建設本質安全型礦井實現(xiàn)煤礦安全生產

1、建設本質安全型礦井實現(xiàn)煤礦安全生產Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In TheOrganization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.編訂：審核：單位：Word格式/完整/可編輯工作管理樣本| WORK MANAGEMENT文件編號：KG-A0-9469-39建設本質安全型礦井實現(xiàn)煤礦安全生產使用備注：本文檔可用在日常工作場景，通過對目的、要求、方式、方法、進度等進行

2、 具體的部署，從而使得組織內人員按照既定標準、規(guī)范的要求進行操作，使日常工作或 活動達到預期的水平。下載后就可自由編輯。黨中央、國務院高度重視煤礦安全生產，近年來 采取了一系列重大措施，加強安全生產法制建設，出 臺了安全生產法安全生產許可證條例煤礦安 全監(jiān)察條例九成立了煤礦安全監(jiān)察機構，制定關于 特大安全事故行政責任追究的規(guī)定，建立安全生產問 責制，加大對事故處理的力度。煤礦安全取得了顯著 的成績，全國煤礦百萬噸煤的死亡人數(shù)從20xx年的 5. 77下降到去年的3. 1o絕大多數(shù)煤礦的技術裝備、 管理素質、培訓水平有了大幅度提高；煤礦企業(yè)大力 開展了安全質量標準化建設、“雙基”建設；企業(yè)安全

3、文化的建設也轟轟烈烈；煤礦安全監(jiān)察機構嚴格執(zhí)法 力度也越來越大。然而全國煤礦的事故還沒有得到根 本性控制，重特大事故時有發(fā)生。筆者認為開展本質 安全型礦井建設是當前促進煤礦安全的有效措施。本質安全型礦井指不存在重大安全隱患、或對重 大安全隱患采取了有效控制措施，形成了安全管理體 系能夠依靠內部系統(tǒng)和組織保證長效安全生產的礦井。 本質安全型礦井的特征應體現(xiàn)在以下幾個方面：仁礦井基本條件、自然災害的控制程度：礦井不 存在重大安全隱患、或對重大安全隱患采取了有效控 制措施。礦井建立了重大事故隱患排查治理制度，對 重大事故隱患實行跟蹤、閉環(huán)式管理，隱患治理做到 項目、措施、時間、資金、責任五落實。達到

4、“通防 安全示范礦井"標準，達到“防治水安全示范礦井” 標準，高瓦斯礦井執(zhí)行了瓦斯治理制度。2、企業(yè)的安全理念與安全文化建設：安全文化以 人為本，以文化影響思想，通過安全文化建設，規(guī)范 職工安全行為，保證安全制度的落實。開展企業(yè)安全 文化建設，全體員工樹立本質安全理念。煤礦出事故 是偶然的不出事故是必然的，任何事故是可以預防的。 安全文化推動生產力，企業(yè)大力開展安全文化建設， 形成自己的良好安全氛圍。全體員工在安全文化的熏 陶下，以人為本，不斷提高安全管理水平，生命和健 康成為最終的追求目標。3、安全管理制度、模式與水平：煤礦企業(yè)必須建 立健全本質安全型礦井的各項管理制度，建立健全各

5、 級領導、職能機構、崗位人員安全生產責任制。責任 制的落實有專人和部門負責。礦井必須設置安全管理 機構、“一通三防”管理機構和防治水專門機構，配齊 安全監(jiān)察人員和其它相應的工作人員4、安全投入與安全設施、裝備水平：煤礦企業(yè)必 須依法提取和使用安全技術措施費用，對安全資金要 做到專款專用，任何單位和個人不得挪做它用。煤礦 井上下使用本質安全設備，建立設備管理使用、維護 的制度。采掘裝備現(xiàn)代化；輔助設施自動化；監(jiān)測監(jiān) 控數(shù)字化。5、質量標準化水平:質量工作是安全工作的前提, 煤礦企業(yè)認真開展安全質量標準化建設活動，達到A 級安全質量標準化礦井。 6、煤礦年度安全程度評 估達到級礦井標準：安全程度評

6、估能有效促進煤 礦建立長效安全機制、全面提升安全生產整體水平， 促進“雙基"和安全質量標準化建設。因此安全程度 評估達到“A"級礦井標準7、安全生產“雙基”建設：是抓好煤礦安全生產 的基礎工作，是煤礦安全生產的前提，應達到省級先 進單位標準。8、安全培訓教育與職工素質：安全培訓教育與職 工素質：煤礦企業(yè)必須對職工進行安全培訓教育，培 訓教育的內容應包括：安全生產方針、政策、安全法 律法規(guī)、有關行業(yè)規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標準；安全生 產知識、方法與安全生產技術；事故應急處理預案； 未經安全培訓不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須按國 家有關規(guī)定培訓合格，取得操作資格證書，持有效證 件上

7、崗作業(yè)。安全管理人員取得安全工作資格。9、科技創(chuàng)新與技術管理水平：礦井建立健全科技 管理機構和科研激勵機制，實施“科技興安"戰(zhàn)略， 積極開發(fā)、引進、推廣、應用高新技術，以優(yōu)化生產 要素、創(chuàng)造“本質安全型環(huán)境"為目的，依靠科技進 步，與煤炭科研單位和高等院校的開展合作和交流， 廣泛開展群眾性技術革新活動。培育具有激勵、約束、 自適應能力的技術創(chuàng)新機制體系，礦井必須加強對安 全生產技術管理基礎工作的領導，建立健全以主要負 責人為首的安全生產行政管理體系和技術負責人為首 的技術管理體系。要適時調整生產布局，合理集中生 產，推行先進的集約化生產方式。10、職業(yè)健康體系認證：職業(yè)安全

8、健康管理體系 是國際安全健康管理的模式，它反映了企業(yè)在職業(yè)健 康管理方面的水平。煤礦企業(yè)應建立職業(yè)安全健康方 針和目標；職業(yè)安全健康管理的關鍵崗位與職責；主 要的職業(yè)安全健康風險及其預防和控制措施；職業(yè)安 全健康管理體系框架內的管理方案、程序、作業(yè)指導 書和其他內部文件；取得有資質認證機構的職業(yè)安全 健康管理體系認證證書和認證標志。建設本質安全型礦井，是企業(yè)自身持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展 的客觀要求，也是新形勢下建設和諧社會的客觀要求。隨著煤礦企業(yè)近年來安全管理水平的提高和煤礦安全 監(jiān)察力度的加大，煤礦實現(xiàn)本質安全已經具有了一定 的基礎條件。安全質量標準化的建設和雙基工作的開 展促進了煤礦的基礎工作。煤礦通過治理整頓和樣板 化礦井建設，“一通三防”管理有了一定的基礎，礦井 通防系統(tǒng)基本合理，安全基礎管理工作得到加強。建 設本質安全型礦井必將使煤礦的安全水平穩(wěn)固提高， 有效控制事故的發(fā)生，達到杜絕重特大