安全檢查及事故隱患排查制度講述

1、安全檢查及事故隱患排查制度目 錄1、目的12、適用范圍13、術(shù)語(yǔ)14、編制依據(jù)15、職責(zé)26、工作程序56.1 隱患排查56.2、隱患治理66.3、事故隱患的驗(yàn)證和效果評(píng)價(jià)76.4、信息統(tǒng)計(jì)分析、報(bào)告86.5、獎(jiǎng)懲87、記錄88、附件91 目的為了貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)事故隱患管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障職工生命健康和公司財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、總局令、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范制定本制度。2 適用范圍本制度適用于項(xiàng)目部人員、勞務(wù)人員和相關(guān)方人員，在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全管理、設(shè)

2、備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人的行為的安全檢查和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作。3 術(shù)語(yǔ)3.1 事故隱患的含義：本制度所稱安全事故生產(chǎn)隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患），是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。3.2 事故隱患的分類：隱患分為一般事故隱患、重大事故隱患。3.3 一般事故隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。事故隱患發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)、班組或崗位可以立即采取措施消除的隱患。3.4 重大事故隱患：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停工，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能

3、排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。4 編制依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（中華人民共和國(guó)主席令 第十三號(hào)）安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（安監(jiān)總局令2008第16號(hào)）建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-20115 職責(zé)5.1 公司總經(jīng)理：5.1.1對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)；5.1.2 批準(zhǔn)并督促落實(shí)事故隱患排查治理制度；5.1.3 公司重大事故隱患評(píng)估報(bào)告、治理方案、事故隱患排查治理所需資金預(yù)算的批準(zhǔn)；5.1.4 參與公司年度綜合事故隱患排查工作。5.2 公司副總經(jīng)理：5.2.1 組織、協(xié)調(diào)職責(zé)范圍內(nèi)事故隱患排查治理各項(xiàng)工作；5.2.2 一般事故隱患治

4、理方案、資金預(yù)算批準(zhǔn)工作；5.2.3 重大事故隱患的評(píng)估報(bào)告、治理方案、資金預(yù)算的審核；5.2.4 審核公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理制度；5.2.5 參與公司年度綜合事故隱患排查工作。5.3 質(zhì)量安全部：5.3.1 編制、修訂、發(fā)布事故隱患排查治理制度；5.3.2 安排事故隱患排查治理計(jì)劃；5.3.3 對(duì)各項(xiàng)目事故隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、信息報(bào)送、跟蹤督促事故隱患排查治理工作；5.3.4 組織公司專項(xiàng)檢查工作；5.3.5 事故隱患治理方案的評(píng)估；5.3.6 組織重大事故隱患整改的驗(yàn)收和效果評(píng)價(jià)工作；5.4 項(xiàng)目部：5.4.1 按公司制度安排本項(xiàng)目事故隱患排查治理

5、計(jì)劃；5.4.2 組織開(kāi)展本項(xiàng)目事故隱患排查治理工作；5.4.3 組織節(jié)假日、冬雨季等專項(xiàng)隱患排查、治理工作；5.4.4 配合公司安全管理部門和行政管理部門的監(jiān)督檢查；5.4.5 執(zhí)行公司各類安全檢查通知及整改要求；5.4.6 落實(shí)隱患整改及上報(bào)工作。5.5 分包單位：5.5.1 組織開(kāi)展本單位施工范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作；5.5.2 參與項(xiàng)目部組織的月度隱患排查治理活動(dòng)；5.5.3 配合公司質(zhì)量安全部組織的各項(xiàng)隱患排查治理活動(dòng)；5.5.4 執(zhí)行、落實(shí)本單位施工范圍內(nèi)各類隱患的整改及上報(bào)工作；5.6 財(cái)務(wù)部：5.6.1 保障事故隱患排查整改所需的資金及時(shí)到位。5.7 作業(yè)人員5.7.1 遵

6、守操作規(guī)程和安全技術(shù)交底，不違規(guī)操作，不違反勞動(dòng)紀(jì)律、不違章指揮。5.7.2 積極參與項(xiàng)目部組織的隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)；5.7.3 及時(shí)對(duì)隱患整改提供合理建議；6 工作程序6.1 隱患排查6.1.1 各項(xiàng)目在施工范圍內(nèi)全面計(jì)劃、落實(shí)隱患排查工作，并如實(shí)填寫(xiě)隱患排查記錄。隱患排查內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目部的日常巡查和驗(yàn)收、項(xiàng)目月度綜合檢查等，以及配合質(zhì)量安全部的日常巡查、公司組織的專項(xiàng)檢查及綜合檢查等工作。6.1.2 日常檢查：各分包單位(施工隊(duì)伍)的操作工、管理人員應(yīng)按管理制度、崗位操作規(guī)程和安全技術(shù)交底的要求做好各種施工機(jī)具、環(huán)境、人的行為的日常檢查工作，做好日常培訓(xùn)教育，日常檢查也包括項(xiàng)目

7、管理人員進(jìn)行的日常巡查、重點(diǎn)部位的安全檢查和設(shè)備設(shè)施的驗(yàn)收檢查，檢查記錄和驗(yàn)收記錄由項(xiàng)目按照要求妥善保存，以備查閱。6.1.3 公司質(zhì)量安全部對(duì)項(xiàng)目部的例行巡查，主要檢查項(xiàng)目部的日常工作、重點(diǎn)施工部位、高處作業(yè)、吊裝、腳手架、方案執(zhí)行情況等，檢查完畢后填寫(xiě)安全問(wèn)題整改通知單，問(wèn)題嚴(yán)重的還應(yīng)下發(fā)停工令，整改通知單及停工令應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及施工單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。6.1.4 項(xiàng)目月度綜合檢查：各項(xiàng)目每月應(yīng)組織一次事故隱患綜合檢查，主要對(duì)管理制度、文明施工、腳手架、高處作業(yè)、施工機(jī)具、臨時(shí)用電、起重吊裝、人員行為、消防安全等方面危險(xiǎn)源的控制情況進(jìn)行檢查，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人組織開(kāi)展，項(xiàng)目部成員及各施工隊(duì)負(fù)責(zé)

8、人參加，檢查應(yīng)填寫(xiě)評(píng)分表，并由參與單位簽字確認(rèn)。6.1.5 專項(xiàng)檢查：由質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)組織各項(xiàng)目，在夏、秋、冬等特殊季節(jié)進(jìn)行雨季防雷電、防汛，夏季防高溫、防臺(tái)風(fēng)，冬季防火、防煤氣中毒等各項(xiàng)專項(xiàng)檢查，在接到行政主管部分發(fā)出的重大事故安全通報(bào)或預(yù)警信息后，也要及時(shí)組織項(xiàng)目部及時(shí)開(kāi)展相應(yīng)的專項(xiàng)檢查，檢查結(jié)果及時(shí)提交質(zhì)量安全部。6.1.6 節(jié)假日檢查：由質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)在五一、十一、元旦、春節(jié)及其他長(zhǎng)假前組織項(xiàng)目部進(jìn)行節(jié)假日安全專項(xiàng)檢查，檢查的重點(diǎn)是動(dòng)火、高處鄰邊作業(yè)、消防、值班、安全用電等，節(jié)前的檢查可以與季節(jié)性檢查合并進(jìn)行，檢查結(jié)果及時(shí)提交質(zhì)量安全部。6.1.7 公司綜合檢查：由質(zhì)量安全部組織，公司

9、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員參與，每年至少一次對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行一次綜合檢查，檢查內(nèi)容主要是公司規(guī)章制度執(zhí)行情況、隱患排查及整改情況、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際管理情況等，檢查情況由質(zhì)量安全部進(jìn)行記錄、匯總并及時(shí)提交公司領(lǐng)導(dǎo)審閱批示。6.1.8、在各項(xiàng)目范圍內(nèi)，有法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更，企業(yè)操作條件或工藝改變，相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變，對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí)，組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)安排檢查落實(shí)。6.1.9、任何部門和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患后，均有權(quán)向項(xiàng)目部和公司質(zhì)量安全部報(bào)告。項(xiàng)目部和質(zhì)量安全部接到事故隱患報(bào)告后，立即組織核實(shí)并予以整改和查處。6.1.10各項(xiàng)安全檢查頻次按附件安全

10、檢查表清單要求執(zhí)行。6.2、隱患治理6.2.1 一般事故隱患：對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患，分包單位、項(xiàng)目部能夠自行解決的，立即安排整改。需要協(xié)調(diào)解決的，上報(bào)項(xiàng)目部解決，可發(fā)工作聯(lián)系函到相關(guān)單位和總包單位，一般隱患整改執(zhí)行以下流程：（1）確定整改措施；（2）組織落實(shí)整改；（3）對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)事故隱患治理情況記錄表，記錄事故隱患整改情況。6.2.2 重大事故隱患：對(duì)于重大事故隱患，項(xiàng)目部或質(zhì)量安全部應(yīng)立即向公司副總經(jīng)理、總經(jīng)理進(jìn)行匯報(bào)，匯報(bào)后可上報(bào)詳細(xì)的書(shū)面分析和評(píng)估報(bào)告，報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）事故隱患的詳細(xì)情況（二）治理的目標(biāo)和任務(wù)；（三）采取的方法和措施；（四）經(jīng)費(fèi)

11、和物資的落實(shí)；（五）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；（六）治理的時(shí)限和要求；（七）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織落實(shí)后續(xù)的整改工作，質(zhì)量安全部對(duì)整改過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行檢查監(jiān)督。6.2.3 由質(zhì)量安全部巡查及公司組織的各類專項(xiàng)檢查、綜合檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，由項(xiàng)目部及時(shí)組織整改，質(zhì)量安全部進(jìn)行跟蹤整改過(guò)程，整改完畢后項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)報(bào)質(zhì)量安全部和檢查組復(fù)查，復(fù)查合格方可進(jìn)行下一步工作，隱患治理情況及時(shí)填入事故隱患治理情況記錄表。6.2.4 各項(xiàng)目要把隱患排查治理工作作為項(xiàng)目部月度安全會(huì)議的必議議題，安排部署、總結(jié)、分析隱患排查治理工作。6.2.5 對(duì)排查出的事故隱患，必須堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)治理，誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”

12、原則。并按照職責(zé)分工，制定措施，落實(shí)責(zé)任，限時(shí)整改，做到隱患整改“責(zé)任人、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案”五落實(shí)。事故隱患整改完畢后，由各項(xiàng)目部組織進(jìn)行驗(yàn)收。6.2.6 各項(xiàng)目在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)或者停止使用；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)制定并落實(shí)相應(yīng)的安全防范及應(yīng)急措施，防止事故發(fā)生。6.2.7 隱患治理措施：各項(xiàng)目應(yīng)針對(duì)排查出的事故隱患，制定相應(yīng)的隱患治理措施，常用的控制措施包括：消除替代工程控制措施標(biāo)志

13、、警告或管理控制措施、教育措施個(gè)體防護(hù)措施應(yīng)急措施。6.3事故隱患整改的驗(yàn)證和效果評(píng)價(jià)6.3.1 一般事故隱患整改驗(yàn)收的流程和要求6.3.1.1 項(xiàng)目部、分包單位可由安全員或管理人員進(jìn)行驗(yàn)收。6.3.1.2 驗(yàn)收結(jié)果填寫(xiě)在事故隱患治理情況記錄表內(nèi)。6.3.2 重大事故隱患驗(yàn)收的流程和要求6.3.2.1 質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)組織聯(lián)合驗(yàn)收，項(xiàng)目部專業(yè)技術(shù)和管理人員參加，必要時(shí)邀請(qǐng)內(nèi)部或外部專家參加驗(yàn)收。6.3.2.2 驗(yàn)收應(yīng)根據(jù)治理方案確定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法，事先制定驗(yàn)收方案。6.3.2.3 驗(yàn)收方案應(yīng)包括對(duì)事故隱患治理效果的評(píng)價(jià)方法。6.3.2.4 驗(yàn)收應(yīng)形成事故隱患治理驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，內(nèi)容應(yīng)包括治理的效果評(píng)價(jià)，由副總經(jīng)理審核、總經(jīng)理批準(zhǔn)。6.3.3 重大事故隱患治理的驗(yàn)證和效果評(píng)價(jià)的方法6.3.3.1 基礎(chǔ)管理事故隱患治理的驗(yàn)證，主要通過(guò)查閱規(guī)章制度及落實(shí)執(zhí)行情況，對(duì)其治理完成情況進(jìn)行驗(yàn)證，并通過(guò)對(duì)相關(guān)人員和現(xiàn)場(chǎng)的檢查，對(duì)治理效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。必要時(shí)對(duì)基礎(chǔ)管理資料進(jìn)行修訂，按照文件管理制度執(zhí)行。6.3.3.2 現(xiàn)場(chǎng)事故隱患，可通過(guò)觀察、詢問(wèn)、查閱資料、檢測(cè)等方法，對(duì)治理措施進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，確認(rèn)其是否完成，是否實(shí)現(xiàn)了治理目標(biāo)；同時(shí)，從技術(shù)措施和管理措施兩方面對(duì)治理的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。6.4、信息統(tǒng)計(jì)分析、報(bào)告6.4.1 公司領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)主管等單位等發(fā)現(xiàn)的事故隱患，質(zhì)量安全部