特級(jí)建筑集團(tuán)合同交底及履約管理操作手冊(cè)

1、合同交底及履約管理操作手冊(cè)1 合同交底的重要性1.1 合同交底是項(xiàng)目部技術(shù)和管理人員了解合同、統(tǒng)一理解合同的需要。合同是當(dāng)事人正確履行義務(wù)、保護(hù)自身合法利益的依據(jù)。因此， 項(xiàng)目部全體成員必須首先熟悉合同的全部?jī)?nèi)容，并對(duì)合同條款有一個(gè)統(tǒng)一的理解和認(rèn)識(shí)，以避免不了解或?qū)贤斫獠灰恢聨?lái)工作上的失誤。由于項(xiàng)目部成員知識(shí)結(jié)構(gòu)和水平的差異，加之合同條款繁多，條款之間的聯(lián)系復(fù)雜，合同語(yǔ)言難以理解，因此難于保證每個(gè)成員都能吃透整個(gè)合同內(nèi)容和合同關(guān)系，這樣勢(shì)必影響其在遇到實(shí)際問題時(shí)處理辦法的有效性和正確性，影響合同的全面順利實(shí)施。因此，在合同簽訂后，合同管理人員對(duì)項(xiàng)目部全體成員進(jìn)行合同交底是必要的，特別是合

2、同工作范圍、合同條款的交叉點(diǎn)和理解的難點(diǎn)。1.2 合同交底是規(guī)范項(xiàng)目部全體成員工作的需要。界定合同雙方當(dāng)事人（業(yè)主與監(jiān)理、業(yè)主與承包商）的權(quán)利義務(wù)界限，規(guī)范各項(xiàng)工程活動(dòng)，提醒項(xiàng)目部全體成員注意執(zhí)行各項(xiàng)工程活動(dòng)的依據(jù)和法律后果， 以使在工程實(shí)施中進(jìn)行有效的控制和處理，是合同交底的基本內(nèi)容之一，也是規(guī)范項(xiàng)目部工作所必須的。由于不同的公司對(duì)其所屬項(xiàng)目部成員的職責(zé)分工要求不盡一致，工作習(xí)慣和組織管理方法也不盡相同， 但面對(duì)特定的項(xiàng)目，其工作都必須符合合同的基本要求和合同的特殊要求，必須用合同規(guī)范自己的工作。要達(dá)到這一點(diǎn)，合同交底也是必不可少的工作。通過交底，可以讓內(nèi)部成員進(jìn)一步了解自己權(quán)利的界限和義務(wù)

3、的范圍、工作的程序和法律后果，擺正自己在合同中的地位， 有效防止由于權(quán)利義務(wù)的界限不清引起的內(nèi)部職責(zé)爭(zhēng)議和外部合同責(zé)任爭(zhēng)議的發(fā)生，提高合同管理效率。1.3 合同交底有利于發(fā)現(xiàn)合同問題，并利于合同風(fēng)險(xiǎn)的事前控制。 合同交底就是合同管理人員向項(xiàng)目部全體成員介紹合同意圖、合同關(guān)系、合同基本內(nèi)容、業(yè)務(wù)工作合同約定和要求等內(nèi)容。它包括合同分析、合同交底、交底的對(duì)象提出問題、再分析、再交底的過程。因此，它有利于項(xiàng)目部成員領(lǐng)會(huì)意圖，集思廣益，思考并發(fā)現(xiàn)合同中的問題，如合同中可能隱藏著的各類風(fēng)險(xiǎn)、合同中的矛盾條款、用詞含糊及界限不清條款等。合同交底可以避免因在工作過程中才發(fā)現(xiàn)問題帶來(lái)的措手不及和失控，同時(shí)也有

4、利于調(diào)動(dòng)全體項(xiàng)目成員完善合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施，提高他們合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。1.4 合同交底有利于提高項(xiàng)目部全體成員的合同意識(shí)，使合同管理的程序、制度及保證體系落到實(shí)處。合同管理工作包括建立合同管理組織、保證體系、管理工作程序、工作制度等內(nèi)容，其中比較重要的是建立諸如合同文檔管理、合同跟蹤管理、合同變更管理、合同爭(zhēng)議處理等工作制度，其執(zhí)行過程是一個(gè)隨實(shí)施情況變化的動(dòng)態(tài)過程，也是全體項(xiàng)目成員有序參與實(shí)施的過程。每個(gè)人的工作都與合同能否按計(jì)劃執(zhí)行完成密切相關(guān)，因此項(xiàng)目部管理人員都必須有較強(qiáng)的合同意識(shí)， 在工作中自覺地執(zhí)行合同管理的程序和制度，并采取積極的措施防止和減少工作失誤和偏差。為達(dá)到這一目標(biāo)，在合同

5、實(shí)施前進(jìn)行 詳細(xì)的合同交底是必要的。2、合同交底的步驟2.1 合同交底是公司合同簽訂人員和精通合同管理的專家向項(xiàng)目部成員陳述合同意圖、合同要點(diǎn)、合同執(zhí)行計(jì)劃的過程，通常可以分層次按一定程序進(jìn)行。層次一般可分為三級(jí)，即公司向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人交底， 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人向項(xiàng)目職能部門負(fù)責(zé)人交底，職能部門負(fù)責(zé)人向其所屬執(zhí)行人員交底。這三個(gè)層次的交底內(nèi)容和重點(diǎn)可根據(jù)被交底人的職責(zé)有所不同。2.2 公司合同管理人員向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目合同管理人員進(jìn)行合同交底，全面陳述合同背景、合同工作范圍、合同目標(biāo)、合同執(zhí)行要點(diǎn)及特殊情況處理，并解答項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目合同管理人員提出的問題，最后形成書面合同交底記錄。2.3 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

6、或由其委派的合同管理人員向項(xiàng)目部職能部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，陳述合同基本情況、合同執(zhí)行計(jì)劃、各職能部門的執(zhí)行要點(diǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施等，并解答各職能部門提出的問題，最后形成書面交底記錄。2.4 各職能部門負(fù)責(zé)人向其所屬執(zhí)行人員進(jìn)行合同交底，陳述合同基本情況、本部門的合同責(zé)任及執(zhí)行要點(diǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施等，并解答所屬人員提出的問題，最后形成書面交底記錄。2.5 各部門將交底情況反饋給項(xiàng)目合同管理人員，由其對(duì)合同執(zhí)行計(jì)劃、 合同管理程序、合同管理措施及風(fēng)險(xiǎn)防范措施進(jìn)行進(jìn)一步修改完善，最后形成合同管理文件，下發(fā)各執(zhí)行人員，指導(dǎo)其活動(dòng)。2.6 合同交底是合同管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，需要各級(jí)管理和技術(shù)人員在合

7、同交底前，認(rèn)真閱讀合同，進(jìn)行合同分析，發(fā)現(xiàn)合同問題， 提出合理建議.避免走形式，使合同管理有一個(gè)良好的開端。3、合同交底的內(nèi)容3.1 合同交底是以合同分析為基礎(chǔ)、以合同內(nèi)容為核心的交底工 作，因此涉及到合同的全部?jī)?nèi)容，特別是關(guān)系到合同能否順利實(shí)施的 核心條款。3.2 合同交底的目的是將合同目標(biāo)和責(zé)任具體落實(shí)到各級(jí)人員 的工程活動(dòng)中，并指導(dǎo)管理及技術(shù)人員以合同作為行為準(zhǔn)則。3.3 施工合同簽訂并組織進(jìn)場(chǎng)施工后 10天內(nèi)，經(jīng)營(yíng)科長(zhǎng)必須組 織經(jīng)營(yíng)副科長(zhǎng)、技術(shù)質(zhì)檢科長(zhǎng)、材料科長(zhǎng)、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、項(xiàng)目經(jīng)理、生 產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)、預(yù)算員、質(zhì)量員及項(xiàng)目主要管理人員進(jìn)行合同交 底。3.4 合同交底一般包括以下主要內(nèi)

8、容：A）工程概況及合同工作范圍；B）合同關(guān)系及合同涉及各方之間的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任；C）合同工期控制總目標(biāo)及階段控制目標(biāo)，目標(biāo)控制的網(wǎng)絡(luò)表示及 關(guān)鍵線路說明；D）合同質(zhì)量控制目標(biāo)及合同規(guī)定執(zhí)行的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序；E）合同對(duì)本工程的材料、設(shè)備采購(gòu)、驗(yàn)收的規(guī)定；F）投資及成本控制目標(biāo)，特別是合同價(jià)款的支付及調(diào)整的條件、 方式和程序；G）合同雙方爭(zhēng)議問題的處理方式、程序和要求；H）合同雙方的違約責(zé)任；I） 索賠的機(jī)會(huì)和處理策略；J） 項(xiàng)目管理者聯(lián)盟，項(xiàng)目管理問題；K）合同風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容及防范措施；L） 合同文檔管理要求；M）其他有關(guān)內(nèi)容。3.5 分公司經(jīng)營(yíng)科長(zhǎng)在交底完后必須填寫合同交底記錄并由被交底人

9、員簽字。以使所有人員熟知合同的各項(xiàng)約定，指導(dǎo)、規(guī)范自己的管理行為，確保合同履約。4、合同履行檢查4.1 分公司經(jīng)營(yíng)科每月對(duì)各項(xiàng)目合同履行情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果在檢查當(dāng)天錄入信息化管理之經(jīng)營(yíng)管理模塊。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理部定期對(duì)合同簽訂內(nèi)容是否與合同評(píng)審內(nèi)容相一致進(jìn)行檢查。4.2 對(duì)于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)營(yíng)科長(zhǎng)及時(shí)召集分公司經(jīng)理、副經(jīng)理及相關(guān)職能部門人員進(jìn)行評(píng)審，采取措施，并將解決方案在評(píng)審?fù)旰箐浫胄畔⒒芾碇?jīng)營(yíng)管理模塊。如果分公司無(wú)法解決應(yīng)及時(shí)報(bào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部解決。4.3 對(duì)合同履行過程中業(yè)主（工程發(fā)包方）的違約情況或違反合同的干擾事件，分公司經(jīng)營(yíng)科長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)助項(xiàng)目部查明原因，通過取證并按照合同規(guī)

10、定及時(shí)、合理、準(zhǔn)確地向?qū)Ψ教岢鏊髻r。4.4 我方當(dāng)事人收到對(duì)方當(dāng)事人通過郵遞方式傳送的與合同有關(guān)的法律文書時(shí)，應(yīng)當(dāng)連同信封一并收存。通過郵遞方式傳送與合同有關(guān)的法律文書時(shí)，必須使用掛號(hào)信函，并保存郵局收據(jù)、回執(zhí)備案。4.5 我方收到對(duì)方的索賠（含違約、罰款）通知后應(yīng)當(dāng)及時(shí)與法律部取得聯(lián)系，認(rèn)真研究并及時(shí)處理、答疑、舉證或提出反訴，力求與對(duì)方協(xié)商解決。有關(guān)人員收到對(duì)方的索賠報(bào)告后不得扣押或故意隱瞞，不得自作主張不經(jīng)集體討論進(jìn)行私下處理。4.6 若在合同履行過程中出現(xiàn)對(duì)合同條款理解上的爭(zhēng)議，繼續(xù)履行將造成公司損失的，分公司及項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析并查明原因，提出解決辦法上報(bào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部和法律服務(wù)部，并及

11、時(shí)與對(duì)方進(jìn)行洽談，力爭(zhēng)達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議。4.7 若在檢查過程中發(fā)現(xiàn)我方合同履行過程中出現(xiàn)問題，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理部可建議工程副總、常務(wù)副總、總經(jīng)理召開專題會(huì)議研究解決方案，并報(bào)董事長(zhǎng)審批。4.8 各級(jí)人員須嚴(yán)格履行合同條款，維護(hù)企業(yè)形象。如發(fā)生爭(zhēng)議，要積極尋求解決辦法，做到不卑不亢、堅(jiān)持原則、有理有節(jié)。確實(shí)得不到解決，要及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。5、合同變更與解除管理規(guī)定5.1 依法成立的合同受法律保護(hù)，我方均不能擅自變更或解除。為維護(hù)本企業(yè)利益，確需我方主動(dòng)提出變更、解除合同而無(wú)法定事由的，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營(yíng)科長(zhǎng)查明原因、提出意見，以書面形式報(bào)原合同評(píng)審人員進(jìn)行評(píng)審并經(jīng)審核批準(zhǔn)后，再與對(duì)方協(xié)商，達(dá)成一致意見，簽署變更或

12、解除合同的書面協(xié)議。5.2 重大設(shè)計(jì)變更、功能變化、市場(chǎng)形勢(shì)及環(huán)境變化、業(yè)主無(wú)法履行合同所引發(fā)的變動(dòng)，由分公司經(jīng)營(yíng)科科長(zhǎng)根據(jù)總公司評(píng)審意見與業(yè)主簽訂補(bǔ)充協(xié)議。5.3 變更、解除、撤銷合同系理由正當(dāng)且符合法律規(guī)定的，由分公司經(jīng)營(yíng)科長(zhǎng)負(fù)責(zé)上報(bào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部及法律服務(wù)部，由有關(guān)部門按照法定程序?qū)贤M(jìn)行變更、解除或撤銷。5.4 我方因故變更或解除合同，分公司經(jīng)營(yíng)科長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式通知對(duì)方當(dāng)事人，說明變更或解除合同的原因和請(qǐng)求對(duì)方書面答復(fù)的期限，盡快與對(duì)方當(dāng)事人達(dá)成變更或解除合同的協(xié)議。5.5 變更、 解除系對(duì)方提出的，分公司經(jīng)理必須將這一情況及時(shí)上報(bào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部，由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部會(huì)同法律服務(wù)部、經(jīng)營(yíng)副總、常務(wù)副總、總經(jīng)理或董事長(zhǎng)研究決定是否同意對(duì)方要求。5.6 我方在履行合同時(shí)遇有不可抗力或者其它原因無(wú)法履行合同時(shí)， 分公司經(jīng)營(yíng)科長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)督促和協(xié)助項(xiàng)目部及時(shí)收集有關(guān)證據(jù)，并立即以書面形式通知對(duì)方當(dāng)事人，同時(shí)積極采取補(bǔ)救措施，減少損失。5.7 發(fā)現(xiàn)對(duì)方當(dāng)事人不履行或不完全履行合同時(shí)，分公司經(jīng)營(yíng)科長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)催促對(duì)方當(dāng)事人全面履行合同，督促項(xiàng)目部收集、保存對(duì)方當(dāng)事人不履行合同的有關(guān)證據(jù)，及時(shí)向法律部、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部報(bào)告。6、合同終止與恢復(fù)6.1 在合同履行中由于甲方原因出現(xiàn)中止（包括工程停緩建）情形的， 分公