勞動(dòng)監(jiān)察與勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁的差異

1、1、區(qū)人社局勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁科；2、區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)；3、區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院。是區(qū)人社局的內(nèi)設(shè)科室之一。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本部門(mén)依法行政工作；承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作；承擔(dān)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政調(diào)解工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)勞動(dòng)、人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作；指導(dǎo)開(kāi)展勞動(dòng)、人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防工作；依法組織協(xié)調(diào)處理跨地區(qū)的重大勞動(dòng)、人事?tīng)?zhēng)議；負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)和政策的宣傳、培訓(xùn)和咨詢工作。2011年11月25日，區(qū)人民政府決定撤銷成都市龍泉驛區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和成都市龍泉驛區(qū)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)，同時(shí)成立成都市龍泉驛區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)。區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)是區(qū)政府的議

2、事機(jī)構(gòu)，成員單位包括區(qū)人社局、總工會(huì)、人武部、工商聯(lián)、政府法制辦、老干局、發(fā)信局、教育局、監(jiān)察局、司法局、財(cái)政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生局、經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)局、經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展服務(wù)局和政府法制辦。（一）在本區(qū)注冊(cè)機(jī)關(guān)登記的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，包括：用人單位住所地即注冊(cè)、登記地在本區(qū)區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)合同（關(guān)系）履行地即勞動(dòng)者實(shí)際工作場(chǎng)所在本區(qū)區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)爭(zhēng)議；（二）區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬事業(yè)單位等發(fā)生的人事?tīng)?zhēng)議；（三）駐區(qū)部隊(duì)（團(tuán)級(jí)以下）聘用單位發(fā)生的人事?tīng)?zhēng)議；（四）法律法規(guī)規(guī)定由區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)處理的其他勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議。是區(qū)人社局下屬的事業(yè)單位，核定事業(yè)編制10名，設(shè)有一科兩庭，即綜合科、

3、立案調(diào)解庭、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理庭。主要職責(zé)是承辦區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)的日常工作，包括辦理勞動(dòng)、人事?tīng)?zhēng)議仲裁案件。勞動(dòng)監(jiān)察，即勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)是行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法大隊(duì)，受行政機(jī)關(guān)委托實(shí)施行政監(jiān)察執(zhí)法，包括實(shí)施行政處罰。法律依據(jù)是勞動(dòng)保障監(jiān)察條例以及法律法規(guī)規(guī)定的由勞動(dòng)行政部門(mén)、社會(huì)保險(xiǎn)行政管理部門(mén)、就業(yè)服務(wù)行政部門(mén)實(shí)施的檢查、監(jiān)察。勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁，包括勞動(dòng)爭(zhēng)議和人事?tīng)?zhēng)議。法律依據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)定以及勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁組織規(guī)則等。案例1：某單位在2011年8月招聘了10名職工，入職到都要求所有員工簽訂勞動(dòng)合同，其中8名員工及時(shí)與單位簽訂了勞動(dòng)合同，另兩名員工找了各種理由故

4、意不與單位簽訂勞動(dòng)合同。2012年2月，這2人就來(lái)申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，要求用人單位支付未簽訂勞動(dòng)合同的雙倍工資?，F(xiàn)有材料能夠證明單位開(kāi)了會(huì)強(qiáng)調(diào)要簽訂勞動(dòng)合同，也盡到了一定的誠(chéng)實(shí)告知義務(wù)，也給勞動(dòng)者參加了社會(huì)保險(xiǎn)。從仲裁實(shí)踐來(lái)看，目前，確有一小部分勞動(dòng)者不講誠(chéng)信，有惡意創(chuàng)造機(jī)會(huì)，制造用人單位不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象。然后，提起仲裁，要求用人單位賠償雙倍工資。要注意的是：不簽訂勞動(dòng)合同和簽訂的勞動(dòng)合同無(wú)效或者部分無(wú)效所承擔(dān)的法律責(zé)任是不同的。其中未經(jīng)勞動(dòng)者授權(quán)而代簽訂的勞動(dòng)合同或者說(shuō)是用人單位偽造的勞動(dòng)合同，在認(rèn)定上是屬于未簽訂還是僅認(rèn)定為無(wú)效？建議：一是在法定的一個(gè)月內(nèi)必須簽訂勞動(dòng)合同。二是如

5、果勞動(dòng)者不同意簽訂的，必須解除。案例2：某單位的一名文員，因領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排一項(xiàng)工作而該文員沒(méi)有去完成，單位以此為由調(diào)整勞動(dòng)者工作崗位。勞動(dòng)者不服，提起勞動(dòng)仲裁。雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是：?jiǎn)挝徽J(rèn)為勞動(dòng)者不勝任工作，屬于依法依規(guī)調(diào)整，勞動(dòng)者認(rèn)為單位沒(méi)有與她協(xié)商一致，屬于違法。1、勞動(dòng)合同法第四十條 有下列情形之一的，用人單位提前三十日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同： （二）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；關(guān)于勞動(dòng)法若干條文的說(shuō)明第二十六（勞辦發(fā)【1994】289號(hào)）對(duì)“不能勝任工作”指不能按要求完成勞動(dòng)合同中約定的任務(wù)或者同工種、同崗

6、位人員的工作量。用人單位不得故意提高定額標(biāo)準(zhǔn)，使勞動(dòng)者無(wú)法完成。某公司與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同約定工資支付時(shí)間為每月的5日，但在實(shí)際發(fā)放中，公司通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬代發(fā)，銀行把工資打到勞動(dòng)者卡上的時(shí)間一般要延后一周左右。勞動(dòng)者以“用人單位長(zhǎng)期故意拖欠工資數(shù)日”為由提起仲裁，要求解除勞動(dòng)合同，并由用人單位支付拖欠工資的賠償金和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。某公司經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制，計(jì)算周期為一年。在2010年，因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)良好，長(zhǎng)期安排一線職工加班加點(diǎn)，并因此產(chǎn)生了較多的加班工資。但在加班工資的支付上雙方產(chǎn)生分歧，企業(yè)以考勤沒(méi)有核對(duì)完畢為由，一直沒(méi)有發(fā)放，而職工認(rèn)為屬于無(wú)故拖欠。關(guān)于勞動(dòng)法若干條文的說(shuō)明第五

7、十條（勞辦發(fā)【1994】289號(hào)）“按月支付”應(yīng)理解為每月至少發(fā)放一次工資，實(shí)行月薪制的單位，工資必須每月發(fā)放，超過(guò)企業(yè)與職工約定或者勞動(dòng)合同規(guī)定的每月支付工資的時(shí)間發(fā)放工資即為不按月支付?！翱丝邸敝赣萌藛挝粚?duì)履行了勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任，保質(zhì)保量完成生產(chǎn)工作任務(wù)的勞動(dòng)者，不支付或未足額支付其工資?！盁o(wú)故拖欠”應(yīng)理解為，用人單位無(wú)正當(dāng)理由在規(guī)定時(shí)間內(nèi)故意不支付勞動(dòng)者工資。 勞動(dòng)部對(duì)工資支付暫行規(guī)定有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定（勞部發(fā)【1995】226號(hào)）不包括：1、用人單位遇到非人力所能抗拒的自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等原因、無(wú)法按時(shí)支付工資；2、用人單位確立因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、資金周轉(zhuǎn)受到影響，在征得本單位工會(huì)同意

8、后，可暫時(shí)延期支付勞動(dòng)者工資，延期時(shí)間的最長(zhǎng)限制可由各生活上、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政部門(mén)根據(jù)各地情況確定。其他情況下拖欠工資均屬無(wú)故拖欠。有些試用期內(nèi)的員工不向公司提出離職就擅自離職，在入職的時(shí)候我們公司會(huì)免費(fèi)發(fā)放一些工作服、床上用品之類的東西，這些東西都是全新的；當(dāng)有新員工再入職的時(shí)候也不可能二次發(fā)放出去。這些東西公司又花了錢(qián)的，他們才上班幾天就離職，感覺(jué)這筆錢(qián)花得很不值，如果不發(fā)的話對(duì)那些長(zhǎng)期愿意在公司干的員工又不好?，F(xiàn)在請(qǐng)問(wèn)怎么樣才能更好解決這個(gè)問(wèn)題呢？我有一個(gè)朋友現(xiàn)在懷孕了，但是公司又要講她調(diào)往上海，原本上班地點(diǎn)是在成都，但是本人不愿意調(diào)職的，和公司商量無(wú)果，得到一個(gè)答案，必須調(diào)職，要

9、麻就離職的，但是她進(jìn)公司簽的合同是勞務(wù)派遣合同，所以這個(gè)問(wèn)題很棘手，想問(wèn)老師，本人有什么辦法可以不調(diào)職公司又不能開(kāi)除她呢？我公司一女工，2011年6月30日入職（大學(xué)畢業(yè)），試用期6個(gè)月；2011年10月份因病住院，經(jīng)確診為癌癥三期，至今仍在修養(yǎng)。期間期工資待遇為2012年2月之前發(fā)放工資；3月份起按840元發(fā)放。請(qǐng)問(wèn)公司可否與其解除勞動(dòng)關(guān)系，如何補(bǔ)償？公司應(yīng)如何處理。一、勞部發(fā)【1995】309號(hào)第59條“職工患病或非因工負(fù)傷治療期間，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定支付其 病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)，病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)可以低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付，但不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。二、企業(yè)職工患

10、病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定（勞部發(fā)【1994】479號(hào)）對(duì)醫(yī)療期的時(shí)間作了具體規(guī)定。三、醫(yī)療期滿解除勞動(dòng)合同的按勞動(dòng)合同法第四十條第（一）、第四十六條第（三）的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。四、勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā)違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法的通知（勞部發(fā)【1994】481號(hào)）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)不能從事原工作、也不能從事用人單位另行安排的工作而解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)按其在本單位的工作年限，每滿1年發(fā)給相當(dāng)于1個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，同時(shí)還應(yīng)發(fā)給不低于6個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)患重病和絕癥的還應(yīng)該增加醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，患重病的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的百分之五十，患絕癥的增加部分不低

11、于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的百分之百。我公司車間一員工，因工作崗位與車間未能達(dá)成一致，曠工數(shù)日，我方以曠工與其解除勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)如何對(duì)待。（員工索要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，公司不給）。1、有無(wú)必要通知曠工員工回來(lái)辦離職手續(xù)，若電話通知不來(lái)，是否須書(shū)面通知，且得通知在規(guī)定時(shí)間內(nèi)來(lái)辦理；（公司的處理方式：連續(xù)曠工三天以上視為自動(dòng)離職，曠工達(dá)三天時(shí)，部門(mén)會(huì)提交曠工處罰單至人資部，人資部通知其規(guī)定時(shí)間來(lái)辦手續(xù)，口頭通知不來(lái)，就寄書(shū)面通知。）2、自動(dòng)離職的工資可否全部作為曠工罰款扣除，不予發(fā)放。（處理方式：曠工一天扣三天工資，本月不夠扣的，扣上月。如果來(lái)辦了手續(xù)的，未領(lǐng)取工資扣除罰款后予以發(fā)放，沒(méi)辦的，作為曠工罰款全部扣除）3、自動(dòng)

12、離職人員，部門(mén)罰款和人資部的扣款是不是都可以執(zhí)行（即雙重罰款，都有制度規(guī)定的）。是不是凡是轉(zhuǎn)正后的員工提前一個(gè)月提交書(shū)面申請(qǐng)，到了一個(gè)月后，不管批與不批，都可以離職。對(duì)此，單位有無(wú)約束。勞動(dòng)合同法第三十七條 勞動(dòng)者提前三十日以書(shū)面形式通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同法第二十二條 用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。不符合錄用條件的試用期員工，單位是不是可以隨時(shí)提出解除勞動(dòng)關(guān)系。另外，對(duì)于不符合錄用條件的條款，有哪些是

13、必須要的。單位在處理時(shí)，也好舉證。勞動(dòng)合同法第二十一條 在試用期中，除勞動(dòng)者有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形外，用人單位不得解除勞動(dòng)合同。用人單位在試用期解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者說(shuō)明理由。案例：一單位招一管理人員，對(duì)學(xué)歷要求是研究生，某勞動(dòng)者在求職時(shí)就在求職登記表上填寫(xiě)為研究生學(xué)歷，其后順利進(jìn)入該公司應(yīng)聘地崗位工作近2年。后來(lái)，單位要裁員，這時(shí)發(fā)現(xiàn)該員工的真實(shí)學(xué)歷為大專，遂以勞動(dòng)者欺詐為由解除勞動(dòng)合同。本區(qū)一機(jī)械制造型企業(yè)，使用了大量的焊工，每年組織職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，也參加了工傷保險(xiǎn)。2010年7月29日，有兩名職工，因找到了新用人單位，于是以回家照顧父母為由辭職。在

14、離職時(shí)沒(méi)有進(jìn)行健康檢查。同時(shí)，又分別到新都區(qū)和郫縣的單位繼續(xù)從事焊工。2011年6月，兩人感覺(jué)身體不適，在要求后的用人單位出具證明未果的情況下，請(qǐng)求原用人單位出具相關(guān)證明，經(jīng)華西四院診斷為塵肺二期。于是以原用人單位為主體提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。 兩點(diǎn)啟示：一、涉及有職業(yè)危害的，一定要按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行崗前職業(yè)健康檢查和離職職業(yè)健康檢查。該承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，依法承擔(dān)責(zé)任。二、不要輕易出具可能會(huì)給自身帶來(lái)麻煩的證明。1、我們公司有一批特殊勞動(dòng)關(guān)系人員，在簽訂停薪留職協(xié)議時(shí)，寫(xiě)明要社保由公司代繳，費(fèi)用自已承擔(dān)，但有幾個(gè)人只是納了幾個(gè)月就一直欠費(fèi)，電話通知也是一拖再拖，公司可以此做為解除勞動(dòng)合同的依據(jù)嗎？有何風(fēng)險(xiǎn)

15、？請(qǐng)單位查閱：勞動(dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法若干問(wèn)題的意見(jiàn)（勞部發(fā)【1995】309號(hào)）第6條、第9條。2、按公司的人事制度，應(yīng)該是先提供入職健康體檢報(bào)告，再上崗簽訂勞動(dòng)合同。受用工荒的影響，車間為了抓住應(yīng)聘者，采取邊上崗邊進(jìn)行體檢的形式，因員工本人體檢報(bào)告延誤簽訂勞動(dòng)合同的時(shí)間，公司可以怎么做來(lái)規(guī)避這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)呢？問(wèn)題1，關(guān)于年休假的享受年限，是所有工作的累計(jì)年限，還是在本單位的累計(jì)年限？參閱人力資源和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函（人社廳函【2009】149號(hào)）問(wèn)題2，員工有離職打算，就想提前休完當(dāng)年度的年休假，是否可以不批準(zhǔn)？國(guó)務(wù)院職工帶薪年休假條例（第514號(hào)令）第五條 單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排職工年休假。四川省勞動(dòng)和社會(huì)保障左關(guān)于貫徹執(zhí)行企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法有關(guān)問(wèn)題的通知（川勞社辦【2009】35號(hào)）第七條 用人單位與職工解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)，不區(qū)分解除或終止的情形和責(zé)任，均需支付職工未休年休假或未休滿年休假工資報(bào)酬。四川省勞動(dòng)