農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制的作用分析（DOC 9)

1、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制的作用分析以浙江省部分農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織為例浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村發(fā)展研究中心摘 要：我國是一個農(nóng)業(yè)大國，但是由于我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營活動是以單個農(nóng)戶為基本單位，所以就造成了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制方面的困難。本文通過對農(nóng)業(yè)合作組織這個新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營組織的分析，試圖發(fā)現(xiàn)他們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制的機制，以及他們對農(nóng)戶經(jīng)濟活動的影響，以指導(dǎo)我國農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展。在文章中，通過大量系統(tǒng)的調(diào)查，揭示出浙江省農(nóng)業(yè)合作組織的存在與發(fā)展的確對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的控制與提高有很大的影響，并且在具體分析的基礎(chǔ)上，指出合作組織目前存在的問題以及未來發(fā)展的方向。文章最后指出，農(nóng)業(yè)合作組織是我國農(nóng)業(yè)未

2、來發(fā)展的必由之路。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)合作組織 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制Abstract: China is a agriculture country with the family as the fundamental unit which result in the difficulty in quality control of agriculture product. By analyzing the agriculture cooperation, a new organization of agriculture production and management, this essay trie

3、s to find out their system of quality control of agriculture product and their influence on the farmers economic activities, and provide the instruction on the development of Chinas agriculture. In this essay, a great number of investigations are provided to disclose the great influence of the Zheji

4、ang Agriculture Cooperation on the quality control of the agriculture product. The problems existing and the direction of the development are pointed out being based on the concrete analysis. At the final part of the essay, the author believes that the agriculture cooperation is of great importance

5、for the development of Chinas agriculture.Key words: Agriculture cooperation; Quality control of agricultural product現(xiàn)在隨著人們生活水平的提高，對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全提出了越來越高的要求，綠色和健康的消費已經(jīng)成為整個社會的潮流。但是就農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制而言，由于我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主要采取以單個家庭為生產(chǎn)和經(jīng)營單位的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，這樣對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的控制就帶來了很多的困難，如果不能夠采取有效的制度組織形式把分散的農(nóng)戶組織起來，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控幾乎就是不可能的。市場既然對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提出了

6、要求，市場也就會創(chuàng)造一種制度來滿足這樣的需求，這就是市場經(jīng)濟的運行規(guī)律。農(nóng)業(yè)合作社就是對市場需求的一種反映，他是市場內(nèi)生的一種制度和市場組織形式，但是具體來講，農(nóng)業(yè)合作組織是通過什幺樣的一種機制把農(nóng)民組織起來并對他們生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量實現(xiàn)監(jiān)控呢？這種組織形式的效率如何？是不是能夠真正地發(fā)揮作用？他們又存在什幺樣的缺點？他們的發(fā)展前景怎樣？政府應(yīng)該在哪些方面應(yīng)該給予他們技術(shù)、政策或資金的支持？等等這樣的問題，我們還僅僅停留在相對淺顯的感性的認識狀態(tài)，很少有學(xué)者能夠就他們目前的狀況做細致的剖析和學(xué)理上的探討?；趯r(nóng)業(yè)合作社目前狀況的以上認識，帶著這些問題，筆者對浙江省臺州市和紹興市的部分農(nóng)業(yè)合作

7、組織進行了調(diào)研，共走訪了臺州市所屬的臨海市洞林果蔬合作社、上盤鎮(zhèn)西蘭花合作社；紹興市所屬的紹興縣山園生態(tài)雞合作社、上虞市白馬湖水產(chǎn)專業(yè)合作社、諸暨市出口蔬菜專業(yè)合作社、紹興市欣濃果蔬專業(yè)合作社等數(shù)十家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織進行了調(diào)研。希望通過對這些合作組織的調(diào)研，能夠發(fā)現(xiàn)他們在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控方面所采用的共同措施以及這些措施的共同特點，從而發(fā)現(xiàn)它們存在的普遍的規(guī)律，以及他們共同存在的問題，并且希望能夠通過他們的代表性，對全國整個農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織未來質(zhì)量監(jiān)控的制度與組織的發(fā)展提出一些有益的建議。由于筆者所走訪的這些農(nóng)業(yè)合作組織的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營產(chǎn)品的范圍、組織的發(fā)展程度、組織所在的經(jīng)濟和地理位置、組織的運

8、作方式、組織內(nèi)部的結(jié)構(gòu)等方面都存在著和大的差異，因此在農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控方面也就自然存在很多的差異，所以不可能在本文中對這些組織的每一個方面做深入細致的分析，而是采取了以某一家更具有代表性的合作組織為文章立論的中心，同時結(jié)合其它合作組織的特點展開分析，從而希望能夠展現(xiàn)一個較細致清晰而又能夠重點突出的農(nóng)業(yè)合作組織的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控模式。在本文里選取臺州市所屬的臨海市洞林果蔬合作社作為文章論述的中心。為什幺選取該合作組織作為論說的中心？主要是因為該合作社不僅具有很強的代表性，而且從一定的角度來看該合作組織代表了目前我國農(nóng)業(yè)合作組織未來的發(fā)展方向。具體的情況會在下面相關(guān)的論說中提及。下面就通過對這些農(nóng)業(yè)

9、合作組織的組織形式、質(zhì)量監(jiān)控的主要方式、組織的制度設(shè)計與制度保障、存在的問題等幾個方面對農(nóng)業(yè)合作組織的質(zhì)量監(jiān)控模式進行探討。一、農(nóng)業(yè)合作組織的基本組織形式（以臺州市臨海市洞林果蔬合作社為例）根據(jù)調(diào)查，農(nóng)業(yè)合作組織形式基本上有如下幾個特點：1他們是在以農(nóng)村現(xiàn)有的制度的基礎(chǔ)上經(jīng)過制度創(chuàng)新而建立起來的。這些農(nóng)業(yè)合作組織把本地的實際經(jīng)濟情況與外面的廣闊的市場有機地結(jié)合起來，從而在原有制度的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出新的更有效率的組織形式，所以這些合作組織只是就原有的資源進行了以市場為導(dǎo)向的重組，使以農(nóng)戶為單位的分散的生產(chǎn)經(jīng)營者能夠更好地適應(yīng)市場的需求。這樣的特點在很多合作組織的章程中就有明確的表述，例如在臨海市洞林

10、果蔬合作社章程的第一章第二條就這樣寫到：本社是指農(nóng)民在不改變農(nóng)村基本經(jīng)營機制的基礎(chǔ)上，按照自愿聯(lián)合、經(jīng)濟參與、共同所有、民主管理的原則組建的組織。其它的合作組織也大致是在類似的基礎(chǔ)上建立起來的，各種合作組織由于自身力量的薄弱和這些方面經(jīng)驗的缺乏，使得他們承擔(dān)不起大的制度創(chuàng)新的成本。2他們都是按照民主的原則來進行管理。因為他們本身的組織結(jié)構(gòu)比較松散，并且他們還處于創(chuàng)業(yè)的初始階段，沒有較明確的社會定位，所以幾乎沒有社會正式賦予的權(quán)力，民主的管理也就成為了他們必然的選擇。在這種民主的管理中，勞動體現(xiàn)出其突出的地位。在臨海市洞林果蔬合作社章程的第一章第二條規(guī)定：本社按照“民辦、民管、民受益”原則組建，

11、堅持以農(nóng)民為主體，以勞動聯(lián)合我基礎(chǔ)，實行理事會直接經(jīng)營，體現(xiàn)社員集體決策，社員民主管理，根據(jù)權(quán)責(zé)對等原則（以“一人一票制”的方式）行使決策。并且社員都有退社的自由3他們都實行股份制經(jīng)營。股金一般分為發(fā)起人股金和社員股金兩種，其中合作社的發(fā)起人股金占較大的份額，并且它屬于合作社相對固定的資金，他們的轉(zhuǎn)讓、受到比較嚴(yán)格的限制；而合作社一般不鼓勵社員持股，另外普通社員也沒有能力持多少股，所以社員的股金在合作社占的比例不大。除了一些合作社必須要求社員持有最少的股份外（如紹興市欣濃果蔬專業(yè)合作社要求社員必須交納200元的股金，占合作社資金的0.04%），大多數(shù)的合作社對社員的認股條件都有嚴(yán)格的限制，并且

12、對認購數(shù)也有明晰的規(guī)定，如在臨海市洞林果蔬合作社章程的第三章第一條就規(guī)定：（社員股金）以每社員的最高認購數(shù)不得超過發(fā)起人股金的十分之一為限。所有入股的社員在年底按照股金的多少來分紅。4他們大多數(shù)在當(dāng)?shù)氐墓ど叹肿裕凶约旱纳虡?biāo)，類似于一個股份公司地運作（臨海市上盤鎮(zhèn)西蘭花合作社在臨海市民政局注冊）。比如上虞市白馬湖水產(chǎn)專業(yè)合作社注冊“白馬湖”野生水產(chǎn)品商標(biāo)；臨海市洞林果蔬合作社注冊有“洞林”、“桃渚”兩個商標(biāo)；紹興市欣濃果蔬專業(yè)合作社由于是為其母公司紹興市精釀食品公司提供優(yōu)質(zhì)原料的下屬組織，所以就利用母公司的商標(biāo)“鏡中游”“魯園”“會嵇山”“咸豐”。5他們按照一定的標(biāo)準(zhǔn)把社員分為幾類，以決定在

13、市場需求不旺的情況下，農(nóng)產(chǎn)品的收購數(shù)量與收購順序，以及在年底是否參加二次返利。如臨海市洞林果蔬合作社除了11個發(fā)起人以外，又可以根據(jù)是否交納活動經(jīng)費而把社員分為緊密型社員和松散型社員兩類，緊密型社員可以在年底參與合作社的二次返利，返利金額合作社按凈利潤的515%提取，而社員則依照其投售量（額）進行返利；松散型社員則沒有權(quán)利來享受這樣的好處；同時在供大于求的情況下，合作社優(yōu)先收購緊密型社員的產(chǎn)品。該合作社有緊密型社員230多個，約占全體社員總數(shù)的55%60%。調(diào)查顯示其它的合作社也基本存在類似的組織形式，對社員進行激勵，同時也能夠維護合作社的權(quán)威.。6合作社都把對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控作為自己工作的重

14、點，并且所有的活動都以此為中心來展開。臨海市洞林果蔬合作社章程的第二章：（合作社的）職能 中第七條也就是該章的第一條規(guī)定：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，制定和統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范技術(shù)操作規(guī)程，推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展無公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品，開發(fā)、引進、試驗和推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)備、新成果（為其首要的職能）。而其它的諸如技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資服務(wù)、市場的開發(fā)等都以農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量為中心。如紹興市欣濃果蔬專業(yè)合作社為了保證產(chǎn)品的質(zhì)量實行“五統(tǒng)一原則”，即“種子種苗統(tǒng)一供應(yīng)、農(nóng)藥肥料統(tǒng)一供應(yīng)、栽培技術(shù)統(tǒng)一輔導(dǎo)、品種地塊統(tǒng)一安排、產(chǎn)出作物統(tǒng)一收購”，以確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。而且每個合作社都有專職的技術(shù)人員負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品

15、的栽培與質(zhì)量的監(jiān)控。7合作社的組織方式采取理事會負責(zé)制的形式。理事會負責(zé)合作社的日?；顒?，并且理事會要對社員大會負責(zé)，理事會的領(lǐng)導(dǎo)由社員大會投票通過。另外的常設(shè)機構(gòu)是監(jiān)視會，他也對社員大會負責(zé)并由社員大會選舉產(chǎn)生，負責(zé)對理事會的工作進行監(jiān)督。8具體案例說明。下面就臨海市洞林果蔬合作社的具體情況做簡要的說明，以此來作為農(nóng)業(yè)合作組織的案例，使讀者對農(nóng)業(yè)合作組織的組織形式有更清楚的認識。臨海市洞林果蔬合作社是2002年3月在臨海市工商行政管理局注冊的一家股份合作制組織，以各類水果、蔬菜的種植、加工、銷售為其經(jīng)營方式，組織的辦公地在臨海市桃渚鎮(zhèn)項莊村。合作社注冊有“洞林”、“桃渚”兩個商標(biāo)?，F(xiàn)在有社員

16、433人，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員56人，聘請6名高級農(nóng)藝師為常年農(nóng)業(yè)技術(shù)顧問。該合作組織的注冊資金為三十萬元人民幣，由11個發(fā)起人按照平均的形式等額參股形成，所以該合作組織的組織形式類似于一個有限責(zé)任公司。該合作社是浙江省蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)協(xié)會和浙江省柑橘產(chǎn)業(yè)協(xié)會的會員單位。該合作社的社員主要集中在彼此毗連的十三個自然村，這十三個村原來都屬于一個統(tǒng)一的行政單位，原來的方山人民公社，后來就并入現(xiàn)在的姚渚鎮(zhèn)，改為其下的方山辦事處。這十三個自然村分別是蒲蘭頭村、高才村、小岙村、項莊村、牛路頭村、下江山村、龍頭村、老燈村、下才村、南門坑等，共有農(nóng)戶約2400戶，所以在該地區(qū)大概有1/51/6的農(nóng)戶是該合作社的社員。由

17、于合作社吸引的主要是該地區(qū)的種植大戶，所以不難看出，該合作社在該地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的管理和流通中起著很大的作用。該合作社年產(chǎn)各類水果12000噸，其中柑橘4000噸、西蘭花6000噸、番瓜1500噸、茄果類500噸。2002年合作社通過市場銷售各類果蔬產(chǎn)品3490噸，為外貌、加工企業(yè)組織貨源3880噸，共計為社員銷售7370噸，占社員生產(chǎn)量的62%。該地區(qū)年平均氣溫在16C左右，很適合一些果品蔬菜的生長，并且由于地處臨海市與三門縣的交界，比較偏僻，周圍十公里的范圍內(nèi)無任何污染源。二、合作組織質(zhì)量監(jiān)控的具體措施每一個合作組織都結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H采用具體的措施來保證產(chǎn)品的質(zhì)量，但是這些組織安排也存在一些相同或相

18、似的特點。1建立各種無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。建立各種基地幾乎是每一個合作組織進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控的最主要的和最有效的方法，例如紹興市欣濃果蔬專業(yè)合作社就建有蔬菜基地7540畝，臨海市洞林果蔬合作社擁有柑橘生產(chǎn)基地2500畝；而紹興縣養(yǎng)豬行業(yè)協(xié)會目前在全縣范圍內(nèi)已經(jīng)有萬頭豬場5個，千頭豬場33個，百頭豬場458個；上虞市白馬湖水產(chǎn)專業(yè)合作社把白馬湖、東泊、西泊、孔家岙泊的2000余畝湖泊水面養(yǎng)殖戶全部吸收為該合作社的社員。這樣形成的大規(guī)模的種養(yǎng)基地，對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控?zé)o疑具有很大的幫助。另外 這樣大型的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地也會對周圍的社員和普通農(nóng)戶有很好的示范和帶動作用，很多農(nóng)戶就是在這種示范和帶動下

19、才對合作組織有了比較清楚的認識，感覺到加入合作組織的好處，從而成為合作社的社員。2采用各種有效的微觀組織形式。比如上虞市白馬湖水產(chǎn)專業(yè)合作社為社員集體采購魚種、蟹種和蝦種，并對社員進行技術(shù)輔導(dǎo)；臨海市洞林果蔬合作社給社員發(fā)放“社員田間生產(chǎn)管理檔案”手冊，對社員的農(nóng)藥、化肥、生產(chǎn)、銷售、技術(shù)、管理等各個方面進行詳細的監(jiān)控，并有專人負責(zé)這方面的管理。另外該合作社還對社員的進行分組分片編號管理（每組約有土地400600畝），每組確立田間生產(chǎn)管理質(zhì)量監(jiān)督員12人，負責(zé)監(jiān)督社員生產(chǎn)過程中種子、農(nóng)資物品的購買、使用、農(nóng)事操作等工作、并且檢查組內(nèi)社員的“社員田間生產(chǎn)管理檔案”的真實性。如果該組在一年當(dāng)中沒有

20、發(fā)現(xiàn)任何質(zhì)量安全事故，則監(jiān)督員會得到300500元的獎勵。3為社員提供各種技術(shù)和信息服務(wù)。每個合作組織都定期舉行各種講座或培訓(xùn)活動，活動的內(nèi)容與社員的生產(chǎn)活動密切相關(guān)，有的合作組織還組織社員到附近比較比較成功的合作組織進行參觀學(xué)習(xí)。通過這樣的活動，社員就擴大了他們的視野，增加了他們自主決策的能力，這樣合作組織的各項監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的各種措施也就更容易被社員所理解和接受，有利于合作組織工作的開展。同時社員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的意識和能力都得到較大的提高。4結(jié)合地方實際情況，做好新品種、新技術(shù)的研究開發(fā)，引進推廣工作；以及市場的開拓。這些都是合作組織最終的利益所在，關(guān)系到合作組織未來的發(fā)展。如在臨海市洞

21、林果蔬合作社章程的第四章第二十二條規(guī)定：通過實驗示范，成功引進有推廣價值的名、優(yōu)、特品種，對優(yōu)化本地農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)起著重要作用的（社員），視其發(fā)展前景，給予150015000元的獎勵。同一章第二十四條規(guī)定：社員帶頭接受新技術(shù)、新品種，引進達兩畝以上或者常規(guī)作物，設(shè)施栽培在10畝以上，能明顯提高（產(chǎn)品）質(zhì)量，帶動力強的，盡量幫助解決部分生產(chǎn)投入的資金，并給予5001500元的獎勵。而紹興市欣濃果蔬專業(yè)合作社在2003年將聯(lián)合浙江大學(xué)、省農(nóng)科院等研究機構(gòu)，準(zhǔn)備實施其“無公害土壤培肥技術(shù)研究”課題（該課題已經(jīng)被紹興市科技局推薦為省級重點科研計劃項目），預(yù)計用三年的時間使其基地的土壤質(zhì)量符合DB33/2

22、91.12000浙江省無公害蔬菜土壤技術(shù)要求的規(guī)定。5實施嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品檢驗和分類、包裝制度。由于幾乎每一個合作組織都有自己的品牌和商標(biāo)，并且就目前而言，農(nóng)業(yè)合作組織的首要任務(wù)是解決農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題，所以各個合作組織都把建立和維護自己的品牌當(dāng)作組織工作的重點，加強對產(chǎn)品的質(zhì)量控制。由此產(chǎn)生的另外一個好處是，能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的價格，在社員增收的同時也有利于合作組織自身的積累。如臨海市洞林果蔬合作社每年都要把自己大宗生產(chǎn)經(jīng)營的蔬菜和水果送到農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心（杭州）去檢驗，并且由檢驗單位出具檢驗報告，作為該品牌產(chǎn)品質(zhì)量信譽的一種體現(xiàn)。同時也能夠及時地發(fā)現(xiàn)本社產(chǎn)品可能出現(xiàn)的一些問題，馬上予

23、以糾正。該合作社的“洞林”牌產(chǎn)品獲“浙江綠色農(nóng)產(chǎn)品”認證。紹興縣山園生態(tài)雞合作社也因為其嚴(yán)格的質(zhì)量管理而被當(dāng)?shù)氐南M者廣泛地認可。另外，合作社為了提高自己的經(jīng)濟效益，增加收入，對產(chǎn)品進行很嚴(yán)格的分類。例如臨海市洞林果蔬合作社采取“分級收購，包裝銷售”的品牌銷售策略，使利潤上升了30%。他們鑒于市場上消費者更喜歡小柑橘這樣的情況，就在收購中按照柑橘直徑、果形、顏色、光潔度、糖度等標(biāo)準(zhǔn)把柑橘分為五個大類十五種規(guī)格，每個規(guī)格都有自己的價格，而如果柑橘的直徑大于八公分就不再收購。同樣在產(chǎn)品的包裝方面不僅要求統(tǒng)一的規(guī)格，而且很講究包裝的質(zhì)量，突出包裝的生態(tài)性與健康性。三、合作組織職能實施的機制分析與其質(zhì)

24、量監(jiān)控績效的評估每一組織都有自己特定的職能，而這些職能的實現(xiàn)最終都需要組織設(shè)置一定的機制來完成，這樣的機制需要一定組織形式與組織結(jié)構(gòu)的支撐，但是他和組織的形式與結(jié)構(gòu)還是有本質(zhì)的不同，他更側(cè)重于對組織各個相關(guān)主體利益的分析來揭示組織的運行效率以及組織目標(biāo)的實現(xiàn)程度，并由此對對組織的形式和結(jié)構(gòu)的有效性作出評判。下面先就農(nóng)業(yè)合作組織的組織目標(biāo)、組織權(quán)力的來源、組織內(nèi)外的各種利益相關(guān)者的利益實現(xiàn)、組織環(huán)境等幾個方面對組織在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控方面的有效性進行分析，然后在分析的基礎(chǔ)上再對農(nóng)業(yè)合作組織的模式進行理論上的選擇，使其能夠更有效地對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量進行監(jiān)控。1合作組織組織目標(biāo)的現(xiàn)實性分析。組織是由目標(biāo)指導(dǎo)

25、的并有特定目的的實體。目標(biāo)對于一個組織相當(dāng)重要，因為組織的目標(biāo)反映了具有主導(dǎo)性的組織價值，而這些組織價值對組織中的成員能夠起到激勵作用，并且能夠使他們更好地為組織所確定的目標(biāo)和任務(wù)服務(wù)。組織目標(biāo)具有多重性，某個目標(biāo)總是人們所力圖實現(xiàn)的目標(biāo)集合中的一個，并且目標(biāo)集合中的目標(biāo)常常是相互矛盾的，有些目標(biāo)還是相互沖突的。但是對一般的組織來講，組織的目標(biāo)可以分為書面的目標(biāo)和實際的目標(biāo)兩類。就農(nóng)業(yè)合作組織的書面目標(biāo)來說，他們基本上都在自己的合作組織的章程中給予了說明。比如紹興縣山園生態(tài)雞合作社章程的第一章第三條規(guī)定：本社以提高社員組織化程度和增加社員收入為目的，為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，依法保護社員

26、的合法權(quán)益。臨海市洞林果蔬合作社章程的第一章第五條規(guī)定：本社宗旨，依法維護社員權(quán)益，保持合作社行為的獨立性以及使有關(guān)的經(jīng)濟活動盡可能多地獲得利潤，為增加社員收入、發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)。但是如果分析一下合作組織的結(jié)構(gòu)我們就能夠發(fā)現(xiàn)在這些書面目標(biāo)之下合作組織實際的目的：追求合作社自身效益和利潤的最大化。因為大部分的合作組織是按照股份制的形式組建的，并且一般社員的股金很少，合作組織的剩余控制權(quán)大多集中在有限的大股東手里。也只有這樣才能夠激勵大股東進行制度創(chuàng)新。同時股權(quán)結(jié)構(gòu)這樣安排使合作組織的產(chǎn)權(quán)得到比較清晰的界定，合作組織就有了現(xiàn)實的組織剩余的索取權(quán)，能夠產(chǎn)生強烈的對合作組織產(chǎn)品質(zhì)量的控制欲望，以維

27、護自己當(dāng)前與長遠的經(jīng)濟利益。2合作社組織權(quán)力的來源。按照組織社會學(xué)理論，組織的權(quán)力關(guān)系是組織問題的核心，如果一個組織沒有了自己的權(quán)力，那幺他也就失去了自己存在的根基，組織的各種政策也就不能夠很好地貫徹和執(zhí)行，所以組織的權(quán)力也是衡量一個組織有效性的一個基本的指標(biāo)。組織的權(quán)力主要對付組織所面臨的不確定性。按照經(jīng)典的組織理論，組織權(quán)力來源于以下四個方面，即：利益、技術(shù)、信息、權(quán)威。參照前面提到的合作組織的共同特點，合作組織正是通過這四個方面來積聚合作組織的凝聚力的，只是權(quán)力來源于這四個方面的結(jié)構(gòu)不同。就目前來說，合作組織的權(quán)力主要來源于利益，而來源于權(quán)威的比較少，因為到目前為止，合作組織的合法性地位

28、還沒有在法律與政治的層面給予明確的說明。這種以利益為紐帶結(jié)合起來的松散組織，從權(quán)力的分配和利用的角度有利于合作組織對其產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控，因為對產(chǎn)品的質(zhì)量不進行監(jiān)管或監(jiān)管不力，既不符合合作組織的利益也不符合社員的利益。3合作社所處的組織環(huán)境分析。環(huán)境是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，他包括合作組織所在區(qū)域的社會文化、人們的價值趨向、歷史傳統(tǒng)等。并且由于合作組織是一種松散型的組織，類似于社會學(xué)研究中的非正式組織，所以他由具有很多非正式組織的特點?，F(xiàn)在就環(huán)境因素對合作組織產(chǎn)品質(zhì)量控制的影響做相關(guān)的分析。農(nóng)業(yè)合作組織都地處偏遠的農(nóng)村，組織化程度非常落后，以血緣和地緣為核心的自然關(guān)系仍然占相當(dāng)大的比重。另外在農(nóng)村實行責(zé)任

29、制以來，農(nóng)村社會正式組織和正式制度的供給嚴(yán)重不足，不能夠滿足社會發(fā)展的需要，只好先通過非正式制度才能夠過度到正式的制度。所以合作組織這樣的制度安排不僅正好迎合了農(nóng)村發(fā)展的需要而且組織形式也符合農(nóng)村社會這樣一個特定群體的實際情況。在農(nóng)村這樣以人際交換為主的社會，也有利于合作組織對其產(chǎn)品質(zhì)量進行有效的監(jiān)控，因為幾乎合作組織的所有成員都是親戚或鄰居，很容易做到互相監(jiān)督。比如臨海市洞林果蔬合作社和紹興縣山園生態(tài)雞合作社就是通過這樣一種非正規(guī)的形式對其產(chǎn)品進行有效的監(jiān)控。另外現(xiàn)在合作組織大多出現(xiàn)在發(fā)達地區(qū)，組織成員的市場意識較強，有產(chǎn)品的質(zhì)量意識。4利益相關(guān)者對合作組織產(chǎn)品質(zhì)量的影響。 對合作組織這樣的

30、新型組織形式，政府還沒有在行政上為其設(shè)定明確的社會地位，現(xiàn)在合作組織只能在各種權(quán)力的夾縫里生存，所以不可避免地存在各種利益相關(guān)者，其中政府各部門就是最大的利益相關(guān)者。由于合作組織經(jīng)濟的發(fā)展對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟具有重要的影響，所以政府有強烈的沖動去干預(yù)合作組織的活動，并且在質(zhì)量方面甚至可以起到主導(dǎo)的作用。例如臺州市政府就曾在全市開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的大型活動，而活動的具體落實就依靠各個合作組織。但是各個利益相關(guān)者也存在利益的沖突，比如農(nóng)業(yè)部門、工商部門和交通部門雖然同為合作組織的利益相關(guān)者，但是他們對合作組織的利益要求是不同的，這樣也就影響到對產(chǎn)品質(zhì)量的保證。四、合作組織質(zhì)量監(jiān)控績效的評估合作組織質(zhì)

31、量監(jiān)控績效的評估。由于合作組織產(chǎn)品的銷售渠道不同，面對的市場和顧客不同，組織對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控也就存在著差異，但是合作組織對其產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控還是起著很大的作用。大多數(shù)的合作組織都把組織的發(fā)展壯大作為他們現(xiàn)階段的主要目標(biāo)，而組織想發(fā)展壯大必須要滿足市場的需求，也就是市場對產(chǎn)品質(zhì)量的要求。很多組織都把自己產(chǎn)品定位在出口，所以對產(chǎn)品質(zhì)量進行嚴(yán)格的監(jiān)管也就在情理之中，即使有的組織由于產(chǎn)品的特性把產(chǎn)品定位于本地銷售，也有充分的激勵對產(chǎn)品質(zhì)量實行監(jiān)控，比如紹興縣山園生態(tài)雞合作社其產(chǎn)品主要在本地銷售，并且其產(chǎn)品的價格遠高于本地其它同類產(chǎn)品的價格，這就是其嚴(yán)格的質(zhì)量管理的結(jié)果，其產(chǎn)品山園生態(tài)雞已經(jīng)在本地創(chuàng)出了品

32、牌。一般說來，對合作組織產(chǎn)品質(zhì)量控制績效的評估可以從這樣幾方面來進行。1合作組織對產(chǎn)品的貯藏和加工能力。大多數(shù)的合作組織都把產(chǎn)品的貯藏和加工結(jié)合到合作組織的經(jīng)濟活動之中，以提高對產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控能力；同時這樣也能夠給合作組織提供了抵御市場價格波動風(fēng)險，增加合作組織利潤空間的有效手段。例如紹興市欣濃果蔬專業(yè)合作社就以其母公司紹興市精釀食品有限公司為加工基地對其產(chǎn)品進行加工，而其母公司就是以該合作社所提供的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為原材料進行農(nóng)產(chǎn)品深加工，實現(xiàn)公司的價值。多數(shù)合作組織由于起步比較晚，對農(nóng)產(chǎn)品的加工能力不強，但是他們已經(jīng)深刻地認識到了，農(nóng)產(chǎn)品的貯藏與加工對于合作組織的重要意義，所以都在進行這樣的業(yè)務(wù)

33、擴展。比如臨海市洞林果蔬合作社盡管成立才一年，但是已經(jīng)有收購與加工廠房1000平方米，冷藏能力900立方米，并且現(xiàn)在還再積極地擴大自身的加工和貯藏能力。2密切與組織成員的關(guān)系，加強對他們的影響和控制，從而控制產(chǎn)品的質(zhì)量。合作組織通過多種方式支持和幫助成員，使成員對組織產(chǎn)生依賴感，這樣就能夠保證成員按照組織的標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)。組織除了以高于市場價格收購成員的產(chǎn)品，給成員創(chuàng)造經(jīng)濟利益以外，由于組織與成員同處一地，彼此距離近比較互相了解的特點，組織為成員提供各種的支持與幫助。例如紹興市欣濃果蔬專業(yè)合作社就為外地來合作社的成員提供戶口、孩子就學(xué)等方面的服務(wù)，使成員安心地在合作社工作。上虞市白馬湖水產(chǎn)專業(yè)合

34、作社的負責(zé)人利用自己的資本優(yōu)勢，為處于困難中的成員提供貸款擔(dān)保，并且還盡可能地為成員各方面的幫助，因為這樣的策略是雙贏的，合作組織未來的發(fā)展離不開成員的支持。所以盡管合作組織是一種松散的社會組織，但是由于他們地域和歷史的關(guān)聯(lián)，其實組成了一個相互緊密聯(lián)系的地域性緊密的組織。3加強規(guī)范與監(jiān)控，逐步完善質(zhì)量保障制度。在這一方面，合作組織主要采取以下的措施來進行。積極進行基地建設(shè)，搞規(guī)?；a(chǎn)、經(jīng)營，以便于組織集體管理。合作組織通過各種渠道與政府和村民協(xié)商，盡量使成員的土地集中。如紹興市欣濃果蔬專業(yè)合作社計劃不久就擴建基地18000畝；而上虞市白馬湖水產(chǎn)專業(yè)合作社在成立的兩年里，養(yǎng)殖面積就由原來的14

35、00畝擴大到3200畝。嚴(yán)格規(guī)范各種質(zhì)量保障措施。紹興縣山園生態(tài)雞合作社在與社員簽定的收購合同中明確規(guī)定合作社在雞喂養(yǎng)四個半月后準(zhǔn)時上門收購，如果合作社未能夠按時收購，則給社員按飼養(yǎng)的成本進行賠償。并且規(guī)定放養(yǎng)的時間不能少于三個月，收購的當(dāng)天不能突擊喂食。掌握國際市場動態(tài)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐漸向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。如臨海市生產(chǎn)的西蘭花大部分出口日本，所以合作社掌握日本最新的蔬菜檢疫標(biāo)準(zhǔn)，并以此作為合作社社員生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。五、結(jié)語：討論與結(jié)論1合作組織模式的選擇。在以上分析的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)組織對其產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控方面的有效性，對現(xiàn)實中存在的合作組織的幾種模式進行比較。模式1 合作組織的成員平均持股，共同管理，平均分配利潤。模式2 合作組織中只有少數(shù)成員控股，其它的成員可以根據(jù)實際情況或參股或不參股。第一種模式和第二種模式相比更接近于對傳統(tǒng)合作組織模式的定義，但是在我國農(nóng)業(yè)合作組織沒有充分發(fā)展的情況下，第二種模式或許更符合現(xiàn)實。在目前的社會經(jīng)濟發(fā)展條件和人們的認識水平之下，那種合作組織模式更能夠有效地控制