勞動合同條例

1、精品文檔勞動合同條例【財經網 專稿/實習記者 徐凱】千呼萬喚的 勞 動合同實施條例 終于揭開面紗。 9 月 18 日，國務院總理 * 簽署第 535 號國務院令，正式公布中華人民共和國勞動合 同法實施條例 （下稱條例 ）。最終公布的條例包括六章 38 條，相比此前 9 月 3 日國務院原則通過的條例（下稱條例通過稿） ，又減少了兩 條，相對國務院法制辦 5 月 12 日公布的征求意見稿，則縮 水了七條。勞資關系格局微妙整體上看，條例主要是針對勞動合同法表述上存在一 些容易產生不解和歧義的條款作出更為細化的解釋和完善， 令其在勞動合同法框架內更富有操作性。例如，勞動合同法中最具有爭議性的條款，是

2、無固定期 限合同條款。根據(jù)該條款規(guī)定，勞動者在該用人單位連續(xù)工 作滿十年的， 經勞動者提議， 應當訂立無固定期限勞動合同。 但對于無固定期限勞動合同的連續(xù)十年工齡如何計算， 勞 動合同法并未明確。因此，曾導致部分企業(yè)趕在勞動合 同法實施前突擊裁員或重新訂立勞動合同，將職工工齡 “歸零”。最有有名的例子是“華為門”。全總 * 管理部部長郭軍在接受財經記者采訪時指出， 依據(jù)條例，華為等企業(yè)規(guī)避法律規(guī)定的努力化為泡影。條例精品文檔規(guī)定，“連續(xù)工作滿十年”，應當自用人單位用工之日起計 算，包括勞動合同法施行之前的用工時間。這意味著，被強 行“歸零”的工齡并不被認可。此外，針對企業(yè)可能違反勞動合同法在建

3、立職工名冊、支 付經濟補償和賠償金，以及勞務派遣等方面的相關規(guī)定，條 例強化了法律責任條款。具體而言，如用人單位違反勞動合同法有關建立職工名冊 規(guī)定且逾期不改正的，由勞動行政部門處 2000 元以上 2 萬 元以下的罰款；用人單位應向勞動者每月支付 2 倍的工資， 或者應向勞動者支付賠償金而未支付的，勞動行政部門應責 令用人單位支付；用工單位違反勞動合同法和條例有關勞務 派遣規(guī)定且情節(jié)嚴重的，以每位被派遣勞動者 1000 元以上 5000 元以下的標準處以罰款，給被派遣勞動者造成損害的， 勞務派遣單位和用工單位承擔連帶賠償責任。正式公布的條例最為引人矚目的，是取消了條例通過稿中 有關勞務派遣的

4、條款。據(jù)其規(guī)定，用人單位使用同一被派遣 勞動者連續(xù)工作滿兩年的，須和勞動者簽訂勞動合同，意在 于限制用人單位長期使用勞務派遣方式，避免其將長期合同 短期化。在正式公布的版本中，這個條款被刪除了。據(jù)接近決策層 的人士分析，因過于嚴厲地限制了勞務派遣，這個條款遭遇 企業(yè)、尤其是外資企業(yè)的強烈反對，以至于最終在正式版本精品文檔中消失。保護勞工重在執(zhí)行勞動合同法起草組組長、中國人民大學教授常凱告訴財 經記者，勞動合同法將對中國勞資關系有多深的影響，將 取決于實施情況，而政府在其中起關鍵作用。根據(jù)條例，各 級人民政府和縣級以上人民政府勞動行政等有關部門以及 工會等組織，應當采取措施，推動勞動合同法的貫徹實施。中國人民大學勞動關系研究所研究員陳步雷則坦率指出， 勞動合同法執(zhí)行情況不容樂觀。據(jù)他了解，在法律責任不明 確的情況下，基層勞動行政部門多人浮于事，企業(yè)也只是簡 單應付檢查，有效保護勞工利益，其實依賴于政府職責認真 履行和社保體系的建立完善。決策層顯然也意識到勞動合同法推行艱難。有鑒于此，全 國人大常委會將開展勞動合同法執(zhí)法檢查。根據(jù)安排，全國 人大常委會執(zhí)法檢查組將于 9 月中旬分赴遼寧、 江蘇、廣東、 陜西、山東、福建開