某市養(yǎng)老設施布局規(guī)劃(共4頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上第一條 規(guī)劃總則為實現(xiàn)建設“世界生態(tài)田園城市”的目標，形成現(xiàn)代化的城市功能，塑造成都市宜居、高品質(zhì)的生活環(huán)境，提升城市養(yǎng)老服務水平，應對人口老齡化嚴峻趨勢對全市養(yǎng)老設施帶來的全新挑戰(zhàn)，促進成都養(yǎng)老設施快速發(fā)展，使全市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合，與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，編制本規(guī)劃。第二條 規(guī)劃依據(jù)及參考資料1、 國家、省、市和部門的相關規(guī)范及標準 2、 中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃3、 社會養(yǎng)老服務體系建設“十二五”規(guī)劃（民政部2011）4、 四川省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃5、 成都市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第二十個五年規(guī)劃綱要6、 成都市民政事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃7、

2、成都市城鄉(xiāng)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃8、 成都市城市總體規(guī)劃（2011-2020）（報批稿）9、 四川省成都天府新區(qū)成都部分分區(qū)規(guī)劃10、 各區(qū)（市）縣相關規(guī)劃第三條 規(guī)劃目標對養(yǎng)老設施進行統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建布局合理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、服務規(guī)范、機制靈活、滿足不同層次需要的養(yǎng)老服務設施網(wǎng)絡，全面提高養(yǎng)老機構(gòu)設施水平，促進全市養(yǎng)老事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，使養(yǎng)老設施適應城鄉(xiāng)人口老齡化的趨勢和需求。第四條 規(guī)劃指導思想建立起與人口老齡化進程相適應、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的社會養(yǎng)老服務體系，滿足老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老服務需求，讓老年人安享晚年生活，共享經(jīng)濟社會發(fā)

3、展成果。 第五條 規(guī)劃原則規(guī)劃遵循如下原則：著眼長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃；以人為本，城鄉(xiāng)一體；因地制宜，集約發(fā)展；盤活存量，發(fā)展增量；政府主導，社會參與；分類指導，突出重點。 第六條 規(guī)劃年限規(guī)劃年限與成都市城市總體規(guī)劃保持一致，即2011 -2020年。第七條 規(guī)劃范圍成都市全市域范圍，面積約1.2萬平方公里。第八條 養(yǎng)老設施定義及分類結(jié)合成都市養(yǎng)老設施的特點，對成都市養(yǎng)老設施定義和分類如下：1、 養(yǎng)老設施定義：配套生活起居、文化娛樂、康復訓練和醫(yī)療保健等服務設施，專為接待自理老人、介助老人和介護老人安度晚年的養(yǎng)老服務場所，包括在城市社區(qū)為老年人提供短期托管服務而設置的社區(qū)養(yǎng)老服務場所。2、 養(yǎng)老設施

4、分類：分為機構(gòu)養(yǎng)老設施和社區(qū)養(yǎng)老設施。其中機構(gòu)養(yǎng)老設施分為基本保障型和大型綜合型，基本保障型以生活護理為主，大型綜合型以市場高端服務為主。社區(qū)養(yǎng)老設施以社區(qū)托老服務為主。第九條 規(guī)劃養(yǎng)老結(jié)構(gòu)體系規(guī)劃形成“9073”養(yǎng)老格局，即90%的老年人通過自我照料和社會化服務實現(xiàn)居家養(yǎng)老；7%的老年人通過社區(qū)機構(gòu)照料實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老；3%的老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)集中養(yǎng)老。形成“以家庭養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為輔助、各類養(yǎng)老服務機構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，多種養(yǎng)老方式相互補充”的養(yǎng)老服務體系。第十條 養(yǎng)老需求預測根據(jù)2000萬總?cè)丝谶M行養(yǎng)老設施需求預測，考慮到未來人口老齡化趨勢的加快，本次規(guī)劃按21-22%的老齡化比

5、例規(guī)劃養(yǎng)老設施，按照“9073”的養(yǎng)老結(jié)構(gòu)體系，2020年全市機構(gòu)養(yǎng)老床位需求為12.6-13.2萬張。第十一條 養(yǎng)老設施建設標準1、 機構(gòu)養(yǎng)老設施1）機構(gòu)養(yǎng)老設施應獨立占地。2）基本保障型機構(gòu)養(yǎng)老設施床位數(shù)宜為50-500張，特殊情況下可超過500張，原則上不得低于30張。3）機構(gòu)養(yǎng)老設施床均綜合建筑面積宜在30-40平方米范圍內(nèi)選取。4）容積率、建筑密度、建筑高度等指標應符合相關規(guī)劃管理技術規(guī)定。2、 社區(qū)養(yǎng)老設施1）社區(qū)養(yǎng)老設施原則上不單獨占地，可與其他公共服務配套設施合建或疊建。2）根據(jù)成都市人民政府關于加快社會化養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展的意見（成府發(fā)【2011】38號）及成都市公建配套設施規(guī)劃導

6、則中的有關規(guī)定，居住區(qū)服務中心按舊城不小于1000平方米、新區(qū)不小于1200平方米建筑面積配套養(yǎng)老設施用房，應不低于10張床位。第十二條 養(yǎng)老設施布局規(guī)劃1、布局原則1）中心城和各縣城機構(gòu)養(yǎng)老設施布局原則（1）宜布局于居住區(qū)中心位置，便于利用周邊的生活、醫(yī)療等公共服務設施；（2）宜臨近綠地、公園、河流等環(huán)境優(yōu)美區(qū)域，避開有污染的工業(yè)區(qū)；（3）)中心城養(yǎng)老設施盡量設置在三環(huán)路以外區(qū)域；2）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域范圍機構(gòu)養(yǎng)老設施布局原則（1）因地制宜，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域范圍內(nèi)均可考慮；（2）原則上一鎮(zhèn)一點，較大的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）可多點分散布局，人口較少或位于山區(qū)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）宜與相鄰鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）統(tǒng)籌考慮；（3）便于利用周邊的生活、醫(yī)

7、療等公共服務設施；2、選址原則1）選址在交通便利及市政條件較好區(qū)域，避讓交通繁忙、噪聲等級較高的道路；2）避開商業(yè)繁華區(qū)、公共娛樂場所，與高噪聲、污染源的防護距離符合有關安全衛(wèi)生規(guī)定；3）地形平坦，工程地質(zhì)和水文條件較好，避開自然災害易發(fā)區(qū)；4）符合老年人生理和心理的需求，并綜合考慮日照、通風、防寒、采光、防災及管理的要求；3、市域養(yǎng)老設施布局考慮到人口流動性和人口發(fā)展的不確定性，以及未來老齡化趨勢的加快，養(yǎng)老設施宜適當超前配置。全市共規(guī)劃機構(gòu)養(yǎng)老設施395處，總面積781公頃（11709畝），床位約21.7萬張，其中現(xiàn)狀保留159處。4、中心城（五城區(qū)含高新區(qū)）養(yǎng)老設施布局中心城（五城區(qū)含高

8、新區(qū)）規(guī)劃機構(gòu)養(yǎng)老設施共83處，其中70處基本保障型，13處大型綜合型，總面積約101公頃（1510畝），床位約55000張，現(xiàn)狀保留3處養(yǎng)老設施。5、各區(qū)（市）縣養(yǎng)老設施布局1）新都區(qū)共規(guī)劃機構(gòu)養(yǎng)老設施23處，總用地規(guī)模453.4畝，床位8710張。其中基本保障型22處，床位5710張，大型綜合型1處，床位3000張。城區(qū)規(guī)劃社區(qū)養(yǎng)老設施7處。2）青白江區(qū)共規(guī)劃機構(gòu)養(yǎng)老設施17處，總用地規(guī)模502.2畝，床位6245張。其中基本保障型14處，床位3845張，大型綜合型3處，床位2400張。城區(qū)規(guī)劃社區(qū)養(yǎng)老設施10處。3）龍泉驛區(qū)共規(guī)劃機構(gòu)養(yǎng)老設施33處，總用地規(guī)模654.6畝，床位26475

9、張。其中基本保障型29處，床位12295張，大型綜合型4處，床位14180張。城區(qū)規(guī)劃社區(qū)養(yǎng)老設施42處。4）溫江區(qū)共規(guī)劃機構(gòu)養(yǎng)老設施11處，總用地規(guī)模349.2畝，床位13500張。其中基本保障型9處，床位7548張，大型綜合型2處，床位5952張。規(guī)劃社區(qū)養(yǎng)老設施共74處。5）雙流縣共規(guī)劃機構(gòu)養(yǎng)老設施33處，總用地規(guī)模541.6畝，床位15577張。其中基本保障型29處，床位11027張，大型綜合型4處，床位4550張。規(guī)劃社區(qū)養(yǎng)老設施共30處。6）郫縣共規(guī)劃機構(gòu)養(yǎng)老設施16處，總用地規(guī)模406.0畝，床位10107張。其中基本保障型13處，床位4120張，大型綜合型3處，床位5987張。

10、城區(qū)規(guī)劃社區(qū)養(yǎng)老設施12處。7）都江堰市共規(guī)劃機構(gòu)養(yǎng)老設施24處，總用地規(guī)模330.0畝，床位6170張。其中基本保障型13處，床位2270張，大型綜合型11處，床位3900張。城區(qū)規(guī)劃社區(qū)養(yǎng)老設施共38處。8）彭州市共規(guī)劃機構(gòu)養(yǎng)老設施26處，總用地規(guī)模2109.8畝，床位27960張。其中基本保障設施型18處，床位2410張，大型綜合型8處，床位25550張。城區(qū)規(guī)劃社區(qū)養(yǎng)老設施11處。9）崇州市共規(guī)劃機構(gòu)養(yǎng)老設施30處，總用地規(guī)模666.2畝，床位7140張。其中基本保障型17處，床位3836張，大型綜合型13處，床位3304張。城區(qū)規(guī)劃社區(qū)養(yǎng)老設施17處。10）邛崍市共規(guī)劃機構(gòu)養(yǎng)老設施4

11、2處，總用地規(guī)模1810.0畝，床位14484張。其中基本保障型34處，床位2984張，大型綜合型8處，床位11500張。城區(qū)規(guī)劃社區(qū)養(yǎng)老設施17處。11）大邑縣共規(guī)劃機構(gòu)養(yǎng)老設施16處，總用地規(guī)模1297.0畝，床位12530張。其中基本保障型13處，床位4030張，大型綜合型3處，床位8500張。城區(qū)規(guī)劃社區(qū)養(yǎng)老設施16處。12）蒲江縣共規(guī)劃機構(gòu)養(yǎng)老設施11處，總用地規(guī)模358.6畝，其中基本保障型7處，床位1850張，大型綜合型4處。城區(qū)規(guī)劃社區(qū)養(yǎng)老設施8處。13）新津縣共規(guī)劃機構(gòu)養(yǎng)老設施11處，總用地規(guī)模190.2畝，床位4799張。其中基本保障型10處，床位2799張，大型綜合型1處

12、，床位2000張。城區(qū)規(guī)劃社區(qū)養(yǎng)老設施共計7處。14）金堂縣共規(guī)劃機構(gòu)養(yǎng)老設施19處，全部為基本保障型，總用地規(guī)模661.5畝，床位6810張。城區(qū)規(guī)劃社區(qū)養(yǎng)老設施14處。第十三條 規(guī)劃實施保障措施1、政府主導，社會參與。政府加強引導和管理，采取統(tǒng)籌兼顧、分步實施、量力而行、逐步到位的實施原則。2、建立部門聯(lián)動機制，加強部門聯(lián)動配合，做好規(guī)劃實施過程的監(jiān)管。市老齡工作委員會辦公室會同規(guī)劃、國土、建設、民政等部門，建立有效的養(yǎng)老項目聯(lián)合監(jiān)管機制，實行養(yǎng)老項目項目備案和確認制度。3、嚴格審批，加強監(jiān)管，集約高效地利用土地資源。在本次規(guī)劃的養(yǎng)老設施以外，原則上不再批準設立新的養(yǎng)老設施，沒有納入規(guī)劃的養(yǎng)老項目一律不予立項和供地。4、建立養(yǎng)老項目用地規(guī)模評估機制，加強對養(yǎng)老項目用地合理規(guī)模的論證與評估，避免由于缺乏評估導致供地過大造成土地資源浪費。建立養(yǎng)老用地退出機制。養(yǎng)老用地應嚴格用途管制，只能用于養(yǎng)老項目，按項目供地。5、建立動態(tài)調(diào)整機制，保證規(guī)劃的連續(xù)性和延續(xù)性，當城市發(fā)展、政策環(huán)境、養(yǎng)老發(fā)展等內(nèi)外部因素發(fā)生較大變化時，應及時按法定程序進行調(diào)整。第十四條 本規(guī)劃屬