《艾滋病防治條例》與領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任

1、艾滋病防治條例艾滋病防治條例與與領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任中共河南省委黨校中共河南省委黨校 李昌鳳李昌鳳電話：電話：139390025082008-71主要內(nèi)容主要內(nèi)容v一、為何要出臺一、為何要出臺艾滋病防治條例艾滋病防治條例v二、二、條例條例主要內(nèi)容介紹主要內(nèi)容介紹v三、領(lǐng)導(dǎo)干部在艾滋病防治工作中三、領(lǐng)導(dǎo)干部在艾滋病防治工作中 的地位和職責(zé)的地位和職責(zé)2008-72一、為何要出臺一、為何要出臺條例條例v（一）艾滋病全球廣泛流行的形勢所需（一）艾滋病全球廣泛流行的形勢所需1、國際形勢、國際形勢2008-7320072007年全球艾滋病流行最新報告年全球艾滋病流行最新報告2008-742007

2、2007年艾滋病病毒感染者人數(shù)年艾滋病病毒感染者人數(shù)2008-752008-762008-77一、為何要出臺一、為何要出臺條例條例v（一）艾滋病全球廣泛流行的形勢所需（一）艾滋病全球廣泛流行的形勢所需1、國際形勢、國際形勢2、國內(nèi)形勢、國內(nèi)形勢2008-781985-20061985-2006年全國報告年全國報告HIVHIV感染者按年份分布感染者按年份分布2008-792008-7102008-711患者沒錢上醫(yī)院治療患者沒錢上醫(yī)院治療 2008-712兒子死于艾滋病，留下一兒子死于艾滋病，留下一個孫子也是艾滋病毒攜帶個孫子也是艾滋病毒攜帶者者 2008-713父母雙亡，無依無靠。父母雙亡，無

3、依無靠。 2008-714一、為何要出臺一、為何要出臺條例條例v（一）艾滋病全球廣泛流行的形勢所需（一）艾滋病全球廣泛流行的形勢所需v（二）相關(guān)法律政策不能適應(yīng)需要（二）相關(guān)法律政策不能適應(yīng)需要1、艾滋病流行的三個階段及其法律政策、艾滋病流行的三個階段及其法律政策2008-71519851985年年19891989年年19951995年年19981998年年我國我國艾滋病病毒感染流行范圍的變化艾滋病病毒感染流行范圍的變化 2008-716一、為何要出臺一、為何要出臺條例條例v（一）艾滋病全球廣泛流行的形勢所需（一）艾滋病全球廣泛流行的形勢所需v（二）相關(guān)法律政策不能適應(yīng)需要（二）相關(guān)法律政策不

4、能適應(yīng)需要1、艾滋病流行的三個階段及其法律政策、艾滋病流行的三個階段及其法律政策v（1）國外病例傳入期（）國外病例傳入期（1985-1988）v（2）散播期（）散播期（1989-1994）v（3）高速增長期（）高速增長期（1995-現(xiàn)在）現(xiàn)在）2008-717一、為何要出臺一、為何要出臺條例條例v（一）艾滋病全球廣泛流行的形勢所需（一）艾滋病全球廣泛流行的形勢所需v（二）相關(guān)法律政策不能適應(yīng)需要（二）相關(guān)法律政策不能適應(yīng)需要1、艾滋病流行的三個階段及其法律政策、艾滋病流行的三個階段及其法律政策2、法律政策指導(dǎo)思想強(qiáng)調(diào)管理，忽視權(quán)利保障、法律政策指導(dǎo)思想強(qiáng)調(diào)管理，忽視權(quán)利保障3、傳染病防治法無法

5、很好解決艾滋病的問題、傳染病防治法無法很好解決艾滋病的問題2008-718一、為何要出臺一、為何要出臺條例條例v（一）艾滋病全球廣泛流行的形勢所需（一）艾滋病全球廣泛流行的形勢所需v（二）相關(guān)法律政策不能適應(yīng)需要（二）相關(guān)法律政策不能適應(yīng)需要v（三）（三）國際人權(quán)觀念的發(fā)展以及國際社會輿國際人權(quán)觀念的發(fā)展以及國際社會輿論的推進(jìn)論的推進(jìn)v（四）統(tǒng)一艾滋病防治思想的需要（四）統(tǒng)一艾滋病防治思想的需要2008-7192008-720艾艾滋滋病病防防治治條條例例總總 則則宣宣 傳傳 教教 育育預(yù)防與控制預(yù)防與控制治療與救助治療與救助法法 律律 責(zé)責(zé) 任任保保 障障 措措 施施 附附 則則2008-72

6、1（一）政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、（一）政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與的防治工作機(jī)制全社會共同參與的防治工作機(jī)制 第第2條建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其條建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與的機(jī)制。責(zé)、全社會共同參與的機(jī)制。 鼓勵和支持鼓勵和支持 “工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、紅十字會等團(tuán)體婦女聯(lián)合會、紅十字會等團(tuán)體”及及“有有關(guān)組織和個人關(guān)組織和個人”參與艾滋病防治。參與艾滋病防治。 非政府組織在艾滋病防治工作中非政府組織在艾滋病防治工作中“作用作用非凡非凡” 2008-722（二）宣傳教育是防艾最好的（二）宣傳教育是防艾最好的“疫苗疫苗”給

7、獨(dú)立紀(jì)念碑戴給獨(dú)立紀(jì)念碑戴上上“安全套安全套”2008-723（二）宣傳教育是防艾最好的（二）宣傳教育是防艾最好的“疫苗疫苗” 我國對艾滋病防治宣傳教育工作的高度重我國對艾滋病防治宣傳教育工作的高度重視視 艾滋病防治宣傳教育活動全面展開艾滋病防治宣傳教育活動全面展開2008-724二、二、艾滋病防治條例艾滋病防治條例的主要內(nèi)容介紹的主要內(nèi)容介紹 （三）涉艾人群的權(quán)利保障（三）涉艾人群的權(quán)利保障 第第3條、第條、第39條第二款、第條第二款、第42條條 不受歧視不受歧視 婚姻權(quán)婚姻權(quán) 就業(yè)權(quán)就業(yè)權(quán) 隱私權(quán)隱私權(quán) 應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù) 第第38條、第條、第62條條2008-725（四）落

8、實(shí)艾滋病干預(yù)措施是社會的責(zé)（四）落實(shí)艾滋病干預(yù)措施是社會的責(zé)任任 第第26條至第條至第30條條 對推行干預(yù)措施的分歧及評價對推行干預(yù)措施的分歧及評價2008-726（五）保障措施（五）保障措施 第第48條至第條至第51條條 將艾滋病防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)將艾滋病防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃展規(guī)劃 加強(qiáng)和完善網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，建立健全專業(yè)隊加強(qiáng)和完善網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，建立健全專業(yè)隊伍伍 經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)保障2008-7272008-7282008-7292008-7302008-7312008-732（一）領(lǐng)導(dǎo)干部是艾滋病防治工作的推（一）領(lǐng)導(dǎo)干部是艾滋病防治工作的推動者動者 潘基文：潘基文：“不發(fā)

9、揮領(lǐng)導(dǎo)作用，我們永遠(yuǎn)都不不發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，我們永遠(yuǎn)都不能戰(zhàn)勝這一流行病。能戰(zhàn)勝這一流行病?！?008-733（二）領(lǐng)導(dǎo)干部在艾滋病防治工作中的（二）領(lǐng)導(dǎo)干部在艾滋病防治工作中的職責(zé)職責(zé) 1、帶頭學(xué)習(xí)、掌握艾滋病防治的基本知識、帶頭學(xué)習(xí)、掌握艾滋病防治的基本知識、形勢和法律政策形勢和法律政策2008-734（二）領(lǐng)導(dǎo)干部在艾滋病防治工作中的（二）領(lǐng)導(dǎo)干部在艾滋病防治工作中的職責(zé)職責(zé) 2、消除歧視和恐懼，做宣傳教育的表率、消除歧視和恐懼，做宣傳教育的表率 消除自己內(nèi)心的啟示和恐懼消除自己內(nèi)心的啟示和恐懼 做大眾宣傳的表率做大眾宣傳的表率2008-73520032003年年1212月月1 1日日200

10、42004年年1111月月3030日日2008-73620052005年年2 2月月 春節(jié)春節(jié)2008-73720062006年年1212月月1 1日日2008-73920072007年年1111月月3030日日2008-74020072007年年1111月月3030日日2008-741（二）領(lǐng)導(dǎo)干部在艾滋病防治工作中的（二）領(lǐng)導(dǎo)干部在艾滋病防治工作中的職責(zé)職責(zé) 3、主動承擔(dān)責(zé)任，建立完善的艾滋病防治、主動承擔(dān)責(zé)任，建立完善的艾滋病防治體系體系 條例條例第第4條條 條例條例第第48、52條條 條例條例第第53、54條條 目標(biāo)管理與考核制度、邊遠(yuǎn)農(nóng)村和重點(diǎn)人群的宣目標(biāo)管理與考核制度、邊遠(yuǎn)農(nóng)村和重點(diǎn)人群的宣傳教育制度、提高干預(yù)措施與服務(wù)的覆蓋面和質(zhì)傳教育制度、提高干預(yù)措施與服務(wù)的覆蓋面和質(zhì)量的新模式量的新模式2008-742（二）領(lǐng)導(dǎo)干部在艾滋病防治工作中的（二）領(lǐng)導(dǎo)干部在艾滋病防治工作中的職責(zé)職責(zé) 4、開拓創(chuàng)新，探索艾滋病防治的長效機(jī)制、開拓創(chuàng)新，探索艾滋病防治的長效機(jī)制 探索探索治療關(guān)懷、支持工作長期穩(wěn)定和可持續(xù)探索探索治療關(guān)懷、支持工作長期穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展機(jī)制發(fā)展機(jī)制 創(chuàng)造適合民間組織發(fā)展和社會人士參與的良好政創(chuàng)造適合民間組織發(fā)展和社會人士參與的良好政策與工作環(huán)境，形成全社會共同參與的良好氛圍策與工作環(huán)境，形成全社會共同參與的良好氛圍 2008-7432008-744