創(chuàng)建放心糧店調(diào)研報(bào)告

1、創(chuàng)建放心糧店調(diào)研報(bào)告傾力打造“放心糧店”誠(chéng)信品牌努力展現(xiàn)“和諧糧管”嶄新形象XX市糧食局“放心糧店”創(chuàng)建工作是糧食行業(yè)堅(jiān)持以人為本、落實(shí) 科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的具體行動(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)在全行業(yè) 已經(jīng)普遍展開。但對(duì)于我們XX而言，如何針對(duì)糧食銷區(qū)“吃 的不種、種的不吃”的實(shí)際，在糧食經(jīng)銷上把好關(guān)，讓群眾 安全、放心、健康消費(fèi)；如何在我市糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)普遍轉(zhuǎn)制 的情況下，使“放心糧店”真正惠及百萬(wàn) XX人民，這樣的 探索我們從 XX年才開始。通過(guò)近兩年來(lái)的實(shí)踐，我市已經(jīng) 高標(biāo)準(zhǔn)建成“放心糧店” 30家，基本形成了覆蓋全市的放心 糧油銷售網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)了“誠(chéng)信服務(wù)大眾，情系百姓健康”的 創(chuàng)建宗旨。省糧食局局

2、長(zhǎng)王元慧9月20日調(diào)研考察了 xx的“放心糧店”，對(duì)我市的“放心糧店”創(chuàng)建工作給予高度評(píng) 價(jià)：XX “放心糧店”創(chuàng)建工作起點(diǎn)高、發(fā)展態(tài)勢(shì)好，在全省 屬一流。通過(guò) “放心糧店”創(chuàng)建活動(dòng)，展現(xiàn)了糧食系統(tǒng)“和 諧糧管”的嶄新形象，顯現(xiàn)了糧食系統(tǒng)在“和諧XX ”建設(shè)中的作為。、深化認(rèn)識(shí)，精心組織，增強(qiáng)“放心糧店”上下知曉開展“放心糧店”創(chuàng)建需要上下支持、左右協(xié)調(diào)、群眾 參與。必須讓大家知曉創(chuàng)建“放心糧店”的目的、作用、要 求和步驟，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，才能確保創(chuàng)建工作高效有序開展。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在創(chuàng)建之初，面對(duì)糧食市場(chǎng)放開后全市近千家 游兵散勇的糧食經(jīng)營(yíng)戶，將其納入“放心糧店”創(chuàng)建范疇， 自覺接受政府監(jiān)管，在糧食

3、系統(tǒng)內(nèi)部干部職工在認(rèn)識(shí)上就有 疑慮。針對(duì)這一情況，我們一方面組織大家到創(chuàng)建工作先走 一步的鎮(zhèn)江、蘇州等地參觀學(xué)習(xí)，了解他們的創(chuàng)建工作的情 況，吸收他們的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)；另一面開展創(chuàng)建專題調(diào)研。我們 在調(diào)研中了解到：隨著城鄉(xiāng)居民生活水平提高，人們已不滿 足于吃飽，要求吃得衛(wèi)生、安全、營(yíng)養(yǎng)，對(duì)糧食的消費(fèi)需求 已從量的保證轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高，出現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)、多樣、綠色的趨 勢(shì)，創(chuàng)建“放心糧店”正好順應(yīng)了廣大群眾的需要。同時(shí)， 我們也聽到糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)主的心理話：經(jīng)商都想通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)取得 最大利益，但糧食經(jīng)銷戶之間的競(jìng)爭(zhēng)往往是低價(jià)競(jìng)銷、以次 充好的惡性競(jìng)爭(zhēng)，結(jié)果是兩敗俱傷、得不償失，希望政府能 提供一個(gè)公平的、社會(huì)認(rèn)可的糧食

4、經(jīng)營(yíng)平臺(tái)， 通過(guò)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、 誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)獲得更多的利益。開展創(chuàng)建“放心糧店” 活動(dòng)正是他們需求的平臺(tái)。通過(guò)學(xué)習(xí)考察調(diào)研，使我們認(rèn)識(shí) 到，只要建成名副其實(shí)的“放心糧店”，群眾就會(huì)支持、擁 有和參與，從而堅(jiān)定了我們創(chuàng)建“放心糧店”的信心。1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把創(chuàng)建“放心糧店”放在執(zhí)政為民 的重要位置。創(chuàng)建“放心糧店”工作是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程， 需要領(lǐng)導(dǎo)重視、牽頭、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。我們?cè)谘芯恐朴喠藙?chuàng)建 方案后，立即向市四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了詳細(xì)匯報(bào)，得到了 市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持。市主要領(lǐng)導(dǎo)指出：民以食為天、食以 糧為先、糧以安為本，讓 XX百萬(wàn)人民在吃飯問題上“安全、 放心、健康”消費(fèi)，不是糧食系統(tǒng)一家的

5、小事，而是建設(shè)和 諧社會(huì)的基礎(chǔ)，是新農(nóng)村建設(shè)的前提，是執(zhí)政為民宗旨的體 現(xiàn)，有關(guān)職能部門要積極配合，各方面要積極支持。于是，“放心糧店”創(chuàng)建列入了市政府的十件實(shí)事，納入了市委、 市政府“十大惠民行動(dòng)計(jì)劃”。市政府成立了以分管副市長(zhǎng) 為組長(zhǎng)，由市糧食局、財(cái)政局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、 食品藥品監(jiān)督局、物價(jià)局等職能部門組成的“放心糧店”創(chuàng) 建領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“放心糧店”創(chuàng)建工作。2、凝聚全局力量，把創(chuàng)建“放心糧店”作為重塑形象 的展示平臺(tái)。隨著糧食經(jīng)營(yíng)的放開、糧食系統(tǒng)企業(yè)的全面轉(zhuǎn)制、糧食管理職能的轉(zhuǎn)變，糧食系統(tǒng)集管理和經(jīng)營(yíng)一身的“糧 老大”位置被顛覆了，這種新舊體制的交替，讓糧食系統(tǒng)干 部職工管

6、理上有迷茫、不知所措；心理上有又落差、悵然若 失。為此我們提出：創(chuàng)建“放心糧店”活動(dòng)是讓全社會(huì)了解 糧食系統(tǒng)工作的一個(gè)窗口，有作為才會(huì)有地位，我們只有傾 力打造“放心糧店”誠(chéng)信品牌，努力展現(xiàn)“和諧糧管”的嶄新形象，全方位展示我們的工作態(tài)度、 工作效率和奉獻(xiàn)精神， 才能重塑XX “糧食人”的形象。從而激發(fā)了全系統(tǒng)干部職工 的壓抑已久的熱情。在創(chuàng)建的每一項(xiàng)具體工作中，大家都積 極思考，千方百計(jì)認(rèn)真落實(shí)，盡可能把工作做得精致完美， 落實(shí)得扎實(shí)有效。創(chuàng)建的關(guān)鍵時(shí)期正是今年7、8月份的連續(xù)高溫炎熱時(shí)段，為使“放心糧店”的具體要求落實(shí)到位， 切實(shí)幫助創(chuàng)建經(jīng)營(yíng)業(yè)主解決實(shí)際問題，從局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子到 糧管所的每

7、位職工都按照分工扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。特別是各 糧管所所長(zhǎng)和相關(guān)責(zé)任人員，用摩托車和電瓶車穿梭在有關(guān) 糧店之間，每天要趕幾十公里、甚至上百公里路，盡管高溫 酷暑，盡管沒有額外的補(bǔ)貼，但每個(gè)同志都毫無(wú)怨言，兢兢 業(yè)業(yè)做好工作。這種“重塑形象，再創(chuàng)輝煌”的理念讓全系 統(tǒng)干部職工在創(chuàng)建工作上始終做到思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，上下 聯(lián)動(dòng)高度務(wù)實(shí)。3、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，把創(chuàng)建“放心糧店”融進(jìn)百萬(wàn)人民 日常生活。開展“放心糧店”創(chuàng)建活動(dòng)，目的就是“政府辦 實(shí)事，群眾得實(shí)惠”。反過(guò)來(lái)，“放心糧店”也只有得到群 眾的支持、認(rèn)可、參與，才能體現(xiàn)其價(jià)值。因此，我們廣泛 發(fā)動(dòng)，宣傳造勢(shì)，更多地讓群眾參與到“放心糧店”創(chuàng)建活 動(dòng)中來(lái)

8、。去年我們借我市成功申報(bào)獲批兩家全國(guó)“放心糧店”的契機(jī)，利用市二臺(tái)一報(bào)等宣傳媒體，就“放心糧店”創(chuàng)建 目的、要求、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了宣傳。這次宣傳，使兩家糧店真正“火”了起來(lái)，兩家糧店成為附近市民購(gòu)糧的首選，而且一 些的學(xué)校、餐飲企業(yè)要求兩家糧店給予供應(yīng)糧油。到年底， 這兩家糧店米面的銷售量超千噸，食油銷售超200噸。我們利用這一效果，再次組織宣傳推介。 俗話說(shuō)“好事傳千里”， 兩家糧食的銷售業(yè)績(jī)讓許多糧店經(jīng)營(yíng)業(yè)主神往。今年初，我 們擴(kuò)大試點(diǎn)范圍的消息一經(jīng)傳出，申報(bào)創(chuàng)建“放心糧店”糧 食經(jīng)銷業(yè)主電話詢問、上門咨詢的絡(luò)繹不絕，甚至有人托關(guān) 系要求創(chuàng)建“放心糧店”。盡管我們對(duì)試點(diǎn)的“放心糧店” 要求很高，

9、規(guī)定也很細(xì)，他們都認(rèn)為是應(yīng)當(dāng)?shù)?，表示絕對(duì)服 從、絕對(duì)支持、絕對(duì)配合，讓我們絕對(duì)放心。由于充分發(fā)動(dòng) 群眾參與，使創(chuàng)建工作群眾知曉率更高， 社會(huì)反響更大，“放 心糧店”品牌在我市一舉成名。由此，南通市創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)也 放在我市召開。我們利用南通現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的機(jī)會(huì)， 再“借梯上樓”， 組織了宣傳報(bào)道，在接下來(lái)的建立覆蓋全市的“放心糧店” 網(wǎng)絡(luò)時(shí)，顯現(xiàn)了“多米諾骨牌效應(yīng)”，更有許多業(yè)主積極申 報(bào)參加創(chuàng)建。有經(jīng)營(yíng)業(yè)主為達(dá)到創(chuàng)建要求， 重建了經(jīng)營(yíng)門面。 目前，我們?nèi)幸迅邩?biāo)準(zhǔn)建成30家“放心糧店”，基本實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)“放心糧店”的階段性目標(biāo)，放心糧油能 夠便捷地進(jìn)入大多數(shù)百姓的日常生活。二、拉高標(biāo)桿，精心籌劃，

10、增強(qiáng)“放心糧店”社會(huì)美譽(yù)度高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建“放心糧店”是我們創(chuàng)建工作始終堅(jiān)持的原 則。“放心糧店”是糧食經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的標(biāo)桿。 只有拉高了標(biāo)桿， 才能讓大家易看見、易學(xué)習(xí)、易比較、易選擇，才能讓群眾 真正放心、認(rèn)可、滿意，才能取得政府的社會(huì)效益、業(yè)主的 經(jīng)濟(jì)效益、群眾的實(shí)際利益最大化，取得參與各方“多贏” 的局面，取得“共建共享”的創(chuàng)建實(shí)效。1、創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)“放心糧店”在業(yè)主選擇上必須有的放 矢?！胺判募Z店”創(chuàng)建我們是作為一個(gè)整體品牌打造的，必 須讓使人放心的業(yè)主經(jīng)營(yíng)。因此，能否選好“放心糧店”經(jīng) 營(yíng)業(yè)主是創(chuàng)建工作成敗的基礎(chǔ)工作。面對(duì)眾多的申報(bào)創(chuàng)建業(yè) 主，我們?cè)谶x擇上十分慎重， 有許多具體的要求。 一是選址

11、。 無(wú)論是試點(diǎn)還是整體網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，“放心糧店”僅僅是少數(shù)，它必須承擔(dān)糧食經(jīng)營(yíng)的示范作用、帶動(dòng)作用和輻射作用，而 且能夠方便更多的群眾購(gòu)買糧油。我們盡可能選擇店址設(shè)在 較大規(guī)模農(nóng)副產(chǎn)品集散地和新農(nóng)村建設(shè)示范村的糧油經(jīng)營(yíng) 店。二是選店。參與創(chuàng)建的糧油經(jīng)營(yíng)店要有一定的店面規(guī)模、 經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能夠擔(dān)負(fù)起服務(wù)一方的責(zé)任。同時(shí)盡 量考慮店面用房為自有房和糧管所產(chǎn)權(quán)房，有利于“放心糧 店”的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)。三是選人?！胺判募Z店”經(jīng)營(yíng)業(yè)主首要的 條件是誠(chéng)實(shí)守信，有良好信譽(yù)，無(wú)不良經(jīng)營(yíng)的記錄，群眾口 碑好；其次至少有從事糧油經(jīng)營(yíng)兩年以上的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)；再次，服從性好，能夠遵章守紀(jì)、服從管理。根據(jù)上述條件，我們 請(qǐng)

12、各糧管所進(jìn)行廣泛的調(diào)查摸底，按照1: 3的比例提供合 適候選店。確定參與創(chuàng)建放心糧油店，我們首先讓局相關(guān)業(yè) 務(wù)人員對(duì)候選店現(xiàn)場(chǎng)察看，按選擇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分；其次通過(guò) 媒體進(jìn)行公示，征求各方面意見；最后由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體決 定。正是由于嚴(yán)格把好“放心糧店”業(yè)主選擇關(guān)，我們所選 擇的“放心糧店”業(yè)主都是糧店周邊多數(shù)群眾理想的人選， 使“放心糧店”的品牌一開始得到了群眾的普遍贊同。2、創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)“放心糧店”在店面裝修上必須賞心悅 目?！胺判募Z店”既是商業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，又是政府實(shí)事項(xiàng)目的 承擔(dān)單位，更是各店統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一陳設(shè)的連鎖 經(jīng)營(yíng)單位。因此，在店面形象設(shè)計(jì)上我們精心策劃，邀請(qǐng)專 業(yè)設(shè)計(jì)人員共同參

13、與研究討論，拿出多個(gè)設(shè)計(jì)方案，反復(fù)比 較選擇，從而使我市的“放心糧店”的店面形象設(shè)計(jì)看上去 醒目、大方、潔凈，體現(xiàn)“放心糧店”綠色、衛(wèi)生、安全、 放心的特色。為使店面形象達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，我們對(duì)“放心糧 店”裝修裝璜提出了統(tǒng)一的要求，甚至瓷磚的顏色、質(zhì)地等 細(xì)節(jié)都作了具體的規(guī)定。在各店裝修過(guò)程中，我們還責(zé)任到 人，請(qǐng)各糧管所派出專人現(xiàn)場(chǎng)督查裝修過(guò)程，確保各項(xiàng)要求 落實(shí)到位。為使各店的陳設(shè)統(tǒng)一，我們還統(tǒng)一為各店配置了 店牌、貨架、售油器、電子稱、工作臺(tái)、工作服、相關(guān)臺(tái)賬 等經(jīng)營(yíng)必備物品，提供飲水機(jī)、打氣筒、日常藥品、便民服 務(wù)箱等“幫備”物品，幫他們布置店牌、規(guī)章制度、意見箱 等，使全市“放心糧店”

14、做到店牌標(biāo)牌一致、裝修裝璜一致、 設(shè)施擺放一致、管理制度一致、臺(tái)賬資料一致、服務(wù)承諾一 致，初步形成有特色連鎖品牌。許多群眾稱贊：“這樣的糧 店看上去就讓人放心”。3、創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)“放心糧店”在經(jīng)營(yíng)管理上必須誠(chéng)信規(guī) 范?！胺判募Z店”只有按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)誠(chéng)信規(guī)范經(jīng)營(yíng)，才能確 保名副其實(shí)。我們精心制訂了一套管理規(guī)范，促使經(jīng)營(yíng)業(yè)主 在經(jīng)營(yíng)管理上誠(chéng)實(shí)守信、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。擬訂了“放心糧店”商 品質(zhì)量責(zé)任書和服務(wù)承諾， 請(qǐng)業(yè)主簽字，從誠(chéng)信自律上規(guī)范。 制訂了商品入庫(kù)、商品銷售、計(jì)量器具使用、營(yíng)業(yè)員崗位職 責(zé)、檢驗(yàn)員崗位職責(zé)、消費(fèi)者走訪等六項(xiàng)制度，從經(jīng)營(yíng)制度 上規(guī)范。印制了糧油商品入庫(kù)、商品質(zhì)量檢驗(yàn)、商品銷售、 走訪

15、消費(fèi)者、消費(fèi)者投訴、工作人員培訓(xùn)等六本臺(tái)賬，在行 業(yè)指導(dǎo)上規(guī)范。還請(qǐng)衛(wèi)生、技監(jiān)、工商、物價(jià)等部門對(duì)業(yè)主 進(jìn)行法律和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，促使“放心糧店”經(jīng)營(yíng)業(yè)主更加 誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)，確?！胺判募Z店”真正讓群眾放心， 維護(hù)好消費(fèi)者的權(quán)益，保護(hù)好廣大群眾積極支持 “放心糧店” 創(chuàng)建的熱情。拿群眾的話說(shuō)：我家的口糧就放心落實(shí)到“放 心糧店”里了。三、強(qiáng)化監(jiān)管，精心維護(hù)，增強(qiáng)“放心糧店”群眾認(rèn)可度建成覆蓋全市的“放心糧店”網(wǎng)絡(luò)不是一勞永逸，30家“放心糧店”也不是一成不變，必須加強(qiáng)動(dòng)態(tài)的監(jiān)管，不斷完善，提高“放心糧店”的運(yùn)行質(zhì)量，讓群眾始終認(rèn)可，使“放心糧店”牌子越做越響。否則，不僅砸了“放心糧店” 的牌

16、子，而且有損政府形象，辜負(fù)百姓期盼。因此，做精做 響“放心糧店”牌子是我們肩上沉甸甸的責(zé)任，在監(jiān)管的任 何環(huán)節(jié)、任何時(shí)候不敢有絲毫的松懈。在創(chuàng)建過(guò)程中，我們 利用各種渠道經(jīng)常聽取群眾意見，不斷改進(jìn)經(jīng)營(yíng)水平和服務(wù) 質(zhì)量，精心維護(hù)好“放心糧店”在群眾心中的美好形象。1、開展經(jīng)常性的內(nèi)部監(jiān)督。在業(yè)內(nèi)開展經(jīng)常性的監(jiān)督， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題，把問題處理在萌芽狀態(tài)，處 理在造成影響之前，這是做精做響“放心糧店”品牌的首選 之策。我們?cè)凇胺判募Z店”創(chuàng)建實(shí)施方案中就對(duì)“放心糧店” 的監(jiān)督做出規(guī)定。規(guī)定明確“放心糧店”稱號(hào)有效期兩年， 到期重新申請(qǐng)復(fù)查，復(fù)查合格，“放心糧店”稱號(hào)予以保留。 在“放心糧店

17、”有效期內(nèi)，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)“放心糧店”開展 不定期的督查。檢查內(nèi)容主要是各“放心糧店”商品質(zhì)量是 否合格，衛(wèi)生是否符合要求，消費(fèi)者對(duì)糧店的反映，經(jīng)營(yíng)臺(tái) 賬和執(zhí)行制度是否符合規(guī)定，是否有銷售偽劣糧油和其它侵 害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。通過(guò)督查，促使業(yè)主嚴(yán)格把好質(zhì) 量、計(jì)量、價(jià)格、衛(wèi)生、服務(wù)五個(gè)關(guān)。對(duì)于在定期和不定期 檢查中發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)規(guī)定的，視情節(jié)輕重，給予警告、限 期整改和取消“放心糧店”稱號(hào)等處分。2、開展針對(duì)性的專項(xiàng)治理。針對(duì)性的專項(xiàng)治理是解決 糧食經(jīng)營(yíng)中突出問題有效措施。我們將根據(jù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程發(fā)現(xiàn)的 突出問題，分別聯(lián)合工商局、衛(wèi)生局、物價(jià)局、食品藥品監(jiān) 督局和質(zhì)監(jiān)局等職能部門適時(shí)開展專項(xiàng)治理。

18、一方面，針對(duì) “放心糧店”開展專項(xiàng)檢查，既檢查突出問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處 理，又起到督促告誡作用，讓其經(jīng)常性地保持質(zhì)量、計(jì)量、 價(jià)格、衛(wèi)生、服務(wù)“五個(gè)放心”。另一方面，對(duì)糧食市場(chǎng)的 其它業(yè)主開展專項(xiàng)治理。通過(guò)增加檢查頻率和處理力度，迫 使他們向“放心糧店”看齊，確保糧食經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)健康運(yùn)行。 對(duì)于其它業(yè)主采用虛假讓利、以次充好、低價(jià)圍堵等惡劣手 段，損害“放心糧店”正常經(jīng)營(yíng)，我們?cè)趯ｍ?xiàng)治理中予以從 重打擊，切實(shí)讓“放心糧店”能夠放心發(fā)展。3、開展廣泛性的社會(huì)監(jiān)督。創(chuàng)建“放心糧店”最終目 的是為了人民群眾，群眾滿意不滿意，認(rèn)可不認(rèn)可是“放心 糧店”能否存在的關(guān)鍵。經(jīng)常性地聽取群眾意見，不斷完善 “放心糧店”