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1、兩項(xiàng)制度工作總結(jié)1 皮西那鄉(xiāng)兩項(xiàng)制度有效 銜接試點(diǎn) 工 作 總 結(jié) 皮西那鄉(xiāng)人民政府二一年十一月十八日 皮西那鄉(xiāng)兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作總結(jié) 皮西那鄉(xiāng)位于塔克拉瑪干大沙漠南緣,喀喇昆侖山北麓,皮山鄉(xiāng)西南32公里,東與固瑪鎮(zhèn)毗鄰,西同葉城鄉(xiāng)相連,南與巴西蘭干鄉(xiāng)、闊什塔格鄉(xiāng)交界,北與科克鐵熱克鄉(xiāng)接壤。皮西那鄉(xiāng)屬典型的河床沖積地形,西南高東北低,落差達(dá)120多米,海拔1850米,總面積845平方公里;轄7個(gè)行政村,32個(gè)村民小組,共2160戶(hù),7422人,農(nóng)業(yè)人口1955戶(hù)6676人,貧困人口892戶(hù)3255人。 農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接試點(diǎn)工作,是今年扶貧和民政部門(mén)開(kāi)展的一項(xiàng)重要

2、工作。我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、政府下發(fā)的有關(guān)文件。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,全力以赴,把它作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和民心工程來(lái)抓,作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重大舉措來(lái)抓,深入開(kāi)展試點(diǎn)工作,目前已全面完成我鄉(xiāng)892戶(hù)3255人紙質(zhì)檔案填寫(xiě)和微機(jī)錄入工作?,F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下: 一、進(jìn)展基本情況: 我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視今年的“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作,在學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神的基礎(chǔ)上,及時(shí)采取對(duì)策,想方設(shè)法完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),開(kāi)創(chuàng)了我鄉(xiāng)“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作的良好局面。 (一)紙質(zhì)檔案建立工作情況。7月10日,我鄉(xiāng)正式進(jìn)入入戶(hù)調(diào)查階段,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,在人員相對(duì)較少的情況下,成立了三個(gè)調(diào)查組,鄉(xiāng)扶貧辦主任和另外兩名

3、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),挨家挨戶(hù)進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查,做到“看、問(wèn)、寫(xiě)”同步進(jìn)行,同時(shí),堅(jiān)持一天一匯報(bào),一周一小節(jié),半月一講評(píng),有效促進(jìn)了工作的進(jìn)展。截止8月10日,紙質(zhì)檔案填寫(xiě)工作全部完成。 (二)信息系統(tǒng)錄入工作: 我鄉(xiāng)專(zhuān)職扶貧人員較少,但是信息錄入工作量卻很大,起初,由于對(duì)系統(tǒng)的不熟悉,1小時(shí)只能完成5戶(hù)貧困戶(hù)的信息微機(jī)錄入工作,一天還完成不了40戶(hù)的任務(wù),照此下去,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成微機(jī)錄入工作。對(duì)此,我鄉(xiāng)微機(jī)錄入人員一方面通過(guò)交流經(jīng)驗(yàn)熟悉系統(tǒng),另一方面,積極協(xié)調(diào)了3臺(tái)電腦,多臺(tái)電腦同時(shí)錄入,于9月5日全面完成微機(jī)錄入工作。 (三)、扶貧政策落實(shí)情況: 依據(jù)縣2009年到戶(hù)貼息資金發(fā)放工作指示,結(jié)

4、合我鄉(xiāng)貼息資金發(fā)放工作實(shí)施方案,在嚴(yán)格依照程序的情況下,已安全順利將86筆貼息資金的50%發(fā)至農(nóng)民手中。目前,已完成報(bào)賬工作,同時(shí)正積極申請(qǐng)剩余50%的貼息資金 一、主要做法 (一)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 兩項(xiàng)制度有效銜接,是對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的全新探索,是新階段完善扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的奠基之作。這項(xiàng)工作無(wú)既定模式參照,無(wú)現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)借鑒。為把試點(diǎn)工作辦好辦實(shí),鄉(xiāng)黨委、政府立即將兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作作為全鄉(xiāng)的“一把手工程”來(lái)抓,把它作為政府工作的頭等大事、作為科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一次生動(dòng)實(shí)踐、作為惠及百姓的民心工程、作為回報(bào)組織厚愛(ài)的感恩之舉來(lái)部署安排,鄉(xiāng)成立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)

5、工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定鄉(xiāng)扶貧辦主任專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)抓落實(shí)。同時(shí),由鄉(xiāng)扶貧辦牽頭,從民政所、財(cái)政所、統(tǒng)計(jì)辦、等部門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建強(qiáng)有力的工作班子,負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)工作。鄉(xiāng)里多次召開(kāi)黨試點(diǎn)工作會(huì)議,聽(tīng)取和研究?jī)身?xiàng)制度銜接試點(diǎn)工作,及時(shí)解決試點(diǎn)工作遇到的難題,確保試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。并把試點(diǎn)工作納入全鄉(xiāng)文明建設(shè)考核范圍,實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)督查、專(zhuān)項(xiàng)考核、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)比。鄉(xiāng)黨委、政府、試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組先后下發(fā)兩個(gè)文件,對(duì)這項(xiàng)工作的開(kāi)展進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。建立了“兩級(jí)指導(dǎo)員”制度,即鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部指導(dǎo)所聯(lián)系村、村干部指導(dǎo)聯(lián)系組,為試點(diǎn)工作當(dāng)好政策宣傳員和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員。努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?!保杭创_保規(guī)范操作,確保準(zhǔn)確識(shí)別

6、,確保農(nóng)戶(hù)不上訪(fǎng)。 (二)安排部署、深入宣傳、搞好發(fā)動(dòng)。 1、一是召開(kāi)動(dòng)員會(huì),我鄉(xiāng)于6月6日下午召開(kāi)了兩項(xiàng)制度有效銜接工作動(dòng)員大會(huì),對(duì)今后我鄉(xiāng)“兩項(xiàng)制度”有效 銜接試點(diǎn)工作的開(kāi)展提出了具體意見(jiàn),明確了具體要求,細(xì)化了具體步驟。二是制定方案,為推動(dòng)此項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定皮西那“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作方案皮扶字【2010】 2號(hào)),明確了指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和工作進(jìn)度安排、保障措施等方面內(nèi)容,達(dá)到通俗易懂,操作簡(jiǎn)便。三是巧用督導(dǎo),在此項(xiàng)工作中,成立了二個(gè)督導(dǎo)組分片對(duì)全鄉(xiāng)7上試點(diǎn)村工作開(kāi)展督導(dǎo),利用深入村督導(dǎo)的機(jī)會(huì)對(duì)廣大群眾進(jìn)行宣傳這一黨的好政策,面對(duì)面講解

7、,答疑解惑,力求家喻戶(hù)曉,人人皆知。四是落實(shí)各項(xiàng)制度、確保工作落實(shí),在此項(xiàng)工作的實(shí)施中,我鄉(xiāng)為準(zhǔn)確識(shí)別幫扶對(duì)象,由扶貧辦主任李一林同志專(zhuān)人負(fù)責(zé)扶貧對(duì)象的審核。(1)我鄉(xiāng)的扶貧干事深入農(nóng)戶(hù)細(xì)致調(diào)查,準(zhǔn)確測(cè)算貧困人中規(guī)模,成立民主民主評(píng)議小組。(2)是規(guī)范對(duì)象識(shí)別程序。在對(duì)象識(shí)別程序上,我們嚴(yán)格按照“個(gè)人申請(qǐng)、村評(píng)議小組評(píng)議排序、村復(fù)議、鄉(xiāng)審核、鄉(xiāng)審批”的程序進(jìn)行操作,確保公平公正、準(zhǔn)確識(shí)別。(3)是堅(jiān)持“二級(jí)復(fù)審、二榜公示”,接受群眾監(jiān)督。“二級(jí)復(fù)審”就是在農(nóng)戶(hù)個(gè)人申請(qǐng)、村評(píng)議小組評(píng)議排序的基礎(chǔ)上,實(shí)行村級(jí)復(fù)議、鄉(xiāng)級(jí)審核、鄉(xiāng)級(jí)審批;“二榜公示”就是兩種對(duì)象評(píng)議、審核、審批結(jié)果要分別在村務(wù)公開(kāi)欄公

8、示、鄉(xiāng)政務(wù)欄公示和鄉(xiāng)廣播站公示。由于對(duì)象識(shí)別公平準(zhǔn)確,全鄉(xiāng)沒(méi)有因此發(fā)生一起越級(jí)上訪(fǎng)事件。 2、做到“二個(gè)結(jié)合”。由于農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)是以農(nóng)民人均純收入為標(biāo)準(zhǔn),而農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)記帳,農(nóng)民收入很難準(zhǔn)確認(rèn)定。這樣,在實(shí)際工作中按人平純收入來(lái)識(shí)別對(duì)象很難操作。根據(jù)這一實(shí)際,我們?cè)趦煞N對(duì)象識(shí)別過(guò)程中,堅(jiān)持做到“二個(gè)結(jié)合”:一是與農(nóng)民家庭收入相結(jié)合,二是與生產(chǎn)生活條件相結(jié)合,三是與群眾自發(fā)創(chuàng)造的識(shí)別辦法相結(jié)合,收到了很好的效果。由于識(shí)別過(guò)程中我們充分相信群眾,激發(fā)了廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性,群眾自發(fā)創(chuàng)造了許多通俗易懂、易被廣大群眾接受的識(shí)別辦法。 (三)工作經(jīng)驗(yàn)。(1)健全組織是前提。

9、 鄉(xiāng)里成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、籌措資金、制定計(jì)劃、組織實(shí)施、督促落實(shí)等工作;采取鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)人、由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任主任,明確一名扶貧專(zhuān)干,堅(jiān)強(qiáng)有力的組織是進(jìn)行一切工作的前提。(2)公平公正是基礎(chǔ)。 貧困戶(hù)的確立,嚴(yán)格按照“農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、民主評(píng)議、村委會(huì)推薦、鄉(xiāng)政府審核”的程序進(jìn)行選取,并依照貧困程度進(jìn)行排序,群眾反映良好,沒(méi)有發(fā)生一起不良舉報(bào),直接為后續(xù)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 三、存在的問(wèn)題。 在兩項(xiàng)制度的有效銜接試點(diǎn)工作中,由于此項(xiàng)工作是 試點(diǎn)工作,沒(méi)有什么直接的經(jīng)驗(yàn)供我們參考,所以在此項(xiàng)工作的開(kāi)展過(guò)程中我們多走一些彎路,步驟復(fù)雜,開(kāi)展工作速度緩慢。主要存在以下問(wèn)題: (一

10、)、獲取農(nóng)牧民真實(shí)情況的渠道單一。 主要是到實(shí)地調(diào)查的力度不夠,深入到農(nóng)牧民家庭的次數(shù)不夠,談話(huà)了解情況的技巧不夠。而是多依賴(lài)于聽(tīng)取匯報(bào),一定情況下,影響了真實(shí)情況的反應(yīng)。 (二)、落實(shí)制度上缺乏必要的力度和恒心。 今年以來(lái),大項(xiàng)工作多,任務(wù)重,沖突大,在落實(shí)“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作制度上缺乏必要的力度和恒心,工作計(jì)劃沒(méi)能得到很好的落實(shí)。 四、下步努力方向: 在今后的工作中,我鄉(xiāng)要總結(jié)這次工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步探索,創(chuàng)新工作機(jī)制,把工作開(kāi)展到更好 (一)、在“兩項(xiàng)制度”有效銜接的透明度上下功夫。始終不渝地繼續(xù)堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的“三公”原則,嚴(yán)格按照程序辦事,不走形式化路線(xiàn),確保人民群眾對(duì)我們所做工作的滿(mǎn)意度達(dá)到百分之百。 (二)、在“兩項(xiàng)制度”有效銜接的信息來(lái)源上下功夫。加大走村入戶(hù)、實(shí)地調(diào)查的力度,通過(guò)一查、二看、三問(wèn),并綜合多方意見(jiàn),形成農(nóng)戶(hù)的基本信息,準(zhǔn)確反映其真實(shí)情況。 (三)、在“兩項(xiàng)制度”有效銜接的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下功夫。 主要是處理好“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作與其它各項(xiàng)工作的關(guān)系,既不

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