用。其中風(fēng)能的優(yōu)勢(shì)已逐漸顯現(xiàn)。風(fēng)能完全符合可再生和循環(huán)利用的低碳要求。在風(fēng)能利用過(guò)程中要著重考慮西部平原地區(qū)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)，加快電力送出通道建設(shè)，積極爭(zhēng)取新的核準(zhǔn)計(jì)劃。黑龍江省針對(duì)太陽(yáng)能利用率的現(xiàn)狀，可重點(diǎn)打造大型光伏發(fā)電基地，大力發(fā)展分布式光伏電站，有序發(fā)展光熱發(fā)電，積極推動(dòng)太陽(yáng)能熱的綜合開發(fā)利用。4.以生態(tài)文明引導(dǎo)低碳生活發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目的是為人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，所以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)主體和受利主體仍為人，我們要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)。從社會(huì)和居民角度倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)，從宏觀法律制度到微觀的衣食住行來(lái)進(jìn)行宣傳和普及，打造全新的低碳家居和養(yǎng)成綠色低碳的生活習(xí)慣。例如，利用宣傳和優(yōu)惠政策大力推進(jìn)新能源汽車和小排量汽車在居消費(fèi)者購(gòu)車中的比例，提倡綠色出行和乘坐綠色公交