建設(shè)工程竣工結(jié)算管理

1、湖北省建設(shè)工程竣工結(jié)算管理 暫行辦法 (1998.6.11) 為強(qiáng)化建設(shè)工程的造價(jià)管理,提高投資效益，維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序，遏制建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中的腐敗現(xiàn)象和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，現(xiàn)根據(jù)湖北省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例精神，特制定本辦法。第一條 本辦法建設(shè)工程竣工結(jié)算，指建設(shè)工程完工后，有關(guān)單位和部門，根據(jù)國(guó)家對(duì)工程造價(jià)的規(guī)定，編制、審查、確認(rèn)工程竣工結(jié)算書(shū)的過(guò)程。包括實(shí)行工程建設(shè)總承包、設(shè)計(jì)概算包干、施工圖預(yù)算包干以及其他形式的建設(shè)工程竣工結(jié)算。第二條 本辦法所指建設(shè)工程，包括建筑工程、安裝工程、仿古園林工程、綠化工程的新建、擴(kuò)建、改建以及裝飾、房屋維修等工程。第三條 凡在我

2、省行政區(qū)域內(nèi)，從事本辦法第二條建設(shè)工程活動(dòng)的企、事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體、股份制企業(yè)以及其他有關(guān)單位，均執(zhí)行本暫行辦法。第四條 竣工結(jié)算是建設(shè)工程實(shí)施和造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)，建設(shè)工程竣工結(jié)算實(shí)行全省統(tǒng)一管理。各級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域建設(shè)工程竣工結(jié)算。各級(jí)建設(shè)工程造價(jià)(定額)管理站，是本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程竣工結(jié)算管理具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)。專業(yè)工程竣工結(jié)算由各專業(yè)部、省主管廳局會(huì)同有關(guān)部門管理。第五條 工程開(kāi)工前，建設(shè)、施工方應(yīng)在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂施工合同。施工合同應(yīng)明確工程總造價(jià)、計(jì)價(jià)依據(jù)、定額外費(fèi)用結(jié)算辦法、施工期間價(jià)差調(diào)整等有關(guān)事宜，并送交當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價(jià)(定額)管理站審查備案。第六條 建

3、設(shè)工程竣工結(jié)算可以單項(xiàng)工程為對(duì)象，也可以單位工程為對(duì)象。在建設(shè)工程完工后，工程質(zhì)量等級(jí)核定之前，施工單位負(fù)責(zé)編制并向建設(shè)單位提供竣工結(jié)算書(shū)。第七條 竣工結(jié)算書(shū)應(yīng)由交接雙方經(jīng)辦人簽字，并注明交接日期?？⒐そY(jié)算書(shū)應(yīng)包括以下資料:l.竣工結(jié)算計(jì)價(jià)表；2.竣工結(jié)算的工程量計(jì)算底稿；3.設(shè)計(jì)變更通知書(shū)及附圖；4.基礎(chǔ)處理核定單；5.甲方現(xiàn)場(chǎng)簽證的工程量核定單；6.經(jīng)甲方簽定的材料設(shè)備采購(gòu)、租賃清單及購(gòu)貨發(fā)票復(fù)印件，租賃協(xié)議書(shū)復(fù)印件；7.經(jīng)批準(zhǔn)的開(kāi)工報(bào)告、工期延期聯(lián)系單；8.經(jīng)甲方現(xiàn)場(chǎng)簽字的工程造價(jià)調(diào)整資料；9.工程造價(jià)管理部門的造價(jià)調(diào)整文件；第八條 施工單位編制的竣工結(jié)算，應(yīng)提交建設(shè)單位審查認(rèn)可。具備工

4、程造價(jià)自審能力的建設(shè)單位，可自行組織竣工結(jié)算審查。建設(shè)單位不具備工程造價(jià)自審能力的工程，可委托持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)湖北省工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書(shū)的社會(huì)中介單位負(fù)責(zé)組織審查。第九條 竣工結(jié)算書(shū)審查后，審查單位應(yīng)編制竣工結(jié)算審查說(shuō)明書(shū)，并提交給施工單位?？⒐そY(jié)算審查說(shuō)明書(shū)包括以下內(nèi)容:l.工程名稱、地點(diǎn)；2.設(shè)計(jì)單位、施工單位；3.工程規(guī)模(生產(chǎn)能力或建筑面積)、工程性質(zhì)及用途；4.工程特征:結(jié)構(gòu)形式、層次、跨度、檐高；5.送審竣工結(jié)算造價(jià)；6.審查認(rèn)定的竣工結(jié)算造價(jià)；7.調(diào)整造價(jià)的主要內(nèi)容(按單位工程列出)(1)直接費(fèi)；(2)價(jià)差；(3)間接費(fèi)及利稅；(4)定額外費(fèi)用；(5)其他。8.送審竣

5、工結(jié)算書(shū)存在的主要問(wèn)題；9.其他需要說(shuō)明的有關(guān)問(wèn)題。第十條 竣工結(jié)算書(shū)的編制和審查，應(yīng)由執(zhí)業(yè)造價(jià)工程師或相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)。編制、審查人員應(yīng)在編審的竣工結(jié)算書(shū)上載明本人姓名和資格證號(hào)碼?？⒐そY(jié)算編審人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的工程造價(jià)管理法規(guī)，政策。信守合同，遵守職業(yè)道德，不得高估冒算，巧立名目，壓級(jí)壓價(jià)，也不得粗制濫造、共同作弊。第十一條 建設(shè)單位委托社會(huì)中介組織承擔(dān)竣工結(jié)算審查業(yè)務(wù)，雙方應(yīng)簽訂委托合同，明確雙方的責(zé)任、義務(wù)、工程造價(jià)編審質(zhì)量、時(shí)間要求和雙方認(rèn)為需要載明的其他事項(xiàng)。工程造價(jià)咨詢單位不得超越資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)竣工結(jié)算審查業(yè)務(wù)。第十二條 建設(shè)單位收到竣工結(jié)算30 天內(nèi)(造價(jià)

6、在1000 萬(wàn)元以上的工程為50天)，應(yīng)當(dāng)提出審查處理意見(jiàn)，交施工單位確定。由于建設(shè)單位原因，施工圖預(yù)算未經(jīng)審定或中間結(jié)算末按規(guī)定編審，需要延長(zhǎng)審查時(shí)間，應(yīng)征得施工單位同意。第十三條 經(jīng)過(guò)審查和商洽不能辦理結(jié)算手續(xù)的，雙方任何一方可向工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)提出協(xié)調(diào)處理要求。對(duì)協(xié)調(diào)處理決定不服，可向上級(jí)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議，也可以向法院提出起訴。如在協(xié)調(diào)處理意見(jiàn)收到15 天內(nèi)，既不申請(qǐng)復(fù)議和起訴，又無(wú)其他正當(dāng)理由，可視為建設(shè)單位已經(jīng)認(rèn)可竣工結(jié)算。第十四條 委托給中介組織審查的竣工結(jié)算，若其中一方有異議者，應(yīng)由工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)審和審定，其他中介組織不得承擔(dān)工程竣工結(jié)算的復(fù)審業(yè)務(wù)。第十五條 經(jīng)審

7、查認(rèn)定的竣工結(jié)算書(shū)應(yīng)由編審雙方和建設(shè)單位簽字，并整理歸檔。建設(shè)單位、施工單位歸檔資料除竣工結(jié)算書(shū)外，還應(yīng)包括本辦法第七條所規(guī)定的其他竣工結(jié)算資料。第十六條 建設(shè)工程竣工結(jié)算實(shí)行監(jiān)督審核制度。經(jīng)建設(shè)單位和編審雙方簽字的竣工結(jié)算書(shū)，由施工單位報(bào)送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價(jià)(定額)管理站監(jiān)督審核。第十七條 報(bào)送監(jiān)督審核的竣工結(jié)算資料應(yīng)提供竣工結(jié)算審查說(shuō)明書(shū)和竣工結(jié)算書(shū)。第十八條 竣工結(jié)算監(jiān)督審核可以根據(jù)工程特點(diǎn)和具體情況采取下列方法進(jìn)行；1.逐項(xiàng)審查法(全面審查法)；2.重點(diǎn)審查法；3.類似工程比較法；4.其他科學(xué)有效的審查法；竣工結(jié)算監(jiān)督審核，必須保證審查質(zhì)量和時(shí)間要求。第十九條 竣工結(jié)算監(jiān)督審核應(yīng)著重下列

8、方面:1.竣工結(jié)算審查說(shuō)明書(shū)提出的送審竣工結(jié)算書(shū)存在的主要問(wèn)題；2.定額套用是否正確；3.材料價(jià)格是否合理；4.是否符合有關(guān)工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及造價(jià)政策。第二十條 竣工結(jié)算監(jiān)督審核應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成：建設(shè)工程造價(jià)(定額)管理站從接到符合要求的工程結(jié)算審查資料起，工程造價(jià)在400 萬(wàn)元(含400 萬(wàn)元)以內(nèi)的工程，7 天完成，工程造價(jià)在400 萬(wàn)元以上工程,15 天完成，超高層等特殊工程，可適當(dāng)延長(zhǎng)監(jiān)督審核時(shí)間。第二十一條竣工結(jié)算監(jiān)督審核后，建設(shè)、施工單位10 天內(nèi)完成工程造價(jià)價(jià)款的結(jié)算，從第11 天起，末結(jié)算的工程價(jià)款，建設(shè)單位按銀行計(jì)劃外流動(dòng)資金貸款利率支付拖欠工程款利息；建設(shè)單位在收到本辦法第

9、十三條工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理意見(jiàn)并認(rèn)可后，從收到協(xié)調(diào)處理意見(jiàn)第25 天起，末結(jié)算的工程價(jià)款，按銀行計(jì)劃外流動(dòng)資金貸款利率支付拖欠工程款利息。第二十二條竣工結(jié)算監(jiān)督審核確認(rèn)的工程造價(jià)為最終結(jié)算價(jià)格，最終結(jié)算價(jià)格超過(guò)(低于)合同工程造價(jià)的部分，由建設(shè)單位.施工單位按照國(guó)家規(guī)定程序批準(zhǔn)的建管規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，在建設(shè)工程造價(jià)(定額)管理站集中辦理規(guī)費(fèi)繳納手續(xù)。建設(shè)工程造價(jià)(定額)管理站集中收取費(fèi)用后，按規(guī)費(fèi)內(nèi)容分別劃給相應(yīng)部門，每月清算一次?？⒐そY(jié)算督查審核不另行收取審察費(fèi)用。第二十三條竣工結(jié)算督查審核是建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的重要環(huán)節(jié)，建設(shè)工程造價(jià)(定額)管理站在單位工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單上簽具監(jiān)督審核意見(jiàn)蓋章后，單位工程竣工驗(yàn)收方可進(jìn)入工程質(zhì)量等級(jí)核定環(huán)節(jié)。第二十四條對(duì)違反本辦法有關(guān)條款者，不予辦理工程質(zhì)量驗(yàn)收，并按照湖北省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例、湖北省建設(shè)工程造價(jià)管理暫行規(guī)定、湖北省建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)管理暫行規(guī)定的罰則進(jìn)行處罰。第二十五條本辦法由湖北省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。of accountability, redress of orders and proh