安全設(shè)計(jì)專篇

1、附件4陸上石油天然氣建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編寫指導(dǎo)書（長輸管道部分）1 設(shè)計(jì)依據(jù)1.1 依據(jù)的批準(zhǔn)文件列出該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)所依據(jù)的批準(zhǔn)文件和相關(guān)的合法證明文件名稱、編制單位、發(fā)文單位、日期、文件號(hào)等相關(guān)內(nèi)容。包括但不限于下列文件：建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（或開發(fā)方案）及批復(fù)文件；建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)委托書（任務(wù)書、合同書）；建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及備案文件等。1.2 遵循的主要法律法規(guī)列出該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)和規(guī)范性文件：中華人民共和國安全生產(chǎn)法；中華人民共和國消防法；石油天然氣管道保護(hù)條例；特種設(shè)備安全監(jiān)察條例；建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例；非煤礦礦山建

2、設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法等。1.3 執(zhí)行的主要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范根據(jù)工程具體情況，列出該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)執(zhí)行的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范（如有修訂以最新修訂版本為準(zhǔn)）。若文件較多，可分類列出。包括但不限于下列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：石油天然氣工業(yè)輸送鋼管交貨技術(shù)條件（GB/T9711.1-1997）建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50011-2001）建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016-2005）供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50052-95）建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50057-94）爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50058-92）火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50116）建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50140-

3、2005）石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50183-2004）輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50251-2003）輸油管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50253-2003）工作場所有害因素職業(yè)接觸限值（GBZ2-2002）鋼質(zhì)管道及儲(chǔ)罐腐蝕控制工程設(shè)計(jì)規(guī)范（SY0007-1999）原油和天然氣輸送管道穿跨越工程設(shè)計(jì)規(guī)范（SY/T0015-98）石油設(shè)施電氣裝置場所分類（SY/T0025-95）石油天然氣工程總圖設(shè)計(jì)規(guī)范（SY/T0048-2000）輸油（氣）鋼質(zhì)管道抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（SY/T0450-2004）石油工業(yè)動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)程（SY/T5858-2004）可燃?xì)怏w檢測報(bào)警器使用規(guī)范（SY6503-20

4、00）石油天然氣安全規(guī)程（AQ2012-2007）1.4 與安全設(shè)施設(shè)計(jì)相關(guān)的其他設(shè)計(jì)依據(jù)2 工程概述2.1 建設(shè)項(xiàng)目概況2.1.1 項(xiàng)目簡況依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，簡要說明工程建設(shè)地點(diǎn)、輸送介質(zhì)、工藝、設(shè)計(jì)輸送能力、設(shè)計(jì)壓力、管道長度、管徑以及站場設(shè)置、工程難點(diǎn)地段等。2.1.2 環(huán)境概述1）自然環(huán)境：氣象條件（見附表1 沿線主要?dú)庀筚Y料統(tǒng)計(jì)表）；水文條件；土壤及腐蝕性；植被；地形地貌（見附表2沿線地貌區(qū)域劃分統(tǒng)計(jì)表）； 沿線水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、抗震設(shè)防烈度及地震斷裂帶分布等。2）社會(huì)條件：沿線交通、人文、經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、建（構(gòu)）筑物狀況等。2.1.3 物料按標(biāo)準(zhǔn)列表說明工程所涉及的原油、天然氣等

5、流體的性質(zhì)。對(duì)含有硫化氫、二氧化碳等有毒有害物質(zhì)的天然氣，應(yīng)特別說明天然氣中硫化氫、二氧化碳等有毒有害物質(zhì)的組分含量。說明工程所涉及的其他危險(xiǎn)物質(zhì)（如甲醇）或化學(xué)藥劑的名稱和用量。2.2 線路工程2.1.1 線路走向簡要說明線路的總體走向，主要包括線路（干、支線）的起點(diǎn)（首站）、中間站（含分輸站）、終點(diǎn)（末站）的地理位置及其分段線路長度，并給出沿線行政區(qū)劃統(tǒng)計(jì)表（見附表3 行政區(qū)劃分及其長度統(tǒng)計(jì)表）和走向示意圖。2.1.2 管道敷設(shè)簡要說明一般地段埋地管道的敷設(shè)方式、埋深、管溝開挖及施工作業(yè)帶的要求。2.1.3 管道穿跨越簡要說明管道沿線經(jīng)過的山體、河流、等級(jí)公路、鐵路分布，穿（跨）越方式，主

6、要技術(shù)參數(shù)等。列表說明管道全線穿跨越的工程量（見附表4、5、6）。2.3 工藝站場2.3.1 站場設(shè)置（見附表7 各類站場統(tǒng)計(jì)表），簡要說明各站場的功能、建設(shè)規(guī)模、位置，重點(diǎn)介紹區(qū)域及總平面布置，并提供平面布置圖。2.3.2 工藝流程簡述調(diào)壓、緊急關(guān)斷、放空、清管、加熱等系統(tǒng)的工藝流程，說明各流程的主要技術(shù)參數(shù)。2.4 防腐、保溫及陰極保護(hù)2.4.1 外防腐層簡要說明管道外防腐層及防水保溫層的材料結(jié)構(gòu)、補(bǔ)口方式。2.4.2 管道內(nèi)涂層簡要說明內(nèi)涂層選擇的原則和結(jié)構(gòu)參數(shù)。2.4.3 陰極保護(hù)推薦的陰極保護(hù)方案。簡要說明，當(dāng)采用強(qiáng)制電流陰極保護(hù)方案時(shí)，結(jié)合工藝站場的布置確定陰極保護(hù)站分布、數(shù)量、供

7、電方式、建站類型等；當(dāng)采用犧牲陽極保護(hù)時(shí)，簡述設(shè)計(jì)原則、陽極材料的選用和數(shù)量。2.4.4 站場工程防腐及保溫說明管道、設(shè)備防腐及保溫的原則以及設(shè)置方案。2.5 自動(dòng)控制與儀表工程簡述管道工程總體控制方案和基本操作原理。2.6 通信工程2.6.1 工程采用的通信方式。2.6.2 說明光、電纜線路路由走向、線路長度、敷設(shè)方式。2.6.3 說明通信設(shè)備的供電方式、負(fù)荷等級(jí)。2.7 公用工程2.7.1 供配電工程1）說明供電方案，包括各站場的負(fù)荷特性、負(fù)荷等級(jí)、供電電源位置、電壓等級(jí)、送電回路。如有自備電站，應(yīng)說明其驅(qū)動(dòng)機(jī)類型、裝機(jī)容量、臺(tái)數(shù)、運(yùn)行方式、并網(wǎng)方式。2）說明變、配電所的數(shù)量、容量、位置、

8、布置形式。2.7.2 建筑與結(jié)構(gòu)說明單體和群體建筑的耐火等級(jí)、規(guī)模、平面形式、結(jié)構(gòu)形式、使用內(nèi)容、層數(shù)、層高等。2.7.3 給排水及消防1）給排水應(yīng)說明各類站場的用水量、水源、水壓、水質(zhì)（生活用水、生產(chǎn)用水、消防用水）及清污分流的處理方式。2）消防說明站場的等級(jí)及其配套消防方式、外部協(xié)作條件，消防站的等級(jí)規(guī)模，固定（半固定）消防系統(tǒng)配置，消防器材配置，消防系統(tǒng)在火災(zāi)發(fā)生時(shí)的響應(yīng)啟動(dòng)方式。2.7.4 供熱說明加熱爐、熱媒參數(shù)，燃料結(jié)構(gòu)，水處理方式，供熱系統(tǒng)防火、防爆措施。2.7.5 暖通說明采暖、空調(diào)、通風(fēng)方案及主要消耗指標(biāo)。2.8 伴行路簡述伴行路的選線原則、等級(jí)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)管道在伴行路面敷

9、設(shè)時(shí)，應(yīng)給出線路平面及縱斷面結(jié)構(gòu)圖。3 危險(xiǎn)有害因素分析3.1 主要危險(xiǎn)有害因素描述可引用安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的內(nèi)容，主要包括物料的危險(xiǎn)有害因素分析、工藝過程的危險(xiǎn)有害因素分析和自然環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)分析等。3.2 研究課題結(jié)論性意見安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告有時(shí)會(huì)提出一些需要進(jìn)一步研究的課題，這些課題需要在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行深入研究。在此說明研究結(jié)論和有關(guān)安全設(shè)計(jì)方案。3.3 補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)分析如工程采用了新工藝、新技術(shù)、新材料或新設(shè)備，應(yīng)對(duì)其可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行重點(diǎn)分析。根據(jù)工程具體特點(diǎn)，設(shè)計(jì)單位可對(duì)危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行補(bǔ)充分析。4 初步設(shè)計(jì)中采取的主要防護(hù)技術(shù)措施分類說明在初步設(shè)計(jì)中采用的主要防護(hù)技術(shù)措施、選擇依據(jù)以及與

10、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的符合性。4.1 總圖及運(yùn)輸4.1.1 說明選定站址的位置及其與周邊的關(guān)系，重點(diǎn)說明站場選址合理性，與周邊的安全距離是否符合要求。4.1.2 說明總平面布置的功能分區(qū)、站內(nèi)的平面布置和豎向布置等，明確平面布置的合理性：是否按功能分區(qū)、站內(nèi)裝置間的安全距離是否符合要求；油品站場采取豎向布置，是否采取導(dǎo)流措施。4.1.3 回填站場基礎(chǔ)穩(wěn)定的措施。4.1.4 站場道路設(shè)置。4.2 線路走向選擇4.2.1 輸氣線路地區(qū)等級(jí)的劃分及強(qiáng)度設(shè)計(jì)系數(shù)的確定（見附表8沿線地區(qū)等級(jí)劃分統(tǒng)計(jì)表）。4.2.2 說明管材、管型、制管標(biāo)準(zhǔn)的選擇，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、采購等方面說明理由。4.2.3 在輸油管道存

11、在翻越點(diǎn)時(shí)，應(yīng)說明其后的保護(hù)措施。4.2.4 特殊地形段管道分布及采取的安全措施，包括：1) 丘陵、山區(qū)、水網(wǎng)地區(qū)的敷設(shè)方式。2) 與高壓輸電線、電氣化鐵路并行段的雜散電流排流措施，與其它已建地下構(gòu)筑物交叉處理措施。3) 災(zāi)害地質(zhì)段的敷設(shè)方式。4) 特殊地區(qū)管段，包括沼澤、地震斷裂帶、采空區(qū)、濕陷性土壤、砂土液化等地段的安全措施。4.3 站場工藝4.3.1 輸油管道站場防凝管、防水擊、防雷擊、防靜電、安全排放及罐區(qū)防火防爆安全措施。4.3.2 輸氣管道站場1）進(jìn)出站截?cái)嚅y、火炬（放空）系統(tǒng)、氣質(zhì)控制儀表、清管放空系統(tǒng)等設(shè)置。2）當(dāng)輸氣干（復(fù)）線與（原管線）支線、支干線、聯(lián)絡(luò)線壓力等級(jí)不一致時(shí)，

12、保證分輸站下游低壓系統(tǒng)正常運(yùn)行的安全措施等。4.4 線路截?cái)嚅y的設(shè)置簡要說明線路截?cái)嚅y設(shè)置原則、閥門類型、數(shù)量和位置（見附表9 管線截?cái)嚅y室一覽表）。4.5 穿（跨）越工程河流、大型沖溝、山嶺隧道、鐵路、公路、特殊地段穿（跨）越工程等。4.6 給排水與消防水源可靠性、消防泵房配置、消防管網(wǎng)設(shè)置及污水事故池的設(shè)置等。4.7 供配電工程4.7.1 說明站場、RTU閥室供電電源的可靠性。4.7.2 保證特別重要負(fù)荷，如消防、通信、控制、儀表等安全供電的措施。4.7.3 配電設(shè)備設(shè)置的安全措施。4.7.4 電氣設(shè)備的防爆、防火、防腐蝕措施。4.7.5 防雷、防靜電保護(hù)措施。4.8 自動(dòng)控制與儀表工程4

13、.8.1 簡述自控系統(tǒng)邏輯控制及全線緊急關(guān)斷、儀表和系統(tǒng)的故障診斷、管線泄漏檢測、可燃?xì)怏w濃度、感溫檢測報(bào)警等功能。4.8.2 站場的爆炸危險(xiǎn)場所等級(jí)，選用儀表的防爆級(jí)別以及措施。4.9 通信工程4.9.1 各站場、閥室的通信方式及可靠性分析。4.9.2 防雷及接地系統(tǒng)設(shè)置。4.9.3 光（電）纜線路防腐、防洪、防鼠害措施等。4.10 防腐保溫與陰極保護(hù)4.10.1 根據(jù)管道走向選擇各區(qū)域的特點(diǎn)，說明外防腐、保溫結(jié)構(gòu)及陰極保護(hù)站設(shè)置合理性。4.10.2 說明與高壓電線、電氣化鐵路平行敷設(shè)段的分布，雜散電流干擾源的性質(zhì)、類型及工作狀況，排流保護(hù)的方法和措施的選擇。4.10.3 穿（跨）越段的防腐

14、及陰保措施。4.10.4 站場區(qū)域保護(hù)的設(shè)置，重點(diǎn)說明大型儲(chǔ)罐罐底外側(cè)防腐措施。4.10.5 根據(jù)輸送介質(zhì)的性質(zhì)，說明防止管內(nèi)壁CO2、H2S、H2O等腐蝕的措施。4.10.6 犧牲陽極的設(shè)置情況。4.11 建筑與結(jié)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)或大中型建筑應(yīng)列出抗震、消防措施。4.12 事故應(yīng)急措施應(yīng)急措施的制定可借用周邊已有的社會(huì)力量、組織機(jī)構(gòu)、設(shè)備設(shè)施。根據(jù)工程的特點(diǎn)，有針對(duì)性地提出應(yīng)急技術(shù)措施，主要包括火災(zāi)爆炸事故、重大油氣泄漏、事故、打孔盜油事件、自然災(zāi)害搶險(xiǎn)、應(yīng)急設(shè)備裝備等。4.13 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告建議措施采納情況分類列出建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的安全對(duì)策措施的采納情況；對(duì)未采納的或部分采納的措施，

15、說明原因。5.安全設(shè)施設(shè)計(jì)后的風(fēng)險(xiǎn)狀況分析若初步設(shè)計(jì)已落實(shí)了安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的安全措施，可摘錄安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的相關(guān)結(jié)論。若安全措施有重大改變，應(yīng)對(duì)變化部分應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)價(jià)、驗(yàn)證。5.1 站場安全設(shè)施設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)狀況分析5.1.1 區(qū)域布置和總平面布置風(fēng)險(xiǎn)狀況分析。5.1.2 站內(nèi)工藝過程控制系統(tǒng)（PCS）、火氣系統(tǒng)（F&GS）、緊急關(guān)斷系統(tǒng)（ESD）或安全儀表系統(tǒng)（SIS）、單元控制系統(tǒng)（UCS）的風(fēng)險(xiǎn)狀況分析。5.1.3 消防、供配電、防雷、防靜電、防腐保溫的風(fēng)險(xiǎn)狀況分析。5.2 線路設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)狀況分析5.2.1 路由選擇及敷設(shè)方式。5.2.2 管材選擇合理性分析。5.2.3 截?cái)?/p>

16、閥選型及設(shè)置可靠性分析。5.2.4 特殊區(qū)域管線設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施合理性分析。5.2.5 管道防腐、保溫及試壓、清管、干燥、置換的合理性分析。6 安全管理機(jī)構(gòu)、設(shè)施6.1 安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況簡述建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)情況，附組織機(jī)構(gòu)圖；簡述安全專職人員的配置情況（有無新增人員均需說明）。6.2 維修、保養(yǎng)、日常檢測檢驗(yàn)人員說明機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、資質(zhì)要求，以及車輛、設(shè)備的配置。6.3 安全教育設(shè)施及人員說明機(jī)構(gòu)人員配備、資質(zhì)素質(zhì)要求、教培設(shè)備名稱、數(shù)量。7 專用投資概算給出工程概算總投資，列表說明用于安全的專用投資及其占總投資的比例（參見附表10）。用于安全的專用

17、投資包括但不限于此表內(nèi)容。7.1主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全專項(xiàng)防范設(shè)施費(fèi)用7.2 防洪和水工保護(hù)7.3 安全措施費(fèi)用7.4 安全培訓(xùn)和事故應(yīng)急演練費(fèi)8 主要結(jié)論和建議8.1 主要結(jié)論歸納初步設(shè)計(jì)所采用的安全設(shè)施和采取的安全措施，明確安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書的安全措施是否得到了落實(shí)；說明設(shè)計(jì)是否滿足國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。8.2 建議為進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)同類建設(shè)項(xiàng)目的管理情況和發(fā)展趨勢，說明還需要改進(jìn)或增加的其他內(nèi)容和建議，如已運(yùn)行正常的同類建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，需要開展專題攻關(guān)研究的內(nèi)容，在施工圖設(shè)計(jì)中需進(jìn)一步落實(shí)的問題等。附圖區(qū)域位置圖線路走向圖站場總平面圖及豎向布置圖站場工藝及自控流程圖（PFD/PID）

18、煙氣、可燃?xì)怏w檢測儀及報(bào)警點(diǎn)位置分布圖火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域等級(jí)劃分圖其他相關(guān)圖紙附表附表1 沿線主要?dú)庀筚Y料統(tǒng)計(jì)表序號(hào)項(xiàng)目單位區(qū)縣1區(qū)縣21氣溫最高氣溫最低氣溫2降水最大降水mm最小降水mm3最大凍土深度m附表2 沿線地貌區(qū)域劃分統(tǒng)計(jì)表序號(hào)地貌單元起止區(qū)間線路長度 km主要植被1平原2丘陵3中、低山4黃土梁峁溝壑5沙丘6河谷川臺(tái)7鹽堿地8水網(wǎng)地區(qū)9戈壁荒漠合計(jì)附表3 行政區(qū)劃分及其長度統(tǒng)計(jì)表序號(hào)省（市）名稱市（縣）名稱線路長度 km備注12合計(jì)附表4 河流（沖溝）穿（跨）越統(tǒng)計(jì)表序號(hào)河流（沖溝）名稱穿（跨）越位置或樁號(hào)穿（跨）越長度 m穿（跨）越段管徑 mm穿（跨）越方式備注12附表5 山嶺隧道穿越統(tǒng)計(jì)表序號(hào)隧道名稱穿越位置或樁號(hào)隧道長度 m穿越段管徑mm山體類別備注12附表6 公路、鐵路穿（跨）越統(tǒng)計(jì)表序號(hào)公路、鐵路名稱路面寬度m路面結(jié)構(gòu)敷設(shè)方式備注12附表7 各類站場統(tǒng)計(jì)表序號(hào)站場名稱站址線路里程 km站間距附