XX公司安全管理部十三五戰(zhàn)略規(guī)劃

1、精選資料XX 建設(shè)有限公司安全管理部“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃XX裝建設(shè)有限公司二0一六年 七月精選資料XX建設(shè)有限公司安全管理部“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于集團(tuán)所屬各單位編制“十三五”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)意見(jiàn)和XX有限公司關(guān)于收集“十三五戰(zhàn)略規(guī)劃 基礎(chǔ)資料的工作通知 等上級(jí)文件精神， 我公司安全管理部決定，結(jié)合公司實(shí)際， 從公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的高度出發(fā)， 撰寫“十三 五”戰(zhàn)略規(guī)劃資料，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容匯報(bào)如下：一、指導(dǎo)思想“十三五” 時(shí)期是實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院確定的 “力爭(zhēng)到2020年， 我國(guó)安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)” 目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期， 安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以保障人民群眾生命財(cái) 產(chǎn)安全

2、為根本出發(fā)點(diǎn)、 遏制重特大事故為重點(diǎn)、 減少人員傷亡為 目標(biāo)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念和安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜 合治理方針，嚴(yán)格遵循統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色增長(zhǎng)、共建共 享原則，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法、 治理和宣傳教育行動(dòng)，全面加 強(qiáng)法制體制機(jī)制、 保障能力和管理檢查隊(duì)伍建設(shè)， 積極推進(jìn)安全 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作， 依 法行政、強(qiáng)化監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)我公司安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步好 轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全， 關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。 黨的十八大提出， 要堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn) 管理和監(jiān)督， 有效遏制重特大安全事故。 這是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康 社會(huì)奮斗

3、目標(biāo)， 增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性， 努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的 客精選資料觀需要。 我公司始終高度重視安全生產(chǎn)工作，明確提出， 要牢 固樹(shù)立安全發(fā)展的理念， 加強(qiáng)和改進(jìn)項(xiàng)目安全管理。 我公司把加 強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作為促進(jìn)公司協(xié)調(diào)發(fā)展的重要工作來(lái)抓， 多次召 開(kāi)會(huì)議研究部署安全生產(chǎn)工作， 制定了一系列強(qiáng)有力的措施， 加 強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)，深入開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目、領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治， 加大安全生產(chǎn)管理力度，強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)， 嚴(yán)肅查處事故。 經(jīng) 過(guò)努力， 近年來(lái)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)， 多年未發(fā)生重特大 事故，安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)均控制在標(biāo)準(zhǔn)的范圍，但形勢(shì)仍不容樂(lè) 觀。為防范和減少各類事故，按照安全發(fā)展理念和“安全第

4、一、 預(yù)防為主、綜合治理”方針，根據(jù)國(guó)家和省、市安全生產(chǎn)“十三 五”規(guī)劃精神規(guī)劃總體要求，制定“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃。二、現(xiàn)狀與面臨的形勢(shì)（一）“十三五”取得初步的進(jìn)展我公司安全生產(chǎn)自 “十三五” 規(guī)劃實(shí)施以來(lái)， 認(rèn)真履行安全 管理主體責(zé)任， 安委辦各成員和各項(xiàng)目部嚴(yán)格落實(shí)安全管理，健 全制度、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化宣傳、治理隱患，安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作得 到有效落實(shí)， 安全生產(chǎn)規(guī)劃順利實(shí)現(xiàn)， 安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于平穩(wěn)。一是安全監(jiān)管體系基本形成。 成立了安委會(huì)、 安委辦、 項(xiàng)目 部“三級(jí)機(jī)構(gòu)”，制定完善了安全管理工作制度，明確安全工作 各個(gè)環(huán)節(jié)的要求和標(biāo)準(zhǔn)。 逐級(jí)建立了安全生產(chǎn)責(zé)任， 明確各級(jí)安 全生產(chǎn)責(zé)任人， 確

5、保安全管理責(zé)任橫向落實(shí)到邊、 縱向落精選資料實(shí)到底、 責(zé)任落實(shí)到人，較好地完成上級(jí)部門下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。 近年來(lái)， 我公司未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故， 安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo) 均在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。二是安全文化建設(shè)成效顯著。認(rèn)真落實(shí)黨的十八大提出的“深入開(kāi)展法制宣傳教育， 弘揚(yáng)法治精神， 形成自覺(jué)守法用法的社會(huì)氛圍”的總體要求， 加大安全生產(chǎn)普法宣傳教育力度。今年 來(lái)我公司舉辦了全公司性安全生產(chǎn)法律知識(shí)宣傳教育活動(dòng)等活 動(dòng)，開(kāi)展安全生產(chǎn)月、知識(shí)競(jìng)賽、安全攝影比賽等宣傳活動(dòng)。安 全生產(chǎn)月活動(dòng)成效明顯， 提升了廣大員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。三是安全管理秩序逐步正規(guī)。 始終把貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落腳點(diǎn)放

6、在加大安全檢查工作力度， 積極解決生產(chǎn)安全事故隱患和問(wèn)題，不斷改善安全生產(chǎn)狀況上， 結(jié)合區(qū)情實(shí)際， 抓管理、治隱患、查事故，進(jìn)一步鞏固和規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。組織全 公司性安全生產(chǎn)聯(lián)合大檢查。 部署開(kāi)展兩個(gè)重點(diǎn)隱患整治、 重點(diǎn) 項(xiàng)目和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理等整治活動(dòng)。四是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)逐年穩(wěn)定。 通過(guò)規(guī)范安全管理秩 序， 按照“四不放過(guò)”原則，事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì) 損失等各項(xiàng)指標(biāo)呈平穩(wěn)下降趨勢(shì)， 安全事故死亡率大幅下降， 均 大幅低于國(guó)家和省、 市平均水平， 全公司安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定。（二）存在問(wèn)題與不足我公司一些項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作中管理還存在薄弱環(huán)節(jié)、 基層安全管理力量缺乏。 安全管

7、理檢查保障能力不足， 安全管理精選資料人員 地位不明確，福利待遇比較低，工作積極性、主動(dòng)性不高。一些 項(xiàng)目對(duì)安全生產(chǎn)缺乏足夠認(rèn)識(shí)。存在重效益、 輕安全的傾向， 忽 視安全發(fā)展， “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針沒(méi)有落 到實(shí)處，主體責(zé)任不落實(shí)，安全制度、安全培訓(xùn)、安全投入等方 面與法律法規(guī)要求差距較大， 安全生產(chǎn)管理不正規(guī)。 宣傳教育培 訓(xùn)工作相對(duì)滯后，培訓(xùn)方式和手段單調(diào)，培訓(xùn)效果不明顯。（三）“十三五”期間面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)“十三五”期間， 隨著公司業(yè)務(wù)的快速發(fā)展， 安全生產(chǎn)工作面臨著諸多發(fā)展機(jī)遇:一是建設(shè) “國(guó)家安全生產(chǎn)先進(jìn)單位” 的宏偉目標(biāo)為我公司做好安全生產(chǎn)工作提供了根本保證;同時(shí)“

8、抓安全生產(chǎn)也是經(jīng)濟(jì)效益”的科學(xué)發(fā)展觀更加深入人心， 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提供了有力的思想和組織保證。二是我公司綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不斷加快、 科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)、 職能部門運(yùn)作能力不斷提高， 為加大安全生產(chǎn)投入、 提升安全生產(chǎn)科技水平、 優(yōu)化安全生產(chǎn)管理環(huán)境等創(chuàng)造了有利條件。三是安全生產(chǎn)管理體系進(jìn)一步完善， 項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)， 安全生產(chǎn)信息化工作進(jìn)一步增強(qiáng)， 為全面 推進(jìn)安全生產(chǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。未來(lái)五年，既要利用難得的機(jī)遇妥善解決好安全發(fā)展的關(guān)鍵精選資料問(wèn)題，又要積極應(yīng)對(duì)我公司安全生產(chǎn)工作將面臨的新挑戰(zhàn):一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)、交通、商貿(mào)一體化加

9、速、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大， 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模及質(zhì)量要求提升， 對(duì)公司項(xiàng)目大規(guī)模安全管理能力考驗(yàn)不小。二是廣大市民對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注度和期望值不斷提升， 市民對(duì)自身生命健康權(quán)益的保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)， 落后的安全生產(chǎn)保障能力與市民日益增長(zhǎng)的安全需求矛盾凸顯。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的局面尚未根本改變， 安全生產(chǎn)投入不足，建筑施工、 高處墜落事故多發(fā)， 職業(yè)健康監(jiān)管力量不足。三、規(guī)劃目標(biāo)（一）規(guī)劃目標(biāo)總體目標(biāo):2020年， 完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制基本形成、安 全管理與檢查能力明顯提高， 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系、 宣傳教育 培訓(xùn)體系進(jìn)一步完善， 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任得到落實(shí)， 有效控 制重特大事故的發(fā)生， 全公司安

10、全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)， 生產(chǎn)安 全事故、從業(yè)人員死亡率嚴(yán)格控制在國(guó)家下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。四、重點(diǎn)任務(wù)（一）深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治與監(jiān)督管理。 進(jìn)一步深化危險(xiǎn)化學(xué)品、災(zāi)害高發(fā)區(qū)域、人員密集場(chǎng)所、消 防檢查專項(xiàng)整治。 完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理協(xié)調(diào)機(jī)制， 落實(shí)監(jiān)管 責(zé)任。健全建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制，加強(qiáng)安全員隊(duì)伍建設(shè)， 落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任。 健全建筑安全員和施工人員安全生產(chǎn)信 用體系和失精選資料信懲戒制度。 強(qiáng)化高處墜落、 施工坍塌等多發(fā)事故的 專項(xiàng)整治，督促和檢查重點(diǎn)地區(qū)、 重點(diǎn)項(xiàng)目事故預(yù)防措施的制訂 和落實(shí)。 完善建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度， 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民 工、臨時(shí)工的安全教育，提高安全意識(shí)

11、與安全操作技能。整頓規(guī) 范高危隱患經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目， 加大各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理力度。 構(gòu)建較為 完善的安全管理動(dòng)態(tài)體系、 安全責(zé)任體系、 安全評(píng)價(jià)體系和應(yīng)急 救援體系。加強(qiáng)特種設(shè)備基層管理能力建設(shè)， 改善管理?xiàng)l件。 開(kāi) 展氣瓶、壓力管道、起重機(jī)械以及取締土鍋爐、簡(jiǎn)易電梯等特種 設(shè)備的專項(xiàng)整治， 加強(qiáng)在役特種設(shè)備安全管理檢查， 及時(shí)消除事 故隱患。（二）全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 堅(jiān)持并完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度， 嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)考 核獎(jiǎng)懲制度， 進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級(jí)抓好安全生產(chǎn)工作的積極性。 注重 從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度建設(shè)等基礎(chǔ)工作入手， 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的指導(dǎo)和法規(guī)政策解釋工作，推動(dòng)項(xiàng)目安全管理

12、和公 司安全管理責(zé)任落實(shí)到位，促使公司走安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的路 子，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系， 推行安全生產(chǎn)責(zé)任承諾制度。進(jìn)一步規(guī)范安全管理工作。貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)定關(guān)于 “分級(jí)負(fù) 責(zé)、一崗雙責(zé)”等要求，進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)綜合管理與專業(yè)管 理的職責(zé)關(guān)系，確保安全管理工作落實(shí)到位。充分發(fā)揮安委會(huì)、 安委辦的綜合協(xié)調(diào)作用， 進(jìn)一步強(qiáng)化各部門之間的協(xié)調(diào)配合， 健 全部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)合檢查機(jī)制， 形成各負(fù)其責(zé)、 齊抓共管 的安全管理合力。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、全面 推進(jìn)”的原則，突出抓好重精選資料點(diǎn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促指 導(dǎo)項(xiàng)目深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，消除項(xiàng)目潛在危險(xiǎn)隱患

13、;培育并樹(shù)立推廣一批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)較好的典型示范事例， 促使落實(shí) 安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高本質(zhì)安全水平。（三）突出抓好隱患排查治理。牢固樹(shù)立排查治理隱患就是防范事故的觀念和隱患治理 “整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、整改時(shí)間進(jìn)度和整改責(zé)任人”的 要求， 對(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)， 確保隱患排查治理工作責(zé)任到位、措施到位、檢查到位，不留死角、不漏 環(huán)節(jié)、不降標(biāo)準(zhǔn)。（四）強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。以開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī)， 推動(dòng)安全文化進(jìn)項(xiàng)目、 進(jìn)部門、 進(jìn)家庭，提高全體員工的安全意識(shí)和安全法制觀念， 動(dòng)員發(fā) 動(dòng)全員都來(lái)關(guān)心、 支持安全生產(chǎn)工作。 強(qiáng)化安全培訓(xùn)和教育工作。繼續(xù)抓好安全主任

14、培訓(xùn)教育工作。 進(jìn)一步抓好項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和再教育工程學(xué)習(xí)， 不斷提高項(xiàng)目安全生產(chǎn)能力和防范事故能力。（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院 關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)， 加 強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制建設(shè)， 重點(diǎn)推進(jìn)人員密集場(chǎng)所突發(fā)安全 事件、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的制訂和修訂， 全面提高應(yīng) 對(duì)精選資料各類突發(fā)事件能力。繼續(xù)推公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制工 作，建立健全、覆蓋全面的預(yù)案體系。 認(rèn)真落實(shí)每年演練不少于 一次的要求，及時(shí)做好預(yù)案、開(kāi)展演練，通過(guò)演練檢驗(yàn)預(yù)案、鍛 煉隊(duì)伍、 提高能力， 并針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)修訂情 況，及時(shí)修改完善預(yù)案。（六）加強(qiáng)群眾性的安全生產(chǎn)監(jiān)督。加強(qiáng)工會(huì)組織、 紀(jì)檢監(jiān)察以及基層組織對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。 充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織和群眾的參與和監(jiān)督作用。鼓勵(lì)任何 個(gè)人對(duì)安全生產(chǎn)的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。（七）積極推進(jìn)安全項(xiàng)目創(chuàng)建工作。按照創(chuàng)建工作6個(gè)步驟，創(chuàng)新安全項(xiàng)目建設(shè)的方式方法， 及時(shí)研究、總結(jié)和解決工作中好的做法、經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題， 以 提高全員安全意識(shí)和防范事故能力， 最大限度降低和減少各類事 故與人員傷害為評(píng)價(jià)和檢