企業(yè)清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)教材

1、2016年12月企業(yè)清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)目錄目錄p清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)p清潔生產(chǎn)審核清潔生產(chǎn)審核p清潔生產(chǎn)審核程序清潔生產(chǎn)審核程序一、清潔生產(chǎn)一、清潔生產(chǎn)p清潔生產(chǎn)的定義清潔生產(chǎn)的定義p清潔生產(chǎn)的目標(biāo)清潔生產(chǎn)的目標(biāo)p為什么要實施清潔生產(chǎn)為什么要實施清潔生產(chǎn)p清潔生產(chǎn)與末端處理的區(qū)別清潔生產(chǎn)與末端處理的區(qū)別p清潔生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)清潔生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)清潔生產(chǎn)的定義清潔生產(chǎn)的定義p清潔生產(chǎn)促進(jìn)法清潔生產(chǎn)促進(jìn)法中的定義：中的定義：p 清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施

2、，從源頭削減污先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。清潔生產(chǎn)的目標(biāo)清潔生產(chǎn)的目標(biāo)先進(jìn)技術(shù)工藝、高產(chǎn)能、設(shè)備水平、低能耗先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)、定額制管理、熟練操作人員、嚴(yán)格的監(jiān)視測量手段.源頭管控物料，清潔的原材物料、能源，先進(jìn)的環(huán)?？刂拼胧┖脱h(huán)經(jīng)濟(jì)模式、再生資源利用方式最終目標(biāo)：增效 不論是什么性質(zhì)的企業(yè)，企業(yè)最核心的使命是創(chuàng)造利

3、潤與生存價值，節(jié)能、降耗、減污是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。這是國家的國策要求這是國家的國策要求.世界環(huán)境狀況和中國環(huán)境狀況不容我們樂觀世界環(huán)境狀況和中國環(huán)境狀況不容我們樂觀.新的關(guān)貿(mào)壁壘新的關(guān)貿(mào)壁壘盤查企業(yè)在行業(yè)中的發(fā)展地位與方向盤查企業(yè)在行業(yè)中的發(fā)展地位與方向是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求為什么要實施清潔生產(chǎn)為什么要實施清潔生產(chǎn)為什么要實施清潔生產(chǎn)p法規(guī)要求2012年年2月月29日日十一屆全國人大常委會十一屆全國人大常委會第二十五次會議通過第二十五次會議通過中華人民共和國中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法（清潔生產(chǎn)促進(jìn)法（2012） 為什么要實施清潔生產(chǎn)為什么要實施清潔生產(chǎn)p第三條 在

4、中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)，從事生產(chǎn)和服務(wù)活動的單位以及從事相關(guān)管理活動的部門依照本法規(guī)定，組織、實施清潔生產(chǎn)。p第二十七條 有下列情形之一的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核： p （1）污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)-“雙超” p（2）超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高耗能的企業(yè)。-“高耗能”p（3）使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)-“雙有”p污染物排放超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律的規(guī)定治理。 清潔生產(chǎn)的發(fā)展清潔生產(chǎn)的發(fā)展1949-19601960-19701970-

5、19801980-19901990-2010 70年代水質(zhì)變壞年代水質(zhì)變壞80年代魚蝦絕代年代魚蝦絕代90年代拉稀生癌年代拉稀生癌v 時代的變遷、工業(yè)的發(fā)展、人類文明的進(jìn)步、環(huán)境意識的提高促進(jìn)清潔生產(chǎn)的發(fā)展。60年代洗衣灌溉年代洗衣灌溉時間直接排放直接排放稀釋排放稀釋排放末端治理末端治理末端治理結(jié)合末端治理結(jié)合廢物綜合利用廢物綜合利用社社會會發(fā)發(fā)展展末端治理與清潔生產(chǎn)的關(guān)系末端治理與清潔生產(chǎn)的關(guān)系p末端治理主要通過上工程對污染物進(jìn)行處理，使其濃度降低，達(dá)到環(huán)保局的排放標(biāo)準(zhǔn)或要求。一般與企業(yè)的生產(chǎn)無關(guān)。p清潔生產(chǎn)是通過工藝、技術(shù)、原輔材料等方面的改變來實現(xiàn)，它既可以對生產(chǎn)有正影響，如節(jié)約原輔材料

6、、水資源和能源等，又可以減少污染物的排放等。給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，又保護(hù)了環(huán)境。p現(xiàn)階段，它們相輔相成、互為彌補(bǔ)、各自發(fā)揮作用，從而共同達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的。清潔生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)清潔生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)p關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的若干意見關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的若干意見（1997）;p關(guān)于實施清潔生產(chǎn)示范試點的通知關(guān)于實施清潔生產(chǎn)示范試點的通知（1999）;p中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法（2002）,2012年修年修訂訂p清潔生產(chǎn)審核暫行辦法清潔生產(chǎn)審核暫行辦法(2004)p重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定（2005）p福建省清潔生產(chǎn)審核實施細(xì)則福建省清潔

7、生產(chǎn)審核實施細(xì)則(2009)，2011年修訂年修訂p 其它相關(guān)法律法規(guī)其它相關(guān)法律法規(guī)福建省清潔生產(chǎn)審核實施細(xì)則（修訂）福建省清潔生產(chǎn)審核實施細(xì)則（修訂）p總則p清潔生產(chǎn)審核范圍p清潔生產(chǎn)審核的工作程序p清潔生產(chǎn)審核的開展p清潔生產(chǎn)審核的評估p清潔生產(chǎn)審核的驗收p清潔生產(chǎn)審核咨詢機(jī)構(gòu)管理p保障措施p附則p共9章42條清潔生產(chǎn)審核工作程序清潔生產(chǎn)審核工作程序p一般工作程序：p（1）公布名單p（2）開展審核p（3）審核評估p（4）實施方案p（5）組織驗收清潔生產(chǎn)審核工作程序清潔生產(chǎn)審核工作程序p總體時間要求：審核企業(yè)經(jīng)公布名單后，1年內(nèi)必須完成清潔生產(chǎn)審核、評估。其中，強(qiáng)制性企業(yè)應(yīng)在名單公布后2個

8、月內(nèi)開展清潔生產(chǎn)審核，原則上應(yīng)在通過評估后兩年內(nèi)完成驗收。p公告制度：每半年向社會公告企業(yè)的審核進(jìn)度，未列入公告的企業(yè)視同未開展。p強(qiáng)制性企業(yè)名單中的“雙超”企業(yè)在名單公布一個月內(nèi)，必須在當(dāng)?shù)刂饕襟w公布主要污染物排放情況，接受公眾監(jiān)督。清潔生產(chǎn)審核的開展清潔生產(chǎn)審核的開展p報備制度：委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核的企業(yè)，應(yīng)在名單公布后2個月內(nèi)與咨詢機(jī)構(gòu)簽訂技術(shù)服務(wù)合同報備所在地市、縣（區(qū)）級經(jīng)貿(mào)委及環(huán)保行政主管部門。p方案要求：企業(yè)應(yīng)對照清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、評價指標(biāo)體系等，圍繞自身主要問題，提出切實可行的清潔生產(chǎn)方案并予以實施。 注意：強(qiáng)制性審核企業(yè)必須按要求提出減少有毒有害物質(zhì)的使用和產(chǎn)生、降低污染物產(chǎn)生

9、和排放等中/高費方案。二、清潔生產(chǎn)審核二、清潔生產(chǎn)審核p清潔生產(chǎn)審核概念p清潔生產(chǎn)審核的思路p清潔生產(chǎn)審核分析的8個方面p清潔生產(chǎn)審核程序清潔生產(chǎn)審核概念清潔生產(chǎn)審核概念p清潔生產(chǎn)審核暫行辦法 第二條 本辦法所稱清潔生產(chǎn)審核，是指本辦法所稱清潔生產(chǎn)審核，是指按照按照一定一定程序程序，對，對生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷，生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出找出能耗高、物能耗高、物耗高、污染重的耗高、污染重的原因原因，提出提出減少有毒有害物料的使減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案方案，進(jìn)而進(jìn)而選定選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境

10、可行的清潔生產(chǎn)方案清潔生產(chǎn)方案的的過過程程。清潔生產(chǎn)審核的思路清潔生產(chǎn)審核的思路清潔生產(chǎn)審核的總體思路，分為三個層次： 1.判明廢物和高耗產(chǎn)生的部位 2.分析廢物和高耗產(chǎn)生的原因 3.提出方案減少或消除廢物，提出方案降低能耗廢棄物在哪里產(chǎn)生？-污染源清單為什么會產(chǎn)生廢棄物？-原因分析如何消除這些廢棄物？-方案產(chǎn)生和實施清潔生產(chǎn)審核思路清潔生產(chǎn)審核思路-三個層次三個層次清潔生產(chǎn)審核分析的清潔生產(chǎn)審核分析的8個方面?zhèn)€方面 對于生產(chǎn)全過程中廢棄物產(chǎn)生的原因分對于生產(chǎn)全過程中廢棄物產(chǎn)生的原因分析以及清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生，可從生析以及清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生，可從生產(chǎn)過程的八個方面來進(jìn)行分析和收集。產(chǎn)過程的八個

11、方面來進(jìn)行分析和收集。 廢棄物產(chǎn)生原因分析的八個方面廢棄物產(chǎn)生原因分析的八個方面回用原輔材料能源能源技術(shù)工藝廢棄物產(chǎn)品（包括副產(chǎn)品（包括副產(chǎn)品和中間產(chǎn)品）和中間產(chǎn)品）管理員工過程控制設(shè)備排放生產(chǎn)過程審核關(guān)注的生產(chǎn)過程八要素審核關(guān)注的生產(chǎn)過程八要素技術(shù)技術(shù)工藝工藝 向水體、大氣、土壤排放向水體、大氣、土壤排放2003設(shè)備設(shè)備產(chǎn)品產(chǎn)品 生生 產(chǎn)產(chǎn) 過過 程程過程過程控制控制管理管理員工員工素質(zhì)素質(zhì)原料原料能源能源廢品廢品廢物廢物 清潔的原材料與能源清潔的原材料與能源 先進(jìn)的生產(chǎn)工藝技術(shù)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝技術(shù) 高產(chǎn)能、低能耗高產(chǎn)能、低能耗 嚴(yán)密的監(jiān)視與測量手段嚴(yán)密的監(jiān)視與測量手段 作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提

12、高員工素質(zhì)提高員工素質(zhì)培訓(xùn)員工技能培訓(xùn)員工技能 回用或再循環(huán)利用回用或再循環(huán)利用3R原則原則原輔料和能源原輔料和能源（1）原材料和能源的替代 主要是有毒有害原材料的替代和清潔能源的使用主要是有毒有害原材料的替代和清潔能源的使用例：使用太陽能熱水器代替電/煤氣/柴油等熱水器。技術(shù)工藝、設(shè)備技術(shù)工藝、設(shè)備（2）改革工藝和設(shè)備考慮重點:低能耗-盡可能降低生產(chǎn)過程中所需的能源;盡可能降低生產(chǎn)過程中各種原材料的消耗。短程化-盡可能縮短生產(chǎn)過程；盡量減少物料在現(xiàn)場的移動，并盡量縮短原料貯存地與使用現(xiàn)場之間的距離；減少等待，減少動作的浪費等.例：高能耗設(shè)備采用變頻技術(shù) 過程控制過程控制（3）改進(jìn)運(yùn)行操作管理

13、 優(yōu)化生產(chǎn)過程參數(shù)； 改善生產(chǎn)管理方法； 提高工藝的成功率和產(chǎn)品的合格率。例：設(shè)定工藝上最優(yōu)的參數(shù) 設(shè)定空調(diào)溫度產(chǎn)品產(chǎn)品（4）產(chǎn)品改革和替代 對于產(chǎn)品，使用過程中水和能源消耗的減少，或?qū)τ诋a(chǎn)品，使用過程中水和能源消耗的減少，或者對人體和環(huán)境不會產(chǎn)生不良影響的產(chǎn)品。者對人體和環(huán)境不會產(chǎn)生不良影響的產(chǎn)品。例：減少汽車耗油； 使用壽命長的輪胎； 使用清潔的燃料。廢棄物廢棄物（5）循環(huán)利用 指在生產(chǎn)過程中，資源和原材料的循環(huán)利用。包指在生產(chǎn)過程中，資源和原材料的循環(huán)利用。包括企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)利用以及與外部之間的循環(huán)利用。括企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)利用以及與外部之間的循環(huán)利用。例：中水回用辦公廢紙回用等等。管理管理

14、（6）建立環(huán)境管理體系和完善環(huán)保設(shè)施 -嚴(yán)格崗位責(zé)任制和按操作規(guī)程作業(yè)，減少漏測、嚴(yán)格崗位責(zé)任制和按操作規(guī)程作業(yè)，減少漏測、漏檢和失控造成不必要的停車次數(shù)；漏檢和失控造成不必要的停車次數(shù)； -保證有利于清潔生產(chǎn)的管理條例，崗位操作規(guī)保證有利于清潔生產(chǎn)的管理條例，崗位操作規(guī)程等得到有效執(zhí)行程等得到有效執(zhí)行 -建立完整的生產(chǎn)記錄（包括原料、產(chǎn)品和廢棄建立完整的生產(chǎn)記錄（包括原料、產(chǎn)品和廢棄物）；物）； -保證信息交換暢通；保證信息交換暢通；員工員工（7）提高員工素質(zhì)）提高員工素質(zhì) -提高員工的節(jié)能和環(huán)保意識提高員工的節(jié)能和環(huán)保意識 -保證員工的素質(zhì)滿足本崗位的要求保證員工的素質(zhì)滿足本崗位的要求 -

15、建立對員工主動參與清潔生產(chǎn)的激勵建立對員工主動參與清潔生產(chǎn)的激勵 制度制度例：舉行以環(huán)保為主題的員工知識競賽清潔生產(chǎn)審核程序清潔生產(chǎn)審核程序 7個階段35個步驟審核準(zhǔn)備（籌劃與組織）審核準(zhǔn)備（籌劃與組織）預(yù)審核（預(yù)評估）預(yù)審核（預(yù)評估）審核（評估）審核（評估）方案產(chǎn)生與篩選方案產(chǎn)生與篩選方案確定（可行性分析）方案確定（可行性分析）方案實施方案實施持續(xù)清潔生產(chǎn)持續(xù)清潔生產(chǎn)p三、清潔生產(chǎn)審核程序三、清潔生產(chǎn)審核程序?qū)徍藴?zhǔn)備審核準(zhǔn)備持續(xù)清潔生產(chǎn)持續(xù)清潔生產(chǎn)預(yù)審核預(yù)審核審核審核方案產(chǎn)生和篩選方案產(chǎn)生和篩選可行性分析可行性分析方案實施方案實施清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)審審核核七七個個階階段段1246357i環(huán)環(huán)緊

16、扣、循序漸進(jìn)1 審核準(zhǔn)備審核準(zhǔn)備(籌劃與組織）籌劃與組織） 1.1 取得領(lǐng)導(dǎo)支持取得領(lǐng)導(dǎo)支持 1.2 組建審核小組組建審核小組 1.3 制定工作計劃制定工作計劃 1.4 開展宣傳教育開展宣傳教育1.1 取得領(lǐng)導(dǎo)支持取得領(lǐng)導(dǎo)支持p1.1.1 宣講效益宣講效益p經(jīng)濟(jì)效益經(jīng)濟(jì)效益 環(huán)境效益環(huán)境效益p無形資產(chǎn)無形資產(chǎn) 技術(shù)進(jìn)步技術(shù)進(jìn)步p1.1.2 闡明投入闡明投入p清潔生產(chǎn)審核需要企業(yè)一定的投入：人員必要時間的投入、監(jiān)測清潔生產(chǎn)審核需要企業(yè)一定的投入：人員必要時間的投入、監(jiān)測設(shè)備和監(jiān)測費用的投入、編制審核報告的費用、可能的聘請外部設(shè)備和監(jiān)測費用的投入、編制審核報告的費用、可能的聘請外部專家的費用等，但

17、是與清潔生產(chǎn)審核可能帶來的效益相比，這點專家的費用等，但是與清潔生產(chǎn)審核可能帶來的效益相比，這點投入是很小的。投入是很小的。1.2 組建審核小組組建審核小組p1.2.1 推選組長推選組長p審核小組的核心，一般情況下，最好有企業(yè)高層審核小組的核心，一般情況下，最好有企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)人兼任組長領(lǐng)導(dǎo)人兼任組長p1.2.2 選擇成員選擇成員p具備企業(yè)清潔生產(chǎn)審核知識或工作經(jīng)驗；掌具備企業(yè)清潔生產(chǎn)審核知識或工作經(jīng)驗；掌握企業(yè)的生產(chǎn)、工藝和生產(chǎn)管理等方面情況；握企業(yè)的生產(chǎn)、工藝和生產(chǎn)管理等方面情況；熟悉企業(yè)的廢物產(chǎn)生、治理和環(huán)保管理等有關(guān)情熟悉企業(yè)的廢物產(chǎn)生、治理和環(huán)保管理等有關(guān)情況；具有宣傳、組織工作的能力

18、和經(jīng)驗況；具有宣傳、組織工作的能力和經(jīng)驗 注意：注意：審核小組必須有一位成員來自本企業(yè)的審核小組必須有一位成員來自本企業(yè)的財務(wù)財務(wù)部門部門。該成員不一定全時制投入審核，但要了解。該成員不一定全時制投入審核，但要了解審核的全部過程，不宜中途換人。審核的全部過程，不宜中途換人。p1.2.3 明確任務(wù)明確任務(wù)1.3 制定工作計劃制定工作計劃p編制審核工作計劃，內(nèi)容包括：編制審核工作計劃，內(nèi)容包括： 階段工作內(nèi)容階段工作內(nèi)容 時間進(jìn)度時間進(jìn)度 責(zé)任部門和人員責(zé)任部門和人員 考核部門和人員考核部門和人員1.4 開展宣傳教育開展宣傳教育p1.4.1 宣傳方式宣傳方式p宣傳方式：利用企業(yè)的各種例會；廠區(qū)內(nèi)部

19、廣播；宣傳方式：利用企業(yè)的各種例會；廠區(qū)內(nèi)部廣播；車間板報、宣傳欄；組織清潔生產(chǎn)培訓(xùn)班；開展車間板報、宣傳欄；組織清潔生產(chǎn)培訓(xùn)班；開展各種咨詢等各種咨詢等p1.4.2 克服障礙（見教材克服障礙（見教材P13)p思想觀念障礙；思想觀念障礙；p技術(shù)障礙；技術(shù)障礙；p資金及物資障礙；資金及物資障礙；p政策法規(guī)障礙政策法規(guī)障礙2. 預(yù)審核（預(yù)評估）預(yù)審核（預(yù)評估）p目的：對企業(yè)全貌進(jìn)行調(diào)查分析，分析和發(fā)現(xiàn)目的：對企業(yè)全貌進(jìn)行調(diào)查分析，分析和發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的潛力和機(jī)會，從而確定審核重點清潔生產(chǎn)的潛力和機(jī)會，從而確定審核重點。2. 預(yù)審核預(yù)審核 2.1 組織現(xiàn)狀調(diào)研組織現(xiàn)狀調(diào)研 2.2 進(jìn)行現(xiàn)場考察進(jìn)行現(xiàn)場

20、考察 2.3 評價產(chǎn)污排污狀況評價產(chǎn)污排污狀況 2.4 確定審核重點確定審核重點 2.5 設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo) 2.6 提出和實施無低費方案提出和實施無低費方案2.1 進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研p全廠概況全廠概況p企業(yè)所在地的地理位置、地質(zhì)、水文、氣象、地形企業(yè)所在地的地理位置、地質(zhì)、水文、氣象、地形和生態(tài)環(huán)境等基本情況和生態(tài)環(huán)境等基本情況p企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)值、利稅、組織結(jié)構(gòu)、人員定員等企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)值、利稅、組織結(jié)構(gòu)、人員定員等情況情況p生產(chǎn)狀況生產(chǎn)狀況p企業(yè)主要原輔料、主要產(chǎn)品、能源及用水情況企業(yè)主要原輔料、主要產(chǎn)品、能源及用水情況p企業(yè)生產(chǎn)工藝流程；企業(yè)生產(chǎn)工藝流程；p企業(yè)技術(shù)水

21、平和設(shè)備維護(hù)情況；企業(yè)技術(shù)水平和設(shè)備維護(hù)情況；2.1 進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研p環(huán)境保護(hù)狀況環(huán)境保護(hù)狀況p主要污染源及排放量主要污染源及排放量p主要污染源的治理現(xiàn)狀主要污染源的治理現(xiàn)狀p環(huán)保措施及運(yùn)行情況環(huán)保措施及運(yùn)行情況p三廢的循環(huán)換三廢的循環(huán)換/綜合利用情況綜合利用情況p管理狀況：包括從原料采購和庫存、生產(chǎn)及操作、直到產(chǎn)品出管理狀況：包括從原料采購和庫存、生產(chǎn)及操作、直到產(chǎn)品出廠的全面管理水平廠的全面管理水平2.2 進(jìn)行現(xiàn)場考察進(jìn)行現(xiàn)場考察p現(xiàn)場考察內(nèi)容現(xiàn)場考察內(nèi)容 對整個生產(chǎn)過程進(jìn)行實際考察對整個生產(chǎn)過程進(jìn)行實際考察 重點考察各產(chǎn)污排污環(huán)節(jié)，水耗和能耗大的環(huán)節(jié)，設(shè)備事故重點考察各產(chǎn)污排污

22、環(huán)節(jié)，水耗和能耗大的環(huán)節(jié)，設(shè)備事故多發(fā)的環(huán)節(jié)或部位多發(fā)的環(huán)節(jié)或部位 實際生產(chǎn)管理狀況實際生產(chǎn)管理狀況現(xiàn)場考察方法現(xiàn)場考察方法核實有關(guān)設(shè)計資料和圖紙，工藝流程圖及其說明等核實有關(guān)設(shè)計資料和圖紙，工藝流程圖及其說明等查閱現(xiàn)場記錄、生產(chǎn)報表等查閱現(xiàn)場記錄、生產(chǎn)報表等與工人和工程技術(shù)人員座談與工人和工程技術(shù)人員座談2.3 評價產(chǎn)污排污狀況評價產(chǎn)污排污狀況p對比國內(nèi)外同類企業(yè)產(chǎn)污排污狀況對比國內(nèi)外同類企業(yè)產(chǎn)污排污狀況p初步分析產(chǎn)污原因初步分析產(chǎn)污原因p評價企業(yè)環(huán)保執(zhí)法狀況（達(dá)標(biāo)情況、繳納排污費評價企業(yè)環(huán)保執(zhí)法狀況（達(dá)標(biāo)情況、繳納排污費及處罰情況）及處罰情況）p作出評價結(jié)論作出評價結(jié)論(對企業(yè)產(chǎn)污狀況的真

23、實性、合理性對企業(yè)產(chǎn)污狀況的真實性、合理性和數(shù)據(jù)的可信度，予以初步評價）和數(shù)據(jù)的可信度，予以初步評價）2.4 確定審核重點確定審核重點p確定備選審核重點原則：確定備選審核重點原則：p產(chǎn)污嚴(yán)重的環(huán)節(jié)和部位產(chǎn)污嚴(yán)重的環(huán)節(jié)和部位p消耗大的環(huán)節(jié)和部位消耗大的環(huán)節(jié)和部位p環(huán)境及公眾壓力大的環(huán)節(jié)或問題環(huán)境及公眾壓力大的環(huán)節(jié)或問題p有明顯的清潔生產(chǎn)機(jī)會有明顯的清潔生產(chǎn)機(jī)會2.4 確定審核確定審核p確定審核重點方法（見確定審核重點方法（見P18-19）p簡單比較法簡單比較法p權(quán)重總和記分排序法（常用）權(quán)重總和記分排序法（常用）p一般一次選擇一個審核重點，也可多個。一般一次選擇一個審核重點，也可多個。2.5 設(shè)

24、置清潔生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)p原則：原則：p針對審核重點的、定量化、可操作、并有激勵作用針對審核重點的、定量化、可操作、并有激勵作用的指標(biāo)；的指標(biāo)；p不僅有減污、降耗或節(jié)能的絕對量，還要有相對指不僅有減污、降耗或節(jié)能的絕對量，還要有相對指標(biāo)，并與現(xiàn)狀對比；標(biāo)，并與現(xiàn)狀對比；p具時限性，要分近期和遠(yuǎn)期，近期一般為本輪審核具時限性，要分近期和遠(yuǎn)期，近期一般為本輪審核基本結(jié)束并完成審核報告為止?；窘Y(jié)束并完成審核報告為止。2.5 設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)(續(xù)續(xù))p某工廠清潔生產(chǎn)目標(biāo)某工廠清潔生產(chǎn)目標(biāo)單位產(chǎn)品能耗現(xiàn)狀值2011年近期目標(biāo)（至2012上半年）遠(yuǎn)期目標(biāo)（2014年底）絕對量相對量

25、絕對量相對量二氧化硫總量（噸）0.6630.5下降24.6%0.4下降39.7%單位產(chǎn)品用電量（kwh/t）75.3172下降4.4%69下降8.4%單位產(chǎn)品綜合能耗（當(dāng)量值）（tce/t）0.1100.105下降4.5%0.100下降9.1%單位產(chǎn)品氯化鉀量（t/t）0.8210.815下降0.7%0.81下降1.3%2.6 提出和實施無提出和實施無/低費方案低費方案p原則：邊審核、邊實施原則：邊審核、邊實施,滾動式推進(jìn)滾動式推進(jìn)p方法：座談、咨詢、現(xiàn)場查看、散發(fā)清潔生產(chǎn)方法：座談、咨詢、現(xiàn)場查看、散發(fā)清潔生產(chǎn)建議表建議表p來源：八個方面考慮（見來源：八個方面考慮（見P20）p該階段的無該階

26、段的無/低費方案是通過調(diào)研、特別是現(xiàn)低費方案是通過調(diào)研、特別是現(xiàn)場考察和座談，是場考察和座談，是針對全廠針對全廠的。的。3.審核審核p目的：通過審核重點的物料平衡，發(fā)現(xiàn)物料目的：通過審核重點的物料平衡，發(fā)現(xiàn)物料流失的環(huán)節(jié)，找出廢棄物產(chǎn)生的原因，查找流失的環(huán)節(jié)，找出廢棄物產(chǎn)生的原因，查找物料儲運(yùn)、生產(chǎn)運(yùn)行、管理及廢棄物排放等物料儲運(yùn)、生產(chǎn)運(yùn)行、管理及廢棄物排放等方面存在的問題。方面存在的問題。3.審核審核 3.1 準(zhǔn)備審核重點資料準(zhǔn)備審核重點資料 3.2 實測輸入輸出物流實測輸入輸出物流 3.3 建立物料平衡建立物料平衡 3.4 分析廢物產(chǎn)生原因分析廢物產(chǎn)生原因 3.5 提出和實施無提出和實施無

27、/低費方案低費方案3.1 準(zhǔn)備審核重點資料準(zhǔn)備審核重點資料p3.1.1收集資料收集資料p基礎(chǔ)資料：基礎(chǔ)資料：p工藝資料工藝資料p原材料、產(chǎn)品及生產(chǎn)管理資料原材料、產(chǎn)品及生產(chǎn)管理資料p廢棄物資料廢棄物資料p國內(nèi)外同行業(yè)資料國內(nèi)外同行業(yè)資料p現(xiàn)場調(diào)查：補(bǔ)充與驗證已有數(shù)據(jù)現(xiàn)場調(diào)查：補(bǔ)充與驗證已有數(shù)據(jù)3.1.1 收集資料收集資料基礎(chǔ)資料（見基礎(chǔ)資料（見P22-23）(1)工藝資料工藝資料 工藝流程圖工藝流程圖 工藝設(shè)計的物料、水、能量平衡數(shù)據(jù)工藝設(shè)計的物料、水、能量平衡數(shù)據(jù) 工藝操作手冊和說明工藝操作手冊和說明 設(shè)備技術(shù)規(guī)范和運(yùn)行維護(hù)紀(jì)錄設(shè)備技術(shù)規(guī)范和運(yùn)行維護(hù)紀(jì)錄 管道系統(tǒng)布局圖管道系統(tǒng)布局圖 車間內(nèi)

28、平面布局圖車間內(nèi)平面布局圖3.1.1 收集資料收集資料(2)原材料和產(chǎn)品及生產(chǎn)管理資料原材料和產(chǎn)品及生產(chǎn)管理資料 產(chǎn)品的組成及月、年度產(chǎn)量表產(chǎn)品的組成及月、年度產(chǎn)量表 物料消耗統(tǒng)計表、能源消耗統(tǒng)計表物料消耗統(tǒng)計表、能源消耗統(tǒng)計表 產(chǎn)品和原材料庫存紀(jì)錄產(chǎn)品和原材料庫存紀(jì)錄 原料進(jìn)廠檢驗紀(jì)錄原料進(jìn)廠檢驗紀(jì)錄 車間成本費用報告車間成本費用報告 生產(chǎn)進(jìn)度表生產(chǎn)進(jìn)度表3.1.1 收集資料收集資料(3)廢棄物資料廢棄物資料 廢棄物排放環(huán)境監(jiān)測報告廢棄物排放環(huán)境監(jiān)測報告 廢棄物（水、氣、渣）分析報告廢棄物（水、氣、渣）分析報告 廢棄物管理、處理和處置費用廢棄物管理、處理和處置費用 繳納排污費單據(jù)繳納排污費單

29、據(jù) 處理設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)費處理設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)費3.1.2 編制審核重點的工藝流程圖編制審核重點的工藝流程圖單元操作1單元操作2單元操作3單元操作4單元操作5水 蒸汽廢氣 廢水水 廢水輔料廢渣廢氣原料輔料審核重點工藝流程示意圖審核重點工藝流程示意圖3.1.3 編制工藝設(shè)備流程圖編制工藝設(shè)備流程圖3.2 實測輸入輸出物流實測輸入輸出物流p3.2.1 準(zhǔn)備及要求準(zhǔn)備及要求p準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備工作p制定現(xiàn)場實測計劃制定現(xiàn)場實測計劃p校驗監(jiān)測儀器和計量器具校驗監(jiān)測儀器和計量器具p要求（見要求（見P25）p監(jiān)測項目監(jiān)測項目p監(jiān)測點監(jiān)測點p實測時間和周期實測時間和周期p實測的條件實測的條件p現(xiàn)場記錄現(xiàn)場記錄p數(shù)據(jù)單

30、位數(shù)據(jù)單位3.2 實測輸入輸出物流實測輸入輸出物流p3.2.2 實測實測p輸入物流（投入生產(chǎn)的輸入物，包括原料、輔料、水、中間產(chǎn)輸入物流（投入生產(chǎn)的輸入物，包括原料、輔料、水、中間產(chǎn)品、循環(huán)利用物等）品、循環(huán)利用物等）p輸出物流（排出單元操作或某設(shè)備、某一管線的輸出物，包括輸出物流（排出單元操作或某設(shè)備、某一管線的輸出物，包括產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、循環(huán)利用物以及廢棄物等）產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、循環(huán)利用物以及廢棄物等）p包括數(shù)量、組分、實測時的工藝條件包括數(shù)量、組分、實測時的工藝條件p3.2.3 匯總數(shù)據(jù)匯總數(shù)據(jù)p匯總各單元操作數(shù)據(jù)匯總各單元操作數(shù)據(jù)p匯總審核重點數(shù)據(jù)匯總審核重點數(shù)據(jù)3.3

31、建立物料平衡建立物料平衡p 原理：輸入輸出原理：輸入輸出p 內(nèi)容：內(nèi)容： 1.進(jìn)行預(yù)平衡測算進(jìn)行預(yù)平衡測算 2.編制物料平衡圖編制物料平衡圖 3.闡述物料平衡結(jié)果闡述物料平衡結(jié)果3.3.1 進(jìn)行預(yù)平衡測算進(jìn)行預(yù)平衡測算p考察輸入、輸出物流的總量和主要組分達(dá)到的平衡情況考察輸入、輸出物流的總量和主要組分達(dá)到的平衡情況p一般輸入輸出量的偏差應(yīng)在一般輸入輸出量的偏差應(yīng)在5以下，但對貴重原料、有毒成分等以下，但對貴重原料、有毒成分等的平衡應(yīng)更小或應(yīng)滿足行業(yè)要求的平衡應(yīng)更小或應(yīng)滿足行業(yè)要求p反之，則需檢查造成加大偏差的原因，可能是實測數(shù)據(jù)不準(zhǔn)或存反之，則需檢查造成加大偏差的原因，可能是實測數(shù)據(jù)不準(zhǔn)或存在

32、無組織物料排放等情況，應(yīng)重新實測或補(bǔ)充監(jiān)測。在無組織物料排放等情況，應(yīng)重新實測或補(bǔ)充監(jiān)測。3.3.2 編制物料平衡圖編制物料平衡圖麥芽19175大米11700硅藻土576酵母1000水223000廢水7508釀造車間水蒸汽20160大米11700麥芽損失192大米損失117麥糟30875冷凝固物2500廢硅藻土606廢酵母2800清酒190900酒花泥及熱凝固物2500酒花75麥芽191753.3.3 闡述物料平衡結(jié)果闡述物料平衡結(jié)果 物料平衡的偏差物料平衡的偏差 實際原料利用率實際原料利用率 物料流失部位（無組織排放）及其他廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)物料流失部位（無組織排放）及其他廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)和產(chǎn)生部

33、位和產(chǎn)生部位 廢棄物（包括流失的物料）的種類，數(shù)量和所占比例廢棄物（包括流失的物料）的種類，數(shù)量和所占比例以及對生產(chǎn)和環(huán)境的影響部位以及對生產(chǎn)和環(huán)境的影響部位3.4 分析廢棄物產(chǎn)生的原因分析廢棄物產(chǎn)生的原因p針對每一個物料流失和廢棄物產(chǎn)生部針對每一個物料流失和廢棄物產(chǎn)生部位的每一種物料和廢棄物進(jìn)行位的每一種物料和廢棄物進(jìn)行原因分原因分析析，分析可以從影響生產(chǎn)過程的，分析可以從影響生產(chǎn)過程的8個個方面進(jìn)行。（見方面進(jìn)行。（見P28-30）3.5 提出和實施無提出和實施無/低費方案低費方案p主要針對審核重點主要針對審核重點,根據(jù)廢棄物產(chǎn)生的原因分析根據(jù)廢棄物產(chǎn)生的原因分析,提提出并實施無出并實施無

34、/低費方案低費方案4. 方案產(chǎn)生和篩選方案產(chǎn)生和篩選p目的：通過方案的產(chǎn)生、篩選、研制、為下一階目的：通過方案的產(chǎn)生、篩選、研制、為下一階段（方案確定）的可行性分析提供足夠的中段（方案確定）的可行性分析提供足夠的中/高高費方案費方案4. 方案產(chǎn)生和篩選方案產(chǎn)生和篩選 4.1 產(chǎn)生方案產(chǎn)生方案 4.2 分類匯總方案分類匯總方案 4.3 篩選方案篩選方案 4.4 研制方案研制方案 4.5 繼續(xù)實施無繼續(xù)實施無/低費方案低費方案 4.6 核定并匯總無核定并匯總無/低費方案實施效果低費方案實施效果 4.1 產(chǎn)生方案產(chǎn)生方案p （1）廣泛采集）廣泛采集,創(chuàng)新思路（全廠動員）創(chuàng)新思路（全廠動員）p （2）

35、根據(jù)物料平衡和針對廢棄物產(chǎn)生原）根據(jù)物料平衡和針對廢棄物產(chǎn)生原 因分析產(chǎn)生方案因分析產(chǎn)生方案p （3）廣泛收集國內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)技術(shù)）廣泛收集國內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)技術(shù)p （4）組織行業(yè)專家進(jìn)行技術(shù)咨詢）組織行業(yè)專家進(jìn)行技術(shù)咨詢4.2 分類匯總方案分類匯總方案p從八個方面分類匯總從八個方面分類匯總p列表簡述方案原理和實施后的預(yù)期結(jié)果列表簡述方案原理和實施后的預(yù)期結(jié)果p包括已實施和未實施的方案包括已實施和未實施的方案 4.3 篩選方案篩選方案p進(jìn)行方案篩選的方法（見進(jìn)行方案篩選的方法（見P32-34）p簡單方法進(jìn)行初步篩選簡單方法進(jìn)行初步篩選p采用權(quán)重總和計分排序法進(jìn)行篩選采用權(quán)重總和計分排序法進(jìn)行篩選

36、p匯總篩選結(jié)果：匯總篩選結(jié)果： 可行的無可行的無/低費方案低費方案; 初步可行的中初步可行的中/高費方案高費方案 不可行方案不可行方案4.4 研制方案研制方案p經(jīng)篩選得出的初步可行的中經(jīng)篩選得出的初步可行的中/高費方案需要高費方案需要經(jīng)一步研制，從而為可行性分析階段提供經(jīng)一步研制，從而為可行性分析階段提供2個以上方案。個以上方案。p方案的研制內(nèi)容包括：方案的研制內(nèi)容包括： 方案的工藝流程圖方案的工藝流程圖 方案的主要設(shè)備清單方案的主要設(shè)備清單 方案的費用和效益估算方案的費用和效益估算 方案說明方案說明4.5 繼續(xù)實施無繼續(xù)實施無/低費方案低費方案p實施經(jīng)篩選確定的可行的無實施經(jīng)篩選確定的可行的

37、無/低費方案低費方案 4.6 核定無核定無/低費方案實施效果低費方案實施效果p對已實施的無對已實施的無/低費方案，包括在預(yù)低費方案，包括在預(yù)審核和審核階段所實施的無審核和審核階段所實施的無/低費方低費方案，應(yīng)及時核定其效果并進(jìn)行匯總案，應(yīng)及時核定其效果并進(jìn)行匯總分析。分析。5 方案的確定方案的確定p目的：對篩選出來的中目的：對篩選出來的中/高費方案高費方案進(jìn)行分析和評估，選擇最佳的、進(jìn)行分析和評估，選擇最佳的、可實施的清潔生產(chǎn)方案可實施的清潔生產(chǎn)方案。5 方案的確定方案的確定 5.1 進(jìn)行技術(shù)評估進(jìn)行技術(shù)評估 5.2 進(jìn)行環(huán)境評估進(jìn)行環(huán)境評估 5.3 進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評估進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評估 5.4 推薦可實

38、施方案推薦可實施方案5.1 進(jìn)行技術(shù)評估進(jìn)行技術(shù)評估p介紹方案的技術(shù)原理、工藝流程圖、主要設(shè)備、介紹方案的技術(shù)原理、工藝流程圖、主要設(shè)備、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及方案實施途徑及要點主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及方案實施途徑及要點p方案設(shè)計中采用的工藝路線、技術(shù)設(shè)備與在經(jīng)濟(jì)方案設(shè)計中采用的工藝路線、技術(shù)設(shè)備與在經(jīng)濟(jì)合理的條件下的合理的條件下的先進(jìn)性先進(jìn)性和和合理性合理性；與國家有關(guān)的技；與國家有關(guān)的技術(shù)政策和能源政策的相符性術(shù)政策和能源政策的相符性p國內(nèi)外同行應(yīng)用的情況（國內(nèi)外同行應(yīng)用的情況（技術(shù)成熟性技術(shù)成熟性）5.2 進(jìn)行環(huán)境評估進(jìn)行環(huán)境評估p是可行性分析的核心是可行性分析的核心p能耗、物耗的變化能耗、物

39、耗的變化p廢棄物排放量的變化廢棄物排放量的變化p污染物組分毒性及其降解情況污染物組分毒性及其降解情況p污染物的二次污染污染物的二次污染p操作環(huán)境對人員健康的影響操作環(huán)境對人員健康的影響p廢棄物的循環(huán)利用和再生回收廢棄物的循環(huán)利用和再生回收5.3 進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評估進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評估p從企業(yè)角度出發(fā)，按照國內(nèi)現(xiàn)行市場價格，核算從企業(yè)角度出發(fā)，按照國內(nèi)現(xiàn)行市場價格，核算方案實施后在財務(wù)上的獲利能力和清償能力；方案實施后在財務(wù)上的獲利能力和清償能力；p說明方案總投資費用、運(yùn)行費用；說明方案總投資費用、運(yùn)行費用；p從原輔材料消耗、能耗、水耗、設(shè)備費用、廢物從原輔材料消耗、能耗、水耗、設(shè)備費用、廢物回收利用收益、排

40、污費等方面分析方案的經(jīng)濟(jì)效回收利用收益、排污費等方面分析方案的經(jīng)濟(jì)效益，計算出各項經(jīng)濟(jì)評估指標(biāo)。益，計算出各項經(jīng)濟(jì)評估指標(biāo)。5.4 推薦可實施方案推薦可實施方案p匯總列表比較各方案的技術(shù)、環(huán)境、匯總列表比較各方案的技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)評估結(jié)果確定最佳的方案經(jīng)濟(jì)評估結(jié)果確定最佳的方案 方案綜合評估匯總表方案綜合評估匯總表方案一方案一方案二方案二方案三方案三技術(shù)評估可行可行可行環(huán)境評估可行可行不可行經(jīng)濟(jì)評估可行不可行可行綜合評估可行不可行不可行6.方案的實施方案的實施p目的：通過推薦方案的實施，使企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)目的：通過推薦方案的實施，使企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，獲得顯著的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益；通過評估進(jìn)步，獲得顯著的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益；通過評估已實施的清潔生產(chǎn)方案成果，激勵企業(yè)推行清已實施的清潔生產(chǎn)方案成果，激勵企業(yè)推行清潔生產(chǎn)潔生產(chǎn)6.方案的實施方案的實施 6.1 匯總已實施的無匯總已實施的無/低費方案的成果低費方案的成果6.2 評價已實施的中評價已實施的中/高費方案的成果高費方案的成果6.3 分析總結(jié)已實施方案對企業(yè)的影響分析總結(jié)已實施方案對企業(yè)的影響6.1 匯總已實施的無匯總已實