電大會計專調(diào)查報告

1、山東廣播電視大學會計學專科調(diào)查報告會計信息調(diào)查報告一、調(diào)查背景：會計信息是一個單位財務狀況和經(jīng)營成果的綜合反映。是供政府、投資者、債權人、經(jīng)營機構和其他人員進行決策、控制分析、評價的經(jīng)濟資料。信息是決策的依據(jù)。因此，要使信息具有決策有用性，首先必須保證信息的真實性。但在近幾年里，我國普遍存在會計信息質(zhì)量低下的情況。嚴重影響了市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。誤導國家對當前的經(jīng)濟運行情況的分析和判斷，破壞投資環(huán)境和經(jīng)濟資源配置因此如何解決我國會計信息質(zhì)量低下的問題就成了當務之急。 二、調(diào)查時間：2011年8月-9月 三、調(diào)查內(nèi)容：（一）我國會計信息質(zhì)量現(xiàn)狀 會計信息質(zhì)量是指會計信息能否真實、全面、及時地反映會

2、計主體的經(jīng)營活動成果及財務狀況，而真實性作為會計信息的本質(zhì)屬性，它是會計信息質(zhì)量的核心內(nèi)容。我國目前普遍存在著會計信息質(zhì)量不高的問題，主要體現(xiàn)在會計主體提供的會計信息不符合真實性的要求，直接影響了國家的財政稅收，在一定程度上擾亂了國家經(jīng)濟秩序，阻礙了我國現(xiàn)代化的進程。2011年8月財政部發(fā)布的第十三號會計信息質(zhì)量檢查公告表明，在對財政部直接組織專員辦檢查81戶企業(yè)和37家會計師事務所，各省級財政部門就地檢查企事業(yè)單位7268戶、會計師事務所600家的會計信息質(zhì)量抽查中發(fā)現(xiàn)，“部分國有企業(yè)會計核算和財務管理有待規(guī)范個別企業(yè)甚至存在嚴重的會計違規(guī)行為?！币恍┨峁徲嫹盏臅嫀熓聞账趯徲嬛幸泊嬖?/p>

3、審計程序不到位、收集審計證據(jù)不充分的問題。特別是一些上市公司存在利用關聯(lián)方交易虛增利潤、避免連續(xù)虧損等問題，十分嚴重。這些情況的出現(xiàn)都說明我國企業(yè)會計信息披露存在不少問題。 我國會計信息質(zhì)量低下的成因從我國目前的狀況來看，不論是上市公司還是非上市公司，會計信息都難以達到高質(zhì)量會計信息應該具備的質(zhì)量標準，而我國會計信息質(zhì)量低下這種狀況不是偶然的，是有其深層次的原因。（二）問題出現(xiàn)的原因(1)會計制度、會計準則、會計技術本身的局限性是導致會計信息不能充分、真實的反映企業(yè)業(yè)績的一個客觀因素。 在我國，雖然近些年已相繼制訂或修訂了會計法、公司法、會計基礎工作規(guī)范等法律法規(guī)，但由于這些法律法規(guī)是根據(jù)一定

4、時期政治、經(jīng)濟環(huán)境的具體情況制定的，往往帶有一定的滯后性和局限性，這就使得會計人員在處理新的經(jīng)濟業(yè)務時常常帶有較大的靈活性，導致會計信息失真的可能性。此外這些法律法規(guī)還存在某些內(nèi)容空泛，又沒有制定出相應的實施細則，造成在實際工作中可操作性差，客觀上也容易使會計核算產(chǎn)生一定的隨意性。造成會計信息失真。如會計準則中的重要性原則和重要事項的規(guī)定，沒有從質(zhì)和量的方面對重要性進行說明；對應收帳款只規(guī)定可以計提壞帳準備，什么情況下應計提壞帳準備，但什么情況下可直接轉(zhuǎn)銷沒有做出說明。這些都會在一定程度上影響會計信息的有效性、真實性。 (2)采用計算機記賬帶來的一些問題。將計算機引入會計工作是一種進步，但是，

5、由于會計人員的計算機素養(yǎng)普遍不高，雖然精通會計業(yè)務，但是對計算機知識了解有限。無法將計算機知識和會計知識有機結(jié)合起來，因此容易造成會計信息化人員在會計信息處理上產(chǎn)生漏洞：加之現(xiàn)有財務軟件普遍在安全性方面存在缺陷，在實際使用過程中也缺乏通用性和標準性使得使用計算機的單位在內(nèi)部控制方面往往存在許多漏洞，某些為了自身利益的會計人員極有可能鉆此空子而在會計信息上造假，從而影響會計信息的重要性和真實性，這個問題由于其“不可見性”，其危害性可能更大。（3）內(nèi)部監(jiān)督控制機制不健全企業(yè)內(nèi)部沒有建立一套完整的、操作性強的內(nèi)部牽制等內(nèi)部治理制度，有的雖然建立了制度，但在實際工作中未得到執(zhí)行，使制度形同虛設。單位內(nèi)

6、部監(jiān)督缺乏機制保證?，F(xiàn)行治理體制下，會計缺乏獨立性，會計人員時時受制于單位領導，不具備監(jiān)督者應有的獨立地位和條件，內(nèi)部審計監(jiān)督職能沒有充分發(fā)揮。（4）會計人員素質(zhì)差 有些會計人員業(yè)務素質(zhì)低，不熟悉國家政策、法規(guī)，在進行會計處理時，或是不自覺地違反國家政策、法規(guī)，或是不能按規(guī)定進行正常的賬務處理和會計核算；有些會計人員職業(yè)道德淪喪，喪失原則，處處聽命于領導，按領導意圖辦事，故意提供虛假會計信息，甚至串通作假。西部上市公司的許多重大造假事件，如銀廣夏、東方鍋爐、紅光實業(yè)等，都與會計的重大過失或串通舞弊有關。四、提高會計信息質(zhì)量的對策（一）加強法律法規(guī)建設，營造良好的法律環(huán)境健全相關的會計法律制度。

7、首先要細化處罰及量刑依據(jù)，減少法律法規(guī)中的模糊條款。會計法律制度中許多的規(guī)定用了“情節(jié)嚴重”、“數(shù)額較大”等依據(jù)，但這一依據(jù)的可操作性不強。因此要有具體的補充規(guī)定。其次應進一步明確規(guī)定企業(yè)的會計責任由企業(yè)經(jīng)理人員承擔。利用會計信息系統(tǒng)舞弊，導致會計信息嚴重失真者。其最終責任人應是作為自然人的企業(yè)經(jīng)理人員，企業(yè)經(jīng)理人員因此而受民事、甚至刑事嚴懲。認真貫徹實施企業(yè)會計準則和會計制度，對故意提供虛假會計信息等違法行為的處罰措施進一步細化、量化、增強法律法規(guī)的可操作性。進一步建立和完善因會計造假，會計信息失真造成損失的民事索賠制度，并進一步加大處罰力度。在上市公司實行會計信息披露的信用等級考核制度，每

8、年考核并公布一次，并將企業(yè)負責人的業(yè)績、升職等與信用等級掛勾，實行一票否決制。 （二）加強對會計信息質(zhì)量的監(jiān)督治理加強社會審計監(jiān)督和政府監(jiān)督的作用。社會審計監(jiān)督是注冊會計師接受委托，以獨立第三者的身份對委托單位的經(jīng)濟活動進行客觀、公正、全面的評價，對依法公開披露的單位會計報告的真實性負責任。因此要優(yōu)化會計師事務所的組織形式，使共成為負有有限責任乃至無限責任的社會中介機構，形成自主執(zhí)業(yè)。自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險的機制。要通過手段嚴厲打擊那些違反職業(yè)道德、與企業(yè)勾結(jié)在一起提供虛假報告的注冊會計師和會計師事務所，保證這個行業(yè)的公正性，從而規(guī)范社會審計監(jiān)督。政府監(jiān)督主要是財政部門對單位會計工作的監(jiān)

9、督。我國財政、審計、稅務、人民銀行、證券監(jiān)督、保險監(jiān)管等部門應當依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對有關單位的會計資料實施會計監(jiān)督、檢查，進行宏觀調(diào)控。一方面，要加強對會計師事務所和注冊會計師的治理，加強對注冊會計師的業(yè)務培訓和職業(yè)道德教育，提升注冊會計師行業(yè)自我約束能力和全員治理與服務水平。另一方面，要加強對會計師事務所和注冊會計師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督并加大處罰力度。應建立注冊會計師民事賠償機制，注冊會計師因串通舞弊或重大過失而不能發(fā)現(xiàn)上市公司重大會計造假等問題，致使投資者和債權人蒙受損失的，應當承擔民事賠償責任；迫使注冊會計師強化風險意識，提高執(zhí)業(yè)水平。（三）建立網(wǎng)絡化的會計信息系統(tǒng)，提高會計信息傳

10、遞的時效性應該廣泛推行會計電算化，特別是電腦網(wǎng)絡、電子貨幣和日新月異的核算及審核軟件的出現(xiàn)，使會計核算更加明晰快捷，更具有透明度，也使會計監(jiān)督更加直觀。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術在會計信息系統(tǒng)中的應用，發(fā)揮網(wǎng)絡傳輸數(shù)據(jù)具有的安全、快捷的獲取渠道，達到信息使用效益，會計信息的有用性在經(jīng)濟領域發(fā)揮真正的指導作用。 （四）強化內(nèi)部控制建設 1.上市公司應加強內(nèi)部治理，建立健全內(nèi)部會計控制制度，真正做到從事后發(fā)現(xiàn)和解決問題的內(nèi)部控制向事前預防為主的內(nèi)部控制轉(zhuǎn)變。 2.充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用，重視并及時解決內(nèi)部審計部門發(fā)現(xiàn)的問題。 3.強化會計基礎工作，提高會計核算質(zhì)量。要求財會部門嚴格執(zhí)行會計基礎工作規(guī)范

11、，從嚴格記賬、算賬、賬和計量、計價、定額等基礎工作抓起，加強收入、支出、成本費用的治理，杜絕或防止會計工作中的舞弊行為，提高會計信息質(zhì)量。 （五）加強會計隊伍建設 1.加強會計誠信建設。大力開展會計誠信教育和職業(yè)道德培訓，不斷增強單位負責人和廣大會計人員的法律意識和誠信意識。 2.加強會計人員的業(yè)務培訓，促進會計人員不斷更新知識，增長才干。 3.建立獎懲機制。單位領導要支持會計人員堅持原則的行為，對認真執(zhí)行會計法和遵守職業(yè)紀律的會計人員進行廣泛宣傳、表彰和獎勵，以弘揚正氣，樹立新風；加強對會計人員執(zhí)行職業(yè)紀律情況的監(jiān)督、檢查、對嚴重違反職業(yè)紀律的會計人員，取消其繼續(xù)從事會計工作的資格。五、調(diào)查體會要切實解決會計信息失真問題、提高會計信息質(zhì)量。還是一個任重道遠的工作，不可能一蹴而就，需要會計界人士和全社會的共同努力。但我們相信隨著相關法律法規(guī)的實施，隨著社會整體素質(zhì)的提高從根本上保證會計信息質(zhì)量的時代將會很快到來。轉(zhuǎn)實習的時間雖然短暫，但是依然讓我學到了許多知識和經(jīng)驗，這些都是書本上無法得來的。通過實習，我們能夠更好的了解了自己的不足，了解了會計工作的本質(zhì)，了解了這個社會的方方面面，能夠讓我更早的為自己做好職業(yè)規(guī)劃，設定人生目標，向成功邁進一大步。 貼of rural drinking water sources, pro