《生態(tài)縣建設(shè)年度工作要點》

1、生態(tài)縣建設(shè)年度工作要點根據(jù)xx縣創(chuàng)建國家生態(tài)縣實施方案和我縣今年需完成創(chuàng)建省級生態(tài)縣的要求，經(jīng)縣委、縣政府研究，特提出xxxx年度工作要點。一、建設(shè)內(nèi)容在全縣繼續(xù)全面推進國家生態(tài)縣創(chuàng)建“十大專項行動”：（一）節(jié)能減排行動。加大污染治理力度，減少工業(yè)企業(yè)污染物排放量。采取工程減排、結(jié)構(gòu)減排、監(jiān)管減排等綜合措施，扎實推進化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放總量控制。按照節(jié)能減排的總體要求，xxxx年，主要污染物化學(xué)需氧量排放強度達到x.x千克/萬元（GDP），二氧化硫排放強度達到x.x千克/萬元（GDP），工業(yè)固體廢物處置利用率達到xx%。推進冶金、建材等二氧化硫和氮氧化物減排，按

2、照分批淘汰實心粘土磚的計劃，完成xxxx年淘汰實心粘土磚的任務(wù)。加強黃金、鉛鋅、長石等礦山開采的環(huán)境管理，廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理率達到xx%。切實加強新建項目審批的能耗評估和已建成工業(yè)項目節(jié)能挖潛改造工作，逐步減少單位GDP能耗，xxxx年我縣單位GDP能耗下降x.x%。強化企業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，積極開展環(huán)境綜合治理和治污減排聯(lián)合行動，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，繼續(xù)強化“十五小”企業(yè)的整治，取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，停產(chǎn)治理高污染、高能耗和污染防治設(shè)施不完善的企業(yè)，限期治理污染防治設(shè)施不能保持正常運轉(zhuǎn)的企業(yè)，全面實現(xiàn)企業(yè)達標(biāo)排放。確保無較大環(huán)境事故發(fā)生。全縣空氣、水、噪聲環(huán)境質(zhì)量均能得到持續(xù)改善。（

3、二）生態(tài)經(jīng)濟行動。依據(jù)xx縣主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃和工業(yè)布局規(guī)劃，旅游發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。著力建設(shè)好伍市生態(tài)工業(yè)園，完成伍市生態(tài)工業(yè)區(qū)污水處理廠的改造和園區(qū)綠化工程，抓好入園項目評估和清理，引導(dǎo)一批效益低、能耗高、停產(chǎn)閑置企業(yè)退出工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)園區(qū)污染物排放達標(biāo)；著力建設(shè)好天岳新區(qū)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，重點對接長株潭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進發(fā)展高端裝備制造、電子信息、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和都市型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩大配套產(chǎn)業(yè)；著力建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，引導(dǎo)園外工業(yè)制訂整體搬遷入園計劃，逐步推進工業(yè)向園區(qū)集中。支持xx、xx、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快工業(yè)小區(qū)建設(shè)，打造特色園區(qū)。堅持工業(yè)發(fā)展集群化，不斷

4、提升油茶加工、茶葉加工、竹木深加工、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。重點做強機電輕工產(chǎn)業(yè)和食品加工產(chǎn)業(yè)。積極支持企業(yè)、園區(qū)開展ISOxxxxx環(huán)境管理體系認(rèn)證，逐步建立針對企業(yè)和各類產(chǎn)品的綠色環(huán)保認(rèn)證體系，積極引導(dǎo)綠色創(chuàng)新和綠色發(fā)展。加快產(chǎn)品綠色認(rèn)證工作。積極推進有機、綠色及無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。xxxx年全縣有機、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積的比重增至xx%。大力推廣沼液（渣）、畜禽養(yǎng)殖糞便及農(nóng)作物秸稈等生物有機肥料，切實減輕化肥施用強度，秸稈綜合利用率達到xx%，化肥施用強度（折純）降到xxx千克/公頃。大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，合理有序開發(fā)旅游資源，開發(fā)“觀光游”、“紅色游”、“農(nóng)家樂游”等不同旅游方式，

5、加強景區(qū)建設(shè)，規(guī)范景區(qū)管理，豐富旅游產(chǎn)品，推進旅游景區(qū)“創(chuàng)A”活動，努力把xx打造成長株潭的“后花園”。xxxx年接待游客xxxx萬人次以上，實現(xiàn)旅游綜合收入xx億元以上。（三）綠色縣城行動。啟動天岳新區(qū)污水處理建設(shè)，確保縣城污水處理廠和縣城無害化垃圾場正常運轉(zhuǎn)。深入開展城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷以及樓院周邊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加快推進城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施及運行管理，實現(xiàn)市容市貌整潔、規(guī)范、有序。繼續(xù)鞏固和擴大“煙塵控制區(qū)”、“噪聲達標(biāo)區(qū)”和“禁燃區(qū)”，重點防治建筑揚塵、交通和娛樂業(yè)噪聲、餐飲業(yè)油煙和小型燃煤鍋爐煙塵污染。全面推進“國家園林縣城”創(chuàng)建，完善縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃和綠地建設(shè)、園林建設(shè)、景觀保護等各

6、項制度，實施城市增綠工程。大力提倡全民植綠、護綠活動，大幅度增加縣城綠色空間，人均綠地面積達到xx平方米。（四）潔凈鄉(xiāng)村行動。開展以“清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源”和“改水、改廁、改欄、改浴、改廚”的農(nóng)村清潔工程，不斷完善農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)x個垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，啟動xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。確保農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到xx%以上，集鎮(zhèn)管轄范圍內(nèi)生活垃圾無害化處理率達到xx%以上。加大改廁力度，使農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到xx%以上。落實畜禽限養(yǎng)禁養(yǎng)辦法，抓好規(guī)模養(yǎng)殖達標(biāo)排放，完成一批規(guī)模養(yǎng)殖污染治理工程，確保xx%以上的

7、規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理達標(biāo)。（五）清潔水源行動。加強xx江流域重點污染源企業(yè)監(jiān)管，取締關(guān)停xx江流域內(nèi)所有重點污染源企業(yè)；堅決制止向xx江及河堤內(nèi)外傾倒生活垃圾和建筑垃圾，最大限度地減少xx江江面漂浮物；加強城關(guān)飲水工程堯塘庫區(qū)、東部供水樞紐工程黃金洞庫區(qū)的水源保護，圈定保護區(qū)紅線，設(shè)置保護區(qū)標(biāo)志牌。禁止一切可能造成水資源污染及破壞水源保護區(qū)植被的活動；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和全縣功能布局規(guī)劃的生產(chǎn)項目一律關(guān)停。確?？h城污水處理廠正常運行，加強配套污水管網(wǎng)項目建設(shè)力度，完成xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施項目驗收，啟動xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，啟動黃金洞國家濕地

8、公園建設(shè)；全縣城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達到xx%以上。建立縣域內(nèi)重點河流水質(zhì)定期監(jiān)測的長效監(jiān)控機制，確保主要河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水質(zhì)量級標(biāo)準(zhǔn)。加快農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)，飲用水達標(biāo)率達到xxx%。（六）清潔空氣行動。杜絕高污染企業(yè)上馬，嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)大氣排放污染，所有工業(yè)企業(yè)廢氣必須達標(biāo)排放。禁止在城市市區(qū)及其近郊建設(shè)廢氣高污染企業(yè)。加強城市揚塵、餐飲業(yè)油煙廢氣、細(xì)顆粒物污染治理，城區(qū)所有建筑工地現(xiàn)場施工達到揚塵控制要求，城區(qū)餐飲業(yè)油煙凈化裝置配備率達到xxx%。建立城市空氣自動監(jiān)測站x個。加強機動車排氣污染控制，嚴(yán)格實施機動車環(huán)保分類標(biāo)志管理，對“黃標(biāo)車”實行區(qū)域限行，加速“黃標(biāo)車”淘汰。

9、建成機動車排氣檢測和監(jiān)管體系，實行機動車安全技術(shù)與排氣污染同步檢測。（七）清潔土壤行動。開展土壤污染狀況調(diào)查，全面掌握主要污染場地的分布、類型、污染程度和成因，建立土壤環(huán)境狀況數(shù)據(jù)庫。開展建設(shè)項目土壤環(huán)境影響評價和評估，將重金屬、有機污染物排放企業(yè)周邊土壤及地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測納入環(huán)境監(jiān)測體系，建立土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫，加強對農(nóng)田特別是基本農(nóng)田的生態(tài)保護。（八）森林xx行動。加大植樹造林力度，森林覆蓋率提高x.x個百分點以上；加大封山育林力度，封山育林鄉(xiāng)鎮(zhèn)由xx個增加到xx個，全縣封山育林面積增加x萬畝；打響綠化“裸露山地”殲滅戰(zhàn)，重點消滅公路兩旁、礦區(qū)、水源保護區(qū)和xx江流域可視范圍內(nèi)的“裸露山

10、地”，植樹造林x萬畝；啟動第二輪退耕還林項目，爭取退耕還林x萬畝；新增生態(tài)公益林xx萬畝以上；完善天然闊葉林保護措施，擴大封山育林范圍，森林砍伐指標(biāo)控制在x萬方以內(nèi)；加強森林防火，加大森林火災(zāi)案件查處力度。探索推行禁伐天然闊葉林措施，實現(xiàn)“山上禁伐、路上禁運、企業(yè)禁收”；健全森林防火責(zé)任體系，確保森林火警年均下降xx%以上，森林火災(zāi)受害率控制在x以內(nèi)。全縣森林覆蓋率達到xx.x%。（九）綠色殯葬行動。全面推行城鄉(xiāng)公墓山制度，主干公路沿線、主要河道沿線、鐵路沿線和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、旅游景區(qū)、文物保護區(qū)、水源保護區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、工業(yè)園區(qū)“三沿六區(qū)”全面禁葬。深入開展文明喪葬建設(shè)活動，減輕群眾的喪葬負(fù)擔(dān)，

11、節(jié)約喪葬用地，保護生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧相處。（十）綠色創(chuàng)建行動。鞏固國家衛(wèi)生縣城成果，扎實推進國家園林縣城、國家文明縣城創(chuàng)建，全面推進省級、國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建，積極推進市、縣生態(tài)村創(chuàng)建工作。xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx洞鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx寨鎮(zhèn)要積極創(chuàng)造條件，繼續(xù)完成“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的申報、驗收。xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)要積極創(chuàng)造條件，完成“國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的申報、驗收。尚未進行“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”申報的，要積極創(chuàng)造條件，切實開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，為我縣創(chuàng)建國家生態(tài)縣奠定扎實的工作基礎(chǔ)。二、實施步驟（一）宣傳發(fā)動階段（xxxx年x月-

12、x月）：制定方案，建立組織，明確任務(wù)，分解責(zé)任，召開專題工作會議。（二）目標(biāo)建設(shè)階段（xxxx年x月-xx月）：對照創(chuàng)建目標(biāo)和工作任務(wù)，查漏補缺，全面開展生態(tài)縣建設(shè)工作，確保按時完成各項工作任務(wù)。（三）驗收階段（xxxx年xx月）：對創(chuàng)建單位年度目標(biāo)進行考核，確保我縣生態(tài)縣創(chuàng)建年度總體工作目標(biāo)和工作任務(wù)順利完成。三、保障措施（一）廣泛宣傳，提高認(rèn)識。要充分運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多形式、多層面、多途徑、多角度的宣傳，不斷提高全縣廣大干部群眾對創(chuàng)建生態(tài)縣重要性的認(rèn)識，從而有效調(diào)動廣大群眾參與生態(tài)縣創(chuàng)建工作的積極性。及時宣傳報道生態(tài)縣創(chuàng)建工作的先進典型和優(yōu)秀事跡，通過樹立典型、榜樣，弘揚生態(tài)文明，發(fā)展生態(tài)文化。（二）成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。生態(tài)縣創(chuàng)建是一項跨部門、跨行業(yè)的綜合性系統(tǒng)工程，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)和部門間的協(xié)作配合，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立專門辦公室，全力以赴投入到創(chuàng)建工作中去。（三）明確任務(wù)，強化責(zé)任。各單位對生態(tài)縣建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)中的各項目標(biāo)要逐一分解，責(zé)任到人。對生態(tài)